【管道线路工程概预算文件编制案例探析12000字（论文）】

IV第一章绪论管道线路工程概预算是指在工程组成过程中，根据设计文件在不同设计阶段的具体内容以及相应的分配、指标和收费标准，预先计算确定建设工程总造价的技术经济文件。它是工程建设过程中现代科学管理的基础，研究建筑产品生产过程中产品数量与资源消耗的关系，确定建筑产品的合理价格是一个挑战。随着我国市场经济的发展，作为提高物质文化生活水平的重要手段，国内管道线路工程行业发展迅速，基本建设规模不断扩大，管道线路工程概预算和投资效益不断提高。尤其是在国家基本建设的宏观管理和微观管理中具有重要意义。然而，在管道线路工程建设过程中，不可避免地会遇到市场风险和人为因素。对项目整体建设贡献不大。本文就概预算编制工作、提高概预算储备水平的方法、科学合理的工程造价决策与管理进行了简要分析和探讨。第二章管道线路工程概预算的作用及编制要点2.1管道线路工程概预算的作用概预算是确定新建、扩建、改建、恢复工程总造价的技术经济文件。在建设项目的规划管理、合理使用和资金筹措等方面发挥重要作用，充分发挥投资效益，加强建设管理和经济核算，降低工程造价，加快经济建设。2.1.1编制建设项目投资计划的主要依据根据国家规定，根据批准的初步设计概预算，确定年度固定资产投资计划，确定计划投资额及其构成。否则，建设项目不纳入年度固定资产投资计划。设计概预算的质量直接影响到建设项目投资计划的准确性，也影响到项目的实施。同时，建设工程的劳动力供应计划、材料供应计划、施工计划、安装计划必须直接或间接地以管道线路工程概预算为依据。2.1.2评价衡量设计方案优劣的重要尺度管道线路工程概预算按各阶段设计文件编制。确定了施工计划成本、单位建筑面积（体积）成本、单位产能投资、材料消耗等一系列技术经济指标，反映了设计方案的经济影响。设计概预算是从经济角度衡量设计方案合理性的重要依据。它可以对不同的设计方案进行技术经济分析和评价，选择和确定技术先进、经济合理的设计方案，最终达到优化设计的目的。2.1.3控制工程投资额和办理拨款的依据设计概预算确定的工程造价是建设项目管理中最大的工程造价。未经程序批准，不得立遗嘱维护国家计划的严肃性，消除或者减少建设资金的浪费。管道线路工程行业收费和贷款总额、单项业务处置和贷款总额不得超过设计概预算。工程造价超过概预算的，必须重新审批。建安工程款由建设银行按照批准的单位管道线路工程概预算和工程进度办理预支和对账。2.1.4签订承包合同和推行招投标的依据批准的设计概预算和概预算文件是签订建设工程总承包合同和贷款总承包合同的依据。然后，签订建设项目投资批量合同，处理项目解决方案。签订合同时，要把工程总造价和施工单位划分为施工单位作为重要依据。施工图概预算是确定施工单位施工招标管理价格的依据，也是施工单位确定投标价格的依据。2.1.5施工企业控制工程成本的重要依据施工单位在编制施工计划时，可以直接利用施工图概预算提供的实物指标和货币指标，加强施工管理。施工概预算确定的投标报价不仅是施工企业经济收入的依据，也是企业管理、经济核算和工程造价考核的依据。施工企业合理利用各种资源，采用先进的施工技术和科学的管理方法，以投标价格管理工程造价，可以取得良好的经济效益。此外，通过设计预决算的对比，可以对建筑企业的投资效果进行分析和评价。通过施工图概预算与施工概预算的比较，施工企业可以得出差距，并采取必要的对策。对于工程造价管理部门来说，施工图概预算是管理标准的重要依据，合理确定工程造价，计算和审核造价指标，核定工程价款。总之，项目概预算在项目建设过程中起着非常重要的作用。2.2管道线路工程概预算的编制要点概预算编制有相对固定的方法和步骤。其实，把握编制要点，遵循工作程序，准确计算金额，准确选择定额和定额项目，按照费用分摊比例准确计算费用，是保证该预算编制质量的有效手段。2.2.1准确计算工程量计算技术量是预算的基本工作。技术计算的准确性会影响直接估计的准确性。在计算技术量时，首先要熟悉所选量的制造过程和技术量的规则，而这些规则必须用来控制一定的计算量。译者必须根据设计图计算出与设计图对应的准确数字。在有限的设计图纸深度中，设计人员不仅要计算图纸中的项目，还要计算图纸中没有描述的实际项目，如所用脚手架的类型、不同施工机械的性能和特点等，而不是只是技术特点和特殊的施工要求。整个计划方法可用于快速准确地计算总和。基础：通用设计程序、合理布局、连续计算、单次计算、多用；实际使用，灵活组合。根据大技术计算法，首先要找到公因数，计算程序，简化计算公式，减少重复计算，加快计算速度，保证数据的可靠性。2.2.2正确选用定额和定额子目固定成本的准确性对工程造价的确定有很大的影响。由于定额直接成本的计算结果是成本的基础，因此定额直接成本的计算必须切合实际。在选择编制概预算的拨款时，要根据施工组织中规定的施工方法、工艺流程、机械设备组成、运输距离，选择符合条件的拨款。同时，要阅读和解释作业说明，熟悉各作业目的对应份额系数的范围、工作内容和用法。在某一特定的施工过程中，实际情况一般与定额标准有不同程度的偏差，即不能使用的人通常所说的定额标准的偏差，所以定额必须执行，不能随意修改或调整，不能改变允许使用的人的定额换算方法和范围时间内的转换。如果配额不足，可以解释配额。同时，工作人员必须密切注意分摊和相关费用标准、编辑方法和细则的变化，以确保概预算报表符合现行细则和分配标准。2.2.3掌握设备、材料的市场价格设备和材料成本占项目成本的大部分。因此，设备成本和材料成本的准确性非常重要。设备和材料的实际价格由估计预算价格组成，市场价格与市场价格之间的差额以市场平均价格为基础确定。某些品牌的设备和材料当然应该根据市场价格来确定。为了准确确定设备和材料的预算价格，翻译人员必须收集基本信息并了解当地最新的市场价格。同时，要根据建筑材料的情况、合适的运输条件、相关的技术条件、施工单位的实际经验和资源的合理利用情况，选择合适的交货地点。根据每种物料的交货速度、价格和运输方式之间的函数关系确定实际物料平衡价格。2.2.4正确套用费用定额在施工过程中，除了直接计算施工作业人员的成本（人工成本、材料成本、施工设备成本等技术成本）外，还必须计算施工作业人员的总概预算成本和施工项目的总业务成本。即措施费按有关规定计算，间接费和利得税按地方费用分摊计算。其他成本计算主要是直接根据成本或直接工程成本乘以相应的费率。因此，各种费率选择标准的准确性非常重要。一般来说，费率不是一个固定的系数，由市有关部门确定。请注意，收费基数、金额和计算方法由项目的类别或级别决定，项目性质、项目位置和合同方法之间有直接联系。为编制概预算，将计算最新的当地认可标准。2.2.5合理确定预备费在编制预测预算时，充分考虑应急资金是准确编制预测预算的基础。根据我国现行规定，准备金费用包括基本准备金和涨价准备金。基本预订费是指预付款前的预订费。例如，设计变更、技术变更、替代材料以及区域基础设施的处置成本可能会增加所涉及的工作量。为确保工程竣工时的质量所需的隐藏部分的挖掘和修复费用。基本预订费的计算方法是将其他建设成本乘以计划成本和基本预订费之和。涨价预定费为因建筑材料、人工、设备价格变动导致经营成本变动而预先确定的成本。包括：人工、设备、材料、建筑设备成本、建筑成本、其他建筑成本、利率、汇率调整等。价格准备金通常根据政府制定的总投资价格指数和预期年利率并且被计算。第三章影响管道线路工程概预算的因素线路工程预算以货币来衡量整个工程在未来时间内的投入与支出情况，准确的工程预算不仅能对造价进行合理预估，而且能反馈工程项目的经济收益，从而提高线路工程投资效益水平，保障各项施工计划平稳运行。预算虽然主要面向线路工程施工过程，但贯穿工程项目从施工招标、投标、施工、竣工全过程，因此影响线路管道线路工程概预算的因素很多，主要有工程量偏差、工程造价及审核人员的专业能力、综合价格波动、施工范围变化四个方面的影响。3.1工程量偏差影响技术量的偏差主要体现在技术量清单上，可以按照每个子项和子项的单价构成进行分类，以实体个数表示。现阶段，我国大部分能源项目都使用材料清单作为项目建议书的知识库。因此，物料清单是能源项目准确预算的重要依据。较大的技术偏差将不可避免地损害项目预算的准确性。造成设计变更的因素包括：一、建筑图纸的完整性和准确性建筑图纸是挂牌的依据施工图纸与实际施工现场不符，设计精度低，尺寸采选不一；二是会计准则的变动因素。随着物价的上涨和工业技术的进步，设计部门正在规范设计成本和标价，更新技术数量计算规则和方法，对设计造价人员的专业能力提出更高的要求。以前的计算方法容易出错，最后，建筑环境的变化也会影响图纸的设计和技术量的计算。3.2工程造价及审核人员专业能力影响线路工程预算的制定不仅要求工程造价人员及审核人员具有专业素养，还需要具备一定的施工经验和工程预算经验。专业能力不足会影响对图纸的理解以及对新工艺技术、新材料市场价格的准确把握；实践经验不足则会导致工程量清单缺漏、项目归类出错、定额出错等。而线路工程预算审核人员是否制定科学全面的审核方法、是否存在虚报现象、专业素养及道德水平是否匹配等，也都是影响线路工程预算的人为因素。3.3综合单价波动影响综合单价是通过公式对工程量清单所有计量分项中的直接费单项（由人工、物料和机械费组成）、管理费和利润进行综合计算的费用。工程量清单各分项数量有误或设计图纸变化导致工程量改变、线路设备供应或物料市场价格波动、人工费用和税费调整等因素都会导致综合单价波动，从而引起线路工程预算产生变化。3.4市场竞争因素在国内的目前使用的施工图预算计价的主要依据就是固定定额这个模式了。然而随着市场的竞争激烈的程度，按照以往的定价预算进行，以前的很多的弊端就会出现，要是没有进行及时的更新就会在实际市场价格方面的费用总是和定额的取价发生严重的不一样，问题就会越来越多。而定额计价从产生一直到完善的这些年中，国内的建筑工程造价管理都是在运用这一套的体系，也发挥了不可替代的作用。社会的不断发展对经济体制也有着深刻的影响，传统的定额自然就会受到冲击，预算细目的计算的依据以及造价成本没有办法及时地适应市场的价格，没有办法跟上市场的脚步，就正确地反映出造价的以及成本的信息，是对项目的管理和控制非常的不利的，主要的弊端就是体现在三个方面的：第一就是市场竞争对于现有的计价模式是不适应的，现在的市场发展到今天，最大的特点就是竞争的激烈是很大的，目前的计价模式太过固定的话是没有办法跟上市场的变化，模式固定的话就只会被市场慢慢地淘汰掉。而概预算的定额就是按照社会平均的原则进行编制的，法定性的强制执行就是费用定额地把各种的施工开支加到一起的，然后进行相关的编制，如果是在计划经济的条件下可以说是很完美的运行的。第二就是在大的市场竞争的环境中，预算如果充足的情况下，对资金没有限度的挥霍，这会造成浪费，当预算紧张时只会不断降低成本，自然的质量也不会过关了。在一般的情况下，概预算只是作为一个建设的成本基础，并不能够当成项目的全方位的管控，与市场环境以及要求是极其的不相符合。第三就是投标的单位也是根据统一的定额来进行计算的，不能够按着自己的施工条件以及技术，更加地不能按照企业的管理水平来，这样会对企业的优势造成不利局面。所以我们可以很容易地就看出一定要对定额计价的制度进行全面的改革，因为概预算是会被市场的竞争环境一直影响的，只有改革才不会使得市场的主体之间的竞争逐渐变成计算能力的比拼。护士了企业生产和管理方面的能力评价。3.5概预算管理影响根据编制阶段和目的的不同，工程预算大致可分为初步设计预算和施工图预算。国家投资项目还应引入进度清单，控制价格。在前期规划阶段，编制项目预算为项目投资者选择方案和规模化提供决策依据。施工图计划完成后，编制项目预算可确保投资者选择最佳施工单位。概算还可以作为个别项目建设的基本参考，也可以有效保障公司基本经营计划的编制，从而加强公司建设管理。设计预算是根据项目的设计要求对项目成本进行的概率计算。设在项目成本控制中的作用。设计单位完成后，由负责施工图设计的人员对施工图、设备、材料等进行分析，确定经济技术和预算价格。建设预算也是项目的重要组成部分。它是确定项目成本和估算项目成本的最重要依据。同时，她还可以保证工程价款的正确申报、合同的签订和招标文件的签订，这些都有很重要的参考意义。第4章XX管道线路工程概预算存在的问题概预算的合理性、可靠性和准确性对工程造价的有效分析和控制、投资规模的管理、缩短工期具有重要影响。政府对各级都作了一定的规定，但现阶段在管理过程中还存在许多问题，需要调查现有问题以找到解决方案。4.1图纸设计实用性欠佳设计漏项和变更是导致成本和概预算增加的主要因素之一。XX管道线路工程项目设计前，勘察深度不够，勘察深度不够，业主想开工。影响工程正常使用；或者设计图纸质量差，存在严重的错、漏、碰、缺，有的在实施过程中造成质量缺陷和安全隐患。同时，工程项目图纸的设计深度达不到一定的要求，特别是在装饰工程设计中，由于部分分项工程缺乏详细设计，装饰材料缺乏，很难编制好概预算。而施工过程中往往伴随着工程变更，导致了比概预算更高的结算价格。4.2概预算编制比较粗糙工程造价管理内容丰富，技术含量高。它需要工程，经济和管理知识和实践经验，并经得起职业道德。但XX管道线路工程部分员工职业素质不高，对新报价、新标准了解不够；责任心不强；审计制度执行不严格，质量认知弱化。因此，一些建设项目的概预算不完整、不准确，存在许多纰漏。例如，如果项目的内容未完成，则配额可能不是恶意的或不符合配额。此外，根据以前项目的一些数据，它们在没有实际调查的情况下应用于下一个项目，因此概预算不能正确反映项目的总体成本。4.3计价依据存在滞后性概预算定额、概预算指标和其他价格分配是确定和计算建设项目不同阶段工程造价的依据。XX管道线路工程概预算主要依据区域项目成本管理单位下达的概预算拨款，主要体现在计划经济体制下。定额单价是各地区、各部门编制的反映当时社会条件下价格水平的综合单价。虽然有助于地方成本管理处的统一管理，但拨款调整周期较长。定额单价通常在数年前根据人工、材料、机械价格的统计进行调整，经常采用新增加的定额，使定额内容难以准确反映实际工程造价。在工程实施过程中，人工成本和设备、机械成本变化较大，竣工时管道线路工程概预算价与工程造价相差较大，工程结算工作存在较大问题。4.4工程项目招投标不规范目前XX建设项目投标过程中存在多个漏洞。一些工程招投标活动还存在一些不规范因素。有的部门滥用职权，将建筑工程委托给建筑企业中标；有的投标单位将投标范围限定在主体工程上，辅助工程和装饰工程往往采取议付方式规避公开招标。同时，评标方法不够科学，一些单位只注重提高报价，致使一些承包商达到低价中标的目的。为了摆脱合同价格低的困境，扩大自身的利润空间，他们在施工阶段千方百计地改变和增加项目。同时也带来了投资概预算与实际工程造价之间的严重矛盾。4.5施工阶段变更随意性大一方面，XX管道线路工程为自身利益，未经规定的授权程序，擅自改变项目的使用功能、建设规模、设计标准和装修标准。有些情况下，必须对已完工的建筑结构进行施工或对某些部位或特殊工程进行二次设计图纸的发布，但在施工过程中，设计成果的发布、工程变更次数的延迟和投资的不可控。另一方面，由于该场地管理经验不足，需签订代建费、间接费、未签订合同中包含的费用。对建设单位的明码标价、弄虚作假、瞒报谎报、多报等现象没有严格认定。第5章XX管道线路工程概预算问题解决措施为提高概预算质量，合理管理工程造价，从提高职工素质出发，采取“预防为主、防检结合、重点改进”的预防管理方法，可以执行项目构建的整个过程，并且可以起到事半功倍的效果。5.1加强设计管理工作管道线路施工图纸是确定管道线路工程造价的主要依据。准确细致的施工图纸是计算管道线路工程量的计算依据，同时还是管道线路工程预算的核心，是编制预算文件的基础。如果施工图纸不够准确，便无法准确计算管道线路工程量，就更不用说管道线路工程预算准确性了。设计单位要首先确保设计的施工图纸是准确的，这样才能保证后续工作正常开展。进一步，预算编制人员要具备正确识读施工图纸的能力，包括理解设计人员的设计理念，正确提取和计算工程量等。管道线路施工图一般包括说明书、设备和相关材料的汇总表、施工图例、平面图、系统图、以及大样图等。预算编制人员要利用好施工图，通过说明书以及设备和相关材料的汇总表，对整个工程的情况大致了解一下。然后再根据平面图和其他图例等对工程量进一步了解，设计是为进行建设项目而进行的总体设计和特殊设计的过程。项目一经立项，设计就成为项目建设和投资管理的关键，而设计工作的好坏直接影响到项目建设质量和项目投资回报率。通常只有1%的建设成本是3%，但更少超过3%的成本超过75%。因此，设计的质量对于整个工程的建设是非常重要的。在工程造价管理中，首先要根据工程造价管理的实际情况和要求，建立科学、完善的概预算体系。在具体的施工环节，一旦设计发生变化，将导致概预算结果严重失真。在施工现场，由于不可抗力或某些特殊因素，工程的运行过程经常发生变化。在这种情况下，有必要与设计部门协调，以尽量减少变更，避免项目成本大幅增加。首先，在工程设计过程中，工程概预算人员应与工程造价管理人员合作，从工程造价管理理念的角度优化工程设计。造价管理人员应向工程设计人员提供工程造价理念，提高工程设计图纸的可行性，以满足后期工程造价管理的规范要求。其次，项目概预算人员需要深入项目建设的实际施工现场进行现场调查，了解施工现场的实际情况，并将现场调查数据作为项目设计和建材概预算的参考数据，从而进一步保证工程设计图纸和方案符合施工实际，避免施工期设计内容与实际不符，影响施工进度和管理的成本效益。概预算编制作为一项高精度的工程，无论从工程量、市场波动、过程变化等方面，都需要专业的技术支持作为坚强后盾，相关操作人员应具备足够的适应性和专业判断能力。当然，丰富的经验很重要，但是日后的学习也不容忽视。针对目前项目成本管理中概预算编制水平较低的现状，建设单位需要从建立概预算编制队伍和培养成本管理人才两个方面进行改进。一是建立专业的概预算队伍，对项目成本管理进行有效的概预算策划，促进项目设计图纸和项目概预算方案的全面性、准确性、可行性和合理性。概预算团队中的所有职位都需要有称职的专业人员来填补。二是培养成本管理人员的综合素质，提高成本管理的重要性，增强项目成本管理人员的责任意识，落实责任制，使成本管理工作有序稳定。通过组织成本管理人员进行统一培训，学习专业的成本管理知识和理念，了解概预算在成本管理中的重要性，学习应用方法，充分吸收成本管理知识。此外，为加强实际操作能力，管理人员要亲自察看施工现场地形，因地制宜调整措施。管理者要自觉重视，定期组织技术交流，安排技术水平高、学习能力强的技术人员外出学习对方先进的管理方法，不断提高自身业务水平。首先，管道线路承包集团必须对设计公司进行严格的能力评估，选择投资信誉高、业绩好的设计公司作为设计任务的可信对象，同时进行边界设计。为保证功能的使用，分为几个主要部分，根据目标投资限额进行控制规划，不超过总投资限额。其次，施工企业应积极参与设计过程的优化和设计方案的比较，并参与各设计阶段结果的评估和分析，确保设计方案科学经济，设计的产品更高效、工程化。成本可控。最后，在开工前，施工单位应安排制图公司以图纸汇总的形式重点解决图纸误用或材料浪费问题，纠正设计缺陷和错误。防止问题集中在施工阶段。5.2提升概预算编制人员素质概预算是一门专业性、知识性、技术性很强的学科。具有全面的员工专业理论和行业知识，相应的实践经验，概预算编制政策、法规、制度、定额标准及相关动态信息，熟悉结构设计、设备、材料采购，投资分析与控制是对施工技术和工程整体知识的掌握，随着工程可行性研究、初步设计、施工图设计等随着市场经济的发展和经济建设的需要，工程造价从业人员的数量越来越多。随着人数的增加，员工的“素质”问题越来越严重。这将直接影响到建筑价格本身、建筑师的形象以及经济建设发展的服务质量。对概预算编制人员的素质培养，一是实施有针对性地实践教育，对不同文化技术水平的职工实施通识教育和义务教育；工作能力比较薄弱的，要加强编辑审计能力的培养。如果工作能力强，但知识水平低或知识水平低，可以加强其他工程或工程经济领域的知识或学术水平教育。二是要结合组织的现状，实施多规格、多渠道的教育，教育的对象不仅是概预算编制人员，其他与企业成本管理相关的人员也可以在实际工作中相互配合，注重知识的更新，掌握最实用、最需要的专业知识，与时俱进。5.3提高概预算编制工作质量5.3.1做好概预算编制前的准备严格按照国家定价规则和惯例，按图纸准确计量，考虑现场情况。这不仅是一项复杂而艰苦的工作，而且是一项政治性和技术性很强的工作。这就是为什么我们必须做好准备。一是收集全面的招标基础信息，主要包括获批的建筑设计文件及相关标准量、技术地质调查数据、技术规范和法规、现行招标定额、工程造价定额、利率等，准确测算和计算影响工程造价的施工、组织计划或施工计划的基本内容，如施工方法、材料运输方式、临时工程计划等。应用或确定一些工程的底价和概算非常重要质量。二是了解图纸和概算。设计图纸是计算技术量的主要依据。熟悉图纸的人不仅要弄清楚图纸的内容，还要判断图纸之间是否存在差异，及时调整，了解图纸，了解工程性质。图纸修订过程是借鉴会计准则计算的图纸修订过程的一个项目，其特点是“整体通用，个别不一致”。首先，需要明确配额的范围。例如，一些配额和新建项目涉及扩建项目，一些配额涉及维修和改造项目。其次，配额中固定车间数量的计算规则与配额下级工作相对应。同一个核心项目，配额单位和计算规则不同，业务内容不同，范围也不同。最后，一些配额项允许转换。有些项目需要机会，有些不包含核心材料，有些项目有先决条件。计算正常金额，我们需要了解清楚，可以准确快速地完成。5.3.2强化概预算编制过程管理要提高概预算编制质量，必须加强全过程质量管理，变静态管理为动态管理，变检查型为预防型。通过不断梳理和分析概预算编制过程中出现问题的原因，通过纠正和预防措施，可以有效地提高概预算编制的质量，预防和降低出错的概率。根据概预算编制的工作流程，可以在影响概预算质量的关键部位和薄弱环节设置控制重点。如基本单价计算、单价表编制、单项工程投资编制等，可以有效控制影响概预算质量的制约因素，严格执行“事前指导、过程验证、事后评估”的过程控制制度，上述项目的“成品验证”在进入下一个项目前，严格执行可能出现的质量问题，在前期消除，确保概预算编制的质量。在成品审核过程中，一般检查概预算文件编制依据的合法性和快速性，检查编制方法、计价依据和流程是否符合要求，工程量计算是否正确，工程量计算是否正确，以及每个项目的成本是否合理是否有敌人、遗漏、计算错误等，概预算中各部分的比例是否合理，横向比较是否合理，同一项目的投资是否合理，做好概预算产品的审计工作，确保概预算的有效性，概预算产品合格。5.3.3应用专业软件编制概预算编制概预算是一项非常繁重的工作，具有很强的一致性和大量的复制和计算能力。在过去的手工工作中，工作人员要反复复制和核对多个定额项目和各种计算表。它往往是低效的，以及计算过多的计算，或计算重复。随着计算机技术在概预算评审中的成功应用，计算机辅助编制系统（软件）的优势日益凸显。该系统具有定额齐全、功能齐全、人机界面直观、操作方便、简单易用、收费灵活等特点，应用范围逐步扩大，管道线路工程概预算、概预算编制和管理覆盖面不断扩大。一方面，编制概预算可以大大降低工作人员的复杂程度，大大提高工作效率。另一方面，对设计变更和材料市场价格进行及时的对应，积累工程文件和科学的管理，为概预算由传统的静态编制向动态编制转变提供了条件，对提高产品质量也起到了有力的支撑作用。5.4规范招投标过程管理首先，招标企业要严格执行招标法律法规，招标范围内的项目必须进行招标。招投标活动要按照现场操作规程，加强全过程监督，提高招投标透明度，减少黑箱操作；选择技术资金较多、业绩信誉较好的施工企业，不仅能保证工程质量，同时也可以在施工阶段降低成本，有效控制工程造价。其次，最低价是投标项目的预期价格，也是审核投标价格和投标价格、确定中标企业的依据。因此，计价应合理可行，并严格管理，使承包企业获利。标准价的确定是对工期、工程质量、价差的综合考虑，对技术措施费用和不可预见因素的影响，在投标中作出正确的决策。如果成本过高，会给建设单位的投标报价带来盲目性。如果投标报价过低，不仅会给中标企业带来损失，还会挫伤中标企业的积极性，降低工程质量，控制工程造价。最后，在招投标中，要防止施工企业恶意投标行为降低成本，同时也要克服只看总价而忽视单价的问题。我们应该把重点放在数量大的单价上，应该合理区分低价投标。5.5严格控制工程变更与现场签证由于各种原因，工程在施工阶段变更几乎是不可避免的，但工程变更的影响是广泛而严重的。减少工程变更，采取措施防止工程内容的随意增减，使工程变更的影响和腐败现象降到最低。工程变更的影响是随时间变化的，时间越早，影响越小，反之亦然。对符合变更条件的变更，按照科学、合理、真实、经济、快速的原则，在施工初期完成并减少变更的影响，并严格按照工程变更处理程序和相应程序通过概预算调整和工程变更费用增减审核程序，做好工程变更实施监督、动态跟踪分析、工程质量施工变更控制等工作，进度和投资，降低承包商索赔概率。现场签证一方面是