济宁市双减工作成效监测评估研究课题申报评审书

济宁市双减工作成效监测评估研究课题申报评审书

制作人：时间：目录第1章简介第2章济宁市“双减”政策的实施情况第3章经济社会发展对济宁市“双减”政策的影响第4章济宁市“双减”政策实施中存在的问题和原因第5章问卷调查结果分析第6章总结01第1章简介

申报研究主题及背景研究主题：济宁市双减工作成效监测评估。背景：国家大力推进双创政策，要求各地实施“双减”政策。该研究旨在评估济宁市双减政策实施的成效，提出改进意见和建议。研究目的和意义目的：评估济宁市双减政策的成效，探索双减政策在济宁市的实施路径和可行性，并提出改进意见和建议。意义：为济宁市双减政策的实施提供依据和建议，促进济宁市经济持续发展，为全国双创政策提供借鉴。研究内容和方法内容：本研究将从济宁市“双减”政策的实施情况、政策对经济社会发展的影响、政策实施中存在的问题和原因等方面展开研究。方法：采用案例研究、问卷调查和数据分析等方法，提高研究的准确性和可靠性。济宁市“双减”政策概述济宁市“双减”政策包括减税和减费两大环节，旨在鼓励企业创新发展。其中，减税政策主要针对小微企业和科技企业，通过减免企业税费，提高企业的研发和生产能力；减费政策主要是减少对企业的行政费用和基本生活费用的收取，降低企业运营成本。

“双减”政策对企业的影响减税政策实施后，企业税收负担降低，进而提高了企业的利润水平。提高企业利润减费政策降低了企业的成本压力，使得企业更加有余力去进行技术研发和生产。促进企业发展一些减费政策还包括对企业用工成本的减免，这对中小企业尤为重要。降低用工成本减少企业负担后，企业可以更好地为员工提供基本福利，提高员工的归属感和忠诚度。提高员工福利济宁市“双减”政策实施情况济宁市自2018年开始实施“双减”政策，取得了显著的成效。税收减免、社保费减免、科技创新资金扶持等措施，大大提升了企业的创新活力和发展空间。减费政策企业用电降价免除工伤保险费取消城市公共设施建设费其他政策建设科技创新示范企业设立创新孵化基地科技型企业贷款贴息对比减税政策对小微企业和科技型企业影响较大减费政策对中小企业和新创企业更实惠全面性政策综合利用，效果更显著济宁市“双减”政策对比减税政策一般纳税人减免增值税减免小规模纳税人增值税减半征地方教育附加费等济宁市“双减”政策的预期目标放宽市场准入，减免税费，为企业提供良好的投资和创业环境吸引更多的企业0103为新创企业提供优惠条件和扶持政策，为就业创业者提供更多的机会促进就业创业02鼓励企业创新发展，增加税收收入，为济宁市的经济发展注入新的动力提高税收贡献“双减”政策实施中存在的问题济宁市的“双减”政策虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，比如政策宣传不到位、政策适用范围有限等。“双减”政策实施中存在的问题很多企业对“双减”政策的了解并不深入，政府宣传工作应该更加有力度。政策宣传不到位很多小微企业和创新型企业没有享受到“双减”政策的优惠政策。政策适用范围有限一些企业对政策的执行情况不满意，政策的落实应该更加细致。政策落实不到位“双减”政策和其它产业政策之间的衔接不够紧密，政策的效果受到一定的影响。政策衔接不够紧密结论与建议济宁市“双减”政策存在一些问题，但整体来说还是取得了一定的成效。未来，政府应该加强政策的宣传和落实，扩大政策的适用范围，加强政策之间的衔接，提高政策的效果和影响力。02第2章济宁市“双减”政策的实施情况

济宁市“双减”政策简介济宁市“双减”政策为推动供给侧结构性改革，提高产业竞争力，促进经济发展，旨在通过降低企业成本、激发市场活力和内生动力，实现产业转型升级。政策实施的主要手段包括国税地税合并、降低社保费率、电费价格降低等，政策发布的背景是迎接新一轮改革开放和经济发展的新形势和挑战。济宁市“双减”政策实施的阶段性成果自2017年济宁市“双减”政策实施以来，经济发展和产业转型升级成效显著。城镇就业人口增加，企业纳税、招聘人数增加，经济社会发展水平明显提升。其中，新建和改扩建投产企业总数达到了50家以上，新增注册企业近千家，营业收入、利润总额等经济指标上涨明显。

济宁市“双减”政策实施存在的主要问题政策实施所需的资金不足，资金缺口需进一步解决。资金缺口政策的执行难度较大，需要更多的人力、物力资源来保证政策执行的效果。政策执行难度政策效果在部分中小企业中尚未普及，需要加强政策宣传和普及工作。政策效果普及难度政策执行效率需要进一步提高，减少审批和办理时间，降低企业负担。政策执行效率激发市场活力和内生动力优化产业结构改善营商环境完善金融体系等促进产业转型升级推动科技创新加强人才培养拓展内外贸市场等

济宁市“双减”政策主要手段降低企业成本降低社保费率降低电费价格减税减费等济宁市“双减”政策实施的阶段性成果GDP增速达到8.5%，远超全国平均水平。经济增长一般公共预算收入增长达到10.2%，创历史新高。财政收入增长新建和改扩建投产企业逐步增多，城市建设水平不断提高。城市建设科技创新资源不断投入，新技术研发和应用逐步推广。创新资源济宁市“双减”政策的阶段性成果新增注册企业近千家企业数量0103全市规模以上工业企业利润总额同比增长利润总额02济宁市工业投资规模稳步上升投资规模济宁市“双减”政策实施存在的主要问题在济宁市“双减”政策的实施过程中，存在一些问题需要进一步解决。首先，政策实施所需的资金不足，可能导致政策执行的效果不理想。其次，政策的执行难度较大，需要更多的人力、物力资源来保证政策执行的效果。此外，政策效果在部分中小企业中尚未普及，需要加强政策宣传和普及工作。政策执行效率需要进一步提高，减少审批和办理时间，降低企业负担。最后，政策监管力度需要进一步加强，确保政策的执行和效果达到预期目标。03第3章经济社会发展对济宁市“双减”政策的影响

济宁市经济发展的概况济宁市位于山东省西北部，是山东省重要的工业基地和农业产区。目前，济宁市已经成为集农业、工业、商贸和服务业于一体的现代化城市。截至2020年底，全市GDP总量为6800亿元，人均可支配收入为39866元。济宁市“双减”政策对经济增长的影响自2017年起，济宁市实施了“双减”政策，即减税降费和减轻企业负担。这一政策使得企业的资金流向更加灵活，降低了企业的经营成本，提高了市场竞争力，进一步推动了济宁市经济的快速发展。济宁市“双减”政策对社会发展的影响济宁市“双减”政策的实施，使得市场环境更加稳定，社会信心度更高，同时也进一步提高了人民群众的生活质量。政策的实施使得企业普遍增加了就业机会，社会从业人员增多，促进了经济与社会的良性互动发展。济宁市“双减”政策具体体现在以下方面：降低了企业运营成本，增加了企业盈利空间减轻企业税费负担提高了企业创新意识和技术水平，增强了市场竞争力鼓励企业创新提高了市场的透明度和规范性，增强了企业对市场的信心优化营商环境企业增加了对员工的投入，为市民提供更多的就业机会促进就业机会增加济宁市“双减”政策的具体实施流程：经过市政府多方面协商，制定出“双减”政策方案政策制定0103政府相关部门对政策执行情况进行监督和管理，确保政策顺利落实政策执行02将政策公布在媒体上，让企业和市民了解政策内容和执行时间政策公布减轻企业负担政策优点：可以降低企业的运营成本，提高企业的盈利能力。减轻企业负担有助于企业增加投资和创新。缺点：政策实施对于政府的财政压力较大，政府也面临着政策的可持续性问题。两项政策综合作用优点：两项政策的综合作用能够促进企业创新、增加投资和消费，提高市场竞争力，推动济宁市经济发展。缺点：政策执行可能面临着政府财政压力增加、政策效应逐渐降低等问题。政策实施方向优点：政策实施方向应当紧密联系济宁市经济发展实际，注重提高政策的可操作性和执行效果。缺点：政策实施方向可能需要加强对市场需求和政策效应的评估和调整。济宁市“双减”政策对比分析减税降费政策优点：有利于促进市场竞争、吸引投资、增加国内需求、降低企业成本等。在短时间内可以直接刺激企业增加投资和消费。缺点：会降低政府财政收入，对政府的财务压力会增大。政策效应在一定时间段后可能会逐渐降低。济宁市“双减”政策的实施效果济宁市“双减”政策的实施，使得企业的经营成本得到有效降低，增加了市场竞争力。同时，政策也促进了市场的透明度和规范性，提高了市民对市场的信心。近年来，济宁市经济发展快速，社会各项事业不断提升，政策的实施效果得到了广泛认可。

总结政策实施不仅增加了市场活力和竞争力，也促进了社会各项事业的发展济宁市“双减”政策是贯彻落实国家政策的重要举措，对促进市场发展、提高企业盈利能力、落实供给侧结构性改革都具有非常积极的意义。同时也为之后的政策制定和完善提供了经验和依据济宁市在政策制定、公布、执行和评估等各个环节都做得比较规范，提高了政策的可操作性。这样才能更好地推动济宁市继续保持快速稳定发展的态势当前济宁市面临着的发展机遇和挑战都需要政府制定出更加精准，可执行的政策。

04第4章济宁市“双减”政策实施中存在的问题和原因

济宁市“双减”政策实施中存在的问题政策推广难度大政策执行力度不够相关政策信息知晓率低政策宣传不到位部分单位未按要求依法开展工作政策落实不到位

济宁市“双减”政策实施中存在问题的原因分析相关政策缺乏统一部门领导协调政府管理体制不健全部分工作人员对政策知识缺乏了解管理人员素质不高

政策推广难度大在济宁市“双减”政策实施过程中，政策执行力度不够是一大问题。其中，政策推广难度大是影响政策执行的重要原因。双减政策针对范围广、涉及多个部门的特点，对于政策的推广，宣传方法、对象和平台的选择都需要充分调研和拟定，以确保政策的顺利实施。

政府管理体制不健全通过部门之间的沟通协调来解决双减政策实施中存在的问题建立统一部门协调机制0103加强对政策执行情况的监督，及时处理发现问题建立政策执行监督机制02根据双减政策的实施情况和部门现状，制定详细的执行方案制定政策执行方案宣传对象政府部门企业公众宣传平台政府官网微信公众号政务平台

加大宣传力度宣传方式通过大型媒体宣传双减政策开展与双减政策相关的宣传活动完善政策落实政策落实不到位是济宁市“双减”政策实施过程中最严重的问题之一。在解决问题的对策和建议中，完善政策落实是至关重要的一点。只有通过规范的管理制度和完善的操作流程，才能确保政策的落实和实效。05第5章问卷调查结果分析

问卷调查说明本调查旨在了解受访者对“双减”政策的了解情况和对政策的评价。问卷采用网络问卷的形式，范围涵盖济宁市各个区县和各个行业。问卷调查的统计结果分析调查结果显示，受访者对“双减”政策的了解程度普遍较低，大部分受访者只是听说过该政策，但并不清楚其具体内容。对于政策的评价方面，绝大多数受访者认为该政策有利于促进经济发展和营商环境优化，但也存在少部分受访者对该政策表示质疑和不支持。问卷调查结果的数据分析通过问卷调查数据分析，我们发现，女性受访者对政策的评价普遍更加谨慎和保守，而男性受访者则更加倾向于支持该政策。年龄层次方面，青年受访者更加关注政策对创业和就业的促进作用，中老年受访者则更注重政策对企业发展的支持力度。职业方面，企业家和从事金融、投资等行业的人对政策的评价普遍更为支持，而从事公共管理、教育、医疗等行业的人则对政策表示疑虑。

中年受访者对政策的认知程度偏低对政策的支持度更高老年受访者对政策的认知程度较低对政策的支持度相对较低

年龄层次对“双减”政策的认知程度和态度影响青年受访者对政策的认知程度更高对政策的支持度更高对“双减”政策影响比较大的行业对政策的支持度较高，普遍认为政策对企业的发展具有促进作用制造业0103对政策的支持度相对较高，普遍认为政策对该行业的发展具有积极意义建筑业02对政策的认知程度和支持度普遍较高，但也存在着一定的质疑和担忧金融业受访者对“双减”政策评价的主要原因45%的受访者选择此项有利于促进经济发展30%的受访者选择此项优化营商环境15%的受访者选择此项刺激消费

总结综合以上分析结果可知，受访者对“双减”政策的认知程度还有待提高，但普遍认为该政策有利于促进经济发展和营商环境优化。对于政策的评价，在不同年龄、性别、职业等因素的影响下存在一定差异，需要进一步探讨和研究。06第6章总结

研究成果总结对“双减”政策的影响进行了分析和评估，从多个角度探讨了政策实施的效果和不足之处。济宁市“双减”政策实施成效评估对实施过程中的问题进行深入分析，从政策设计、实施难度、社会影响等方面提出了具体问题。问题分析从政策制定、实施、监管等方面提出了具体的对策建议，旨在完善和提高“双减”政策的实施效果。对策建议

研究贡献与不足本研究对“双减”政策实施成效进行了全面、系统的评估和分析，提出了一系列具有针对性的对策建议，为政府部门更好地推进“双减”政策的实施提供了重要参考。研究贡献本研究对“双减”政策实施的影响进行了评估，但研究深度和广度还有待提高；同时，对政策实施的社会、环境等方面影响的研究也需要深入探讨。研究不足

研究展望进一步深入探讨“双减”政策的实施效果和影响，对其进一步完善和优化提出具体对策建议。同时，研究关于“双减”政策的社会、环境等方面的影响。未来研究方向研究中使用的数据和方法需要不断完善和更新，以更准确、客观地评估政策实施效果。数据和方法未来研究需要更多地引入社会参与和监督，促进政策实施的透明化和公正性。社会参与和监督

研究成果总结本研究对济宁市“双减”政策实施成效进行了评估并提出了对策建议。研究发现，虽然“双减”政策对于推动济