2022年度内蒙古自治区安全评价师职业资格通关提分题库(考点梳理)

2022年度内蒙古自治区安全评价师职业资格通关提分题库(考点梳理)一单选题(共60题)1、在迅速泄压排放的场合和不允许介质在任何泄漏的场合应使用_______．（）

A．防爆门B．防爆片C．防爆球阀D．安全阀

答案：B

2、空压站的危险点是指（）

A．火灾B．燃烧C．破裂漏气D．容器爆炸

答案D

3、瓦工操作时，下列哪项规定是错误的？（）

A．站在墙上行走B．脚手架上堆放的工具和材料不宜过多

C．在高处作业时，严防接触电线

答案：A

4、根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品必须储存在（）或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。

A．专用库区、专用地点B．专用库区、专用场所

C．专用仓库、专用场所D．专用仓库、专用场地

答案：D

5、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应当对管理人员和作业人员至少进行（）安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。

A．每月一次B．每年一次C．每两年一次D．每三年一次

答案：B

6、红外线光电报警器的工作原理是（）

A．利用火灾中的热量，作用于报警装置发出警报

B．利用火灾的火焰的闪动辐射

C．利用着火前或着火中的烟尘颗粒

D．检测燃烧物的浓度大小

答案B

7、根据生产性粉尘的性质可分为三类:无机性粉尘、有机性粉尘、（）。

A．激性粉尘B．剧毒性粉尘C．高电离性粉尘D．混合性粉尘

答案：D

8、我国纳入锅炉压力容器安全监察范围的最低工作压力是（）。

A．0．1MPaB．0．2MPaC．0．4MPaD．0．6MPa

答案：A

9、矿井井下工作水泵的能力，应能在____小时内排出矿井24小时的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。（）

A．12B．16C．20

答案：A

10、下列方法中哪项不属于评价职业病危害因素的常用方法是（）。

A．作业环境监测B．生物监测

C．健康监护D．劳动能力鉴定

答案：D

11、根据《职业病防治法》，劳动者可以在（）依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

A．用人单位所在地或者本人居住地B．用人单位所在地

C．出生地D．本人居住地

答案：A

12、防止热水锅炉运行汽化的措施中，正确的有_______。（）

A．控制出口温度，保持锅炉内压力恒定

B．如果有几条并联循环回路，应通过调节各条回路上的调节阀的开度大小，尽量使各回路的循环水量均匀

C．保持炉膛燃烧稳定D．以上都是

答案：D

13、炸药是属于____物质。（）

A．简单分解的爆炸性B．复杂分解的爆炸性C．可燃性混合D．遇水燃烧

答案：B

14、大模板安装时，应____。（）

A．先内后外B．先外后内C．都行

答案：A

15、当吊钩处于工作位置最低点时，钢丝绳在圈筒上的缠绕除固定绳尾的圈数外，不小于几圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

16、煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起（）日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。

A．45B．60C．15D．30

答案：D

17、根据《消防法》，营业性场所不能保障疏散通道、安全出口畅通的（）。

A．停产B．责令限期改正

C．停业D．处以罚款

答案：B

18、下列对"本质安全"理解不正确的是（）。

A．包括设备和设施等本身固有的失误安全和故障安全功能

B．是安全生产管理预防为主的根本体现

C．可以是事后采取完善措施而补偿的

D．设备或设施含有内在的防止发生事故的功能

答案：C

19、化工企业厂址必须考虑当地风向因素，一般应位于城镇、工厂居住区全年风向频率的____。（）

A．最大风向频率上风方向B．最小风向频率上风方向

C．最大风向频率下风方向D．最小风向频率下风方向

答案：B

20、被加工的工件超出机床机身的部分，必须____。（）

A．在地上画上黄线，警告行人B．装上防护罩C．定期检查及加油润滑

答案：B

21、根据《安全生产法》，对安全设备的如下哪些环节提出了应当符合国家标准或者行业标准的要求：a设计、b制造、c安装、d使用、e检测、f维修、g改造和h报废。

A．abcdefgB．abcdefghC．abcdegD．abcefg

答案：B

22、高空作业的安全措施中，首先需要____。（）

A．安全带B．安全网C．合格的工作台

答案：C

23、工作压力为5MPa的压力容器属于（）。

A．高压容器B．中压容器C．中低压容器D．低压容器

答案：B

24、呼吸器具在每次使用后应____。（）

A．加以清洗B．扔掉换新的C．用布抹净

答案：A

25、根据《危险化学品安全管理条例》，国家对危险化学品的运输实行（）制度。

A．资质认定B．审查批报C．资格认定D．资格认可

答案：A

26、我国现行工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为（）。

A．17类Ｂ．20类C．21类D．142类

答案：B

27、根据《安全生产违法行为处罚办法》，对重大违法行为给予责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关证照、较大数额罚款和没收违法所得折合人民币（）的行政处罚的，应由安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的负责人集体讨论决定。

A．一万元以上B．二万元以上C．三万元以上D．四万元以上

答案：C

28、煤气站的危险点是（）

A．漏气B．破裂C．失效D．易燃、易爆、易发生火灾

答案D

29、影响机床安全的危险因素是：（）

A．运动形式B．机床机构C．机床的原理D．工件和刀具

答案A

30、不属于有毒化学品发生燃烧爆炸事故时对人员和环境的危害：

A．腐蚀性的破坏作用；

B．冲击波的破坏作用；

C．造成火灾；

D．造成中毒和环境污染。

答案：A

31、静电电压可发生现场放电，产生静电火花，引起火灾，请问静电电压最高可达多少伏？（）

A．50伏B．220伏C．数万伏

答案：C

32、根据《危险化学品安全管理条例》，国家对危险化学品经营销售实行（）制度。

A．许可B．登记C．认可D．注册

答案：A

33、甲烷与空气形成的混合气体点燃后，燃烧带可分为____。（）

A．预热带、反应带B．反应带、冷却带C．冷却带、燃烧带D．可燃带、燃烧带

答案：A

34、根据《生产性粉尘作业危害程度分级标准》，将生产性粉尘作业危害程度分为____级？（）

A．5B．4C．3

答案：A

35、事故火花是电器或线路故障时产生的火花，下列火花哪一个不是事故火花?（）

A．雷电火花B．静电火花C．发生短路时产生的火花D．开关分合时产生有火花

答案：D

36、国家颁布的《安全色》标准中，表示指令、必须遵守的规程的颜色为：（）

A．红色B．蓝色C．黄色D．绿色

答案：B

37、市民如发现缺少安全防护措施的施工现场，应及时如何做？（）

A．向有关部门举报B．向施工单位举报C．向施工单位提示

答案：A

38、根据《职业病防治法》，承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织（）以上取得职业病诊断资格的执业医师集体诊断。

A．一名B．两名C．三名D．四名

答案：C

39、煤矿安全监察方式中的一般监察是在日常情况下进行的监察工作，这种监察工作具有（）。

A．随机性B．特殊性

C．权威性D．普遍性

答案：A

40、根据《建设工程安全生产条例》，对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的施工单位，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处（）的罚款。

A．10万元以上30万元以下B．5万元以上30万元以下

C．10万元以上20万元以下D．5万元以上20万元以下

答案：A

41、氧气站的危险点是（）

A．易燃、易爆炸B．破裂C．失效D．漏氧气

答案A

42、国务院国发[2004]2号文《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了国家安全生产监督管理部门将通过新闻发布会、政府公告、简报等形式，（）公布一次，对各省（区、市）安全生产控制指标完成情况。

A．每年B．每月C．每季度D．每周

答案：C

43、从事易燃易爆作业的人员应穿（），以防静电危害。

A．合成纤维工作服B．防油污工作服

C．含金属纤维的棉布工作服D特殊化学纤维工作服

答案：C

44、《安全生产法》规定，法律责任分为刑事责任、行政责任和____三种。（）

A．民事责任B．财产责任C．其他法律责任

答案：A

45、圆筒容器上的椭圆形开孔，其长轴应置于圆筒的____。（）

A．圆周方向B．轴线方向C．水平方向D．任意方向

答案：C

46、不同的作业环境要求佩带安全帽的颜色也不同，在爆炸性作业场所工作宜戴____的安全帽。（）

A．红色B．黄色C．白色

答案：A

47、磷系阻燃剂的工作原理是（）

A．降低可燃物表面的温度B．减少可燃物周围的氧含量

C．在可燃物表面形成隔离层D．改变可燃物内部的化学成分

答案C

48、机械设计中失效安全是：（）

A．在设计阶段采用措施消除机械危险的一种方法

B．设计者应保证机器发生事故时不出危险

C．把机器部件安置在不可够到的地方

D．车间内合理的布局

答案B

49、钢结构屋架和砖墙组成的混合结构是（）。

A．一级耐火等级建筑B．二级耐火等级建筑C．三级耐火等级建筑D．四级耐火等级建筑

答案：B

50、危险化学品安全技术的主要措施：I

A．治疗措施、消防措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、设备控制／设备防护；

B．急救措施、消防措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、接触控制／个体防护；

C．急救措施、防火措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、设备控制／设备防护；

D．治疗措施、防火措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、接触控制／个体防护。

答案：B

51、根据《安全生产违法行为处罚办法》，除依法应当予以销毁的物品外，需将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖抵缴罚款的，根据法律或者国家有关规定处理。销毁物品，按照国家有关规定处理；没有规定的，经（）安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人批准，由（）安全生产监察员监督销毁，并制作销毁记录。处理物品，应当制作清单。

A．县级以上，两名以上B．所在地，两名以上

C．县级以上，一名以上D．所在地，一名以上

答案：A

52、在建筑物内作业时，若在____米以上的架子上进行操作，即为高处作业。（）

A．1B．2C．3

答案：B

53、应急预案的层次可划分为（）。

A．综合预案、专项预案、现场预案B．综合预案、前馈预案、具体预案

C．整体预案、专项预案、现场预案D．整体预案、前馈预案、具体预案

答案：A

54、机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由（）规定并监制。

A．国务院安全监察部门B．国务院公安部门

C．国务院运输部门D．国务院交通部门

答案：B

55、生产经营单位必须遵守《安全生产法》和有关法律法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，并必须执行依法制定的保障安全生产的（）。

A管理制度B安全生产制度

C国家标准或者行业标准D安全管理体系

答案：C

56、固体废物的处置方法正确的是：

A．危险废物须装入编织袋后方可填埋；

B．一般工业废物可以直接进入填埋场进行填埋；

C．爆炸性物品的销毁可以采用：爆炸法、烧毁法、熔融固化、化学分解法；

D．有机过氧化物处理方法主要有：分解、烧毁、溶解、填埋。

答案：B

57、处理化学品工作后洗手，可预防患下列____病。（）

A．青光眼B．前臂痉挛C．皮肤炎

答案：C

58、开关电器的屏护装置除了作为防止触电的措施外，还可防止____。（）

A．漏电B．电弧伤人C．短路

答案：B

59、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的规定，汽油属于()．

A．爆炸性物质B．易燃性物质

C．活性化学物质D．有毒物质

答案：B

60、凡临电使用超过____个月以上（含）的，应按正式线路架设。（）

Ａ．3B．6Ｃ．9

答案：C

二多选题(共20题)1、压力容器的定期检验包括________、和________。

A内外部检验B．内部检验C耐压试验

答案：ABC

2、根据《危险化学品安全管理条例》第三十四条的规定，个人可以购买的剧毒化学品有()。

A．农药B．灭鼠药

C．灭虫药D．氰化钠

E．氰化钾

答案：ABC

3、对建设项目或生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行安全评价时，一般应遵循的程序是（）。

A．申请安全监督部门批准

B．现场勘查、资料收集

C．危险识别和定性、定量分析

D．提出安全对策措施、形成结论报告

E．报请安全监督管理部门备案

答案：BCD

4、以下哪几项属于非矿山企业国家有关规定要求强制性检查的项目：（）。

A．厂内机动车辆B．高压医用氧仓

C．电梯、自动扶梯D．施工升降机、简易升降机

E．游乐设施

答案：ABCDE

5、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A．预防B．准备

C．响应D．恢复

E．整改

答案：ABCD

6、根据《民用爆炸物品管理条例》，运输爆破器材时，必须严格遵守下列规定：

A．货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢、船舱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品

B．爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。

装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定

C．在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离

D．经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行

E．运输爆破器材在途中停歇时，不能远离有救助设备和技术的地区，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火

答案：ABCD

7、根据《安全生产法》，下列哪些属于从业人员的义务：（）

A．自律遵规B．学习安全知识，提高安全技能C．危险报告D．建立健全安全生产责任制

答案：ABC

8、我国现在采取的自动报警器大致有以下（）

A．感温报警器B．感烟报警器C．红外线报警器

D．可燃气体报警器E．人为报警

答案ABCD

9、炉膛爆炸(外爆)条件：（）

A．燃料必须是以气态积存在炉膛中

B．炉膛烟气侧压力突然升高

C．送风机突然停转

D．有足够的点火能源

E．燃料和空气的混合物达到爆燃的浓度

答案：ADE

10、安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度（）。

A．调查事故产生原因

B．给出合理可行的安全对策措施

C．指导危险源监控和事故预防

D．提出对当事人的处罚意见

E．达到最低事故损失和最优的安全投资效益

答案：BCE

11、通常职业病危害因素按其来源可以分为三类，下述（）属于职业病危害因素。

A．与作业环境有关的职业病危害因素

B．与生产过程有关的职业病危害因素

C．与生产管理有关的职业病危害因素

D．与劳动过程有关的职业病危害因素

E．与气象条件有关的职业病危害因素

答案：ABD

12、根据《职业病防治法》，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明（）。

A．设备性能

B．可能产生的职业病危害

C．安全操作和维护注意事项

D．职业病防护

E．应急救治措施

答案：ABCDE

13、机械生产场所的安全技术要求包括（）

A．机械生产场所的采光要求

B．机械生产场所的通道要求

C．机械生产场所的设备布局要求

D．机械生产场所的物料堆放要求

E．机械生产场所的地面状态要求

答案：ABCDE

14、冲压作业中的危险主要是：（）

A．爆炸B．设备结构具有危险C．动作失控

D．开关失灵E．模具的危险

答案BCDE

15、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

16、起重机械的基本类型有（）

A．桥式类型起重机B．超重量起重机

C．臂架类型起重机D．升降类型起重机E．轻小型起重机械

答案ACDE

17、常用的灭火剂有____等。

A．水B．二氧化碳C．泡沫D．干粉E卤代烷

答案：ABCDE

18、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：

A．生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有关主管部门依法实施的监督管理的

D．对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

E．进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

答案：ABCDE

19、以下属于特种设备的是：（）

A．锅炉、压力容器(含气瓶)

B．大型游乐设施

C．电梯

D．客运索道；

E．起重机械

答案：ABCDE

20、机械伤害的类型：（）

A．物体打击、车辆伤害、机械伤害B．火药爆炸、化学性爆炸、中毒和窒息

C．火灾伤害、高处坠落、坍塌D．起重伤害、触电、灼烫

E．碰撞、卷入、爆炸

答案ABCDE

三大题(共10题)1、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。2、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业，根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业，因此，在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析，该企业还缺少以下制度：动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。3、案例建筑工人高空坠落事故

【案情】

为方便进行外墙维修保护工程，一工人在大厦外墙架设以金属支架作支撑之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作经验的搭棚工人开始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一个金属支架上，以便拆除附近之支架。由于该金属支架突然倒塌，令该名工人从三十层楼高之位置跌下平台。调查及视察结果显示已拆除之金属支架仅装有一只螺栓，不足以支撑该名棚架工人之体重。

【问题】请问：根据以上事故经过，如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因是，工人在未佩带安全带等防护措施时进行高空危险作业，且无专门人员负责现场安全检查和管理工作，而导致事故的发生。从这名工人的管理方来讲，事先并未制定拆卸工作的标准化操作规程和安全防护措施，导致这名工人仅依靠自己的工作经验，进行拆卸工作，也是导致事故发生的原因之一。为在今后的施工中预防此类事故的发生，建议措施包括：

1）施工方应在每次施工前，对工人进行岗位教育和操作培训。

2）在施工现场配备安全检查员，负责施工安全和违章行为的查处。

3）保证安全防护设备（如安全带等）的使用效果，从硬件上杜绝工人违章施工。

23、案例起重机倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8时许，在沪东××造船(集团)有限公司船坞工地，由上海电力××工程公司等单位承担安装的600t×170m龙门起重机在吊装主梁过程中发生重大伤亡事故，造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。

（一）600t×170m龙门起重机建设项目基本情况

（1）龙门起重机主要参数及主梁提升方法

600t×170m龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距170m，主梁底面至轨面的高度为77m，主梁高度为10.5m。主梁总长度186m，含上、下小车后重约3050t。

正在建造的600t×170m龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁17＃分段的总成（高87m，重900多t，迎风面积1300m2，由4根缆风绳固定。以下简称刚性腿）与自制塔架作为2个液压提升装置的承重支架，并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。

（2）施工合同单位有关情况

2000年9月，沪东××造船厂(甲方)有限公司，隶属于中国船舶工业集团公司，以下简称沪东厂)与作为承接方的上海××建筑工程公司（乙方），以下简称电建公司、上海建设×××工程技术研究中心（丙方），以下简称建设工程技术研究中心、上海××科技发展有限公司（丁方）签订600t×170m龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定，甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作；配备和安装起重吊装所需的设备、工具（液压提升设备除外）；指挥、操作、实施起重机吊装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置；操作、实施液压提升工作（注：液压同步提升技术是丙方的专利）。丁方负责与甲方协调，为乙方、丙方的施工提供便利条件等。

2001年4月，负责吊装的电建公司通过一个叫陈××的包工头与上海大力神××工程有限公司（以下简称大力神公司）以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约，但实际上此项业务由陈××（非该公司雇员，也不具有法人资格）承包，陈招用了25名现场操作工人参加吊装工程。

（二）起重机吊装过程及事故发生经过

（1）起重机吊装过程

2001年4月19日，电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程，至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。

2001年7月12日，建设工程技术研究中心进行主梁预提升，通过60%～100%负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。

2001年7月13日，建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升，至7月16日19时，主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张××考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长陈××留下书面工作安排，明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳，为建设工程技术8点正式提升主梁做好准备。

（2）事故发生经过

2001年7月17日早7时，施工人员按张××的布置，通过陆侧（远离黄浦江一侧）和江侧（靠近黄浦江一侧）卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业（据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20mm）。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。

（3）人员伤亡和经济损失情况

事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，电建公司4人，建设工程技术研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在职博士1人），沪东厂23人。

事故造成经济损失约1亿元，其中直接经济损失8000多万元。

【问题】

分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故调查组成员包括哪些部门？

2)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

3)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

4)导致这起事故的直接原因？

5)导致这起事故的主要原因有哪些？

6)导致这起事故的重要原因有哪些？

7)导致这起伤亡事故损失扩大的原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

11)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)导致这起事故的直接原因：

①刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。

5)导致这起事故的主要原因：

施工作业中违规指挥是事故的主要原因。

电建公司第三分公司施工现场指挥张××在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。

6)导致这起事故的重要原因：

吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因

由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到47.6m时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。

吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。

7)导致这起伤亡事故扩大的原因：

施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因。

①施工现场组织协调不力。在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体的调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将7月17日的作业具体情况告知乙方。导致沪东厂23名在刚性腿内作业的职工死亡。

②安全措施不具体、不落实。6月28日由工程各方参加的“确保主梁、柔性腿吊装安全”专题安全工作会议，在制定有关安全措施时没有针对吊装施工的具体情况由各方进行充分研究并提出全面、系统的安全措施，有关安全要求中既没有对各单位在现场必要人员做出明确规定，也没有关于现场人员如何进行统一协调管理的条款。施工各方均未制定相应程序及指定具体人员对会上提出的有关规定进行具体落实。例如，为吊装工程制定的工作牌制度就基本没有落实。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

《安全生产法》第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

《安全生产法》第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

《安全生产法》第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

9)根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任；

根据《安全生产法》第81条、82条及83条、，依据事实、情节，追究四方主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第86条及87条，依据事实、情节，责令该工程限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

根据《安全生产法》第89条，对合资单位进行经济处罚。

10)属特大损失事故

11)防范措施

①工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理

此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的，在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事，有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。

今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时，应当明确禁止其它与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。

②必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理

在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际中得到落实。

同时，在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分共同发展，出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力，增加了安全管理的难度。为此，一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审批程序；必须坚持先培训后上岗的制度，对特种作业人员要严格培训考核、发证，做到持证上岗。

此外，中央管理企业在进行重大施工之前，应主动向所在地安全生产监督管理机构备案，各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。

③有关部门应加强对高等院校所属单位承接工程的资质审核，在安全管理方面加强培训；高等院校要对参加工程的单位加强领导，加强安全方面的培训和管理，要求其按照有关工程管理及安全生产的法规和规章制订完善的安全规章制度，并实行严格管理，以确保施工安全。4、案例建筑公司不依法设置安全生产管理机构案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司领导决定进行改革，减负增效。经研究将公司安全部撤销，安全管理人员8人中，4人下岗，4人转岗，原安全部承担的工作转由工会中的两人负责。由于公司领导撤销安全部门，整个公司的安全工作仅仅由两名负责工会工作的人兼任，致使该公司上下对安全生产工作普遍不重视，安全生产管理混乱．经常发生人员伤亡事故。

【问题】试从《安全生产法》的角度，分析这样做的危害有哪些？

【参考答案】

“安全第一，预防为主”是生产经营单位必须遵守的原则。安全生产是不可能自然出现的，必须有人管，有人负责。在发生的诸多事故中，生产经营单位没有安全生产管理机构和安全生产管理人员，是其中很重要的一个原因。特别是实行市场经济以后，很多生产经营单位为了提高经济效益，在进行改革、减人增效过程中，常常首先被“改”掉、被“减”掉的都是安全生产管理机构或者安全生产管理人员。

这样做的影响不仅仅是生产经营单位没有了一个机构和几个人，而是给生产经营单位、社会形成一种误导，即发展经济过程中，安全生产不重要，安全生产管理是可有司无的，其后果必然是事故增多，正所谓“人减下来了，事故升上去了”。本案中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑施工单位本来就是事故多发，危险性较大、生产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生产放在首要位置来抓，否则难免出现安全问题甚至发生事故。

《安全生产法》第19条第1款明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”这样规定，对于提高生产经营单位对安全生产的重视程度，健全生产经营单位安全生产管理机构和管理人员，具有重要意义。本案中，建筑公司领导撤销安全生产管理机构，违反安全生产法的上述规定，应当承担相应的法律责任。5、案例广东电镀技术有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13时30分，位于广州市东莞庄路161号的广州半导体材料研究所大院内的广东鸿运电镀技术有限公司（港资企业）车间在生产电镀添加剂的过程中，100升不锈钢反应釜发生爆炸，造成2人死亡，4人受伤，直接经济损失21.9万元。

一、爆炸起火建筑物的基本情况

经调查，1988年6月，由广州半导体材料研究所出地皮，由韶关凡口铅锌矿（后更改为“广东韶关岭南铅锌集团有限公司”）出资金，共同建起一栋四层楼的厂房和一栋三层生活楼。广州半导体材料研究所和韶关凡口铅锌矿以该栋四层楼的厂房为工厂合办企业，同时将企业名称定为“广州电力电子元件厂”。

1993年10月，由于广州半导体材料研究所与韶关凡口铅锌矿双方合办的广州电力电子元件厂经营困难而停产。之后以“广州电力电子元件厂”的名义陆续将四层厂房分别出租，出租的租金和租约均由韶关凡口铅锌矿与承租单位商定办理，租金由韶关凡口铅锌矿收取。其中第二、第三层租赁给广州元源电力硅元件公司；首层租赁给昆山兴业水处理有限公司。

1994年5月，将第四层租赁给广东鸿运电镀技术有限公司。同时从1999年元月起，原广州电力电子元件厂的所有经济及业务往来均由“广东韶关岭南铅锌集团有限公司驻广州办事处”负责。广州半导体材料研究所只负责一栋三层生活楼的出租及日常管理。

二、起火经过和扑救情况

据调查询问：4月11日13时30分，广东鸿运电镀技术有限公司高级工程师陈国琅回办公室上班，在公司生产车间的楼梯口碰见生产车间的操作工刘利芬，刘对陈讲：“今天反应釜的压力好象升得好快”，当时陈听到此话，就感觉不妙，立即向生产车间的反应釜方向看，看后马上知道会发生爆炸，于是陈对刘说：“你们快点走，马上会出事的”，陈边说边拿钥匙将办公室房门打开，此时听到楼梯有人走上来的响声，同时听到反应“咝、咝”的汽笛声，陈马上打电话报警，就在这时车间的反应釜发生了爆炸。

发生爆炸时第四楼层共有该公司员工6人，分别是：蔡志彬，男、31岁、广州市人；谢海勤，男、30岁、广州市人；刘利芬，女、33岁、广州市人；陈国琅，男、60岁、广州市人；谢永红，男、26岁、江西人；尹惠英，女、26岁、湖南人。发生爆炸的时候蔡志彬和刘利芬在生产车间操作，谢永红、尹惠英在化验室，负责技术的高级工程师陈国琅和车间主管谢海勤刚到生产车间。

爆炸事故发生后，谢永红、刘利芬受伤自行逃出现场，陈国琅逃离现场中倒地，由广州半导体材料研究所职工救出现场，尹惠英、谢海勤被消防队员救出（谢海勤后被送往中山医科大学附属三院证实死亡），蔡志彬则在四楼洗手间准备拉水管向反应釜外表洒水降温时，反应釜突然爆炸，蔡被倒下的墙体压死。

经过反复的调查询问、现场勘查和综合分析，认定广东鸿运电镀技术有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：环氧乙烷进料速度过快，环氧乙烷来不及与丙炔醇反应而在釜内积聚，以致釜内压力迅速上升，高压气体喷出，与空气磨擦产生静电，引起爆炸的。

【问题】

1、试划分这起爆炸事故是主要责任；

2、总结这起爆炸事故的教训；

3、提出这起爆炸事故的处理意见。

【参考答案】

1、这起事故的责任划分如下：

a.赵钦国作为广东鸿运电镀技术有限公司的总经理，负责管理本公司的全面工作。但因生产电镀添加剂生产装置流程安全措施不足，工艺流程、安全规程和操作法、操作控制存在随意性，容易导致操作不当，引发爆炸事故，同时该公司在生产甲类危险品前没有向公安消防机构申报，故赵钦国对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

b.陈国琅作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的高级工程师，负责生产过程中的全部技术管理工作，由于陈国琅对操作工人技术培训不够全面，以致操作工人只知简单的操作，不懂得生产的原理和生产的危险性，在实际生产中，出现问题处理不及时，以致发生爆炸事故，陈国琅对“4·11”爆炸事故负直接领导责任。

c.韶关凡口铅锌矿作为出租单位，没有督促承租单位广东鸿运电镀技术有限公司办理消防申报手续，同时对承租单位日常消防安全监督不力，韶关凡口铅锌矿对“4·11”爆炸事故负领导责任。

d.谢海勤作为广东鸿运电镀技术有限公司生产电镀添加剂的工程师、生产车间的主管，管理和监督车间的日常生产工作，但因生产过程中，两名操作工人在生产装置出现异常情况时，谢海勤不在生产车间，导致问题得不到及时有效地处理，而引发爆炸事故，谢海勤对“4·11”爆炸事故负直接责任。

2、火灾事故的主要教训

a.广东鸿运电镀技术有限公司生产甲类危险物品，没有向公安消防机构申报，就擅自投入生产，违反了《中华人民共和国消防法》及有关消防技术规定，以致留下了"先天性"的火灾隐患。

b．广东鸿运电镀技术有限公司生产的是甲类危险物品，其生产车间所在建筑物的防爆泄压设施、泄压面积和厂房的总体布局、平面布置不符合有爆炸危险的甲类厂房的设置要求，以致发生爆炸后，人员无法逃生，造成人员伤亡和财产损失。

c．生产装置流程设施安全措施不足。主要表现在：

（1）反应釜上无安全阀，不能在压力过高时自动排出物料；

（2）排出物料的管道应设安全水封，现场无此装置；

（3）排出物料管道上应设阻火器，现场无此装置；

（4）环氧乙烷进料控制是关键，不应用人手工操作滴加控制，应用计量泵按指定速度送入反应釜，手工操作不安全，这次爆炸事故发生就因手工操作难以控制而发生；

（5）车间内电器设备没有按防爆设计和施工，仅用普通电器供电，无接地和接零，以及防静电跨接，违反甲乙类生产装置的消防规定。

d．安全生产存在的问题是研制和生产的技术负责人仅熟悉配方和应用，在工程化方面和使用生产这些危险品方面缺乏应有知识。

e．具体操作人员缺乏特殊行业应有的岗位知识，没有经过消防培训和其他上岗前的各种岗位培训。

3、处理意见

a．赵钦国和陈国琅的行为已构成危险物品肇事罪，由司法部门追究其刑事责任。鉴于爆炸事故直接责任人谢海勤在爆炸中已经死亡，不再追究其法律责任。

b．对韶关凡口铅锌矿及其负责人依照《中华人民共和国消防法》和《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》作罚款处理。6、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分，大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落，造成42人死亡、46人重伤，133人轻伤，直接经济损失3000000元。

事故发生后，由国家劳动部、机电部，辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委，以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组，对事故进行了调查分析，认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计，1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层，扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾，长21．85米，宽14．9米，面积为325．6平方米，整体建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架，两端采用平板支座与墙体连接，轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月，大连重型机器厂将接层工程列入计划，并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室，由设计室主任娄某负责，娄某自己承担了该工程建筑及结构设计，建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人，科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区，由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见；

3、提出防止同类事故发生措施的建议；

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1．导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工，改设了屋面干铺炉渣保温层，违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》；加厚了水泥砂浆找平层，增加了屋面荷重，加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照，原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续；没有到市工程质量监督部门注册登记，指派的工地代表对工程质量监督检查不力，工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a．设计室主任娄某，一建工长王某，基建处处长刘某，对这起事故，分别负有直接责任和直接领导责任，均已构成犯罪，由司法部门依法追究刑事责任。

b．基建处测量员阎某，是领导指派他到工地是监督乙方按图施工，而他却没有尽到责任，对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查，而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为，对该起事故应负主要责任，给予一定处分。

c．主管基建的副总工程师殷某，一建技术副主任娄某，曲某，基建处工程科科长黄某，对该起事故分别负有不同的领导责任，均给予行政处分。

d．对厂长刘某、基建处副处长修某，一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某，分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a．组织措施

（1）决定召开全市大会，通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求；

（2）市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制；

（3）加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育；

（4）加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；

（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；

（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；

（5）在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证（若需要时）等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任，必要时委托有资质的单位进行检验。

4、结合自身经历谈谈感受和看法。7、案例轮船颠覆事故

【案情】

某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几个木凳，以低于渡轮公司50％的价格招揽生意。附近村民贪图便宜，纷纷乘坐王某的“客船”，一艘本来最多装15个人的木船，经常是满载30多名村民在河上行过。

有一次因为载员过多，船尚未离岸，船体即发生严重倾斜，但王某只是让几个人下船，便又继续开船了。村中不少居民就此事向县港航监督机构反映，希望他们予以查处，保护群众生命安全。县港航监督机构对此事进行了调查，准备作出处理。王某闻讯后，向主管此事的一位科长送去1000元现金，事情不了了之。后虽经群众多次反映，但一直没有结果。

某日，王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“钱包掉河里了”，引起船上骚动。由于严重超载，导致木船颠覆，乘客全部落水。由于船上无救生设备，造成24人死亡，生还仅10多人，王某侥幸逃生。

【问题】针对这起事故，应该追究的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门不依法履行职责，对未依法取得批准的单位擅自从事有关活动，接到举报后不立即予以取缔并依法处理的案件。

《安全生产法》第9条规定，对未依法取得批准或者验收合格单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理。未依法取得批准擅自从事有关活动的，是一种严重的违法行为，对安全生产来说也是一个严重的威胁。因此，这种行为应当作为有关部门打击的重点。对此类情况，无论是有关部门在日常监督检查中发现的，还是经有关单位或者个人举报的，有关部门都应当立即对其予以取缔，并依法作出处理，包括给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，还应移送司法机关追究其刑事责任。

本案中，王某未经批准，擅自从事水上客运活动，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但因该部门的一名主管人员接受贿赂，徇私枉法，致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主管的人员应当追究其刑事责任。8、案例皮包厂苯中毒事故

【案情】

张某与王某合伙投资建设一旅行用皮包生产厂，但资金不足。因当时市场上该品种皮包的销路很好，为抓住商机，尽快获取经济利益，二人经商议后，决定砍掉计划用于购买通风设备的资金，先投产再说。结果生产过程中，因生产车间通风不好，苯的含量严重超标，发生严重苯中毒事故。

【问题】试分析，引起这起事故的根本原因有哪些？从中你能得到什么体会？

【参考答案】

皮包在生产过程中需要使用含剧毒化学品苯的粘合剂，苯易挥发，因此使用这种粘合剂要求生产车间必须有良好的通风设备，这是保证从业人员生命健康安全必须具备的条件。本案中，皮包厂投资人张某和王某为了获取一时的经济利益，置职工的生命健康于不顾，砍掉用于购买通风设备的资金，致使从业人员因生产车间通风不好，苯含量严重超标，发生严重苯中毒，作为投资人张某和王某应当承担法律责任。

这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂，国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方面的资金投入与单位追求的经济效益