蕲州镇发展战略研究应用报告

蕲州镇域发展计划（-2025）研究汇报一、计划背景

(1)多年来，尤其是进入“十二五”阶段，国家大力推行并实施新型城镇化发展道路，强调未来城市发展要以新型工业化为动力，以统筹兼顾为标准，推进城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全方面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功效完善、环境友好、社会友好、个性鲜明、城镇一体、大中小城市和小城镇协调发展城镇化建设路子。转型发展、科学发展对城市发展目标确立、人口和产业发展方法、城镇空间结构布局、构建新型城镇关系等提出了新要求。(2)武汉城市圈被确定为“两型”社会建设综合配套改革试验区、湖北沿长江产业带崛起、大别山革命老区经济社会发展试验区正式开启，使蕲春县进入到一个全新发展阶段。(3)《蕲春县城市总体计划（—2030）》对蕲春相关区域发展定位、空间发展及规模等提出了新要求。蕲州镇区总体计划应和之相对接。图.1-1(4)蕲州镇处于“1+8武汉城市圈”城市体系中，必需站在全局高度，调整本身发展定位、主动参与武汉城市圈构建，实现区域联动，促进本身发展。二、城市性质蕲州城市性质为：“医药加工、制造、贸易集散中心，全国中医药科研生产基地，鄂东旅游重镇，省级生态宜居名镇”。三、城市功效定位1、医药加工、制造、贸易集散中心2、全国中医药科研生产基地3、“武汉城市圈”新型制造业生产基地4、鄂东生态宜居城镇5、李时珍医药文化旅游名镇6、长江流域物流关键枢纽四、总体发展目标

依据上述定位，蕲州镇城市总体发展目标确定为：响应国家在“十二五”新型城镇化道路发展战略，主动融入“武汉城市圈”建设，结合蕲春县城市总体计划具体内容，依据本身实际情况，努力实现“率先发展、科学发展、友好发展”。社会经济发展目标1、全镇总奋斗目标是经过“十二五”早期至2025年努力，逐步建立较为完善社会主义市场经济体制，形成和市场经济相适应、三大产业愈加协调发展经济结构，深入和区域经济接轨，综合经济实力大大加强，社会文明安定，工业化、城市化水平达成全省优异水平。蕲州镇2025年社会经济具体目标是：(1) 2025年中国生产总值达成66.48亿元，年均增加6％，人均中国生产总值3.64万元，城镇居民可支配收入4.2万元。(2) 2025年三大产业百分比从4.68：68.16：27.16转变为10.32：48.25：41.43。(3)努力争取2025年工业总产值34.95亿元，年均递增4.37％；农业总产值3.847亿元，年均递增8.12％。(4) 全镇总人口控制11.313万人以下，年递增率在17.4‰以下。（2）镇区规模1、人口计划：镇区人口近期6.36万人，远期8.36万人。2、用地计划：近期建设用地为6.68平方公里，人均105平方米；远期建设用地9.20平方公里，人均110平方米。镇区用地发展方向为：以向东为主，合适向南发展。此次总体计划确定计划区范围：整个镇域范围。本计划确定镇区范围：北至新河口，南靠银山，西临长江，东到两路口。五、土地利用及计划布局（一）土地概况蕲州镇现在土地多用于农业、工业、医药业及旅游业几大类，在未来十年左右应逐步转型，发展当地特色旅游业，充足利用当地风景名胜，另外依据蕲州镇山区之中多名贵药材，贵为李时珍家乡蕲州自然应大力发展药业，大力发展第三产业，在确保农业用地同时合适扩大居民住房面积，合适降低第二产业比重，愈加好利用现有资源，发挥出地方特色。（二）具体分析（1）工业用地： 依据现实状况图分析现在全镇工业用地大多分布在北部，北部相对来所地形较为平坦，而且在盛行风下游，所以适宜发展工业。以纺织类为主，兼顾发展建材业，此地能够作为一个大规模工业中心，兼备仓储功效，方便原料存放。镇中心部分小型工业区则应逐步搬出到北方，为镇区中心腾出空间发展利润更高行业。（2）农业用地： 现在因为人口大多分布在平坦西部，所以农业用地也大多在此分布，不过大多分布在外围地域，在未来十几年内因为人口会继续增加，所以必将伴伴随城市扩张，东部地域即使是丘陵地域但中间却较为平坦，适宜人居住，假如人口向东部扩张，那里耕地也将扩展。（3）居住用地： 北部工业区周围受到环境制约尽可能少开发居住用地，但因为周围地价较低也能够在较靠近盛行风上游方向修建部分廉价商品房来满足工人居住需求。小镇南部有雨湖，能够以此为契机开发较为高级住宅区，因为近湖环境较为优美也能够合适开发部分别墅，结合雨湖地段逐步改造并扩建现有居住用地，形成一个环境优美滨水居住中心，新开发地域则应建立部分高层住宅群。对于一些环境较差房屋破旧地域能够进行旧城区改造，合适建设公共绿地。（4）集市交易用地：在东部老城区分布着集市贸易区，伴随老城区改造，集市贸易区也要进行改造，不仅要整修建筑，更要提升服务水平和环境条件。另外，伴随人口东扩，东部地域必需立即建立起和之配套新兴集市区以满足大家需求。（5）城市基础设施建设用地： 生活设施：老城区内假如没有文化设施器材应在近期内立即建好，对于陈旧设施则应进行翻修。另外，像部分体育场馆设施也应立即修整。对于大家精神层面文化建设也不应，修建部分文化馆等场所，增开部分娱乐场所，尽可能满足大家基础需求。医疗卫生：每个村镇应建有卫生所，伴伴随城市扩张，这类基础设建设步伐也要跟上。教育科研：文化区在每个建制村也是必不可少，对于相近多个村之间应修建有小学，整个镇之中也要有几所中学，另外这些全部能够在镇中心位置，周围能够修建部分住宅，部分研究机构也能够在此修建，以此增加一个城镇文化内涵。六、各项建设综合布署和实施方法（1）交通设施1.交通现实状况蕲州镇以公路和水路两种运输方法为主。镇区内关键有时珍大道，蕲州大道，东长街和通向烈士陵园道路等。对外交通关键是南向蕲州大道通向武穴市。北部有黄黄高速过境。水运方面蕲州镇域范围内有两个作业区，分别是蕲州作业区，扎营港作业区。蕲州作业区上水34.5公里抵达黄石市，下水84公里抵达九江。距蕲春县城漕河镇26公里。蕲州作业区腹地水路交通发达，下蕲公路横贯全镇。扎营刚作业区总面积73公顷，其中陆域面积30公顷，水域面积43公顷。现有货场面积1500平方米，码头一处，即周湾码头，泊位一个。2、问题及方法过境交通和内部交通混杂：蕲州大道在带来便利交通同时也带来了交通干扰，过往车辆对镇区生活、环境和安全等造成不利影响；镇区横向道路没有形成系统。所以，能够把道路按性质分为交通性道路和生活性道路。交通性道路在镇区外围，引导过境交通从镇区外部经过，能够有效降低外来交通对镇区居民生活干扰。生活性干道则围绕公建中心，连接各块居住用地，便于居民日常生活出行。依据蕲州镇未来发展方向及现实状况道路隶属设施缺乏情况，计划兴建停车场，加油站，货运站等交通中心，增加蕲春和外地交流。大力完善交通道路网，尽可能达成村村通公路蓝图（2）电力、电信、邮政设施镇域范围内有110kV变电站1个，在沿市湖东南部。35kV变电站1个，在二里湖居委会内。另有用户变电站1个，在镇区内合金钢厂内。110kV线路由蕲春变电站接入，南经打鼓台村、席盘石村等接出。35kV线路由镇区内110kV变电站接出，北接二里湖村35kV变电站。蕲州镇电信分局在蕲州大道和昭化寺路相交处，现有农话光缆40里，开通中继传输电器300路端，实装电话用户数9600部，电话普及率已达60%。已建有数字化传输23公里，建成电话村21个，村村通话面为95%。所以，在未来十年内，应继续实现家家通电话，大力铺设光缆，十年内实现网络全覆盖，根本处理用电难题。（3）给水排水设施1.给水及问题镇区现在现有1座自来水厂，在麒麟山，取水口建在蜈蚣嘴。水厂供水规模2万吨/天。但水厂处理池在镇区内麒麟山脚下，缺乏必需安全防护方法，水源安全难以得到确保。另外，蜈蚣嘴在该镇长江流域中游，上游工业发展快速，水质污染严重。2.排水及问题镇区基础形成一套雨污合流排水系统，雨污水均依地形地势就近排入沟渠，然后直接汇入长江。从行业分布来看，工业废水排放关键行业是纺织、化工、农药等。生活污水和工业废水全部没有经过处理，直接排入长江。不过因为没有污水处理系统，江河水质污染严重；而且排水体制不健全，各单位自建自排，大量污水没有纳入城区污水管道系统，对排污体制及管理造成混乱。针对以上问题，未来十几年蕲春镇应首先把重污染企业迁移到河流下游，然后再建立一套完善排水系统（4）防洪设施1.防洪背景蕲州镇受季风影响，年均降水量为1360mm，5-10月为降雨集中时期，暴雨(日降雨量>50mm)、大暴雨(日降雨量>100mm)相对也较集中，极易造成洪涝灾难。建国以来，蕲州镇长江干支堤经历了1954、1983、1988、1991、1995、1996、1998、1999年八次大洪水侵袭，其中1954、1998两年均为长江全流域特大洪水。2.堤防工程现实状况1998年特大洪汛后，国务院安排专题资金，对长江干堤进行了大规模整险加固。蕲州镇镇域河段前后兴建了永全堤、永城堤、二里湖堤共14.06公里，并逐步对堤防工程进行了护坡、固脚处理，干堤全线铺设了4.5米宽混凝土路面，堤顶面宽6米。使蕲州镇初步形成了以堤防工程为主体防洪工程体系。但全部已经加固项目均未经大汛考验。3.问题及方法现在镇区防洪排涝存在关键问题是：(1)排水管网不完善、不配套。伴随城镇发展，建成区不停扩大，但镇区排水设施却因为种种原因不能配套实施，从而降低了镇区排水标准。(2)在镇区建设过程中，局部地段设计标高不够，轻易引发积水，造成低洼地带渍涝。4.防洪计划（1）镇区防洪蕲州镇区地势有局部起伏，而且在西南方有丘陵，现实状况地面高程在（15.15-54