区域医疗中心扩建工程项目环评可研资料环境影响

2建设项目名称董浜区域医疗中心扩建工程项目项目代码2401-320581-04-01-221877建设单位联系人联系方式建设地点常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧地理坐标120度56分42.706秒，31度39分22.871秒国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84（108、医院841）其他（住院床位20张以下的除外）建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）8000环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.625施工工期是否开工建设☑否10090专项评价设置情无规划情况规划名称：《常熟市董浜镇中心镇区控制性详细规划》（2022修改）；审批机关：常熟市人民政府；审批文件名及文号：关于《常熟市董浜镇中心镇区控制性详细规划》的批复（常政复〔2022〕209号）。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，根据《常熟市董浜镇中心镇区控制性详细规划》（2022修改），本项目所在地用地性质为医疗卫生用地，符合《常熟市董浜镇中心镇区控制性详细规划》（2022修改）的要求，符合常熟市董浜镇土地利用总体规划。因此，本项目的选址符合总体规划的要求，与当地规划相容。3.其他符合性分析1、“三线一单”相符性（1）生态红线相符性①根据《江苏省生态空间管控区域规划》苏政发〔2020〕1号、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函（2022）1221号）文件规定，常熟市地区的生态保护规划如下表所示。表1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）生态保护红线生态空间管控总面1长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/65.1965.192望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/3太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/29.8329.834长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护2.08/2.085常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护/9.159.156沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护/40.6940.697沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护3.294.98常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护/9江苏虞山国家级森林公园森林生态系统保护9.88/9.88江苏苏州常熟滨江省级湿地公园湿地生态系统保护7.80/7.80江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护3.004.57七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/本项目距离最近的生态红线区域为北侧的江苏苏州常熟滨江省级湿地公园，约11.2km。因此，本项目不在《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函（2022）1221号）文件所列国家级生态保护红线区域和生态空间管控区域范围内，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域，符合相关要求。②对照《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，属于重点区域（流4域）生态环境分区，位于长江流域及太湖流域，与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性分析见表1-2。表1-2项目与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性分析序号管控类别重点管控要求本项目相符一、长江流域1空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘査项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南综合医院，不占用生态保护红线及永久基本农田。相符2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体，加快改善长江水环境质量。1、本项目食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理。2、本项目不涉及入河排污口。相符3环境风险医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目周边不涉及饮用水水源保护区。相符4资源利用到2020年长江干支流自然岸线保有率达到本项目不涉及。相符5效率要求国家要求。二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，非工业生产型企业，运营过程中产生的食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理。相符2污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理本项目不涉及。相符3环境风险1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目不涉及。相符4资源利用效率要求1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。1、本项目用水主要为食堂用水、医疗用水、生活用水，属于民生用水。2、本项目不属于省级以上开发区。相符③对照《关于印发苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（苏环办字〔2020〕313号），本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，属于一般管控单元，具体分析见表1-3。表1-3项目与《关于印发苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》相符性分析序号管控类别一般管控单元生态环境准入清单相符性1空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》1、本项目用地性质为医疗卫生用地，符合苏州市国土空间规划等相关要求。6和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（3）阳澄湖保护区范围内严格执行《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》相关要求。2、本项目综合废水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后接入江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理，不单独设置入河排口。因此，本项目符合《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。3、本项目不属于阳澄湖保护区内。1、本项目产生的污染物均得到一定的削减，总量在常熟市内平衡。2、本项目生活污水、医疗污水、食堂废水均收集处理；本项目食堂产生的油烟经油烟净化器处理后通过食堂烟囱排放；本项目运营时厂界噪声对周围环境影响较小。3、本项目不涉及农业面源污染。1、本项目建成后加强环境风险防范应急体系，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。2、本项目各功能区布局合理，产生的噪声、恶臭、油烟等污染物经合理布局、处置后对入住老人及周边居民影响较小。（1）本项目为Q8411综合医院项 目，不属于生产性项目，使用的能源主要为电能、天然气，能源清洁。（2）本项目满足万元GDP能耗、万元GDP用水量等市定目标。（3）本项目不占用耕地及永久基本农田。（4）本项目无高污染燃料设施，不销售、燃用高污染燃料。（5）本项目位于江苏省苏州市常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，不属于长江岸线范围内。2污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。3环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。4资源利用效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约利用土地资源。（4）严榕按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。（5）岸线应以保护优先为出发点，禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，根据江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）》的通知（苏政发〔1991〕98号），应坚持统筹规划与合理开发相结合，实现长江岸线资源持续利用和优化配置，7在城市地区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。（2）环境质量底线根据《常熟市生态环境质量报告（2022年）》，2022年常熟市城区环境空气质量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳五项监测项目年度评价指标均达到国家二级标准，臭氧年度评价指标未达到国家二级标准。根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024）》，通过采取调整能源结构，控制煤炭消费总量；调整产业结构，减少污染物排放；推进工业领域全行业、全要素达标排放；加强交通行业大气污染防治；严格控制扬尘污染；加强服务业和生活污染防治；推进农业污染防治；加强重污染天气应对等措施，提升大气污染精细化防控能力。2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。纳污水体盐铁塘水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；常熟市混合区昼间声环境监测结果达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。本项目建设后会产生一定的污染物，在采取相应的污染防治措施后，各类污染物均能够达标排放，不会对周边环境造成不良影响，不会改变区域功能区质量要求，能够维持环境功能区质量现状，不会突破当地的环境质量底线。（3）资源利用上限本项目用水取自当地市政管网，用水量为22281t/a，不会对当地自来水供应状况产生明显影响；本项目用电来源于区域电网，用电量约150万度/年，用电量较小，不会超出当地用电负荷。本项目土地资源为医疗卫生用地，符合当地规划要求。因此，本项目的建设不会达到资源利用上限。（4）环境准入负面清单此处对照太湖流域管理、市负面清单进行分析。①与《太湖流域管理条例（2011）》相符性：根据《太湖流域管理条例》第二十八条禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造Q1纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为一）新建、扩建化工、医药生产项目二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口三）扩大水产养殖规模。第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范8围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场二）设置水上餐饮经营设施三）新建、扩建高尔夫球场四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。本项目不属于新建、扩建化工、医药生产项目，不在望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，本项目为Q8411综合医院项目，非工业生产型项目，运营过程中产生的食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理，不单独设置入河排污口，固废得到妥善处置，因此，本项目的建设与《太湖流域管理条例》的相关规定是相符的。②与《江苏省太湖水污染防治条例》的相符性根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订），太湖流域划分为三级保护区：太湖湖体、沿湖岸5公里区域、入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各1公里范围为一级保护区；主要入湖河道上溯10公里至50公里以及沿岸两侧各1公里范围为二级保护区；其他地区为三级保护区。根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）第四十三条，在太湖一、二、三级保护区内禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外二）销售、使用含磷洗涤用品三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动九）法律、法规禁止的其他行为。根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》苏政办发[2012]221号文，本项目位于太湖流域三级保护区，不属于上述禁止建设项目，本项目为Q8411综合医院项目，非工业生产型项目，运营过程中产生的食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理。因此建设项目的建设符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2021修订）要求。9③负面清单相符性分析（1）长江经济带发展负面清单相符性对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的要求，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的管控要求。具体管控要求及对照分析见表1-4：表1-4与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）相符性分析表文件相关内容相符性分析1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。不涉及2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。不涉及3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。不涉及4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。不涉及5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不涉及6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不涉及7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。不涉及8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。不涉及9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不涉及10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。不涉及11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。不涉及12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则合规园区名录》执行。不涉及13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。不涉及14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目不涉及15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。不涉及16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。不涉及17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。不涉及18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不涉及19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项。不涉及20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。不涉及综上所述，本项目符合“三线一单”及国家和太湖流域管理的相关要求。2、其他国家政策及地方政策相符性分析本项目与《医院污水处理技术指南》（环发〔2003〕197号）、《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）、《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）、《中华人民共和国长江保护法》等文件的相符性分析见下表：表1-5项目与国家及地方政策相符性分析一览表文件相符性分析相符性《医院污水处理技术指南》（环发污水处理原则1.6.1对医院污水产生、处理、排放的全过程进行控制。本项目为董浜区域医疗中心扩建工程项目，项目产生的食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理。本项目在后续运营管理中相符1.6.2严格医院内部卫生安全管理体系，在污水和污物发生源处进行严格控制和分离，医院内生活污水与病区污水分别收集，即源头控制、清污分流。严禁将医院的污水和污物随意弃置排入下水道。1.6.3为防止医院污水输送过程中的污染与危害，在医院必须就地处加强风险控制意识，在应对突发性事件时有较强的应急管理措施。相符1.6.4根据医院性质、规模、污水排放去向和地区差异对医院污水处理进行分类指导。1.6.5全面考虑综合性医院和传染病医院污水达标排放的基本要求，同时加强风险控制意识，从工艺技术、工程建设和监督管理等方面提高应对突发性事件的能力。污水的收集2.1.1医院病区与非病区污水应分流，严格医院内部卫生安全管理体系，严格控制和分离医院污水和污物，不得将医院产生污物随意弃置排入污水系统。新建、改建和扩建的医院，在设计时应将可能受传染病病原体污染的污水与其他污水分开，现有医院应尽可能将受传染病病原体污染的污水与其他污水分别收集。站的选址、安全间距及防护隔离要求9.1.1医院污水处理构筑物的位置宜设在医院建筑物当地夏季主导风向的下风向。本项目污水处理站依托董浜护理院，位于主导风向的下风向，周边交通、运输等便利，远离病房、居住区等。因此本项目自建地埋式污水处理站产生的臭气及噪音等对病人或居民影响较小。9.1.2医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应设绿化防护带或隔离带。9.1.4污水处理站应留有扩建的可能；方便施工、运行和维护。9.1.5污水处理站应有方便的交通、运输和水电条件；便于污水排放和污泥贮运。9.5绿化9.5.1医院污水处理厂必须绿化。可种植若干花卉，以美化环境。9.5.2医院污水处理厂与病房或居住区之间，应尽可能种植高大、能吸收臭气、有净化空气作用的绿化隔离带，以减少臭气和风机噪音对病人或居民的干扰。《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫一、做好医疗机构内部废弃物分类和管理（一）加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机（1）本项目产生的医疗废物、生活垃圾、废输液瓶（袋）等均分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运。（2）本项目在后续运营过程中充分利用信息化技术手段对药品及医用耗材等进行全程跟踪管构废弃物应分尽分和可追溯。二、做好医疗废物处置疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆，至少每2天到医疗机构收集、转运一次医疗废物。要按照《医疗废物集中处置技术规范（试行）》转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。对于不具备上门收取条件的农村地区，当地政府可采取政府购买服务等多种方式，由第三方机构收集基层医疗机构的医疗废物，并在规定时间内交由医疗废物集中处置单位。确不具备医疗废物集中处置条件的地区，医疗机构应当使用符合条件的设施自行处置。（1）本项目严格按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单、严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求。和废输液瓶（袋）等固废废输液瓶（袋）分别贮存于室内的危废仓库、一般固废仓库。（3）本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，产生的医疗废物等危险废物委托苏州市悦港医疗废物处置有限公司集中处置，医疗废物每2天收集、转运一次，严格执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。三、做好生活垃圾管理医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。本项目生活垃圾与医疗废物等区别管理，严格落实相关政策要求。四、做好输液瓶（袋）回收利用按照“闭环管理、定点定向、全程追溯”的原则，明确医疗机构处理以及企业回收和利用的工作流程、技术规范和要求，用好用足现有标准，必要时做好标准制修订工作。明确医疗机构、回收企业、利用企业的责任和有关部门的监管职责。在产生环节，医疗机构要按照标准做好输液瓶（袋）的收集，并集中移交回收企本项目废输液瓶（袋）收集后委托淮安宏纬塑料加工有限公司集中处置。不得用于制造餐饮容器以及玩具等儿童用品，不得危害人体健康。相符相符相符相符相符相符相符相符《医疗机构水污染物排放标18466-2005）第4.2.1条：污水处理设备排出的废气应进行除臭味处理，保证污水处理设备周边空气中污染物达到表3要求。本项目综合废水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理。第4.3.1条：栅渣、化粪池和污水处理设备污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。本项目不涉及。第5.4.2条：洗相室废液应回收，并对废液进行处理。项目影像科将采用数码拍摄，直接用打印机打印结果，故无洗相废水产生。第5.4.4条：检验室废水应根据使用化学品的性质单独收集，单独处理。本项目检验室采用一次性成品检测试剂盒等进行常规血检、尿检，不进行药剂的调配，无含氰、重金属等特殊废水产生。第5.4.5条：含油废水应设置隔油池处理。本项目食堂废水依托董浜护理院地埋式污水处理站隔油池预处理后接管至市政管网。第5.7条：采用含氯消毒剂，排放标准执行预处理时，消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。本项目采用次氯酸钠进行消毒、除臭，消毒池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。《中华人民共和国长江保护法》国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门组织编制长江流域国土空间规划，科学有序统筹安排长江流域生态、农业、城镇等功能空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，优化国土空间结构和布局，统领长江流域国土空间利用任务，报国务院批准后实施。涉及长江流域国土空间利用的专项规划应当与长江流域国土空间规划相衔接。本项目位于江苏省苏州市常熟市董浜镇董徐大道东综合医院项目，项目食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理，尾水排入盐铁塘。国务院生态环境主管部门根据水环境质量改善目标和水污染防治要求，确定长江流域各省级行政区域重点污染物排放总量控制指标。长江流域水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。企业事业单位应当按照要求，采取污染物排放总量控制措施。长江流域产业结构和布局应当与长江流域生态系统和资源环境承载能力相适应。禁止在长江流域重点生态功能区布局对生态系统有严重影响的产业。禁止重污染企业和项目向长江中上游转移。相符相符禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。《医疗废物管理条例》医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并拔照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定，由国务院卫生行政主管部门利环境保护行政主管部门共同制定。本项目按照类别对医疗废物进行分类收集并置于防渗漏、防锐器穿透的专用塑料桶内，设置警示标识及说明，危险废物暂存间设置防渗漏措施。医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物：医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消寿和清洁。本项目产生医疗废物放入卫生院15m2的危废暂存场所，不露天堆放医疗废物，医疗废物暂时贮存时间不超过2天。医疗废物暂存设施远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。定期对医疗废物的暂时贮存设施、设备进行消毒和清洁。医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。本项目医疗废物采用专用防渗漏、防遗撒的运送工具，按照卫生院确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在院内指定地点消毒和清洁。医疗卫生机构应当根据就近集中处置的原则，及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处罝。本项目医疗废物委托苏州悦港医疗废物处置有限公司处理。《苏州市医疗机构卫生学评价技术规范》项目选址要求：1、医疗机构建设项目选址首先应满足其功能要求，地形规整，避开污染源和易燃易爆物生产、储存场所。2、新、改、扩建医疗机构所在区域城市污水管网等基础设施须满足其投入使用后污水排放要求。3、3、医疗机构所在地环境中放射性水平不超用地符合区域用地规划，周边无污染源和易燃易爆物生产、储存场所：2、本次新建项目厂区内设有雨、污水管网等配套公辅设施并按照“雨污分流”建设排水系统，周边污过本市放射性本底水平。个污水排口，1个雨水排口，全院医疗废水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后接入江苏中法污水处理有限集中处理，处理达标后尾水排入盐铁塘。3、本项日评价不涉及辐射内容，辐射（放射性）内容需另行申报。综上，本项目符合国家及地方政策中相关要求。建设内容董浜区域医疗中心扩建工程项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，主要设置急诊、门诊大厅、影像科、检验科、门诊手术、五官科、眼科、口腔科、预防保健科等，主要提供的医疗服务为：就诊系统，急诊、急救系统；院区设有职工食堂。不设置传染病区，不接纳传染病人；口腔科不使用含汞物质。日门诊接诊量为450人次，设置床位按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目属于“四十九、卫生84（108、医院841）其他（住院床位20张以下的除外）ℽ,应该编制环境影响报告表。为此，依据《环境影响评价技术导则》等有关技术规范的要求，同时通过对有关资料的调研、整理、分析、计算，编制了本项目的环境影响报告表。1、建设规模及内容表2-1建设规模及内容一览表序号名称对象床位（张）服务内容年运行时间1住院床位病患908760h表2-2项目工程建设内容（主要经济技术指标）一览表用地性质工业用地备注总用地面积10090m2/建筑面积总建筑面积10963.9m2/其中1#医院大楼10703.9m25F60m2/地下建筑面积200m2/建筑占地面积3160m2/建筑密度31.32%与规划设计要求不大于35%相符容积率与规划设计要求0.8-1.5相符绿地率35.01%与规划设计要求不小于35%相符机动车位（辆）/非机动车位（辆）/床位（张）90/2、工程内容表2-3工程内容一览表分类建设名称设计能力主体工程检验科、功能检查科、体检区建筑面积2917.43m2位于1#医院大楼1F口腔科、预防保健科建筑面积2757.81m2位于1#医院大楼2F住院区建筑面积10703.9m2位于1#医院大楼3-4F(90张住院床位，每层45张）储运工程氧气区面积15m2储存氧气瓶公用工程给水22281t/a接入现有给水管网排水17845t/a接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）供电接入现有供电管网环保工程废气处理食堂（油烟）油烟净化器，风量6000m3/h，收集率85%，去除率85%尾气通过食堂烟囱有组织排放废水处理食堂废水1380t/a食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理后经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理，尾水排入盐铁塘。生活污水6424t/a医疗污水10041t/a处理危废仓库放置医疗废物放一般固废仓库20m2放置一般固废隔声罩、减振达标排放3、原辅材料及燃料表2-4主要医疗器材年消耗情况序号器材年用量最大储存量存储方式包装方式1手术刀片外购、仓库袋装2手套15000副500副外购、仓库袋装3一次性自动终止输液器9200套600套外购、仓库袋装4纱布类20000片外购、仓库袋装5注射器30130支2500支外购、仓库袋装6血糖仪试纸*艾科乐易捷5000人份2000人份外购、仓库袋装7一次性使用静脉留置针220支外购、仓库袋装8尿液检测试剂盒72100盒5000盒外购、仓库袋装9血糖检测试剂盒48190盒2000盒外购、仓库袋装血液检测试剂盒12000盒2000盒外购、仓库袋装表2-5消毒剂年消耗情况序号规格年用量最大储存量存储方式包装方式1免洗外科手消毒液236ml800瓶60瓶外购、仓库瓶装2过氧化氢500mL50瓶30瓶外购、仓库瓶装3酒精棉片200盒200盒外购、仓库盒装475%酒精2000mL60桶外购、仓库桶装595%酒精2000mL外购、仓库桶装6碘伏60mL400瓶20瓶外购、仓库瓶装注：消毒空气、消毒病房有人时采用循环风紫外线空气消毒机、静电吸附式空气消毒机，病房无人则采用紫外线消毒。地面消毒主要采用不同浓度的化学消毒剂擦拭消毒。表2-6主要原辅料及燃料理化性质、毒理毒性一览表名称理化性质燃烧爆炸性毒理毒性酒精无色、透明，具有特殊香味的液体（易挥发）熔点-114.1℃,沸点78.3℃,相对密度（水=1)0.79饱和蒸气压5.33(19℃)kPa，燃烧热1365.5kJ/mol。医药上常用于杀菌消毒。LC50：37620mg/m3（大鼠吸入）氧气无色无味气体，熔点-218.8℃,（-183℃,水=1），相对蒸气密度1.43（空气=1），饱和蒸气压506.62kPa（-164℃),临界温度-118.95℃,临界压力5.08MPa，辛醇/水分配系数：0.65。大气中体积分数：20.95%（约21%）氧气具有助燃性，氧化性。/碘伏外观：棕色液体；沸点：184.35℃;熔点：45.5℃;对密度(水=1)：4.93；分子量：253.81g/mol；碘伏消毒液适用于皮肤消毒，手术部位消毒及手术前刷手消毒。不燃人经口LDLo：28mg/kg大鼠经口LD50：14g/kg；137ppm/1H22g/kg4、生产设施表2-7项目主要设施一览表类型名称规格型号数量设备B超室多功能高频电刀GD3501台彩色多普勒超声诊断设备C91台心电工作站 1台彩色超声多普勒—1台B超软件—1台设备B超图象管理报告打印系统—1台病房ABS双摇床 台中心供氧系统—1个床头柜—44个放射科DR—1台X光机胃肠机XG5101台妇产科多普勒胎心仪 1台后勤救护车福田1辆柴油发电机—1个车用抢救担架床—1张护理室等离子空气净化消毒机—1台胰岛素泵MMT-712EWS1个输液泵CM-2101个机房交换机RG2928G-E1台路由器NBR2000G1个检验科医用冷藏箱 1台尿液化学分析仪—1台尿液沉渣分析仪—1台全自动凝血分析仪—1台电解质分析仪—1台五分类血细胞分析仪BC58001台输血服务软件—1台冰箱BCD-256WDGH1台白雪陈列柜—1台美的空调KFR-50GW1台陈列柜SC-260FB1台血球计数仪-五分类BC-51001台恒温箱—1台显微镜—1台优源尿机—1台放射科DR系统升级—1台防辐射服连体围裙围脖短裙—1台64排及以下CT高压注射器1台DR钢架1台移动DR—1台健康小屋肺功能测定仪BH-AX-MAP1台健康管理综合服务平台 3台牙科综合治疗机ZA-208A1台不锈钢器械柜—1台齿科治疗台—1台20封口机—1台门诊科室微电脑控制颈椎牵引仪 1台微电脑控制颈椎牵引仪—1台全自动医用电子血压计HBP-90201台多功能牵引床DFK-IIIB1台候诊椅—22台尿液分析仪优利特2001台抢救室除颤监护仪—1台抢救车—1台抢救转运推床H-RP80051台手术室不锈钢麻醉车—1台抢救车 1台无影灯—1台消毒机—1台多功能麻醉机M903E1台B24器械台 1台不锈钢抢救床 1台多参数监护仪—1台五官科全自动电脑验光仪FA-65001台冷光源—1台镜片箱 1台前置镜—1台耳鼻喉综合治疗台GEM-1000D1台药房医用冷藏箱YC-3701台药库防爆柜—1台冰箱285WNMVS1台预防保健科多参数监护仪—1台心电图机—1台半自动体外除颤器—1台接种电子核签系统—1台接种验证终端—1台接种验证终端 1台接种验证终端—1台接种验证终端—1台预防接种管理系统—1台等离子空气净化消毒机—1台等离子空气净化消毒机 1台医用冷藏箱YC801台医用冷藏箱YC801台医用保存箱—1台医用保存箱—1台21沈苏短信平台系统—1台冷链系统 1套婴儿体检仪—1台住院部中医定向治疗仪—3台动态心电图系统—1台数字式单道心电图—1台担架车 1台百瑞雾化吸入机—1台心电图机—1台辅助设施空调系统—250台注：本报告不含放射性设备评价，放射性设备需另行评价。放（辐）射设备相关管理要求：每年定期委托有资质的检测单位对放（辐）射设备产生的辐射量进行检测；在安放放（辐）射设备的医技室应安装铅玻璃窗、防护门、防护墙等，平日对放（辐）射设备严格按照相关管理要求进行管理。5、给排水本项目水平衡图见图2-1。图2-1本项目水平衡图（单位t/a）6、项目定员及工作时数项目定员：医务人员130人，住院床位90张。工作制度：全年工作365天，24h轮班制，年工作时数8760小时，卫生院内设有食堂。7、厂区平面布置合理性本项目位于常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，项目地东面为星苑路，南面为金泾，西面为董浜护理院，北面为董徐大道。具体地理位置见附图1，项目周围500米状况图见附图5。医院内各功能单元布置紧凑合理。本项目建成后加强绿化，本项目产生的废气对病人及周边居民影响较小。项目周边无工业生产型企业，不会对本项目造成影响。项目地周围交通便利，环境优良，配套设施齐全；项目符合常熟市用地规划的要求，符合常熟市总体22规划和环境规划要求。因此，本项目平面布置较合理。工艺流程和产排污环节1、施工期本项目土建施工阶段产生扬尘、弃土、噪声、建筑垃圾等环境污染因素，医院营运期产生医疗废水和医疗垃圾等环境污染因素，土建施工流程及排污节点图如下：图2-2项目施工期施工工艺流程及产污环节图施工期主要污染因素有废气、废水、噪声和固废等。（1）废气：a、扬尘：扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、施工季节及天气等因素有关。施工期扬尘来源主要有以下几个方面：1）、土方运输、建筑材料运输、装卸产生；2）、土方、施工垃圾的清理堆放过程产生。b、施工机械尾气：施工期机动车辆排放的尾气，主要污染物为NOx、CO、THC等。（2）废水：施工期间的生产废水主要为施工机械冲洗废水和生活污水。机械冲洗废水其成分主要23含有泥沙，不含有害物质和其它有机物。生活污水来自施工人员。（3）噪声：施工期噪声主要为施工机械、施工作业和施工车辆运行产生的噪声。（4）固废：施工期产生的固体废物主要有厂区现有建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾为施工过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥块、废土方等。生活垃圾来自施工人员。2、营运期图2-3营运期服务流程图服务流程及产污环节简述：①挂号、门诊看病：就诊人员到医院后填写病历并挂号，然后到对应门诊区域就诊。②取药：病情较轻就诊人员，缴费后再至药房取药就可离院。③门诊输液或基本治疗：病情较重就诊人员，取药后在院内进行短期输液或治疗后就可出院。④住院、治疗：病情严重的需住院，入院后进行相应病症的详细检查，医生根据检查结果进行合理有效的治疗，治疗一段时间后检查其身体恢复情况，恢复良好者即可出院，恢复不好者继续住院治疗，待彻底康复后方可出院。3、营运期营运期污染物产生情况见下表：表2-8本项目营运期主要产污环节污染要素产污工序主要污染物排放方式废气食堂食堂油烟机动车尾气CO、NOX等连续24废水生活污水食堂食堂废水医疗废水COD、SS、NH3-N、BOD5、粪大肠菌群等空调、泵等机械噪声生活垃圾食堂餐厨垃圾办公生活生活垃圾危险废物检验、诊疗医疗废物一般固废诊疗废包装材料诊疗废输液瓶（袋）与项目有关的原有环境污染问题本项目选址常熟市董浜镇董徐大道东侧、星苑路南侧，现为居民拆迁空地，无化工、重金属等污染物遗留问题。不存在原有污染情况及主要环境问题，环保法律责任秉着“谁污染谁治理”的原则。环境质量现状1、大气环境基本污染物状况根据《常熟市生态环境报告（2022年度）》，2022年常熟市城区环境空气质量中二氧化硫、二氧化氦、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳五项监测项目年度评价指标达到国家二级标准，臭氧年度评价指标未达到国家二级标准。六项监测指标日达标率在82.2%~100.0%之间，其中臭氧日达标率最低。可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧日达标率分别较上年下降了0.3、1.9和3.3个百分点，二氧化硫、一氧化碳日达标率持平，均为100.0%，二氧化氮日达标率上升了0.3个百分点。各项年评价指标中，除一氧化碳24小时平均第95百分位浓度和臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位浓度与上年持平外，其他指标均有下降。城区环境空气质量综合指数为3.72，与上年相比下降了0.30，环境空气质量有所提升。臭氧的单项质量指数分担率最高，是主要污染物，与上年相比，二氧化氮单项质量指数降幅最大。城区三个省控站点中，兴福站的环境空气质量综合指数最低，为3.62。2022年常熟市城区环境空气质量状况以良为主，优良天数共288天，全年环境空气达标率为78.9%，与上年相比下降了41个百分点。未达标天数中轻度污染64天，占17.5%；中度污染13天，占3.6%，较上年均有不同程度地上升。城区环境空气质量呈季节性变化，臭氧尤为明显。夏半年4-9月，臭氧浓度明显高于其他月份;其他污染物总体呈现冬季较高，其他季节相对较低的特征。单月环境空气优良率显示2、3月达标率较高，4月后明显下降，至8月最低，随后呈上升趋势，全年达标情况总体呈U型变化趋势。表3-12022年度大气环境现状监测表年份项目大气环境标准数值2022年监测浓度超标倍数年评价SO2μg/m³年均值609/达标M98/NO2μg/m³年均值4025/达标M9856/PM10μg/m³年均值7043/达标99.7M9591/PM2.5μg/m³年均值3526/达标96.7M957563/COμg/m³M95400/达标O3-8hμg/m³M90不达标82.2根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）6.4.1.1判定，项目所在评价区为不达标区。根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019~2024）》：远期目标：力争到2024年，苏州市PM2.5浓度达到35ug/m3左右，O3浓度达到拐点，除O3以外的主要大气污染物浓度达到国家二级标准要求，空气质量优良天数比率达到80%。总体战略：以不断降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强群众的蓝天幸福感为核心目标，强化煤炭管理质量，推进热电整合，优化产业结构和布局；促进高排放车辆淘汰，推进运输结构调整；提高各行业清洁化生产水平，全面执行大气污染物特别排放限值，不断推进重点行业提标改造，加强监测监控管理水平；完成工业炉窑综合整治，进一步提高电力、钢铁及建材行业排放要求，完成非电行业氮氧化物排放深度治理，对标最严格的绩效分级标准实施重点企业颗粒物无组织排放深度治理；完成重点行业低VOCs含量原辅料替代目标，从化工、涂装、纺织印染、电子等工业行业挖掘VOCs减排潜力，全面加强VOCs无组织排放治理，试点基于光化学活性的VOCs关键组分管控；以施工工地、港口码头和堆场为重点提高扬尘污染控制水平。促进PM2.5和臭氧协同控制，推进区域联防联控，提升大气污染精细化防控能力。分阶段战略：到2024年，全面优化产业布局，大幅提升清洁能源使用比例，构建清洁低碳高效能源体系，深挖电力、钢铁行业减排潜力，进一步推进热电整合，完成重点行业低VOCs含量原辅料替代目标。升级工艺技术，优化工艺流程，提高各行业清洁化生产水平。优化调整用地结构，全面推进面源污染治理；优化运输结构，完成高排放车辆与船舶淘汰，大幅提升新能源汽车比例，强化车船排放监管。建立健全监测监控体系。不断完善城市空气质量联合会商、联动执法和跨行政区域联防联控机制，推进PM2.5和臭氧协同控制，实现除臭氧以外的主要大气污染物全面达标，臭氧浓度不再上升的总体目标。2、地表水环境根据《常熟市生态环境报告（2022年度）》，2022年常熟市地表水水质级别为良好，达到或优于II类水质断面比例为82.0%，与上年相比上升了40个百分点:无劣V类水质断面，与上年持平，主要污染指标为总磷、氨氮和五日生化需氧量。地表水平均综合污染指数为0.34,与上年相比下降了0.06，降幅为15.0%。全市地表水环境质量虽总体无明显变化，但略有好转。城区河道总体水质为轻度污染，七个监测断面中，达到或优于I类断面比例为71.4%，与上年相比上升了42.8个百分点:无劣V类水质断面，与上年持平，主要污染指标为氨氮，城区河道水质与上年相比明显好转。本项目引用《常熟市生态环境报告（2022年度）》中2022年度常熟市河道监测结果，项目纳污水域盐铁塘的水质情况见表3-2。表3-22022年盐铁塘水质情况监测数据（mg/L）河流名称溶解氧高锰酸钾指数CODBOD5氨氮总磷总氮盐铁塘7.763.92.50.260.096标准限值≥3≤10≤30≤6≤1.5≤0.3/标准《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的IV类由表可知，盐铁塘水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。3、声环境根据《常熟市生态环境报告（2022年度）》，2022年常熟市道路交通噪声昼间等效声级均值为68.0分贝(A)昼间道路交通噪声质量等级属于一级(好)。昼间等效声级均值与上年相比上升了0.6分贝(A)，道路交通噪声污染程度稳定。市区58个测点达标率为79.3%，与上年相比下降了5.8个百分点。2022年常熟市城区区域环境噪声昼间等效声级均值为52.6分贝(A)，城区昼间区域环境噪声质量等级属于二级(较好)，与上年相比上升了2.7分贝(A)，污染程度加重。从声源结构看，城区区域噪声来源以生活噪声为主。从声源强度看，交通噪声声源强度最高，工业噪声其次，生活噪声最低。2022年常熟市城区四类功能区噪声年均值均达到对应环境噪声等效声级限值，其中I类区域(居民文教区)污染程度减轻，III类区域(工业区)污染程度加重，Ⅱ类区域(居住、工商混合区)和Ⅳ类区域(交通千线两侧区)污染程度相对稳定。昼间噪声达标率为100%，与上年持平:夜间噪声I类区域(甸桥村村委会点位)和Ⅱ类区域(漕泾五区四幢点位)存在超标现象，达标率为95.0%，与上年相比下降了1.9个百分点。本项目拟建地声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。4、地下水质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（试行），地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。本项目不涉及以上特殊地下水资源保护区，故不开展地下水环境影响评价。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（试行），原则上不开展土壤环境质量现状调查，且本项目土壤环境污染隐患较低，污染途径较少，故不开展土壤环境影响评价。6、辐射环境质量状况本项目不涉及电磁辐射，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（试行本项目无需开展对电磁辐射现状的监测与评价。7、生态环境现状本项目不涉及无生态环境保护目标，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（试行），本项目无需进行生态环境调查。环境保护目标1、大气环境表3-3大气环境保护目标名称经纬度坐标(°)保护对保护环境功相对厂址方位相对厂界距离XY天星村120.93744231.648926居住区人群二类区西南文丰佳苑120.93958631.649218居住区人群二类区东南70m董浜中学、中心小学120.93827931.647830学校人群二类区南97m新民村120.94111131.649985居住区人群二类区东88m天星苑120.93630531.651702居住区人群二类区西北董浜护理院120.93529631.647739医疗机构人群二类区西南相邻华艺天和家园120.93373031.648360居住区人群二类区西南388m永新家园120.94162631.646880居住区人群二类区东南342m2、声环境表3-4声环境保护目标保护项目敏感目标方位保护对象保护级别声环境董浜护理院西南侧相邻/医疗机构《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类3、地下水环境本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境本项目不新增用地且用地范围内无生态环境保护目标。污染物排放控制标准1、项目废气排放标准施工期：（DB32/4437-2022）表1标准，沥青烟、车辆尾气污染物排放执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准，具体见下表。表3-5施工期大气污染物排放标准限值污染物监控浓度限值μg/m3监控位置标准来源TSPPM10颗粒物石棉纤维颗粒物及粉尘、沥青烟苯并[a]芘SO2NOx非甲烷总烃CO500任一监控点《施工场地扬尘排放标准》（DB32/4437-2022）表1生产装置不得有明显的无组织排放《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表30.000008周界外浓度最高点0.404.0营运期：本项目食堂共设4个基准灶头，油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中型标准限值，具体见下表。表3-6饮食业油烟排放标准执行标准规模小型大型《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）基准灶头数≥13≥36≥6最高容许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率(%)6075无组织非甲烷总烃执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3标准；厂区内非甲烷总烃执行江苏省地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2标准。表3-7大气污染物排放限值（mg/m3）污染因子无组织排放监控浓度限值标准来源监控点排放限值（mg/m3)非甲烷总烃周界外浓度最高点4.0江苏省地标《大气污染物综合排放标准》(DB32/4041-2021)表3标准表3-8厂区内VOCS无组织排放标准污染物项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置标准来源非甲烷总烃6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点江苏省地方标准《大气污（DB32/4041-2021）表220监控点处任意一次浓度值2、项目废水排放标准本项目废水为食堂废水、医疗污水和生活污水，本项目不设置传染病科，产生的医疗废水性质为一般综合医疗废水。食堂废水、医疗污水和生活污水依托董浜护理院地埋式污水处理站预处理，预处理达标后的综合废水经市政管网接管至江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理，尾水排入盐铁塘，具体执行标准见下表。表3-9污水排放标准主要指标值一览表排放口名称执行标准取值表号级污染物指标单位标准限污水总排口DW001《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准/pH无量纲6~9CODmg/L250BOD560动植物油20粪大肠菌群（MPN/L）5000阴离子表面活性剂总余氯2~8江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）接管标准氨氮35总磷8总氮45污水厂排口《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）准pH无量纲6~9mg/LBOD5动植物油1粪大肠菌群（个/L）阴离子表面活性剂0.5《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2018）表2标准COD50氨氮4（6）*总磷0.5总氮12（15）注1）括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。3、项目噪声排放标准本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1标准。表3-10施工期场界环境噪声排放标准执行标准噪声限值dB(A)昼间夜间场界环境《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055本项目在运营期厂界噪声限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。表3-11噪声排放标准（单位：等效声级LeqdB(A)）标准昼间夜间《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类排放限值60504、项目固体废物标准本项目营运期医疗固废管理按照《医疗废物管理条例》(国务院2003-380号令)、《医疗卫生机构医疗废物管理方法》(中华人民共和国卫生部第36号令)、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》(环发[2003]206号)、《医疗卫生机构医疗废物暂时贮存设施设备设置规范》(DB32/T3549-2019)等相关要求执行。一般固废贮存及处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）。生活垃圾处理执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城[2000]120号）和《生活垃圾处理技术指南》（建城[2010]6号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。总量控制指标水污染总量控制因子：COD、氨氮、总磷、总氮；总量考核因子：SS、BOD5、动植物油、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂。本项目污染物总量控制指标见下表：表3-12项目总量控制指标（单位：t/a）类别污染物名称原有项目排放量本项目以新带老削减量全厂排放量建成后新增排放量产生量削减量排放量废水综合废水废水量/0/COD/10.7070010.7070/0.8923/10.7070/0.8923+10.7070/0.8923BOD5/2.676802.6768/0.1785/2.6768/0.1785+2.6768/0.1785/02.1414/0.1785/2.1414/0.1785+2.1414/0.1785氨氮/0.892300.8923/0.0714/0.8923/0.0714+0.8923/0.0714总磷/0.142800.1428/0.0089/0.1428/0.0089+0.1428/0.0089总氮/0.892300.8923/0.2141/0.8923/0.2141+0.8923/0.2141动植物油/0.892300.8923/0.0178/0.8923/0.0178+0.8923/0.0178阴离子表面活性剂/0.356900.3569/0.0089/0.3569/0.0089+0.3569/0.0089总余氯/0.089200.0892/0.08920.0892/0.0892+0.0892/0.0892粪大肠菌群/1.6×108个/L01.6×108个/L/1000个/L/1.6×108个/L/1000个/L+1.6×108个/L/1000个/L固废医疗废物/3.53.50/00一般固废/0/00餐厨垃圾/34.534.50/00生活垃圾/57.557.50/00说明：“/”前数据为接管量，“/”后数据为排入外环境量。废水：本项目废水排放总量由建设单位申请，经苏州市常熟生态环境局批准下达，总量在江苏中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）内平衡。固废：项目固体废弃物处理处置率100%，排放量为零，不需申请总量。施工期环境保护措施本项目施工期间封闭施工，材料堆场和施工营地等远离邻近居民区和护理院。根据分析，项目施工期的大气污染物主要是施工扬尘和施工机械、车辆尾气，一般由土地平整、地基的填挖、物料装卸和车辆运输造成的。此外，装修时还会产生油漆废气。（1）扬尘对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重，据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：.(5,(6.8,(0.5,.(5,(6.8,(0.5,式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V——汽车速度，km/hr；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。表4-1为一辆10t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表4-1在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘（单位：kg/辆·km）1如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。表4-2为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明采取每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20～50m范围。表4-2施工场地洒水抑尘试验结果5因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘可按堆场起尘的经验公式计算：Q=2.1(V50-V0)3e-1.023W其中：Q——起尘量，kg/t·年；V50——距地面50m处风速，m/s；V0——起尘风速，m/s；W——尘粒的含水率，%。V0与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以煤尘为例，不同粒径的尘粒的沉降速度见表4-3。表4-3不同粒径尘粒的沉降速度由表4-3可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据太仓市长期气象资料，主导风向为E风向，因此施工扬尘主要影响为施工点西面区域。另外，根据太仓市的气象资料判断，全年产生扬尘的气象机会有31.9%，特别可能出现在夏、秋二季，雨水偏小的情况下。本工程施工期应注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境敏感点和周围环境的影响。（2）施工机械、车辆尾气施工阶段施工机械燃料燃烧产生的废气也不容忽视的。施工机械采用的燃料大多为柴油、汽油，燃烧产生的污染因子为CO、SO2、NOx等。机械自身有配套的净化装置系