综合项目危险源管理新规制度

中铁x局xx铁路x标危险源管理制度第一章总则第一条为做好危险源辨识和风险评价管理，加强重大危险源管控工作，预防和降低生产安全事故发生，依据《铁路建设工程安全风险管理暂行措施》（铁建设〔〕162号）、《职业健康安全管理体系要求》（GB/28001-）、《安全生产许可证条例》、《xx铁路有限责任企业铁路工程安全评定管理制度》等要求，制订此管理制度。第二条本措施适适用于中铁x局x铁路x标经理部危险源辨识和风险评价管理，和重大危险源管控工作。第二章危险源辨识、风险评价和风险分级第三条危险源辨识范围包含原材料采购、贮存和运输；设备运行、维护和保养；施工生产工艺；其它辅助活动。第四条危险源风险评价采取直接判定法和作业条件危险性评价方法（LEC法）等评价方法。第五条危险源风险分级及判定标准根据风险大小将危险源分为三级，即一级危险源、二级危险源、三级危险源。一级危险源和二级危险源合称重大危险源。一、一级危险源《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质[]87号）中要求超出一定规模，需要教授论证危险性较大分部分项工程直接判定为一级危险源（详见附件一）。二、二级危险源１．《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质[]87号）中要求超出一定规模危险性较大分部分项工程直接判定为二级危险源（详见附件二）。２．采取LEC法（详见附件三），D≥180危险源判定为二级危险源。三、三级危险源采取LEC法，D＜180危险源判定为三级危险源。第三章危险源辨识和评价管理工作程序第六条项目经理部在项目开工后组织开展对项目标危险源辨识评价工作。危险源辨识结果形成危险源清单，对辨识出危险源进行评价后，确定重大危险源清单，组织编制项目《危险源辨识评价表》（附件四），形成项目《重大危险源清单》（附件五）。第四章危险源管控方法第七条在一级危险源分部分项工程施工前，项目应按要求编制安全专题施工方案，并组织教授论证。第八条对《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质[]87号）所列出直接判定为二级危险源分部分项工程，项目应按要求在施工前编制安全专题施工方案。对采取LEC法评分大于180分所判定二级危险源，项目应依据具体情况制订专题安全方案或方法。施工安全确保方法应包含：组织保障、技术方法、应急预案、监测监控等。项目应建立安全专题施工方案、方法台账。第九条三级危险源为可接收风险，通常经过教育培训、过程管理和监督进行控制。第十条项目重大危险源评价为动态评价，可随工程施工进展分阶段进行重大危险源补充辨识评价，立即补充重大危险源清单。在施工前，在施工现场醒目位置对重大危险源、关键管控方法和责任人进行公告。第十一条安全专题方案实施前，编制人员或项目技术责任人应该向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。接收交底人必需逐一在交底书上签字。第五章重大危险源监测、监控和预警第十二条重大危险源施工时，项目部应指定专员对专题方案实施情况进行现场监督和按要求进行监测。发觉不根据专题方案施工，应该要求其立即整改，发觉有危及人身安全紧急情况，应立即组织作业人员撤离危险区域。一级危险源施工时，项目责任人应到施工现场进行带班检验。第十三条项目安全监督管理人员应对重大危险源施工进行关键监控。第六章附则第十四条本措施由经理部安质部负责解释。第十五条本措施自公布之日起施行。附件一：一级危险源清单（１）深基坑工程开挖深度超出５ｍ（含５ｍ）基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超出5ｍ，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程。（２）模板工程及支撑体系。高大模板支撑工程：模板支撑系统高度超出8ｍ；或跨度超出18ｍ；施工总荷载大于15kN/m²及以上；集中线荷载20kN/m及以上；承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7000kG（３）起重吊装及安装拆卸工程采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在1000kN及以上起重吊装工程。起重量3000kN及以上起重设备安装工程；（４）脚手架工程搭设高度50ｍ及以上落地式钢管脚手架工程。架体高度20ｍ及以上悬挑式脚手架工程。（５）拆除、爆破工程采取爆破拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全拆除工程。（６）其它跨度大于36ｍ及以上钢结构安装工程；开挖深度超出16ｍ人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。附件二：直接判定二级危险源名目（１）基坑支护、降水工程开挖深度超出3ｍ（含3ｍ）或虽未超出3ｍ但地质条件和周围环境复杂基坑（槽）支护、降水工程。（２）土方开挖工程开挖深度超出3ｍ（含3ｍ）基坑（槽）土方开挖工程。（３）模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包含大模板等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5ｍ及以上；搭设跨度10ｍ及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联络构件混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（４）起重吊装及安装拆卸工程采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上起重吊装工程。采取起重机械进行安装工程。起重机械设备本身安装、拆卸。（５）脚手架工程搭设高度24ｍ及以上落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。（６）拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采取爆破拆除工程。（７）其它钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。附件三：作业条件危险性评价方法（LEC法）影响危险性原因有以下三个方面：1、发生事故或危险事件可能性（用L表示）分数值发生事故或危险事件可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不常常1完全意外，极少可能0.5能够设想，但绝少可能0.2极不可能0.1实际不可能2、人体暴露于危险环境频繁程度（用E表示）分数值人体暴露于危险环境频繁程度10连续暴露6天天在工作时间内暴露3每七天一次暴露2每个月一次或偶然暴露1每十二个月几次暴露在危险环境中0.5很罕见地暴露3、发生事故产生后果（用C表示）分数值发生事故产生后果经济损失（万元）伤亡人数100≥1000死亡10人以上40[500,1000]死亡3-10人15[100,500]死亡1-2人7[50,100]多人中毒或重伤3[10,50]最少1人致残1[1,10]轻伤4、危险性分值D：D=L×E×C分数值危险程度＞320极其危险，不能继续作业160-320高度危险，须立即整改70-160显著危险，需要整改20-70可能危险，需要注意＜20稍有危险，或许可能接收依据集团企业实际，将Ｄ≥１８０危险源要求为重大危险源。附件四：危险源表示评价表序号作业活动危险源可能造成事故类型判别依据（Ⅰ～Ⅴ）作业条件危险性评价现有控制方法是否存在缺点备注LECD审核人：同意人：日期：年月日判别依据：Ⅰ：不符正当律法规及其它要求；Ⅱ：曾发生过事故，仍未采取有效方法；Ⅲ：相关方合理埋怨或要求；Ⅳ：直接观察到危险；Ⅴ：定量评价（ＬＥＣ法）附