金融业发展实施专项方案

金融业发展实施方案【篇一：金融支持工程实施方案】金融支持工程实施方案依据201x年xx月xx日全省推进非公经济跨越发展工作视频会议精神和《xx省委、省政府相关推进非公有制经济跨越发展意见》，现就金融支持非公经济跨越发展、组织实施“金融支持工程”，提出以下实施方案。一、加大银行业金融机构对非公经济支持力度(一）深入加大招行引资力度。扩大银行业对外开放力度，引进以全国性股份制商业银行为代表省外银行业金融机构，优化本省银行业机构体系，努力争取2户全国性股份制商业银行开业，争取到实现10户全国性股份制商业银行落户本省，1户外资银行在本省营业，国家进出口银行在本省设置分支机构。经过加大招行引资力度，切实处理服务非公经济金融机构数量不足、占比不高、能力不强等问题。（二）把地方性银行机构打造成服务非公经济关键力量。激励地方性银行机构加大对县域非公经济发展支持力度，到底前xx银行、xx银行实现机构网点县区基础覆盖。(三）加紧银行业机构小微企业专营机构建设。各银行业机构要在省市两级分（支）行设置小微企业专营机构或网点。同时，单列小微企业信贷总量和增量指标，改善信贷审批发放步骤，下放信贷管理权限，加紧贷款审核速度，确保年度小微企业贷款增速高于全省贷款增速。(四）发挥农村合作金触机构服务县域非公经济主力军作用。主动调整信贷结构，拓展信贷领域，拓宽贴现业务渠道,创办银行承兑汇票业务，创新担保方法，主动开展对非公企业贷款营销活动，继续做好农户小额信用贷款工作，加大对种养殖专业户、多个经营户、特色农业基地信贷投入，支持非公经济发展。(五）充足发挥政策引导作用。深入完善省长金融奖评奖指标，提升对非公经济信贷投放考评权重，引导金融机构创新金融服务和产品，提升非公经济金融服务水平。会同人行xx中心支行和xx银监局制订本省县域金融机构资金回流计划和具体考评措施，确保三年内全省县及县以下金融机构新增存款可贷资金80%投放县域经济发展。完善地方银行机构绩效考评及高管人员薪酬管理措施，将支持非公经济发展作为一项关键考评内容，引导地方银行将服务非公经济作为业务发展关键。二、大力发展服务非公经济新型金融机构(一）大力发展村镇银行。会同省银监局主动争取中国银监会支持，激励省内外金融机构提议设置村镇银行，努力争取年新筹建6家村镇银行，争取到村镇银行覆盖全省二分之一以上县区。(二）加紧发展小额贷款企业。根据“宽进严管、加紧发展”标准，合适放宽小额贷款企业单一投资者持股百分比限制，协调银行业金融机构加大对小额贷款企业融资支持，推进小额贷款企业增资扩股。加紧发展步伐，扩大机构和服务覆盖面，努力争取新开50家以上，到实现全省县区全覆盖，并向乡镇延伸。(三）主动发展资金互助组织。亲密关注中国银监会相关资金互助组织准入政策最新改变，会同省银监局主动向中国银监会汇报，争取增加指标，在严格防范风险前提下，发展多类型、符合当地实际资金或信用互助组织，满足农户发展生产、增收致富小额信贷需求。三、有效拓宽非公企业直接融资渠道(一）加大非公企业上市培育力度。根据“集中力量教导，集中政策扶持、集中资金支持，优优异入中介教导服务，优先给信用担保，优先提供信贷支持，优先介绍股权融资，优先推荐上市”标准，深入加强省主管部门、市州政府、监管部门、金融中介机构之间合作，建立非公企业上市“绿色通道”，提供全方位、多层次企业上市综合服务。激励和支持非公有制上市企业完善企业治理，实施并购重组和再融资，提升竞争力。(二）扎实企业上市培育服务基础。加紧建设全省企业上市后备资源库、证券中介机构信息库和企业上市咨询教授库。深入完善全省企业上市后备资源库，对资源库里企业实施分类指导，加速企业上市步伐。立即建立全省证券中介机构信息库，激励和支持上市经验丰富、专业水平高、行业声誉佳中介机构申请加入全省证券中介机构信息库。建立企业上市咨询教授库，邀请企业上市相关部门和中介机构教授对企业在上市过程中碰到程序、法律等相关方面问题进行一对一指导。(三）加紧全省股权交易市场建设。主动筹备建立xx区域股权交易市场，为非公企业提供低成本、低风险、高效率股权、债权转让和融资服务，增强非公企业直接融资能力。（四）大力推进非公企业发行集合债券（票据）。釆取区域集优方法，设置风险缓释基金，出台政府补助利息、费用扶持政策，有效降低融资成本，激励和支持非公企业组团发行债券，利用资本市场资金加紧发展。(五）主动发展中小企业私募债券融资。立即实现省政府和上海、深圳证券交易所中小企业私募债券战略合作，组织协调省主管部门和市州政府做好发债企业遴选工作，打通本省非公企业私募债券直接融资渠道。（六）创新民间投融资管理。主动推进民间资本管理中心、民间融资服务中心建设，引导民间资本投资和民间融资规范化、阳光化，利用市场化方法组织民间资本和民间融资服务非公经济发展。大力发展各类投资基金、信托产品和民间融资机构，吸引社会资本、民间资本和境外资本投资非公经济发展。四、创新非公企业金融服务(一）提升非公企业信贷管理专业性。各银行业金融机构要针对非公企业融资需求特点，创新信贷产品和服务方法，改善信贷管理和考评方法，拓展融资抵押担保范围，合理确定非公企业贷款利率水平。(二）扩大非公企业金融服务领域。创办融资租赁、企业理财和账户托管等综合服务业务，为全省非公经济发展提供多样化金融创新服务。(三）发展跨境人民币贸易融资、担保产品。激励和支持应用人民币协议融资、订单融资、融资性保函等跨境人民币结算产品，为含有进出口贸易背景非公企业从商业银行海外机构融入较低成本人民币资金，满足企业融资、避险等需求。(四）健全融资服务中介体系。主动协调建立知识产权等无形资产评定及抵质押登记专业机构，为非公企业和中小微企业融资发明愈加便利条件。五、创新保险和信托产品(一）试点推进无抵押无担保小贷确保保险。经过引入保险机构为符合条件借款人提供确保保险，使借款人在无抵押无担保情况下，能够以比较合理成本从银行取得小额贷款，为非公企业开辟新融资渠道。(二）试行“担保+保险”模式。在信用担保制度基础上引入信用保险，探索建立应收账款债券交易中心，缓解非公经济【篇二：金融服务体系工作实施方案】金融服务体系工作实施方案中小企业发展问题是关系到国民经济可连续发展、劳动力就业和构建友好社会重大战略问题，完善小企业金融服务体系，做好中小企业金融服务工作，帮扶小企业缓解融资难问题是政府部门、商业银行和社会各界共同责任。为构建全方位、系统化中小企业金融服务体系和服务网络，努力争取多管齐下，全方面改善中小企业融资难问题，现制订本工作方案。一、构建层次丰富机构体系（一）创新商业银行中小企业服务机制。针对小企业金融服务专业性强特点，深入推进商业银行建立起良好体制机制，主动探索小企业金融服务专业化经营模式：一是激励法人银行主动探索小企业金融服务事业部模式。尤其是本市商业银行应发挥传统优势，在经营战略、管理架构、步骤设置、风险管理、资源配置、产品研发、考评激励等方面进行全方面改革。真正建立起独立核实机制、有效激励机制、高效贷款审批机制、合理风险定价机制、专业人员培训机制和立即违约信息通报机制，探索一条有特色、有市场、有效益小企业金融服务道路。二是商业银行分行级机构能够在不触动现在总体管理架构前提下，调整战略关键。邮政储蓄银行应充足发挥本身服务中小企业特色，其它分行级机构可经过新设或转型一批支行为专营中小企业服务专业支行，并采取政策倾斜、加强产品创新、塑造特色品牌、打造专业队伍、实施单独考评等方法，以一行两制模式主动推进小企业金融业务健康快速发展。（二）改造和发展专营小企业金融服务小额贷款企业。现在百色已含有一定规模专营小企业金融服务小额贷款企业，应激励其发挥各自优势，经过和政府、商业银行进行资金合作、股权合作、服务合作等方法做大规模，增强实力，全方面提升小企业金融服务质量和能力：一类是以征信信息系统为依靠小额贷款企业。在充足利用企业信息优势甄别筛选用户基础上，激励其经过增资扩股战略合作，加强和商业银行和企业双向合作，起到疏通银行资金和小企业发展渠道作用，逐步做大业务规模；二类是以银行业金融机构或大集团、大企业为雄厚股东背景小额贷款企业。充足发挥企业资金及网络优势扩展业务规模，并激励其加强和境外专业小额贷款机构合作，引进专才及技术，提升风险管理水平，提升信贷资产质量，增强市场竞争能力。二、完善灵活务实政策体系（一）创新政府资金扶持模式。调整现有科技研发资金、产业技术进步资金、民营及中小企业专题资金支出结构，在各专题内分设专门支持中小企业专题计划。创新政府资金支持方法，尝试和商业银行联合发放且银行优先受偿贷款方法。政府出资设置创投引导资金，经过委托运作或和商业银行联合实施股权投资＋银行债权投资等形式，支持小企业发展。（二）加大财政补助力度。在现有基础上加大财政贴息力度，深入完善小企业贷款风险赔偿机制，改善银行中小企业贷款风险收益结构，调动银行对中小企业融资服务主动性。三、塑造诚信友好环境体系（一）加强协作配合，完善信息共享和舆论监督机制。深入强化公检法、工商、税务、海关等部门和商业银行、监管机构、人民银行、同业公会、征信等机构全方面合作，实现小企业诚信信息全方面共享和无障碍查询，构建中小企业诚信经营多层次、立体化、全方位监控网络，果断打击各类恶意逃废债行为。同时，要加强和新闻媒体沟通，激励各类媒体对小企业失信失范行为进行公开曝光，为中小企业金融服务营造良好社会环境，形成正向激励，切实保护中小企业融资金融债权和正当权益。（二）加强行业自律，发挥协会指导和帮助作用。各类行业协会应充足利用信息系统优势，荐优汰劣，为商业银行和小额贷款企业等专业机构推介优质小企业用户，并利用会员间交叉监控和举报机制，共享各行业信用黑名单。同时，银行同业公会要发挥银行系统和外部信息交流纽带功效，立即公布各类小企业风险预警信息，协力缓释小企业贷款各项风险。四、规范量身定做业务体系引导和激励商业银行在一系列比较成熟合作模式基础上，大力拓展新业务品种，帮助中小企业盘活各类有形无形资产；在国家法律法规许可范围内，激励商业银行以多种形式参与中小企业集合发债和以企业协会组织资金池为担保贷款等创新型融资安排，同时参与市政府对创业板或中小板上市企业各项前期教导；形成一个全方位小企业服务网络，全方面改善小企业融资难问题。【篇三：邮政金融发展转型实施方案】遵化邮政金融发展转型实施方案遵化作为经济较发达县域，市场环境优越，货币资金存量充足，成为各家商业银行竞争主战场，外部市场竞争十分猛烈，因为多年来金融业务发展市场营销和服务定位偏差和本身能力建设不足，造成目前储蓄余额停滞不前。为让金融业务驶入健康、快速、连续发展轨道，跳出目前固有发展管理模式，实现金融业务发展及管理模式全方面转型，特实施方案以下：一、指导思想以“抓转型、促发展”为根本，以“打基础、管长远”为指导，以营销加服务双转型为切入点，经过实施网点功效转化、用户维护开发、团体素质提升、渠道建设管理等方面系统转化，实现金融发展大转型。二、转型目标及方法(一）网点功效转型：现实状况及不足：一是网点人员优质服务水平不高，高峰期窗口接待能力不不足。二是网点人员只重视业务受理，不重视营销，尤其是营销技巧和协作营销水平低。三是网点服务功效没有分区，硬件投入不足。转型目标：由交易型向营销服务型转型。转型方法：一是实施系列优质服务、礼仪服务培训，强化提升人员服务形象和服务水平。实施营销激励方法，改善晨会内容，每日计划考评，实现服务和营销双提升。二是对网点人员进行系统销售转型培训，学习专业销售术语，掌握用户转介绍技巧，提升柜台内外销售水平。三是加大投入，有条件网点设臵功效分区，提升网点服务水平和形象。（二）用户开发和维护转型现实状况及不足：一是用户开发依靠人海战术、亲戚关系营销，不能经过服务需求吸引开发用户，属于被动型营销开发。二是用户数据库没有有效建立，在用户分析、分层营销、系统维护方面不统一、不深入、不人性。三是大用户维护不统一，不深入，没有实现集中管理，个性化维护。转型目标：用户开发和维护由被动分散型向主动集中型转型转型方法：一是经过服务水平提升吸引用户，利用交叉营销和业务多样化绑定用户。二是经过大走访、大宣传、大维护建立用户信息档案，加强数据库信息分析和应用。三是实施大用户集中管理和个性化维护制度。（三）大团体效能建设转型现实状况及不足：一是大团体组员个体素质不高，业务水平低，营销能力差。二是大团体组员各自为战，优势不能互补。三是缺乏团体文化，激励文化、凝聚力不强，实施力不高。转型目标：由低效型向高效型转化转型方法：一是培育大团体文化，利用团体文化凝聚力量，团结力量。二是提升小团体协作努力。建立营业人员。理财人员、用户经理及管理人员三个层面小团体，导入不一样激励文化，实现个体素质提升。（四）市场开发渠道建设转型现实状况及不足：一是助农取款点建设缓慢，各网点建设水平差距较大，整体服务及效益水平不高。二是服务点业务拓展能力不足，不能从服务三农中取得发展。三是对于发展和合规问题不能很好处理。转型目标：由单一型向多元化型转型转型方法：一是扶持助农取款渠道建设，提升网点服务和市场开发范围，拓展宽广金融市场。二是重视助农点人选和地点布放，做好业务培训指导和日常监管工作，提升服务点人员服务和营销水平。三、转型过程中关键点及系列方法网点功效全方面转型是根本转变，是实施金融发展转型关键点，转型过程比较缓慢而且需要持之以恒，连续推进。具体方法：1、对网点转型标准实施情况进行全方面检验、监督和评价考评,对实施不力要严厉追究责任，以确保网点标准化建设质量和效果，经过网点形象建设工作促进网点功效提升。在发挥网点布局优化、功效分区、统一形象、设备设施投放等硬件建设方法同时要和网点