采砂运行服务现场开采保护方案

第一节环境保护体系及措施 2一、环境保护的目标和指标 2二、环境管理体系 4三、环境管理因素 10四、环保达标管理方案 10五、环保各项措施 11六、环境保护宣传教育培训制度 21第二节文明开采保证措施 22一、绘制采砂场地示意图和安全生产警示标志 22二、文明开采管理措施 23三、场容场貌管理措施 24四、材料堆放管理措施 24五、运输车辆管理措施 25六、治安及开采人员的管理措施 25七、办公、生活区及开采现场的管理措施 26八、植被保护措施 27九、临时道路管理措施 27十、防止扰民措施 27十一、文明施工教育 28第三节消防救援保卫方案 29一、建立完善的保障体系 29二、消防救援保证措施 30三、保卫措施 31四、消防救援预防方案及处理预案 32第四节健康和防疫保护措施 41一、指导思想 42二、目标任务 42三、工作原则 43第一节环境保护体系及措施我单位现已通过环境管理体系认证，在本作业开采中将严格执行环境管理体系标准，系统地采用和实施一系列环境保护管理手段，将环境保护与绿色开采进行有机的结合，以期得到最优化的结果。一、环境保护的目标和指标（一）环境保护目标1.防止环境污染，减少生态破坏，工程废弃物按规定处理。2.环境管理目标坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和开采环境的不断改善。3.环境管理具体目标（1）噪音排放达标安装开采：昼间<XXdB，夜间<XXdB（2）现场扬尘排放达标：现场开采扬尘排放达到当地环保机构的粉尘排放标准要求。（3）运输遗洒达标：确保运输无遗洒。（4）生活及生产污水达标排放：生活污水中的COD达标（COD=100mg/L）（5）开采现场夜间无光污染：开采现场夜间照明不影响周围社区。（6）尽量减少化学品的泄漏现象。（7）最大限度防止开采现场火灾、爆炸的发生。（8）固体废弃物实现分类管理，提高回收利用量。（9）项目经理部最大限度节约水电能源消耗。（10）节约纸张消耗。（二）环境保护指标1.噪声排放控制指标开采场界噪声按《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求控制。2.开采废水排放指标生产生活废水排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级排放标准。3.固体废弃物控制指标节约材料，控制废弃物的产生；废弃物分类堆放，提高废弃物的回收率。4.环境空气质量指标按《环境空气质量标准》（GB3095-2012/XG1-2018）二级标准控制；开采机械设备尾气排放满足有关标准要求。5.生态环境保护指标减少生态破坏，工程开采结束后恢复原有土地功能。6.人群健康保护指标防止食物中毒事故发生，及时有效控制病源，确保开采人员内无疾病流行。二、环境管理体系（一）组织机构本项目部成立以项目经理为组长的环境保护领导小组，环境保护组织机构见图。环境保护组织机构图：项目经理项目经理环境保护办公室水污染防治组大气污染防治组噪声防治组固废防治组生态文物保护组节能降耗管理组各工序、开采班组、岗位人员做好职责内的具体工作（二）管理职责1.环境保护领导小组组长职责（1）认真贯彻执行有关环境保护的法律法规和其它要求，对开采现场的环境保护工作全面负责。（2）主持制订开采现场的环境目标、指标，成立本项目环境保护管理机构，并配备相应的管理人员。（3）加强开采现场环境管理，并提供足够的资金保证。（4）主持编制环境保护方案，并检查落实情况。（5）负责定期召开环境保护工作例会，及时解决生产中的环境保护问题，当开采进度与环境保护发生冲突时，必须优先解决环境保护问题。（6）加强对员工的环境保护教育工作。（7）通过各种渠道开展环境保护宣传工作。（8）发生环境污染事故立即报告砂场主管部门，参与事故调查，保护现场，落实“四不放过”的原则，分析事故原因，制定改进措施。2.水污染防治组职责（1）负责编制环境保护方案中有关水污染防治方案的编制。（2）负责开采现场用水和生活用水总量控制，加强节水宣传工作。（3）负责生活饮用水水质检测工作，负责饮用储水罐等装置的管理工作。（4）负责废水处理设施的运行和管理工作。（5）负责废水排放监测工作。3.大气污染防治组职责（1）对食堂的能源使用情况定期进行检查，保证使用清洁能源。（2）制定开采现场扬尘控制措施，并进行监督管理。（3）负责粉尘、废气治理设施的运行和管理工作。（4）负责开采现场开采道路的管理工作，并对运输车辆加强监管，减少扬尘的产生。（5）负责开采现场工程弃土的管理。（6）负责开采机械设备废气排放的管理，禁止排放不达标的机械设备进入开采现场。（7）负责粉尘排放的监测工作，联系环保部门对开采现场的粉尘浓度进行检测。4.噪声防治组职责（1）负责制定开采现场噪声防治措施。（2）负责优化作业方案和运输方案，尽量减少开采对周围的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间。（3）对进场的机械设备进行噪声检测，选用低噪声机械设备。（4）负责现场噪声防治设施的运行和管理工作。（5）负责开采现场噪声的监测工作，联系环保部门对开采现场的噪声进行检测。5.固体废弃物防治组职责（1）负责编制开采现场固体废弃物处理、处置方案。（2）检查落实砂场废物处置管理规定。（3）负责联系环保部门对开采现场可能存在的危险废弃物进行处置。（4）负责各类垃圾的清扫、清运工作，联系环卫部门及时清运开采现场、办公生活区的生活垃圾。（5）加强环保宣传，做好固体废弃物分类工作，配备相关设施加强对可再利用的废弃物回收利用工作。6.生态、文物保护组职责（1）负责编制本作业生态保护措施。（2）负责调查本作业及周边地区动植物种类及分布情况。（3）负责调查本作业可能存在的文物迹象，在工程开采中如发现文物古迹及时通知文物主管部门进行处理，处理后方可恢复开采。（4）负责与园林绿化主管部门联系，对具有特殊意义的动植物采取有效措施加以保护。（5）加强生态保护知识的宣传。7.节能降耗管理组职责（1）负责编制节能降耗管理方案。（2）负责对能源消耗总量控制，确定节能减排目标。（3）负责优化本作业节能降耗开采方法和途径。（4）负责节能产品的选型，对节能产品的使用进行管理。（5）负责节能降耗日常检查与监测。（三）环境管理体系文件项目要执行的环境管理体系文件有：砂场质量环境和职业健康安全管理手册；环境管理相关的程序文件；项目环境管理计划；项目专项开采方案等。（四）文件控制各有关部门必须按照砂场文件控制程序执行，文件的编制、审批、编号、保管、复制、作废等，都必须满足文件控制程序的要求。（五）信息交流项目经理部各有关部门，要根据项目环境管理职能分配表的分工，及时将环境管理的信息传递到有关部门及相关方，并将与外部交流的信息按砂场信息交流程序要求作好信息传递记录。（六）监测和控制项目经理部按开采工序和不同开采阶段编制环境监测和控制计划，对环境方针和目标的实现情况、环境法律法规及其他要求的遵守情况、各项管理活动的运行情况进行监测。项目工程部负责对环境管理体系运行的监督检查，通过每季度一次的现场安全文明开采大检查，来落实环境管理各项制度的执行情况。检查要有记录。（七）环境管理体系审核1.项目经理部要主动做好体系运行的工作，积极配合砂场内审组作好内审，配合外审组作好外审，及时改正内、外审中发现的不符合项，并在以后的工作中不再出现此类不符合项。2.项目安保部要做好项目环境管理的自查工作，每月进行一次，编制自查计划，进行自查，开列不符合项，并组织整改。3.项目安保部要做好环境管理审核的所有记录。（八）不符合、纠正与预防措施对于项目安全文明大检查中发现的环境管理的不符合项，由项目工程部开出不符合项报告，项目安保部根据不符合项分析其产生的原因，制定纠正措施，交有关单位实施，工程部负责跟踪检查，将检查结果报告技术部，技术部对实施结果加以确认。所有过程都应有记录.三、环境管理因素根据开采企业的特点，本项目有可能出现的主要环境管理因素有：噪音排放、粉尘排放、运输遗洒、污水排放、光污染、化学品的泄漏、火灾隐患、固体废弃物排放、能源资源的消耗等。四、环保达标管理方案1.现场目测无尘现场开采用场地采用洒水车进行洒水止尘。2.运输无遗撒现场配专人严格监管运输车无遗撒，若发生遗撒，立即清扫。3.生产及生活污水达标排放：食堂设置隔油池。现场固定式厕所设置化粪池。4.尽量减少油品、化学品的泄露现象，化学品和特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用。编制化学品及有毒有害物品的使用及管理作业指导书并在操作前对工人进行培训。开采现场易燃、易爆、油品及化学品应储存在专用仓库、专用场地或专用储存室（柜）内。5.固体废弃物实现分类管理，提高回收利用量：（1）实现固体废弃物分类管理，根据需要增设固体废弃物放置场地与设施。（2）列出项目可回收利用的废弃物，提高回收利用量。（3）废弃物要及时收集并处理。五、环保各项措施（一）加强开采管理，强化环境保护意识1.建立以项目经理为首，由专职管理人员和各作业组负责人组成的开采管理组织机构，根据开采进度和开采特点，分工序制定相应的环境保护措施，加强开采管理，完善环境保护体系，层层强化环境保护意识，于开采全过程跟踪监督、检查、监控、量测，及时了解情况，采取相应的对策、措施完善对周边环境的保护。2.贯彻执行国家和地方环境保护法规，并教育职工自觉遵守环保、环境卫生管理条例，做文明职工。3.切实落实门前“三包”环境保洁责任制，严禁随地堆放材料淤泥垃圾等。4.弃碴场要求布置合理，土方开挖时的淤泥按规定堆放，并做好简易挡墙等围蔽建筑物。生活区和生产区要求“硬地化”，污水及时引流到处理地点，以免对周围的农田和居民生活区造成污染。5.制定严格的奖惩条例，各级管理人员和开采作业人员责任明确，奖罚分明，使加强环境保护的有关措施得到有效的实施，周边环境得到妥善的保护。6.开采过程中，避免开采现场中出现不必要的障碍，处置好设备及材料的存放，保持现场整洁和道路畅通。7.在干燥地面开挖土方时，要适当、及时洒水，保持土壤湿度。8.对砂场（开采区）内存放的土石方、砂石材料、建筑垃圾要集中堆放，采取洒水或遮盖等措施，防止扬尘。9.安排洒水车，对便道不定时洒水，保持路面湿润不起尘。10.建筑运输机具进出开采现场，所装载的全部货物必须进行覆盖，防止在运输途中散落，给城市环境造成污染。11.石灰土拌合，要求将拌合场地全封闭，不使粉尘到处飞扬。（二）水土及生态环境的保护措施保护植被，对开采界限内、外的植被等尽量维持原状。如因开采需要清除时，事先征得环境保护和水土保持部门和业主的批示同意，严禁乱挖。开采期间，选择对河道，地形，地貌和植被影响最小的开采方法；防止水土流失，减少植被破坏。严格遵守《野生动物保护法》等法令严禁打猎、打鸟等破坏野生动物的行为。尽量保护合法用地范围之外的现有绿色植被，若因修建临时工程破坏了现有绿色植被，应负责拆除临时工程时予以恢复。（三）大气污染及扬尘污染防治1.开采现场垃圾渣土要及时清理出现场，严禁随意抛撒。2.开采现场临时道路采用现况沥青路面，指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。3.限制袋装水泥使用，控制白灰、粉煤灰等易飞扬的材料，库内存放。运输水泥。粉煤灰、白灰等细颗粒散体材料时，采用遮盖措施，防止沿途遗洒、扬尘。4.车辆不带水、带泥出现场。生活区及开采现场主要进出路口采取地面硬化措施，安装汽车冲洗设备，对出场车辆进行冲洗，定期过筛清理；挖土装车不超载，车辆行驶不猛拐，不急刹车，防止洒土，卸士后注意关好车箱门，场区内外安排人清扫洒水，坚决做到不扬尘，减少对周围环境污染。5.禁止在开采现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包皮等以及其他有毒、有害烟尘和恶臭气的物质。6.砂场（开采区）采用电热茶炉，提供职工饮用水。食堂炉、灶使用液化气。7.混凝土采用商品混凝土，减少砂场（开采区）建立搅拌站扬尘污染。8.拆除旧有建筑物时，适当喷洒水，防止扬尘。9.开采现场己开挖沟槽、土堆用绿网覆盖，覆盖率达95%以上。（四）河道保护措施清洗机械、开采设备的废水及生活污水，采用必要的净化措施达到一定卫生标准才得排放。开采机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生油污未经处理就直接排放，或维修机械时油水直接排放。开采产生的废浆要用专用汽车拉运至监理工程师指定的地点倾倒，并设渗坑进行处理，不得排放到河流里，以免造成河流和水源污染。在开采后，需要对河道进行清淤回填。（五）河岸土地保护开采中堆料场和运输期间尽量防止破坏河岸，如有破坏，开采结束及时清除残留物质，平复河岸。（六）噪声污染防治措施开采场界噪声按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《建筑开采场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关噪声的要求、规定执行。必须采取各种措施，限制和降低开采过程中的噪声。1.减少扰民噪音措施（1）在越来越倡导环境保护与文明开采的当今，如何做好减少扰民及与周边的协调措施也是我们在开采前考虑的一大课题。（2）我砂场进场以后，主动及时与地方各级主管部门取得联系（质监、安监、公安、市政、环保及当地政府等）办妥有关手续，并明确与之对口人员，定期召开协调会，加强沟通，为今后开采期间及时解决各种问题，创造良好的条件，打下扎实的基础，以认真的工作态度，良好的工作作风，争取周围居民群众对我们开采的理解和支持。（3）人为噪声的控制措施开采现场提倡文明开采，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体开采人员防噪声扰民的自觉意识。2.强噪声机械的降噪措施（1）采取措施，保证在各开采阶段尽量选用低噪声的机械设备和工法。并且在满足开采要求的条件下，尽量选择低噪声的机具。（2）夜间开采经批准领取“夜间开采许可证”。（3）使用自备发电机时将作隔声处理，在有电力供应时不使用自备发电机。（4）严格按照固定设备与挖土运土机械，产生噪声的部件还可部分或完全封闭，并减少振动面的振幅。一切动力机械设备均应适时维修，降低噪声。必要时，应在砂场（开采区）边界或比较固定的产生噪声的动力机械设备附近的修建临时噪声屏障。（5）开采场地的动力机械设备合理分布，应尽量避免集中在一个地方运行。（6）牵涉到产生强噪声的成品、半成品加工，制做作业（如预制构件，木门窗制作等），应尽量放在工厂，车间完成，减少因开采现场加工制作产生的噪声。（7）尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的开采机械。开采现场的强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。开采人员除工作需要或购物外，不允许擅自离开开采现场，午休及夜间不准大声喧哗，不准到附近生活区进行滋事，一旦发现有违章违纪人员，立即清除现场。（七）生产、生活垃圾的管理开采营地和开采现场的生活垃圾，集中堆放。开采和生活中的废弃物经当地环保部门同意后，运至指定地点。报废材料立即运出现场，并进行掩埋等处理。对于开采中废弃的零碎配件、边角料等，及时清理并搞好现场卫生，以保护自然环境景观不受破坏。（八）开采现场清理平整拆除措施开采完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。开采完工后请业主及当地政府有关部门进行环保验收，取得业主及地方政府的认可，并从业主及当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。（九）避免土壤沙化措施在开采中尽量减少对植物的破坏，坚决贯彻“预防为主，保护为先，开发和保护并重”的原则，杜绝和避免土壤沙化的发生和漫延。合理规划临时用地，限制人为扩大活动范围，运输车辆和开采机械不得随意碾压便道、开采场地以外的草甸尽量少破坏地表植被，严禁因植物的破坏引起的土壤沙化。（十）生态恢复措施开采完成后，根据环保及水土保持设计要求，平整、并用合适的土料覆盖营地、开采场地等临时用地地表。按照环保及水土保护设计要求，采用撒播植草，防风固沙林，取土场铺卵（碎）石土，植被恢复，移植草皮等防止和减少土壤沙化。为防止采砂过后，河道底泥污染上覆水体，结合污染源控制系统部分，采用潜水式推流曝气机搅动底泥从而对底泥增氧，以降解、矿化底泥污染物质；对于水质较恶劣段，将在其他地方取一部分水引入进行系统处理。处理后的水可以排入河流中，为这些水体提供清洁的水源。以生态浮床的形式合理搭配种植对TN、TP吸收效果良好且根系发达的美人蕉、旱伞草等水生植物，并在适当水域分别种植如粉绿狐尾藻等的功能性水生植物，以修复水体生态系统；在河水水质恢复到一定程度后，布设水下森林系统，投加水草、螺、蚌及鱼类等，以恢复水体食物链。（十一）排污措施1.开采现场临建阶段，统一规划排水管线。2.开采现场主要排污部位包括：冲洗池、项目开水房、渗漏水实验、闭水实验、通球实验、管道冲洗等为主要产生污水的部位。3.罐车冲洗池将罐车清洗所用的废弃水初步沉淀后排入市政污水管线，定期将池内的沉淀物清除。4.开采现场试验产生的用水通过现场排水管线排到市政管线，严禁出现在开采现场乱流现象。5.开采现场在雨季所产生的雨水经过雨水井初步沉淀后排入市政管线。（十二）限制光污染措施探照灯尽量选择既能满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射工区而不影响周围社区居民休息。（十三）防止开采现场火灾事故发生1.项目经理部成立突发事件应急领导小组。对现场开采管理人员和操作人员进行消防培训，增强消防意识。认真组织贯彻学习有关法律、法规和内部管理规章制度，通过学习增强和提高每个人员自觉遵守法律、法规和内部管理规章制度的思想意识。2.对触电、火灾、爆炸、化学品泄漏、交通事故等制定应急预案.建立一支素质过硬，反应迅速，人员相对稳定，能够对应各种突发事件的应急队伍。3.对化学品仓库（如油漆库）等一律配备符合消防规定数量的环保型灭火器。4.严格落实各项消防规章及防火管理制度.5.出现火灾立即转移火点周围易燃、易爆的危险品，切断电源，避免电路起火。立即扑灭明火，减少烟尘的排放.在抢救的同时，及时将周边的垃圾处理掉，用垃圾袋分类装载后运走。一旦化学危险品、油料发生泄漏要及时进行堵漏或用沙土进行掩盖。（十四）固体废弃物的排放控制1.临时和固定存放点设立醒目的标识，标明此处所存放的废弃物种类、名称等；2.有毒有害废弃物单独分类封闭存放，废电池与其他有毒有害废弃物分开存放。在场内运输废弃物时，确保不遗撒，不混放。3.各种废弃物由项目经理部委托环保局批准的废弃物清运、消纳单位进行处理或委托物业管理砂场代为处理.（十五）降耗节能措施1.项目经理部要安装水表、电表，随时了解用水用电情况，及时发现水电浪费情况，加以限制。2.采用节能型灯具，配置电力功率补偿器以减少耗电量。3.经常对现场所有供水阀门进行检测、维修、更换，杜绝跑、冒、滴、漏，开采现场尽量采用节水型水龙头。在明显处粘贴“节水、节电”标识牌，以教育警示他人。4.项目各部门要制定节约纸张计划，非机密性办公用纸必须两面使用.推行无纸化办公，文件无纸化管理和网络化传输。（十六）化学品的控制措施1.加强使用人员的培训，熟悉有关化学危险品的材料安全数据表或性能说明书，使其正确的操作使用化学危险品。2.使用化学危险品的暂存地做危险品的标识。有防挥发、防泄露、防火等预防措施。3.化学危险品的回收：废弃的化学危险品容器应暂时指定存放场所，委托有资质处理化学危险品废弃物的单位负责统一收集处理。暂存场地设有标识，配备防火、防泄露设施。4.组织保管员熟悉相关化学危险品的材料安全数据表及相关应急措施，并加强库房的日常检查和定期检查。由于本作业所处的特殊地理位置，又受现场条件限制，在开采生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主、防消结合”的方针，确保在本作业中不出现消防、伤亡事故。六、环境保护宣传教育培训制度（一）环保及水土保持宣传教育教育内容：开采的特点、环境保护及水土保持的重要性、当前环保情况、组织员工对《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水土保持法》及地方环保部门的有关环保及水土保持条例的学习。（二）职工的环保及水土保持培训除一般的环保及水土保持教育外，要结合本开采工程的环保及水土保持知识教育，考试合格后，方可上岗开采。定期进行抽查，对那些麻痹大意，野蛮开采的要严加教育，屡教不改者责令下岗。（三）领导干部环保及水土保持培训定期对各级领导干部和环保及水土保持管理专职人员进行学习教育，提高环保意识，熟悉开采工艺、环保及水土保持知识，做好环保及水土保持工作。培训主要内容：环境保护的重大意义、国家环保及水土保持方针、政策规定、环保及水土保持法规、条例、标准，开采生产的工艺流程和影响环保及水土保持的主要因素，各级领导在环保及水土保持中的职能、任务以及如何管理、编制、审查环保及水土保持技术、措施、计划及开采组织设计、环保及水土保持措施等基本知识。（四）环境保护及水土保持经常性教育在做好工人环境保护教育和各级领导干部的环保及水土保持知识培训的同时，把经常性环保及水土保持教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象不同，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：《中华人民共和国环保法》宣传教育、普及环保及水土保持开采知识宣传教育，适应环保及水土保持教育。第二节文明开采保证措施一、绘制采砂场地示意图和安全生产警示标志中标后，对采砂区范围内进行现场勘查后，确定采砂堆放点，绘制在平面布置上。尽可能合理布局，满足与周围环境的关系，人流、物质各行其道，分区明确，互不干扰。以适应采砂货物运输、行人方便，又能合理分散人流和物流等生产经营要求。在采砂河道沿河两岸设置网围栏和警示标牌等，防止非生产人员和牲畜进入采砂区，发生溺水等危及安全的事件。杜绝死亡、重伤、避免轻伤；无重大设备事故。1.开采前发布航行公告，砂场（开采区）上设置明显施工标志。2.开采前对施工范围内的过河电缆、电线、管道的位置标高等进行调查，如发生矛盾，尽快报告业主和监理，再协商解决办法。3.开采期间，采砂船、运输船及辅助船舶设备，严格按内河施工有关规范设置悬挂各类避让标志。二、文明开采管理措施1.为了加强现场文明开采的管理，项目部成立以总经理为首的管理体系，对现场文明开采情况进行监控。以文明开采的要求，推行现代管理方法，科学组织开采，作好开采现场的各项管理工作。2.开采现场必须执行“谁主管、谁负责”的原则，总经理对开采现场管理工作全面负责，一切与建设开采活动有关的单位和个人，必须服从管理，各分包单位必须接受总包单位的统一领导和监督检查。3.开采现场必须按照开采总平面布置图设置及各项临时设施，任何单位不许随意乱放各种材料和器具。4.开采现场临时存放的开采材料要分规格码放整齐，做到一头齐，一条线，不超高，不混放。5.开采现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须按照开采组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。6.开采现场的各类机械、船只必须按照开采现场管理规定的位置停放整齐，定期进行保养，各种机械操作人员必须建立岗位责任制，做到持证上岗，严禁无证操作。7.必须保持开采现场的整洁，工人操作做到活完料净脚下清。三、场容场貌管理措施1.按照要求实行封闭开采，开采区域内闲杂人员一律不得入内。2.开采现场的场容管理，实施划区域分块包干，责任区域挂牌示意，生活区管理规定挂牌昭示全体。3.制定开采现场生活卫生管理、检查、评比考核制度。4.现场布置安全生产标语和警示牌，做到无违章。5.开采区、办公区、生活区挂标志牌，危险区设置安全警示标志。在主要道路口设置交通指示牌。6.确保周围环境清洁卫生，做到无污水外溢，围栏外无砂土、无碎石、无垃圾堆放。7.环境整洁，水沟通畅，生活垃圾每天用编织袋袋装外运，生活区域定期喷洒药水，灭菌除害。8.各种设备、材料尽量远离操作区域，并不许堆放过高，防止倒塌下落伤人。四、材料堆放管理措施1.各种设备、材料尽量远离操作区域，并不许堆放过高，防止倒塌下落伤人。2.进场材料严格按指定位置进行规范堆放。3.现场材料员认真做好材料进场的验收工作（包括数量、质量、质保书），并且做好记录（包括车号、车次、运输单位等）。4.材料堆放按开采布置图严格堆放，杜绝乱堆、乱放、混放，特别是杜绝把材料堆靠在围墙、广告牌后，以防受力造成倒塌等意外事故的发生。五、运输车辆管理措施1.运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行驶。2.装运砂石的车辆，应采取有效措施，保证行使途中不污染道路和环境，必要时应在运输车辆上放置遮盖布。六、治安及开采人员的管理措施1.建立健全的安全、保卫制度，落实治安、防火。2.严格执行在社会治安、综合治理、交通管理、环境保护等方面的管理规定。3.开采现场严格执行出入制度。所有人员进入现场须佩带胸卡，非本作业人员进入开采现场须登记，通过联系，待明确接待人员后才能进入。4.工作人员不得在砂场（开采区）内酗酒或酒后进砂场（开采区）工作，不得携带违禁品进入，以维护财产和人员安全。5.材料车辆进砂场（开采区）装卸完毕后，立即驶离现场，停放指定停车场。6.对开采现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。7.广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。8.经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时采取预防措施，防止发生问题。9.开采现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡，标明相片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。10.现场不准留宿家属及闲杂人员。七、办公、生活区及开采现场的管理措施1.办公室、厕所、食堂、宿舍等的搭建标准、要求按有关规定执行。2.制定“办公室及宿舍卫生管理制度”，使开采现场做到整洁、卫生。道路平整、畅通，并做到沿途不遗不撒。3.办公室、宿舍通风、明亮，设有盥洗设施，由专人负责管理。4.宿舍内严禁私接电源插座或使用大容量电器，开采安全部定期进行检查监督。5.生活区和开采现场设男、女厕所，厕所为蹲位，水冲式，污水排入化粪池。浴室淋浴设施，保持清洁，排水通畅，有专人管理。6.生活区室内外保持整洁有序，无污染、无污水，垃圾集中堆放，及时清理。7.在生活区内设置食堂，提供工人与管理人员的伙食。用餐统一在食堂进行。食堂有专人主管卫生工作，严格执行食品卫生法等有关制度。8.开采现场设茶水供应点，茶具有消毒设施，确保冬天有热开水，夏天有凉开水供应。9.为确保现场开采员工身体健康，现场设立医疗点。10.配备保健药箱，购置必要的急救、保健药品。八、植被保护措施开采过程中尽量保护工作区内的原始植被不遭受破坏。对开采现场进行合理布局，严格按照设计的道路、范围进行开采。在开采过程中如发现有破坏原始生态植被的现象，将对责任人进行经济惩罚，视情节罚款X-XX元，情节严重者，将根据国家相关法律追究其刑事责任。九、临时道路管理措施1.进出车辆门前派专人负责指挥。2.现场开采道路畅通。3.做好排水设施，场地及道路不积水。4.开工前做好临时便道，临时开采便道路面于自然地面相平。十、防止扰民措施1.合理进行现场的布置，并增加必要的环保措施及环境防护，以减少对周边环境产生危害。2.协助业主对周边环境进行协调，确保工程正常运行。3.对可能发生的扰民及民扰问题承担总承包管理职责，全面负责协调各方面工作。4.开工前到环保监察站进行受监登记，随时接受环保监测。5.在进场前，和当地政府、居委会取得联系，通报工程的概况、性质及意义，并积极听取周边单位及居民的意见及建议，尽量采用合理的方案减少对周边环境的影响。并对影响求得周边单位及居民的支持与谅解。6.采取行之有效的预防措施减少这些噪声、灰尘危害，以尽可能地保护周边单位及居民的利益。7.对场地及机械设备进行合理布置，采用低噪音的新型机械设备。对场地照明灯光布置尽量背离公路。8.不断与周边的单位进行联系沟通。十一、文明施工教育开采现场要利用黑板报和其它形式对员工进行法纪宣传教育工作，使开采现场各类施工人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，提高员工的法纪观念，防止和杜绝盗窃、斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动的发生。第三节消防救援保卫方案一、建立完善的保障体系在开采的全过程，建立以工程部经理为主，各开采队负责人牵头，安保部门主抓，其它部门配合的管理体系，结合工程开采特点，对每位员工进行消防救援保卫方面的教育培训，做到每个人在思想上的重视。1.建立防火责任制：工程部防火责任人与各开采单位防火负责人签订责任书，使防火工作层层负责，责任落实到专人。2.做好应急预案、开采现场演习。定期组织防火检查，建立防火工作档案。3.动火审批制度：电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。4.危险品存放制度：开采材料的存放、保管，符合防火安全要求，库房用非燃材料支搭。易燃易爆物品，专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。5.教育制度：定期对开采现场人员进行消防救援、保卫教育，并进行记录。二、消防救援保证措施严格遵守有关消防救援、保卫方面的法令、法规，配备专、兼职消防救援保卫人员，制定有关消防救援保卫管理制度，完善消防救援设施，消除事故隐患.新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，开采现场值勤人员昼夜值班，搞好”四防＂工作。开采单位在总承包商项目部的监督检查下，建立内部的逐级防火责任制，加强民工消防救援教育。1.保证现场内消防救援通道畅通。2.配备足够的消防救援器材。现场设有消防救援管道、消防救援栓，并有专人负责，定期检查，保证完好备用。3.工人宿舍应明确管理责任，不得存放易燃易爆物品，不得存放和调制油漆稀料。4.现场严禁吸烟，必要时设置有防火措施的吸烟室。吸烟室要求：建筑材料为阻燃的，四周远离易燃易爆存放区，室内无易燃易爆物品，放置灭火器、水桶，设管理制度并挂墙，门口设标识牌，设专人负责。5.开采现场内的供、用电线路、电力设备须由专业人员统一按要求安装；生活区用电须申请，并得到有关部门及电气工程师批准，发可由临电人员安装；不得使用电热器具，严禁使用电褥子取暖。6.易燃材料集中码放，并设专人看管，配备足够灭火器；废旧材料及时退场，以防火灾。冬施保温材料的存放使用必须符合防火要求。7.坚持现场用火审批制度，电气焊工必须持证上岗，严格按规程进行操作，工作时配备灭火器材，操作岗位上禁止吸烟。对易燃、易爆物品的使用要按规定执行，指定专人、设库存放分类管理，在存放处挂明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领材料制度。8.提前编制防火预案，进行防火安全交底，特别是进行防水、油漆电气焊等作业时，使用电器设备和易燃、易爆物品必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备防火器材。9.对开采现场四周道路旁侧城市专用消防救援龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。三、保卫措施加强工人思想教育，提高砂场（开采区）自保能力，建立砂场（开采区）治安联防队，积极配合当地公安部门，作好砂场（开采区）治安和保卫工作，积极维护好安定的社会环境。1.开采现场安全保卫工作是文明开采的一个重点，也是使开采能够正常进行的重要保证。2.建立健全安全保卫制度，落实治安、防火、计划生产管理责任人，现场设保安队员，负责砂场（开采区）的保卫和消防救援工作。3.开采现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡。工作卡分为两种颜色，管理人员为红卡，工人佩戴黄卡。4.经常对工人进行法纪、法规、文明教育，严禁在开采现场打架、斗殴及进行“黄、赌、毒”等非法活动。5.保卫部门参与现场布置设计，办公室、更衣室、仓库等要严格按照公安局经保处“七合格”的规定管理。加强办公室、更衣室及开采现场综合管理。6.实行逐级负责制，将综合工作落实到班组、个人，加强门卫制度和巡查制度。7.强化消防救援器材、防汛材料的管理，确保消防救援、防汛、防台工作的正常进行。8.加强外来分包队伍的管理，落实“三证”工作。四、消防救援预防方案及处理预案（一）开采现场消防救援方案1.建立健全各级防火责任制，凡进入本开采现场的各开采单位必须签订承包责任书，工程部安保组负责主管砂场（开采区）消防救援安全工作。2.开采现场的安全工作有开采单位现场安全员负责，义务消防救援队队员、电工、电气焊工要定期进行安全消防救援知识培训，并经常监督他们的工作。3.砂场（开采区）动用明火由开采单位项目安全员统一管理，其他人不得指定开采人员动用明火，现场看火员要严守职责。现场开采垃圾要及时清理、清运。4.对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体、仓库等危险处设置醒目的防火标志警示牌，电气焊远离易燃、易爆液（气）体库房和作业区。5.对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体要严格管理，严格控制易燃、易爆液（气）体进入开采现场，进入现场的易燃、易爆液（气）体，做到分类存放，做好防火措施，对开采现场工作面和材料堆放场内的易燃可燃杂物要及时清理或运走、隔离或堆放在指定地点。6.开采现场白天有专职安全员负责检查记录，夜间、节假日排责任心较强、思想好的同志值班巡逻，发现问题及时处理，处理不了的及时向项目经理汇报。7.临时用电、临水设专人管理，配电室日夜派有经验的专业人员值班，做好记录登记随时解决用电用水问题。8.现场将按消防救援要求铺设消防救援器材。9.消防救援器材做到定期检查，做好标识，保证应急器材安全有效。10.砂场（开采区）内禁止吸烟，不经许可不得动用明火。11.砂场（开采区）内消防救援设施设备周围XX米内禁止堆放任何物品。12.砂场（开采区）一旦失火，根据失火性质使用灭火器材进行火灾扑救和人员疏散。13.节假日要单独制定应急措施，派专人负责值班，随时应付紧急事故发生。（二）开采现场消防救援预案假如砂场（开采区一旦失火，为使在扑火过程中，做到忙中不乱，将火灾损失尽量减少到最小程度，特作以下部署和要求：1.各开采单位和个人发生或发现火警事故，必须立即投入抢救！同时呼喊附近的人立即跑步前去报告项目负责人。2.现场所有人员，尤其是义务消防救援队员听见信号，要火速跑到着火地点，并且从不同地点带来消防救援器材，如：干粉灭火器、消防救援斧、钩、锹等。项目经理接到报告后，立即组织项目人员尤其是义务消防救援队员，开展灭火工作。3.项目经理认为火警严重，应立即指派一人绕场一周，告知砂场（开采区）所有人员发生了火灾。是否要报“火警119”，由项目经理决定。要报119，应说清现场方位、何物起火、火势大小、接车地点等，由安全员拨打报警电话119，并率领门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防救援车。4.现场指挥要根据着火性质，决定采用不同的方式组织义务消防救援队员进行灭火，如：电气设备着火，要先断电，义务消防救援队员使用ABC干粉灭火器灭火；油类火灾，项目消防救援领导小组组员由使用沙子铺盖、ABC干粉灭火器灭火；木材火灾，义务消防救援队员开启消防救援栓使用消防救援水带灭火，在灭火过程中必须保证有三人同时抱住水枪，保证水枪稳定性顺利灭火。还要根据着火情况及着火区域，结合周围实际情况决定采取何种方式进行疏散和隔离，如：临时房屋火灾要及时组织义务消防救援队员将隔壁房屋拆掉，以免火灾蔓延。5.发生火灾后工程管理部门组织义务消防救援队员进行现场人员疏散，并负责火灾后的现场保护。各开采队、班、组接到告知后，要听从指挥，有秩序的组织自己管理的人员撤离，忙中不乱，头脑清醒，避免发生二次伤害.6.报警以后，项目经理立即指派两名消防救援队员，到进场必经道路指挥交通，迎接消防救援车辆。7.项目经理指派人手疏通消防救援通道，打开消火栓.8.将消防救援车带进现场，向消防救援队员提供消火栓井的具体位置，协助消防救援队员投入抢救工作。9.协助扑灭余火，保护好火灾现场，搞好火灾事故调查。（三）重大节假日消防救援安全预案1.为了节日期间的开采安全，对可能发生事故的场所如：氧气或乙炔瓶库房、油漆库房等堆放场地以及开采作业面等场所进行严格检查控制，如果发生消防救援事故，保证人身财产安全，将损失降低到最低限度.2.节日期间，上述场所一旦发生事故和紧急情况，由紧急事务联络员和巡逻队队长迅速围绕现场一周发出紧急信号，并说明事故原因及发生地点，上报项目应急领导小组。现场所有人员尤其是义务消防救援员听到紧急信号后要迅速跑到事故地点。3.如果是发生火灾，要在赶赴现场的同时带来各种灭火器材进行紧急扑救，工程部应急领导小组成员要立即赶赴现场指挥按照消防救援预案进行火灾扑救，并根据火情立即做出决定，是否要报119，要报119，由安全员报警，报警电话：119，并率领门口保安人员火速畅通通道，在大门口迎接消防救援车。临电值班人员迅速到达砂场（开采区）配电室听候命令。4.消防救援领导（以最先到达的现场最高领导为领导）要根据着火性质决定采用不同的方式组织义务消防救援队员进行灭火。如：电气着火，要先断电再灭火，油漆类火灾采用沙子铺盖，木材用水或干粉灭火器等。根据着火情况以及着火区域，周围是否有其他易燃易爆品决定采取什么方式进行隔离处理。（四）项目消防救援领导小组管理制度1.凡参加项目消防救援领导小组人员，必须具备良好的素质，工作上、思想上、作风上一定要过硬。2.定时组织项目消防救援领导小组人员进行学习教育，掌握一定的法律消防救援知识，不断提高自我消防救援意识。3.每周对现场的消防救援器材、设施进行检查，以便掌握现场上的消防救援设备情况。4.每月要对各开采单位进行消防救援知识教育，贯彻国家有关法令法规，提高工人的消防救援意识。5.库房内要配备足量灭火器材，并保证随时能够使用。6.库房内材料要堆码整齐，禁止乱堆乱放.（五）开采现场消防救援管理措施1.开采现场要有严密的消防救援组织及足够的消防救援器材.2.现场消防救援通道要保持畅通，消防救援栓周围5米内不得堆放任何材料。3.开采现场内不得吸烟。4.易燃易爆物品设专门的库房存放.5.存放易燃易爆物品的库房必须有专人负责，库房应用非易燃材料搭设并放置灭火器材，库房不准使用超过60瓦的灯泡，灯头与物品应保持安全距离，库房内不准住人或做办公室等其他用途。6.现场的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危险品要存放到专用库房内，防止爆晒铁桶炸裂起火。7.电气焊工作业前必须对作业面及附近进行检查，发现有可燃物时应先进行处理，确保安全后方可进行做业，下班后要认真检查，确认没有火源存在切断电源后方可离开。8.开采现场不得随意使用明火，使用明火须到砂场（开采区）安全部门开取动火证后方可进行。（六）各工种作业消防要求1.焊工上岗作业要求（1）焊工无特殊工种操作证和动火证，严禁进行焊接作业，大风天气严禁在室外作业。（2）严禁与焊接操作有相抵触的油漆、防水等可排出大量易燃气体的工种进行同步作业.（3）在地面进行焊接，必须清除上、下、左、右十米内易燃物品。（4）氧气、乙炔瓶相隔距离必须在十米以上，与作业点相距也必须超过十米，氧气、乙炔瓶禁止进楼.（5）作业前必须准备足够的水和灭火器材。（6）作业后，看火人必须做到继续观察半小时，确认无火灾隐患方可离开。（７）电焊机应使用专用地线，不准采取借路连接的方式，接在建筑物、机器设备、各种管道、金属架上。2.油漆工作业规定（1）油漆工进场前必须进行防火安全知识教育，经考试合格后方可从事油漆作业，否则不得进行操作.（2）油漆的稀释配比工作不得在油漆库房进行，应专设配料房间进行.（3）进行油漆作业时要保持通风良好，作业时检查作业面周围是否有火种存在（电炉、裸露电线及不符安全要求的电闸等）。（4）严禁油漆作业与电气焊操作同步进行。（5）油漆工作业后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必须清除出场，清洗漆垢、残渣，及时打扫干净。（6）油漆库房内禁止使用60瓦以上灯泡，只准使用安全灯泡。（7）油漆作业时严禁吸烟.3.电工作业规定（1）不懂不熟悉电气常识未经有关部门考试合格的不得从事电工作业.（2）砂场（开采区）内安装电气设备或线路，不准超过安全负荷，保险丝的安装必须根据电气设备定量的大小决定，严禁用铜丝代替.（3）安装或维修电气设备必须切断电源，需要