水土保持方案编制(新规范) 2011.2.25

水土保持方案编制新规范于2011年2月25日发布,为规范水土保持方案编制工作,提高其编制质量,确保水土保持目标的实现。本方案涵盖了水土保持规划、工程措施、植被措施等内容,体现了因地制宜、科学规划的原则。byJerryTurnersnull水土保持方案编制的目的和意义保护环境水土保持方案的编制旨在识别和控制项目建设过程中的水土流失风险，从而维护当地生态环境。减少经济损失及时采取有效的水土保持措施可以最大程度地降低水土流失造成的工程损失和社会成本。规范管理水土保持方案的编制和实施为项目建设活动提供了标准化的管控依据，确保了各方责任的落实。水土保持方案编制的法律依据《中华人民共和国水土保持法》规定了编制水土保持方案的法律依据和要求。《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》明确了水土保持方案编制的程序和内容。《生产建设项目水土保持技术标准》规定了水土保持方案编制的技术要求。水土保持方案编制的基本原则1科学性水土保持方案编制应当遵循科学理论和技术标准,充分调查分析实际情况,采用科学合理的预测评估方法。2系统性水土保持方案应当从全局角度出发,将各项措施有机统一,形成整体的保护和治理体系。3针对性水土保持方案应当针对具体项目的特点和流域情况,制定切实可行的防治措施。水土保持方案编制的编制单位根据《水土保持法》和相关法规的要求,水土保持方案应当由具有相关资质的单位编制。通常为具有水土保持工程设计资质的勘测设计单位。同时,编制单位还应当有丰富的水土保持方案编制经验,并配备相关专业技术人员。水土保持方案编制的编制程序水土保持方案的编制程序是一个系统性的过程。首先需要组织专业技术人员开展调查分析,了解项目所在地的自然条件、社会经济状况以及可能产生的水土流失情况。紧接着要根据分析结果,确定水土保持目标和保护措施,并估算水土保持工程的投资费用。编制单位还需要与当地政府部门沟通协调,最终形成水土保持方案报告。水土保持方案的调查与分析现状分析对项目区的地形地貌、气候、土壤、植被等自然条件进行系统调查与分析,全面掌握项目区的自然环境特征。影响因素识别分析项目建设可能引起的水土流失因素,包括施工活动、地表扰动范围、弃土弃渣堆放等。水土保持需求分析根据项目建设对水土资源的影响,确定水土保持的重点防治区域和时段,提出针对性的水土保持措施。水土流失现状调查与分析通过对项目区域内的地形地貌、植被覆盖、水文等要素进行实地调查和数据分析,全面了解项目区域的水土流失现状。分析水土流失的主要原因、严重程度及分布特点,为后续采取有针对性的水土保持措施提供基础依据。水土流失预测与评估1区域水土流失预测评估项目所在区域的历史水土流失情况,并根据项目特点预测可能发生的水土流失2工程建设期预测预测建设期间可能造成的水土流失量及其对环境的影响3运营期预测预测建设项目运营期间可能产生的水土流失风险水土流失预测是水土保持方案编制的重要环节,通过对项目所在区域的历史水土流失情况以及建设期和运营期的可能水土流失进行预测和评估,为确定合理的水土保持措施提供依据。这一过程需要综合考虑自然因素和人为因素,并采用科学的预测模型和评估方法,以保证预测结果的准确性和可靠性。水土保持措施体系的确定3主要措施包括工程措施、植物措施和临时措施。7关键目标控制水土流失、促进植被恢复、保护环境等。10关键原则因地制宜、系统布局、长短结合、经济实用。水土保持措施体系的确定是水土保持方案编制的关键一步。需要根据水土流失预测与评估结果,确定防治水土流失的主要措施,包括工程措施、植物措施和临时措施,并与土地利用规划、开发建设活动相协调,以达到控制水土流失、促进植被恢复、保护环境等关键目标。同时还需遵循因地制宜、系统布局、长短结合、经济实用等原则。水土保持措施的布设合理布局根据地形特点和施工便利性，合理布置各种水土保持措施,形成一个互为补充、相互协调的保护体系。科学施工严格按照设计要求和技术规程进行施工,确保各项措施发挥应有的保护作用。整体优化统筹兼顾,将各项措施有机结合,力求形成整体最优的水土保持方案。水土保持措施的工程量计算详细测量通过仔细测量施工现场尺寸和数量,准确计算出各类水土保持措施的具体工程量。依据标准遵循相关行业标准和规范,合理估算出土石方、植被覆盖等各项工程量。考虑变化充分预估施工过程中可能出现的变化因素,对工程量进行适当的调整和补充。明确清单将计算得出的各项工程量明确列入水土保持方案的工程量清单,为后续实施提供依据。水土保持措施的投资估算1全面核算投资成本投资估算包括各类工程措施、植物措施和临时措施的直接工程费、间接费用以及基本预备费等。确保投资测算全面、准确。2引用标准造价定额应根据当地颁布的建设工程造价信息指引,参考省、市、县（区）的建设工程计价依据进行投资计算。3合理控制单位工程造价充分考虑工程特点、施工难度等因素,分析单位工程造价的合理性,避免过高的预算。4编制详细投资明细表编制包括工程量清单、预算表、投资计划等在内的详细投资估算报表,作为方案审批和实施的依据。水土保持监测与评价水土保持监测是对建设项目实施过程中水土流失状况及其防治措施效果的跟踪检查和定期观测。是水土保持方案实施的重要依据。监测过程中收集的数据将用于对水土保持效果进行定量分析和评价。水土保持方案编制单位通常会委托具有水土保持监测资质的单位进行监测。监测工作一般分为施工期和营运期两个阶段，涉及水土流失状况、防治措施实施情况、防治措施效果等多个方面。水土保持责任主体及义务责任主体水土保持工作的责任主体包括水行政主管部门、开发建设单位和监督单位。各方在水土保持工作中承担不同的权责。义务水土保持责任主体必须履行相应的法定义务,包括编制水土保持方案、落实水保措施、接受监督检查等。协同配合各方责任主体应密切配合,共同履行水土保持职责,确保水土保持工作顺利开展。水土保持补偿标准及费用1确定补偿标准根据地区实际情况综合制定2计算补偿费用按损坏面积和标准计算3缴纳补偿费及时缴纳到指定账户水土保持补偿标准是根据水土流失造成的损害程度,结合当地经济社会发展水平等因素综合确定的。补偿费用根据实际水土流失面积和相应的补偿标准计算缴纳,需要及时足额地缴纳到指定账户。水土保持方案的审批程序水土保持方案需要经过一定的审批程序才能正式实施。审批程序包括方案上报、专家评审、公众参与等环节。审批程序确保方案的合法性和科学性,最终获得主管部门的批准后方可实施。水土保持方案的实施与管理制定实施计划根据水土保持方案,制定详细的实施计划,明确各项措施的时间进度和责任主体。强化组织管理成立专门的管理机构,落实管理责任,确保各项措施有序推进。加强现场监督加强对工程施工现场的监督检查,确保各项措施得到及时、有效的实施。优化措施调整根据实施过程中发现的问题,及时优化调整水土保持措施,确保目标的实现。水土保持方案的监督检查定期组织对水土保持方案的实施情况进行检查和评估。检查水土保持措施的实施效果，及时发现并纠正存在的问题。对重大水土流失事故进行调查处理，依法追究相关责任。根据检查结果提出改进措施，确保水土保持方案顺利实施。加强沟通协调，及时发现并解决实施过程中的困难和问题。水土保持方案的修编与变更1方案变更条件当建设项目实际实施情况与水土保持方案确定的内容发生较大变化时,应及时对方案进行修编。满足变更条件包括建设规模、工程布局、取弃土量等发生较大变更。2修编程序水土保持方案的修编应按照法定的程序进行,包括补充调查、重新分析评估、修改措施方案、重新审批等步骤。修编后的新方案应重新获得审批单位的批准。3变更审批水土保持方案在实施过程中确需变更的,应报原审批部门审批。变更内容涉及主体工程变更的,应与主体工程设计变更同步进行。水土保持方案的验收与备案水土保持方案编制完成后,需要进行验收和备案。验收是对方案实施情况进行检查和确认,确保各项措施落实到位。备案则是将已通过验收的水土保持方案信息完整记录,为后续管理提供依据。验收和备案是水土保持方案全生命周期管理的重要环节,确保方案顺利实施并为后续工作提供参考依据。水土保持方案的信息公开根据相关法规,水土保持方案在编制完成后需要进行信息公开,以确保水土保持工作的公开、透明。公开内容包括方案的基本情况、调查分析结果、保持措施设计以及投资估算等关键内容。公开方式通常包括在政府网站发布、在项目所在地张贴公告等。同时,方案编制单位还需要组织公众参与活动,听取群众意见建议,进一步完善方案内容。水土保持方案的档案管理记录归档对水土保持方案编制、批复、实施过程中形成的各类文件资料进行有序归档,建立完整的档案管理体系。信息保护采取安全可靠的技术手段,确保水土保持方案档案信息的安全性和完整性,防止遗失或被篡改。定期巡查定期开展水土保持方案档案的巡查检查,及时发现并解决存在的问题,确保档案管理工作高效运行。水土保持方案编制的常见问题编制水土保持方案过程中的常见问题包括:编制范围界定不清、调查数据收集不全面、预测分析不准确、水土保持措施设计不合理、编制时程安排不合理等。这些问题会影响方案的准确性和可操作性,因此在编制过程中需要引起高度重视。水土保持方案编制的注意事项1充分调研深入了解当地地质、地貌、气候等自然条件2合理布局因地制宜选择适合的水土保持措施3精细计算精确估算各项工程量及投资4严格管控建立健全的监测和责任体系编制水土保持方案时应注意充分调研当地实际情况,合理布局水土保持措施,细致计算工程量及投资,并建立严格的监测和管理机制,确保方案的科学性和可行性。水土保持方案编制的结论与建议9年—编制周期水土保持方案的编制周期通常为9年,覆盖了一个完整的规划期。这个周期可以确保方案的连续性和系统性,并能充分反映工程在不同阶段的水土流失状况。13项—主要内容水土保持方案主要包含13项关键内容,如水土流失现状调查、预测与评估、水土保持措施体系