检验检疫的依据与项目概述

第三章

检验检疫依据与项目检验检疫的依据与项目概述第1页第一节商品检验检疫依据一、依据法律、法规和标准实施检验（一）法律、行政法规要求有强制性标准或者其它必须执行检验标准，按照法律、行政法规要求检验标准检验进出口食品卫生检验出口危险货物包装容器安全检验装运出口食品船舱集装箱适载检验药品检验动植物检疫检验检疫的依据与项目概述第2页罐头食品国家标准国家标准GB4789.26―――89《罐头食品商业无菌检验》，实现了从原先重品质检验转向重安全卫生检验；重口岸最终一道把关转向重产地检验监管；重最终产品检验转向重生产过程中检验和监控。检验检疫的依据与项目概述第3页首先，罐头食品安全卫生质量得到很大提升。十年前轻工部对罐头食品允许胖听率是万分之五，十年间因为《罐头食品商业无菌检验》标准连续实施，以及罐头食品加工企业推行GMP、HACCP、ISO9000等质量确保体系，大部分罐头食品加工企业产品胖听率降到万分之一以下。笔者十年前在一篇文章中曾写道：“在工厂保温剔除异常罐后，若商业无菌检验结果仍为不合格，整批产品将被扣留、甚至销毁。检验检疫的依据与项目概述第4页其次，促进了罐头食品加工过程安全卫生监控规范化管理。把审查生产操作统计作为检验步骤一部分，检验检疫机构只有在审查生产操作统计基础上，对加工出来罐头食品实施抽样、样品保温、开罐检验和一系列包括微生物检验检测程序，并综合这两部分结果，得出受检罐头食品是否商业无菌评定结论。而该标准所要求审查生产操作统计，恰恰都是罐头食品生产加工过程中与其安全卫生质量亲密相关关键控制点统计。检验检疫的依据与项目概述第5页其三，减轻了罐头食品加工企业负担，促进了我国罐头食品加工行业发展。工厂实施GMP、HACCP水平提升了，产品安全卫生质量得到了确保，产品就可由全部保温，逐步过渡到部分保温、乃至全部不保温。“据调查，90年代后半期以来新建立罐头食品加工企业，尤其是那些设备先进、管理规范合资或外商独资企业，几乎都不修建保温库，自然也就谈不上对产品保温。检验检疫的依据与项目概述第6页危险货物生产厂使用包装容器，应逐批向商检机构申请办理使用判定。申请时应写明出口危险货物品名、性质、类别等。危险货物生产厂，凭商检机构出具包装容器性能判定证书，并按《国际危规》要求使用包装容器。对国外商人自备包装容器，如附有性能判定证书，证实符合《国际危规》要求者，可据以使用。塑料容器或内涂料容器盛装液体危险货物时，危险货物生产厂必须取得化学性质相容性试验结果，符合要求者，才能使用。检验检疫的依据与项目概述第7页（二）法律、行政法规未要求有强制性标准或者其它必须执行检验标准，按照对外贸易协议约定检验标准检验；凭样品成交，并应该按照样品检验协议文件（三）其它标准生产国家标准准国际标准检疫局制订标准检验检疫的依据与项目概述第8页禽肉出口企业注意：韩国进口家禽肉检疫新标准

韩国家禽肉市场对外依存度很高。跟着平安健康消费意识增强，韩国政府对进口家禽肉卫生尺度越来越严。今朝，韩国针对在中国（以下称出口国）孵化、饲喂、用于出产加工向韩国出口新奇、冷藏或冷冻肉鸡、鸭、鹅、火鸡、鹌鹑、野鸡等家禽确定了15项卫生尺度。检验检疫的依据与项目概述第9页1.出口国在过去3年间未发生过高致病性禽流感（HPAl），但如经韩国农林官员认定，出口国国内对高致病性禽流感（HPAl）节制法子正得以有用实施，则可将该刻日定为6个月。7.禽肉须出自出口国政府兽医官员经实施活体或剖解检疫，功效为健康家禽。同时在包装物和包装上，须印有经无害于公家健康体例措置过及格标识表记标帜。这一及格标识表记标帜须事先向韩国政府传递。检验检疫的依据与项目概述第10页9.用于包装出口家禽包装纸须由出口国政府认可、于人体无害、不造成情形污染材料制成。12.出口家禽肉在运抵韩国过程中，不得经由韩国不许可进口家禽肉地域，不得被传染性家禽病病原体污染，须没有腐臭、变质等相关于公家健康问题，并需平安运输。检验检疫的依据与项目概述第11页二、检验检疫商品目录《出入境检验检疫机构实施检验检疫进出境商品目录》《检验检疫商品目录》

进出口商品检验种类表进出境动植物检疫商品与HS目录对照表进口卫生监督检验食品与HS目录对照表检验检疫的依据与项目概述第12页《检验检疫商品目录》海关编码商品名称监管条件03031100冰冻大马哈鱼AB07019000.10其它鲜马铃薯AB40011000天然乳胶AB6301.10毛制毯子及旅行毯B87011000手扶拖拉机B94015000藤、柳条、竹及类似材料制坐具AB检验检疫的依据与项目概述第13页《商品名称及编码协调制度》（H.S.）海关合作理事会制订。当前，各国海关统计、普惠制待遇等都按H.S.进行。毛绒玩具名称：PLUSHTOYS

H.S编码：95034100化纤西服名称：CHEMICALFIBRESUITS

H.S编码：62033300H.S编码检验检疫的依据与项目概述第14页凡列入该目录进出境商品，必须经过出入境检验检疫机构实施检验检疫。海关凭出入境检验检疫机构签发《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。检验检疫的依据与项目概述第15页三、在国际贸易中表明商品品质方式是指买卖双方所交易商品具备物质属性，主要表现为商品所含有化学成份、物理性能、机械性能及生物特征，详细表现为商品成份、结构、形态、色泽、款式、味觉等。（一）、含义检验检疫的依据与项目概述第16页（二）品质主要性品质是商品内在素质和外观形态综合物理性能、机械性能、化学成份、生物特征外形、色泽、款式、透明度品质主要性1、关系到售价高低2、关系到商品销路、市场开拓和声誉3、反应出口国科学技术和经济发展水平4、非价格竞争伎俩5、维护消费者利益对品质要求符合协议要求ISO9000系列标准检验检疫的依据与项目概述第17页（三）品质表示方法（1）实物表示看货买卖凭样品买卖注意事项卖方样品买方样品回样买方样品-卖方复制-买方确认-按回样生产检验检疫的依据与项目概述第18页（2）以文字说明凭规格（salesbydescription）

word说明凭等级（salesbygrade)例：chinagreenteaspecialgrade中国绿茶特级凭标准（standard）

例：fairaveragequality(F.A.Q.)ChinariceF.A.Q.1997（货物）中等平均质量

GB检验检疫的依据与项目概述第19页文字说明其它方式凭说明书和图样凭商标或牌号凭产地名称TIGERLighter、TAIHENGglasses

sue-chuanpreservedvegetable、Beijingduck、hangZhousilk检验检疫的依据与项目概述第20页案例出口协议要求商品为“手工制造书写纸”。买主收到货物后，经检验发觉该货物部分工序为机械操作，而我方提供全部单据均表示为手工制造，按该国法律应属“不正当表示”和“过大宣传”。遭用户退货，致使进口人蒙受巨大损失，要求我方赔偿。检验检疫的依据与项目概述第21页主要理由有：（1)该商品生产工序基本上是手工操作，在关键工序上完全采取手工制作；按本国行业习惯均表示为手工制造;（2）该笔交易是经买方当面先看样品成交，而实际货物质量又与样品一致，所以应认为该货物与双方约定品质相符。检验检疫的依据与项目概述第22页简评：应注意双方对货物品质在不一样地域了解差异，明确货物品质标准终究是依照样品还是强调完全手工。结果：经中国国际贸易促进委员会相关人士调解，双方取得谅解，中方赔偿部分损失。检验检疫的依据与项目概述第23页四、表示商品品质商业文件

1、协议是对买卖各方含有法律约束力文件。国际货物买卖协议

出口产品技术要求，依照协议约定执行检验检疫的依据与项目概述第24页

信用证是一个由银行依照客户要求和指示开立有条件承诺付款书面文件。其当事人有：(1)开证申请人(Applicant).(2)开证行(Opening／IssuingBank)(3)通知行(Advising/NotifyingBank)(4)受益人(Beneficiary)(5)议付银行(NegotiatingBank)(6)付款银行(Paying／DraweeBank)2.信用证检验检疫的依据与项目概述第25页信用证流转程序

信用证流转程序检验检疫的依据与项目概述第26页

信用证与协议

协议和信用证是两个独立契约文件。对于银行来说，它只有依照申请人要求和指示，并以申请书为依据正确开出信用证责任，而不负责其开出信用证必须与贸易协议相符义务。

检验检疫的依据与项目概述第27页

1、海运提单是货物承运人及其代理人收到货物之后，签发给托运人凭证，也是货物全部权凭证。（1）凭证名称及主要标志（2）包装件数和货物重量（3）货物表面情况是否良好（三）运输单据检验检疫的依据与项目概述第28页

2、国际铁路联运运单是使用一份统一要求国际联运运单，由铁路负责，经过两个或两个以上国家铁路全程运输，发货人不须参加办理交接手续。

发货人必须将货物明细单、商检证书、检疫证实等需要加附证实文件，附在运单上。（三）运输单据检验检疫的依据与项目概述第29页

3、航空运输运单

4、邮政运输单据

5、运输、卸货各种事故责任证实

6、商业发票

7、装箱单（三）运输单据检验检疫的依据与项目概述第30页第二节技术标准种类一、我国家标准准分级情况国家标准：基本原材料标准、关于广大人民生活、量大面广主要工农业产品标准、关于人体安全、健康和环境保护标准、相关交换配合、通用技术语言等基础标准；通用零部件、工具、量具标准；通用试验和检验方法标准等。检验检疫的依据与项目概述第31页第二节技术标准种类行业标准：行业内主要产品标准、试验和检验方法标准，经典生产工艺标准地方标准企业标准检验检疫的依据与项目概述第32页

国家标准GB21027-学生用具安全通用要求机械行业标准JB/T5159-牧草播种机化工行业标准XB/T217-金属鈰山东中德啤酒有限企业企业标准Q/CG01—1999纯生酵母啤酒我国家标准准分级情况检验检疫的依据与项目概述第33页二、国际标准

ISO公制螺纹

ISOA4纸张尺寸

ISO集装箱系列

ISO胶片速度代码

ISO9000质量管理系列标准ISO检验检疫的依据与项目概述第34页

国际标准化组织（ISO）标准国际电工委员会IEC标准

22家国际机构标准检验检疫的依据与项目概述第35页三、国外标准美国：ANSI国家标准学会、联邦规范FS、联邦标准FED—STD、军用规范MIL—SPEC等SONYBayerPhillipShell检验检疫的依据与项目概述第36页第三节出入境检验检疫项目一、进出口商品检验

依据《商检法》，对列入国家质量监督检验检疫总局制订、调整并公布《实施检验检疫进出口商品目录》(简称《法检目录》)进出口商品，必须由出入境检验检疫机构进行检验。进出口商品实施检验检疫内容包含：商品质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求；商品装载容器、包装物以及来自疫区运输工具。

检验检疫的依据与项目概述第37页《法检目录》由五项组成：“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是依据海关“商品编码”编制。“监管条件”有A、B、D类。

A：进境检验检疫；

B：出境检验检疫；

D：商检与海关联管。检验检疫的依据与项目概述第38页成套设备：“A

/

M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。废旧物品、外商投资财产判定、出口纺织品、援外物资。

检验检疫的依据与项目概述第39页检验方法化学分析检验：化装品、洗涤剂仪器分析检验：茶叶感官检验法：食品物理检验法：煤、纸张微生物学检验：食品

检验检疫的依据与项目概述第40页

二、数量和重量检验（一）数量检验计量方式（二）重量检验计重方式计重单位计重方法溢短装条件

检验检疫的依据与项目概述第41页国际单位制（theinternationalsystem）基本单位千克、米、秒、摩尔、坎德拉、安培、卡计7种派生单位公吨（MT）、升（L）适用地域世界大多数国家是国际标准计量组织在公制基础上公布,是我国法定计量单位检验检疫的依据与项目概述第42页1)、净重：是指商品本身重量。2)、毛重：商品加包装后所称重量。3)、以毛作净：以商品毛重作为净重。公量重：是以商品干态重量加上标准含水率（公定含水率）时水分重量为计价重量。检验检疫的依据与项目概述第43页计重方法衡量计重水尺计重容量计重流量计计重检验检疫的依据与项目概述第44页公量：对于含水率不稳定商品，先算出商品洁净重，再用公定回潮率计算商品重量。

实际重量洁净重=(1+实际回潮率)公量=洁净重*(1+公定回潮率)

案例9:某省对外出口羊毛10公吨，协议要求按公量计算，标准回潮率为11%，抽样10千克用科学方法去掉水分，净剩羊毛为8千克，亦即水分为2千克，从而求得该批货物实际回潮率多少？该批货物实际重量应为多少公吨？设实际回潮率为X，代入公式得：8=10/(1+X)X=10/8一1=0.25

即：实际回潮率为25%2、公量=洁净重*（1+公定回潮率）

=8*（1+0.11）

=8.88（公吨）故出口时实际重量应为8.88公吨检验检疫的依据与项目概述第45页要求数量条款注意事项溢短装条款(MoreorLessClause)

假如协议中已经明示：500MT,5%moreorlessatseller’soption250ctns,15%moreorlessatbuyer’soption

一切按协议办理。

假如协议中没有明示多装与少装数量，按国际商会《跟单信用证统一通例》（500号出版物）要求：“除非信用证要求所列货物数量不得增减，在支取金额不超出信用证金额条件下。货物数量（非计件商品）允许5%伸缩。”约量

假如协议中没有明示多装与少装数量，但在数量前加上“About”或“Approximate”，按国际商会《跟单信用证统一通例》（500号出版物)要求，增减幅度不超出10%。多交或少交数量，可要求以协议价结算或以市价结算检验检疫的依据与项目概述第46页作业1：某单位对中东某海湾国家出口风扇1000台，国外来证规定不许分批装运，但在出口装运时发觉有40台包装破裂，暂时更换已来不及，为了确保质量，发货人认为依据“UCP500”要求，即使不准分批装运，在数量上也有5%伸缩，少装40台，并末超出5%。结果实装960台，当持单去银行议付时，银行不予议付，问：为何？作业2：我某企业向拉美某国购置1公吨小麦，协议要求在数量上可溢短装5%，由卖方选择，由我方派船接货。而在装货时，国际市场价格大幅上扬，按协议价格对卖方不利。卖方所以少装60公吨。造成空舱，给我方带来损失。问：该种损失是否能够防止？怎样做？作业3：我向外商出口一批水果罐头，协议要求每箱24听，计100箱，但在交货时，装成了每箱30听，计80箱，结果买方拒收货，理由是与协议数量条款不符。检验检疫的依据与项目概述第47页进口商品认证管理国家对包括人类健康以及动植物生命和健康、环境保护和公共安全产品实施强制性认证制度。自年5月1日起，列入《强制性产品认证产品目录》内商品，必须经过指定认证机构认证合格，方可进口。检验检疫的依据与项目概述第48页进口废物原料装运前检验国家对废物原料进口实施自动、限制和禁止管理，对于自动和限制进口类可用作原料废物实施装运前检验，即对国家允许作为原料进口废物，收货人与发货人签署废物原料进口协议时，必须订明所进口废物原料须符合中国环境保护控制标准要求，并约定由出入境检验检疫总局认可检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。检验检疫的依据与项目概述第49页我国对于废物原料进口实施许可制度，签署协议前必须取得环境保护总局《进口废物同意证书》；协议中订明“装运前检验”条款；到货后施检（法检）进口旧机电产品，签署协议前到总局或直属局进行立案（，必要装运前预检）。到货后施检（法检）检验检疫的依据与项目概述第50页出口商品质量许可国家对主要出口商品实施质量许可制度。出入境检验检疫部门单独或会同相关部门共同负责发放出口商品质量许可证工作，未获证商品不准出口。当前国家对机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭等类商品实施出口质量许可制度。国内生产企业或代理人均可向出入境检验检疫机构申请出口质量许可证书。检验检疫的依据与项目概述第51页三、包装检验对列入《实施检验检疫进出口商品目录》以及其它法律、法规要求检验出口商品运输包装，进行性能检验，未经检验或检验不合格，不准用于盛装出口商品。对于出口危险货物包装容器，实施危险品包装出口质量许可制度。危险货物包装容器须经性能判定和使用判定后方能出口。检验检疫的依据与项目概述第52页跌落试验——将包装件按要求高度跌落于坚硬、平整水平面上，评定包装件承受垂直冲击能力和包装对内装物保护能力试验。经典试验检验检疫的依据与项目概述第53页跌落试验-标准跌落试验-跌落高度针对跌落试验国家有专门标准，跌落方式都是一角、三边、六面之自由落体，跌落高度是依据产品重量而定。检验检疫的依据与项目概述第54页堆码试验

——在一定数目物品上加一定压力，在一定时间内看是否能够经受。检验检疫的依据与项目概述第55页四川长虹电视机堆码试验标准电视机堆码试验主要在于模拟电视机在运输步骤中仓储堆码进行试验，可用于评定产品在堆码时耐压强度或对内装电视机保护能力。检验检疫的依据与项目概述第56页气密试验——以压缩空气充入舱内或容器内并保持要求压力和时间，用涂肥皂水或测定压力下降方法，以检验其有没有漏气试验。检验检疫的依据与项目概述第57页液压试验——以液体介质对压力容器所进行一个压力试验。其目标是综合考评容器强度与质量。检验检疫的依据与项目概述第58页（一）船舱检验干货舱检验——对船舱、船底、污水道、管道、舱壁、舱顶、舱口框、护货板等固定设备情况以及铺垫物料进行检验，要求清洁、干燥、无异味、无虫害、适于拟载货物。

油舱检验——包含清洁检验和紧固检验。

冷藏舱检验——除检验清洁、干燥、无异味等项目外，还检验制冷机械定时检验证书是否超出使用期；检测舱（室）温度是否符合协议要求或拟装货物温度要求，冷冻效能是否稳定，检验舱顶、舱壁、舱盖、绝缘设备是否清洁卫生，有没有异味以及有没有漏水漏气现象，绝热通风及排气设备是否完好。四、出口商品装运技术检验检验检疫的依据与项目概述第59页（二）进出口集装箱判定商检机构对装运易腐烂变质食品集装箱实施强制性检验，以确保出口食品卫生质量。

监视装箱——依据拟装货物特征，判定集装箱结构、卫生、冷冻等条件。制订装箱计划和防护办法，指导和监视装货，判定所装货物数量、包装、标志并对集装箱签封，出具判定证书。

监视卸箱——对进口集装箱货物查核集装箱号码、封识号及外观形态，检验卸货前货物在箱内状态，监视卸货，判定所卸货物数量、包装、标志，确定货损、货差，出具判定证书。

检验检疫的依据与项目概述第60页（三）监视装载监视装载——商检部门对出口货物装货过程中进行监视判定，并出具监视装载证书。（四）积载判定积载判定——依据对外贸易关系人申请，商检部门对出口货物积、配载情况进行判定。积配载——为确保船舶、货物安全，事先对货物在船上配置和堆垛方式作出正确、合理安排。检验检疫的依据与项目概述第61页

进