东莞市直管道路（广场）路灯及照明设施养护项目监理服务招标文件

政府采购招标文件

布德指标

YoudeTendering

东莞市直管道路（广场）路灯及照明设施养护项目监理服

项目名称：

务

项目编号：441901-2021-06307

采购单位：东莞市广告灯饰管理中心

采购代理机构：广东有德招标采购有限公司

（国内公开招标）

二。二一年七月

温馨提示

1、投标截止时间一到，本公司不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。

2、请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包组号，包组号跟包组名称必须一致。

3、请仔细检查投标文件是否已按招标文件盖章、签名（或盖私章）、签署日期。

4、加★号的条款必须---响应。

5、投标文件应按顺序编制页码。

6、我司为采购代理机构，不对潜在投标人获取招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如

潜在投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

7、投标人如需对项目提出询问或质疑，应按招标文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

8、凡参与本项目政府采购活动的供应商需访问并登录广东省政府采购网的广东政府采购智

慧云平台（https:〃/）进行注册建档入库，投标供应商在使用过程

中遇到涉及系统使用的任何问题，可致电云平台技术支持热线400-183-2999进行咨询。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

使用微信扫描二维码在线获取招标文件

目录

第一部分投标邀请函...................................................5

第二部分用户需求书...................................................9

第三部分投标须知前附表.............................................18

第四部分投标须知....................................................20

附件1询问函格式....................................................35

附件2质疑函格式....................................................36

第五部分评标方法、步骤,标准......................................38

第六部分合同书格式..................................................54

第七部分投标文件格式...............................................69

(-)价格部分格式....................................................69

附件3开标一览表....................................................70

附件4投标明细报价表...............................................71

(-)商务技术文件格式...............................................72

附件5投标函........................................................76

附件6法定代表人身份证明书.........................................77

附件7法定代表人授权委托书.........................................78

附件8投标人基本情况说明格式......................................79

附件9承诺书........................................................80

附件10招标代理服务费承诺书........................................81

附件11业绩表格式...................................................82

附件12资格声明函...................................................83

附件13在经营活动中没有重大违法记录的书面声明....................84

附件14用户需求偏离表...............................................85

附件15拟投入本项目设备情况表......................................86

附件16项目技术服务人员情况表......................................87

附件17项目负责人简历表.............................................88

附件18实质性响应一览表.............................................89

附件19投标保证金汇入情况说明......................................90

附件20政府采购投标担保函递交情况说明.............................91

附件21中小企业声明函（如需）......................................92

附件22残疾人福利性单位声明函（如需）.............................93

附件23监狱企业的证明文件（如需）..................................94

附件24政策适用性说明（如需）......................................95

附件25相关保函格式.................................................96

（三）唱标信封格式...................................................100

第一部分投标邀请函

项目概况

东莞市直管道路（广场）路灯及照明设施养护项目监理服务采购项目的潜在投标人应在东

莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号（有德招标）或使用微信扫描

二维码进行获取（二维码详见招标文件温馨提示）或微信搜索公众号“有德招标东莞分公司”

获取招标文件，并于2021年08月17日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

-项目基本情况：

项目编号：441901-2021-06307

项目名称：东莞市直管道路（广场）路灯及照明设施养护项目监理服务

采购方式：公开招标

预算金额：¥4,289,417.38元

采购需求：

包组1（东莞市环城路等四个路段路灯及照明设施养护项目监理服务）:

包组预算金额：¥2,190,550.64元

包号采购标的数量服务要求

东莞市环城路等四个路段路灯及照明设施养护

包组11项详见招标文件用户需求

项目监理服务

本包组不接受联合体投标

合同履约期限：2021年9月1日至2024年8月31日。

包组2（东莞市中心广场及东莞大道等三个路段路灯及照明设施养护项目监理服务、市属

户外广告牌监理服务）：

包组预算金额：¥2,098,866.74元

包号采购标的数量服务要求

东莞市中心广场及东莞大道等三个路段路灯及

包组2照明设施养护项目监理服务、市属户外广告牌1项详见招标文件用户需求

监理服务

本包组不接受联合体投标

合同履约期限：2021年9月1日至2024年8月31日。

二申请人的资格要求（包组1、2适用）

1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3本项目的特定资格要求：投标人须具有有效的建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质

（或市政公用工程专业监理乙级或以上资质）（须提供有效证书复印件并加盖投标人公章）;

4投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，

投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印

件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组

织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证

明）副本复印件。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财

务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能

力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记

录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受

到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大

数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政

主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

6）信用记录：供应商未被列入"信用中国"网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网

（sdf.I）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活

动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站

（sdf.I）及中国政府采购网（sdf.Ikj//sdf.I/）

查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目

提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目

投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

三获取招标文件

时间：2021年07月27日至2021年08月03日（提供期限自本公告发布之日起不得少于

5个工作日）,每天上午9：00至12：00,下午2：30至5：30（北京时间，法定节假日

除外）

地点：到东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号（有德招标）

进行获取或使用微信扫描二维码进行获取（二维码详见招标文件温馨提示）或微信搜索公

众号“有德招标东莞分公司”进行获取。

方式：现场或在线获取

售价：¥150元

四提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年08月17日09点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投

标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1607号

五公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六其他补充事宜

1凡参与本项目政府采购活动的供应商需访问并登录广东省政府采购网的广东政府采购智

慧云平台（https:〃/）进行注册建档入库,投标供应商在使用过程

中遇到涉及系统使用的任何问题，可致电云平台技术支持热线400-183-2999进行咨询。

2需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕

46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于

促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《财政部发展改革委生

态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》

（财库〔2019〕9号）、《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27

号）、《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试

行）〉的通知》等。

3本项目采购标的所属行业：其他未列明行业。

4招标文件公示/下载媒体

中国政府采购网(sdf.Ikj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn/)、广东省政府采购网

(https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东有德招标采购有限公司网站

(sdf.Ikj//sdf.I/)

5拟参加本项目的潜在投标人须在规定时间内按要求获取招标文件后方可参与本项目的投

标。获取招标文件后而不参加投标的潜在投标人，请在开标日期三日前以书面形式通知采

购代理机构。

6获取招标文件联系人及联系方式：范小姐(0769)23362836；邮箱：youdedg@163.com

七对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1采购人信息

名称：东莞市广告灯饰管理中心

地址：东莞市莞城区莞龙路141号

联系方式：(0769)23660983

2采购代理机构信息

名称：广东有德招标采购有限公司

地址：东莞市东城街道东莞大道19号鼎峰卡布斯国际广场A座1603A号

联系方式:(0769)23362836

3项目联系方式

项目联系人：赵婉怡

电话：(0769)23362836-8002

发布人：广东有德招标采购有限公司

发布时间：2021年07月27日

第二部分用户需求书

一'项目背景

为保证东莞市环城路、环城北路、莞深高速与环城路共线段、港口大道、中心广场、东莞

大道及石鼓连接线、东部快速路、松山湖大道及生态园大道的路灯及照明设施养护更好的执行

及实施，确保养护质量，现东莞市广告灯饰管理中心拟采用公开招标的采购方式为本项目(含

包组1：东莞市环城路等四个路段路灯及照明设施养护项目监理服务；包组2：东莞市中心广

场及东莞大道等三个路段路灯及照明设施养护项目监理服务、市属户外广告牌监理服务)选择

合适的监理服务单位履行本项目所需服务。

二、项目总体要求

(-)投标人的投标文件必须包含针对本项目特点所编制的监理实施方案；

(-)投标人在中标后要严格按照投标文件中响应的监理实施方案执行，除非其更改的方案优于

原投标方案且经采购人确认后，方可更改；

(三)中标人必须严格按照合同及招标文件要求对本项目进行全面监理。

三'项目范围

(-)包组1：东莞市环城路等四个路段路灯及照明设施养护项目监理服务：

1.主要服务内容：所含路段的路灯及照明设施养护项目监理服务；

2.路灯及照明设施养护项目监理服务范围：东莞市环城路、环城北路、莞深高速与环城路共

线段、港口大道的路灯及照明设施养护项目监理服务。

(二)包组2：东莞市中心广场及东莞大道等三个路段路灯及照明设施养护项目监理服务、市属

户外广告牌监理服务：

1.主要服务内容：所含路段的路灯及照明设施养护项目监理服务、市属户外广告牌监理服务;

2.路灯及照明设施养护项目监理服务范围：东莞市中心广场、东莞大道及石鼓连接线、东部

快速路、松山湖大道及生态园大道的路灯及照明设施养护项目监理服务；

3.市属户外广告牌监理服务范围：港口大道与东江路交汇处三面翻落地广告牌、东莞大道与

黄金路交汇处三面翻落地广告牌、水乡大道与道洪路交汇处三面翻落地牌、东莞市城市综

合管理局办公楼顶广告牌及采购人要求的其他广告设施的钢结构日常维护、电气设施日常

维护、广告牌检测、广告牌维修等养护工作进行日常监督

四、监理工作要求

（一）服务质量指标的要求

1.中标人必须严格按照合同及招标文件要求，对本项目的实施进行全面监理，确保本项目的

养护质量；

2.其他要求须严格按照国家、省、市有关规范标准执行。

（二）服务要求

1.需配置办公设施，如电脑、电话、手机、传真机、复印机、数码相机等，配置至少一台监

理车辆小轿车，主要用于本项目的巡查及现场工作。

2.中标人所派驻的监理人员须着装统一且符合城管部门要求。

3.重大节假日期间要有现场监理人员在岗值班，必须保证按时按质量完成项目的实施。

（三）其他要求

1.服务期内，中标人需完善保管相应场地的所有合同文件等相关资料，服务期完结后，整理

所有相关资料归档至采购人。

2.中标人所派驻的相关人员因突发原因或其他原因需进行临时调动的，中标人应提前1小时

口头向采购人报告，1天内向采购人提交书面报告说明情况。在临时调动期间，中标人需

配备相应的人数，跟踪落实路段情况，避免出现空挡期，临时调动时间为5日内。

五、报价方式

报价应包含服务期限内监理服务全过程的人工、住宿、餐饮、生活设施、通讯设施、交通

设施、办公设施、试验检验设施、办公用房及水电，保险、税金、巡查等完成监理服务的一切

应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，合同期内采购

人不再另行增加其他费用。

六、付款方式

监理服务费用平均分为36个月按月支付。具体费用经采购人按《监理工作每月考核评定

表》（附表D现场考核评分及中标人的履约情况对中标人上一个月度的工作情况进行考核结

算，支付上一个月的监理费。

考核方式：月度综合考评总分90分或以上的，全额领取当月监理费；90分以下80分以

上的，按每月监理费用乘以当月打分所得分数百分比为当月实际费用（例：每月监理费用为

100000元，当月得分为86分，则当月养护费为：100000元X86%=86000元）；80分以下的，

中标人应按合同价的3%向采购人支付违约金，且采购人有权单方解除合同。

【包组1】项目服务内容

(-)路灯及照明设施养护监理工作内容：

1.协调采购人核实承包人的资质及签订维护工程承包合同；

2.核实承包人投入该项目技术装备情况；

3.审核承包人的开工报告，报采购人同意后，发布开工令；

4.负责对城市道路路灯、灯饰及照明设施养护质量及进度进行监管，并核实计量养护工程量,

组织养护项目验收；

5.负责对城市道路路灯、灯饰及照明设施养护项目年度情况排查和评估工作，并形成排查评

估报告上报委托人。

6.审核养护组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降成本的原则，向承包人提出建议，

向采购人提出书面报告；

7.制定现场工程师监理工作制度，填写监理日记及大事记。定期召开监理例会，通报监理情

况及养护项目的有关事宜；

8.检验养护项目上使用的材料和维护施工质量。对不符合原设计要求和合同约定及国家质量

标准的材料、构配件、设备，有权通知采购人停止使用；

9.参与每月月度养护质量考评，并详细对承包单位的养护效果进行客观评分；

10.监督检查养护项目的文明施工和安全防范措施；

11.协助处理养护项目中出现的质量事故和安全事故，参与重大质量、安全事故分析和处理。

对突然发生的事故，可决定做出紧急措施，并及时向采购人报告；

12.征得采购人同意，中标人可下达工程暂停令、复工令，但应当事先向采购人报告。如在紧

急情况下未能事先报告，则应在24小时内向采购人提交书面报告；

13.协调采购人与承包人之间的关系，对养护项目承包合同中出现的纠纷和索赔事项提出建议

和意见；

14.监督承包人提交完整的工程竣工验收资料；

15.组织采购人、承包人共同对工程进行预验收，并签署预验收意见。对于验收中提出的问题

指令承包单位整改；

16.审查《养护项目竣工验收报告》，提出整改意见，编写养护项目质量评估报告及整理监理

资料，参加养护项目竣工验收，协助采购人办理竣工验收及备案手续；

17.配合采购人对养护项目的设备进行检测；

18.双方约定的其他事宜：

（1）针对城市道路路灯及照明设施养护单位的养护维修地点，向采购人提出可行的施工方案

和施工时间；

（2）负责对城市道路路灯及照明设施养护服务进行监督工作；

（3）负责组织城市道路路灯照明设施养护单位、中标人（监理单位）和采购人三方进行现场

签证和工程竣工验收；

（4）负责对城市道路路灯及照明设施养护工作进行全程监控；

（5）负责对城市道路路灯及照明设施养护单位进行每月工作情况评审并评分；

19.协助采购人做好路灯设施养护移交工作及其他的相关协调工作；

20.向委托人提供路灯及灯饰设施养护工作技术指导。

（二）★服务期限：2021年9月1日至2024年8月31日。

（三）★人员配置要求

序养护阶段

职务/专业职称/资格要求人数

a驻场时间

①注册监理工程师（住房和城乡建设部核发），专

业为市政公用工程，注册执业单位（或工作单位）

全过程驻

1总监理工程师须为投标人本单位；1

现场

②需登记在东莞市公共资源交易企业库中；

③具有拟投入本项目总监理工程师的任命书。

电气或机电安

全过程驻

2装专业监理工注册监理工程师或持有专业监理工程师上岗证。3

现场

程师

注册监理工程师或持有专业监理工程师上岗证或全过程驻

3监理员2

持有监理员上岗证。现场

全过程驻

4资料员助理工程师（或以上）1

现场

【包组2】项目服务内容

(-)路灯及照明设施养护监理工作内容：

1.协调采购人核实承包人的资质及签订维护工程承包合同；

2.核实承包人投入该项目技术装备情况；

3.审核承包人的开工报告，报采购人同意后，发布开工令；

4.负责对城市道路路灯、灯饰及照明设施养护质量及进度进行监管，并核实计量养护工程量,

组织养护项目验收；

5.负责对城市道路路灯、灯饰及照明设施养护项目年度情况排查和评估工作，并形成排查评

估报告上报委托人。

6.审核养护组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降成本的原则，向承包人提出建议，

向采购人提出书面报告；

7.制定现场工程师监理工作制度，填写监理日记及大事记。定期召开监理例会，通报监理情

况及养护项目的有关事宜；

8.检验养护项目上使用的材料和维护施工质量。对不符合原设计要求和合同约定及国家质量

标准的材料、构配件、设备，有权通知采购人停止使用；

9.参与每月月度养护质量考评，并详细对承包单位的养护效果进行客观评分；

10.监督检查养护项目的文明施工和安全防范措施；

11.协助处理养护项目中出现的质量事故和安全事故，参与重大质量、安全事故分析和处理。

对突然发生的事故，可决定做出紧急措施，并及时向采购人报告；

12.征得采购人同意，中标人可下达工程暂停令、复工令，但应当事先向采购人报告。如在紧

急情况下未能事先报告，则应在24小时内向采购人提交书面报告；

13.协调采购人与承包人之间的关系，对养护项目承包合同中出现的纠纷和索赔事项提出建议

和意见；

14.监督承包人提交完整的工程竣工验收资料；

15.组织采购人、承包人共同对工程进行预验收，并签署预验收意见。对于验收中提出的问题

指令承包单位整改；

16.审查《养护项目竣工验收报告》，提出整改意见，编写养护项目质量评估报告及整理监理

资料，参加养护项目竣工验收，协助采购人办理竣工验收及备案手续；

17.配合采购人对养护项目的设备进行检测；

18.双方约定的其他事宜：

(1)针对城市道路路灯及照明设施养护单位的养护维修地点，向采购人提出可行的施工方案

和施工时间；

(2)负责对城市道路路灯及照明设施养护服务进行监督工作；

(3)负责组织城市道路路灯照明设施养护单位、中标人(监理单位)和采购人三方进行现场

签证和工程竣工验收；

(4)负责对城市道路路灯及照明设施养护工作进行全程监控；

(5)负责对城市道路路灯及照明设施养护单位进行每月工作情况评审并评分；

19.协助采购人做好路灯设施养护移交工作及其他的相关协调工作；

20.向委托人提供路灯及灯饰设施养护工作技术指导。

(-)市属户外广告牌监理工作内容：

1.对港口大道与东江路交汇处三面翻落地广告牌、东莞大道与黄金路交汇处三面翻落地广告

牌、水乡大道与道洪路交汇处三面翻落地牌、东莞市城市综合管理局办公楼顶广告牌及采

购人要求的其他广告设施的钢结构日常维护、电气设施日常维护、广告牌检测、广告牌维

修等养护工作进行日常监督；

2.对市属户外广告牌、宣传栏、地下通道灯箱及采购人要求的其他广告设施的宣传画面的设

置情况进行日常巡查监督；对合同期内市直管道路范围内节日氛围布置装饰挂饰(包括但

不限于中国结、灯笼、国旗、灯杆旗等类型)的安装及拆除、设置情况等工作进行日常巡

查监督；

3.负责全程监控督促养护单位的日常巡查工作及情况汇报；中标人应做好日常巡查工作，特

殊天气需每天进行巡查，做好日常监理日志并定期上报巡查监督情况日志。每月5号前上

报上一月的监理巡查周报(周报内容包括：广告牌位置、现场图片、巡查总结等，具体内

容以采购人要求为准)报采购人存档备案；

4.负责相应监理资料的收集、汇总整理及检查质量。

5.负责对广告牌维护、维修的质量及进度进行监管，并核实计量工程量，组织维护、维修工

程的验收。

6.制定现场工程监理工作制度，填写监理日记及大事记，定期召开监理例会，通报监理情况

及项目有关事宜。

7.检验项目使用的材料和施工质量，对于不符合规范和质量标准的工作、不安全施工作业,

有权通知承包人整改、返工，承包人得到中标人复工通知后才能复工。

8.监督检查工程的文明施工及安全防护措施，协助采购人处理项目出现的质量事故和安全事

故，参与重大质量、安全事故分析和处理，对突然发生的事故，可决定作出紧急措施，并

及时向采购人报告。

9.负责对市属户外公益广告设施日常养护项目维护单位的每月工作情况进行评定打分；负责

项目费用支付的审核和签认，以及工程结算的复核确认与否决，未经总监理工程师签字确

认，采购人不支付项目费用。

10.组织各方对项目进行现场签证和验收，协助采购人办理竣工验收及备案手续；督促承包人

提交完整的竣工验收资料。

11.督促承包单位及时开展合同约定工作，如发现承包单位存在工作疏忽、怠慢等情况时，应

及时要求承包单位限期改正，并将相关情况书面报告采购人。

（三）★服务期限：2021年9月1日至2024年8月31日。

（四）★人员配置要求

序养护阶段

职务/专业职称/资格要求人数

a驻场时间

①注册监理工程师（住房和城乡建设部核发），专

业为市政公用工程，注册执业单位（或工作单位）

全过程驻

1总监理工程师须为投标人本单位；1

现场

②需登记在东莞市公共资源交易企业库中；

③具有拟投入本项目总监理工程师的任命书。

电气或机电安

全过程驻

2装专业监理工注册监理工程师或持有专业监理工程师上岗证。2

现场

程师

注册监理工程师或持有专业监理工程师上岗证或全过程驻

3监理员2

持有监理员上岗证。现场

全过程驻

4资料员助理工程师（或以上）1

现场

附表1:《监理工作每月考核评定表》

监理工作每月考核评定表

考核时段：评定时间:

考核本期应扣

分项内容评分说明

项目分

根据投标文件承诺的人员配置数量进行考核，

人员配置数量

每缺1人扣5分。

根据投标文件承诺的人员配置表内容进行考

人员配置斐格

核，每1项不符合的，扣5分。

项目监

因工作不合符合同要求导致甲方工作提出人员

理部人

的，更换总监的当月每次每人扣10分；更换专

员配置人员更换

业监理工程师当月每次每人扣3分，更换其他

人员当月每次每人扣1分。

根据投标文件承诺的设备配置表内容进行考

设备配置

核，发现1项不符合的，每次扣5分。

未按甲方要求提交工作方案的，发现每次扣5

分；未按工作方案要求工作的，发现每次扣5

分；

针对甲方交办事项跟

督促养护单位按要求提交工作方案并对工作方

踪落实情况

案进行审核，发现每次未按要求完成的扣5分；

督促养护单位按工作方案施工，发现每次未按

要求完成的扣5分

监理巡查日志、验收资料、养护评分表、周报、

日常资料管理月报等资料，粗心大意出错的每次扣1次，伙

监理工

同养护单位弄虚作假的每次扣10分。

作

日常监督管理工作，发现养护单位存在问题未

日常工作跟踪反馈下发监理整改通知书或工作联系单的，每次扣

2分；未跟踪好的处理结果的，扣2分。

未按要求进行材料验收等相关手续的每次扣3

项目维修材料验收

分。

每日例行质量、安全巡未按要求对项目日常巡查工作进行监督及提交

查巡查日志的，发现1次扣3分。

每周组织质量、安全检未按要求对项目质量、安全检查以及提交周报

查的，发现1次扣3分

项目维修时监理现场

发现缺勤1次扣5分。

监督

监理单位收到甲方应急通知，应在1小时内到

紧急情况处理

达现场，未按要求到达现场的1次扣5分

组织项目养护质量验未按要求及时组织的或验收中监理未对所验收

收部位进行实测、实量，每次扣5分。

未及时处理提交巡查日志、验收资料、养护评

工程文件的处理

分表、周报、月报等资料的，每次扣3分。

施工单位未按图纸、变更或相关规范、规定和

复核维护服务单位补

样板施工的，监理未及时发现造成工程质量返

充完善的图纸

工或工期延误的，每次扣3分

因市民投诉内容是因监理监管不到位的，经核

投诉

实，每次扣1分。

由于监理工作监督不

到位被政府部门通报出现1次扣15分。

批评

由于监理工作监督不

到位发生工程质量事出现1次扣20分。

故、工程安全事故

扣分合计

本月最终考核评定得分：

______金_

【满分（100）-扣分合计】

说明：1、每月对中标人的委托管理工作由采购人按以上方法进行考核，优（100分一90分），

良好（89分一80分），差（80分以下）。

2、本考核评定结果将与监理费的支付相结合：考核得分优的全额支付当月的监理费用；得分

为良好的按合同价中每月监理费用乘以当月评定分数百分比支付当月的监理费用；得分为差的

不支付当月的监理费用。

3、有以下行为之一，采购人可单方直接终止本项目监理委托，且不支付任何赔偿：

A、连续两个月的考评结果均为差或者累计有3次考评结果为差者；

B、监理弄虚作假，造成严重后果的；

C、监理到位人员等与投标文件不符，且经告诫未能到位的；

D、监理连续7天无理由不站场，且造成严重后果的；

考核评定人：（签名）

第三部分投标须知前附表

本表的条款项号是与投标须知条款项号对应的，或增加的条款，是对第四部分《投标须知》

及第六部分《合同书格式》的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本表为准。

条款项号对应或增加的条款内容

对第四部分《投标须知》的修改及补充：

-说明

2.2资金来源：市财政资金

“采购人”是指：东莞市广告灯饰管理中心

采购人联系人：王先生

3.1

电话：（0769）23660983

地址：东莞市莞城区莞龙路141号

3.2“政府采购监管部门”是指：东莞市政府采购监管科

3.3“采购代理机构”是指：广东有德招标采购有限公司

二招标文件

8.1答疑会或现场考察：本项目不集中举行答疑会或现场考察

三投标文件的编制

12.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更

12.6不允许有备选方案

12.7不允许附加条件报价

投标人投标时须附有投标保证金为：

17.1包组1：人民币贰万贰仟元整（¥22,000.00元）

包组2：人民币贰万壹仟元整（¥21,000.00元）

17.2投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。

投标人应按要求提交投标担保，投标人应当以银行转账、电汇或《政府采购投标

17.3担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金

无效。

投标保证金以转账形式递交的，请务必按以下信息填写汇款单：

收款单位名称：广东有德招标采购有限公司东莞分公司

17.5.1收款单位开户银行：广发银行东莞怡丰路支行

收款单位账户：106003516010000481

［各投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明项目编号及包号（如有）］

18.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天

投标文件份数：正本一份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装订），

19.1副本五份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装订），电子文件一份，

唱标信封一个。

五开标与评标准则

25.5评标方法：采用综合评分法，详见第五部分。

六授予合同

32.1合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起30日内。

履约担保（仅接受履约保函）：

35.1包组1：合同金额的_§_%

包组2：合同金额的立％

36.2本项目类型为：服务类。

第六部分《合同书格式》仅供参考，合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准。

第四部分投标须知

-说明

1总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》

及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包

括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式

编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2适用范围

2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

2.2资金来源：（详见投标须知前附表）。

3定义

3.1采购人：是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，

作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.2政府采购监管部门是指人民政府财政部门。

3.3采购代理机构：负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥

有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

3.4投标人：是响应招标参加投标竞争的法人或其他组织或自然人。

3.5评标委员会：是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和

有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

3.6中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在

评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

3.7合格的投标人是指：详见《第一部分投标邀请函》申请人的资格要求

4合格的货物和服务

4.1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、

合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价

格、有效期、售后服务等要求。

4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，且满足实质性采购需求。

4.3政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（是指通过中国海关报关验放进入中国境

内且产自关境外的产品）的，应当获得财政部门核准。依据《政府采购进口产品管理办法》

优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

4.4若所投产品属于政府强制采购节能产品的，则投标人必须提供该产品国家强制性节能产品

进行响应，并提供有效的中国节能产品认证证书，否则视为无效投标。

4.5投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关

标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求。

4.6采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担；

4.7投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利

权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，

则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。

如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人

承担。

5投标费用

5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和

采购人均无义务和责任承担相关费用。

6政府采购信用担保

6.1政府采购信用担保，是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构为供

应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证。政府采购信用担保有利于降低中小企业

参与政府采购成本，增加参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展环境。

6.2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，允许并接受供应商以专业担保机构

出具的担保函的形式交纳投标保证金或履约保证金。供应商提交专业担保机构出具的投标

担保函的，不得再要求其提供银行资信证明等类似文件。

6.3担保品种

6.3.1投标担保，是指由担保机构为供应商交纳投标保证金向采购人或采购代理机构提供的

保证担保。供应商在投标有效期内撤回投标文件或中标后不签订政府采购合同的，由

担保机构按照担保函的约定履行支付投标保证金的责任。

6.3.2履约担保，是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的

保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务的，由担保机构按照担保函约定履

行支付履约保证金的责任。

6.3.3融资担保，是指担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。

6.4供应商可以以投标担保函、履约担保函形式缴纳保证金。

二招标文件

7招标文件的编制依据与构成

7.1本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实

施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、广东省实施《中华人民共和

国政府采购法》办法等法律法规。

7.2要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。

招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，组成内容如下:

第一部分投标邀请函

第二部分用户需求书

第三部分投标须知前附表

第四部分投标须知

第五部分评标方法、步骤、标准

第六部分合同书格式

第七部分投标文件格式

7.3投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事

项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标

文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒

绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.4本招标文件的解释权归“广东有德招标采购有限公司”所有。

8招标文件的答疑、澄清或修改

8.1除非依本须知第8.1规定的有必要时或投标须知前附表中另有规定,不举行项目集中答

疑会或现场考察，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

8.1.1在投标须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察。

8.1.2潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将

问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时

间和地点出席答疑会或现场考察。

8.1.3已获取招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何

异议。

8.1.4投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异

议。

8.1.5对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一

条款的评判应适用于每个投标人。

8.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少

15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采

购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8.3招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标

文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该

澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

三投标文件的编制

9投标的语言

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用

中文书写。投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有

中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，