中药产业发展规划方案

华池县中药产业“十二五”发展计划（-）多年来，我县大力实施中药现代化战略，中药产业得到较快发展，为深入做大做强中药产业，根据《庆阳市人民政府相关加紧中药产业发展意见》要求，结合我县实际，特制订华池县中药产业“十二五”发展计划实施方案。一、发展条件华池县地处陇东东部，属岐伯家乡，是岐黄文化起源地，广大农民群众素有种植中药材传统习惯和技术，同时中药产业作为国家激励和支持新型战略性新兴产业，在调整产业结构、促进农民增收，发展壮大区域经济方面有着不可替换作用，国家扶持中药产业发展政策受到了群众认可和支持。华池县海拔在1100—1780米之间，年平均降水量为510毫米，年平均气温为8.7℃，无霜期178天。境内有元城川河、柔远川河、城壕川河、二将川河四条关键河流，年总径流量在400万立方米以上。全县土质疏松肥沃，山势平坦，气候湿润，土肥水美，生态条件优越，适合甘草、黄芪、柴胡、金银花、王不留、大黄等中药材生长，独特地域气候和水质土壤条件使我县初步含有了中药产业发展基础和条件。二、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住中国中药现代化历史机遇，依靠我县中药资源丰富和中药文化悠久两大优势，以市场为导向，以科技为先导，合理开发绿色中药资源，建立稳定、安全、有效中药材产业化基地；整合资源，突出关键，建立和完善中药材加工体系、新药研发体系、营销体系和生产体系，实现中药材种植规模化、规范化、制药企业现代化、药品生产标准化和医药市场国际化，全方面提升我县中药产业整体水平。三、基础标准1、坚持市场导向标准。以中国、国际市场为导向，以效益为中心，适时调整产业结构和产品结构，争创精品名牌，大力拓展市场，增强企业竞争能力。2、坚持因地制宜标准。充足发挥我县资源优势和产业优势，实施连片种植、合理布局，推进基地化建设，规模化发展，集约化经营，关键建成多个主导方向明确、专业化水平高中药材种植区；培育我县中药加工企业，深化中药材初加工、深加工产业链。3、坚持规范化、标准化生产经营标准。严格实施国家《药品管理法》和种植、研发、生产、经营规范标准要求，加紧认证步伐，形成从药材种植到药品进入市场通畅无阻绿色通道。4、坚持开放式开发标准。根据“企业+基地+农户”等多个产业化发展模式，把区域内各生产力整合起来，促进中药产业规范化发展、产业化经营。结合实际，灵活发展研发在外、生产在内，种植在内、销售市场在外等多个区域分工生产经营方法，构建开放式、跨区域、国际化中药产业。四、发展目标我县现代中药产业发展总体目标是：紧紧围绕国家中药现代化和《庆阳市人民政府相关加紧中药产业发展意见》要求，加大科技创新力度，加紧建设和完善我县中药材规范化种植体系、现代中药生产体系和现代中药研发体系，大力推进我县中药产业发展进程。，以乔河乡为关键，激励农民种植黄芪500亩，种植甘草1000亩，种植王不留1000亩，为做大做强华池中药产业全方面打好基础。至，经过努力使全县中药种植向西部乔川、元城、怀安、五蛟、上里塬、王咀子、城壕等乡镇辐射，每乡镇形成千亩以上规模化种植基地1处，初步形成以甘草、黄芪、柴胡、金银花、王不留、大黄、金银花、柴胡、板蓝根为主中药生产基地，中药种植面积达成1万亩，建立种子繁育基地10亩，产值实现3000万元，发明著名品牌1个。至。全县15个乡镇普遍发展形成以黄芪、甘草、王不留、麻黄、金银花、柴胡、板蓝根等品种为关键中药材种植面积达0亩，产值达6000万元。培植1个含有经济和科技竞争实力省级中药生产龙头企业，打造中药材著名牌产品1-3个，初步发展养蟹、养鹿等动物类中药材。五、保障方法1、加强组织领导县上将成立华池县中药产业发展领导小组，由政府县长张万福担任组长，副县长刘勇、杜丰担任副组长，组员由县上相关部门和单位组成。下设中药产业领导小组办公室，办公室设在县食品药品监督管理局，局长鄂海峰兼任办公室主任，配置专职人员开展工作。关键抓好组织协调，制订发展计划和年度计划，负责全县中药产业项目实施监督检验，会同相关部门做好中药产业专业技术人员培训和管理工作。各相关部门也要明确分工落实责任，齐心协力，做好工作。（1）县发改局负责制订华池县中药产业总体发展战略和计划，负责关键产业化项目标申报、争取和建设，培育我县中药高新技术企业。（2）县农牧局关键负责制订和下达全县中药材种植任务并督促落实；组织各级农技推广部门做好技术服务，主动推进中药材产业化发展；建立农业信息网站，开设中药材信息专栏。（3）县科技局关键负责全县中药产业项目标科技攻关和指导药农科学种植，并提出华池县中药材规范化基地建设具体标准和总体布局，同时加强和省内外高等院校、科研机构合作和沟通。（4）县药监局负责中药产业组织协调和各步骤质量监管工作。（5）县财政局、水利局、林业局、环境保护局、农业综合开发等部门要集中资金，在退耕还林、小流域治理、农业综合开发和生态环境建设方面，对我县中药产业给关键支持。2、广泛深入宣传各级各相关部门充足认识中药产业化经营对农村经济发展关键意义，深入坚定发展中药材产业信心和决心，使直接从事中药材产业人员认识中材产业发展巨大潜力和宽广前景，使广大药农充足认识中药宽广市场前景和发展优势，把脱贫致富强烈愿望转化为主动参与中药产业化发展实际行动。经过组织开展多种类型中药学术交流，大力开展地方中药材宣传和推介活动。3大力实施项目带动战略 各部门要站在促进县域经济发展、富民强县高度，充足认识现代中药产业拉动经济经济现实意义，充足发挥政府组织、指导、协调、服务职能。树立“项目是全局，全局抓项目”意识，扎实做好项现在期工作。要加大招商引资力度，对有意向投资中药生产企业紧盯不放、抓紧衔接，努力争取早日落户华池，带动中药产业发展。经过全努力争取取庆阳市中药产业发展专题资金，推进我县中药产业快速发展。4、发挥市场配置资源作用经过制度创新，创建土地租赁转包，范定单药业等多个有效经营发展模式，引导企业改革，促进土地流转，建立起紧密型农企合作关系，将中药材小农分散生产、粗放组织管理转变为规模化、规范化种植生产经营机制和组织形式，实现资源优化配置和制度创新，增强企业整体竞争力。5、加强中医药服务体系建设。一要加强中药制剂研究开发和生产，加大医疗机构中药制剂室建设，从财力、物力、人力上给扶持，确保制剂规模化、规范化，提升制剂质量，确保临床疗效；二要致力于中药配方临床试验，争取在中医科研上有所创新，研制临床疗效显著中药配方，并争取同意和生产，增加临床中医中药诊疗和使用比重，发展国药特色；三要加强中医建设，在全方面加强县中医医疗机构同时，强化综合医院、乡镇卫生院和小区卫生服务中心中医科、中药房建设，紧密结合医院发展关键和优势专科（专病），发挥中医药特色优势。四要致力于中医药临床研究，县中医医院要搜集、研发中医药名方、秘方，使中医药愈加普及地应用于临床。6、加大开发投入。县、乡政府要逐步增加投入，关键用于支持开展中药产业种植、生产、科研人才培养及岐黄文化研发。在争取并用好省市上扶持资金同时，从-，县财政每十二个月安排60万元中药产业发展专题资金，支持中药种植和岐黄文化研发，带动中药产业发展。工信、农牧、科技等部门要从项目上给予优先安排，金融机构从企业技术改造、新产品研发和物流体系建设等方面增加贷款规模。主动培育建立风险资本市场，吸引更多域外资本和民间资金投入，加紧形成多元化投资格局。7、加强人才引进和培养要加大实施