毛概社会实践调查研究报告

南京理工大学经济管理学院寒假社会实践汇报课程名称：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论汇报题目：农村基础教育问题调查——基于河南省潢川县双柳树镇分析任课老师：李俊奎上课教室：四工C104组员：刘园（）组员：涂亚运（）组员：黄丹祥（）曾东湘（）任课老师评语：署名：2月17日1．农村小学教育资源认知情况问卷调查1.0引言在社会实践期间，针对农村小学教育资源认知和需求现实状况这一课题，我们设计了一张问卷，调查对象为学生家长，区分乡镇。因为双柳树镇常年以青壮年劳务输出为主，正值暑假，乡下孩子父母大多不在家，这些孩子多由其爷爷奶奶帮忙照看。第一天在彭畈村做调查时候，我们就碰到了这种情况，以至于单纯性问卷极难进行下去。“爷爷奶奶”们认字极少，偶然碰到在家叔叔阿姨，有存在戒备心理说自己不识字，有因为孩子已经长大早就不关心小学教育了。面对这种情况，我们决定灵活机动，改变策略，以走访为主，弱化问卷，尽可能地在村头巷尾和叔叔阿姨们聊天，把问题隐含在聊天内容中。这么一来，既能很好地了解身边老百姓对家乡小学教育认知情况，又能消除大家戒备心理，取得愈加正确信息起源。于是，在彭畈、天桥、曙光等村调查时，我们全部采取这种措施，能做问卷就做问卷，实在做不了，我们就和她们聊天。而在双柳树镇街区，调查对象多为商户，她们大多有一定文化知识，做起问卷来比较轻易。为节省时间，我们就直接以问卷为主、访谈为辅。事实证实，这种调查方法因地制宜，比较适宜。问卷调查狭隘之处和聊谈访谈泛泛而谈也能互为填补，更能了解到真实情况。此次调查，我们在双柳树镇共发放问卷177份，回收177份，其中有效问卷153份。在有效问卷中，双柳镇区问卷110份，彭畈、天桥、曙光等乡村问卷43份。问卷统计分析结果以镇区问卷为主，参考乡下问卷和走访统计，一并纳入最终结果分析。1.1对教育认识这两个问题设置关键是为了了解一般百姓对于教育认识，另外，作为问卷调查前两题，我们也是有意如此设置，方便接收调查者能够很快上手。当地居民在这个问题上没有任何异议，城镇乡村重视教育程度可见一斑。在农村走访中，我们发现，即使家庭贫困，家长们也是全力支持孩子上学，期望孩子能够改变命运，离别农村，出人头地。至于辍学现象，问卷显示有16.3%被调查者认为存在。结合访谈内容，我们了解到，认为存在辍学现象被调查者要么对问题了解有误，有么存在主观臆想。在乡下，即使家庭条件实在不行，父母也不会许可孩子中途辍学。更通常情况是，几乎全部农家子弟全部能确保完整地接收九年义务教育，但极少一部分会进入关键高中，剩下初中毕业生们因为多个原因（成绩不好、学不进等）多是自愿退学，随亲属外出打工。1.2对农村小学教育资源配置情况认识我们关键选择校园环境、硬件设施、师资力量三个方面来了解居民对于周围小学教育资源认识。表格统计结果面向是双柳镇区小学教育资源配置。从统计结果看，被调查者选择全部集中于“很好”、“较差”，结合我们做问卷时了解情况，大家会问询为何没有“通常”这个选项。也就是说，对于双柳树镇镇区居民来说，小学校园环境、基础设施和师资力量均处于通常水平，这是总体上认识。但在问卷之外，和大家儿聊天过程中，我们还是了解到了镇区小学在教育资源配置上部分困境。最直接反应就是学生人数过于集中，因为近些年双柳树镇各村小学日渐衰败，再加上城镇人口快速增加，造成双柳树镇中心小学接纳学生人数暴涨。在中心小学档案室我们看到，双柳树镇中心小学一至六年级累计29个教学班，各班学生人数从53至94人不等，大多集中在85人左右。如此大班教育实属无奈，一则学校容量有限，二则老师人员不足。在如此高密度教学班级，教学质量可想而知，老师难以面面俱到，对每个学生尽到责任，家长们怨言也是由此而生。更有甚者，一名家长向我们反应：“她儿子今年五岁，前年刚在中心小学上完中班，本该继续上大班，报导时候却发觉小班中班大班孩子竟然在一个教室上课。三四岁小孩在教室里哭哭闹闹，教学环境实在令人生气！”表格数据反应是镇区情况，实际上，乡下情况更为糟糕。具体到教育资源三个方面来说，对于校园环境和基础设施，多数家长并不十分看重。再则，很多乡村小学校园环境确实说得过去，校舍建设、桌椅板凳之类，每十二个月政府也全部有专款用以改善，所以最关键矛盾并不是环境设施。更为严峻问题集中在学生流失、师资力量严重不足这一块儿。在这首先，乡下被调查者多会认为本村师资力量“较差”或“很差”。老师问题关键集中在以下两个方面：一、老师队伍结构严重不合理，老龄化情况严重，二、环境所限，老师待遇难以吸引青年教室下乡。具体情况在《农村小学教育资源配置情况》一文中有具体陈说。总体来看，镇区小学教育资源配置情况优于农村，但僧多粥少；农村小学教育资源配置情况大大落后，生源数锐减，老师结构不合理，无米下锅之窘况逐步凸显。1.3农村小学义务教育成本和满意度问题对于双柳镇区居民来说，问卷显示，对目前义务教育资源现实状况供给现实状况较为满意（56.5%认为“基础满意”，34.8%认为“不满意”）；而且，教务教育费用负担也不是很重（仅有13%被调查者认为负担“很重”）；更值得注意是，66.3%被调查者“愿意贡献人力、物力或财力”用以改善农村小学教育现实状况，29.3%人即使选择了“不清楚”，但在走访过程中我们了解到，这些家长关键是抱着随大流心思，即，她人愿意我也愿意；她人不愿我就不愿。由此能够看出，一般百姓还是很愿意在教育问题上花钱，只要政府能够确保孩子拥有良好教育条件，很多家长全部愿意贡献力量，这在一定程度上也表明了当地居民重视教育程度。而在我们调查多个村，大家对于本村小学教育现实状况就很是不满了，这和镇区居民截然不一样。但教育负担对于绝大多数家庭来说全部不是很重。除此之外，很多乡下居民即使表示愿意贡献力量支援基础教育建设，但在访谈过程中，大家还是认为基础教育关键责任在于政府，政府应该有能力搞好，就不要总想着让老百姓出钱。2．农村小学教育资源配置现实状况调查小学教育资源均衡配置是指将社会配给义务教育阶段总资源相对平等地分配给每一所小学，公平合理地对待每一所小学，让每一位受教育者实际享受教育资源份额相当。小学教育资源均衡配置是义务教育顺利发展前提和基础。本文从老师水平、物力资源、信息资源三个方面分析双柳树镇教育资源配置现实状况。2.1师资配置水平情况2.1.1.师生数量和师生比我们从双柳树镇15所小学中选择6所含有代表性小学，研究其师、生数量和师生比，在数量上考察师资配置水平情况。学生数一小二小曙光天桥彭畈郑岗1980210210220112652100230150190105322458281132178817从上述柱状图总体能够看出：到，双柳树镇农村小学学生关键集中在镇中心小学，其它乡村小学学生较少，而且分布不均匀。另外，只考虑每一个小学，观察这3年人数趋势可知：镇中心小学学生人数逐年增加，且在-增加幅度之大，达成上十二个月17%。二小因为是一小隶属小学，也在镇上，学生数展现出增加趋势。其它乡村小学学生人数有逐年降低趋势。其中郑岗小学在3年间由65人降低到7人，整个学校已经办不下去了。由此能够反应乡村小学学生向镇上积聚现象。这不仅造成了农村教育资源浪费，而且给镇上小学带来了一系列问题，如班级人数编制，师资力量是否足够，学生相对地说多了，老师是否能面面俱到等等。我们将在后面作出具体分析解释。老师数一小二小曙光天桥彭畈郑岗8116161599921716139610216121184

依据柱状图可知：—，双柳树镇老师分布情况和学生相同，即关键集中在中心小学，说明双柳树镇在师资分配大致上还算合理，各个乡村小学老师也是逐年降低。上面这些只是从学生和老师单方面来看情况，师资在人数上配置是否合理还要看二者联络——师生比。师生比参考中央部编办、教育部、财政部相关制订中小学教职员编制标准意见，农村小学师生比应为1:23，约为小数为0.044。由上折线图可知：总体上卡看，以上6所小学中，只有中心小学师生比略小于要求0.044，其它小学师生比全部显著大于0.044。通常情况下，师生比小，每位老师负担学生数多，老师工作量大，学校人力资源利用率高。反之，师生比大，学校人力资源利用率低。这说明双柳树镇农村小学中一小在师资数量上配置还算合理，学校老师资源利用率高，其它小学老师利用率低。究其关键原因还是乡村小学学生向镇上或城里转移造成乡村小学学生锐减，师生比下降，老师资源利用率低。单从各个小学来看，如中心小学三年来师生比为0.041、0.044、0.041，基础上呈下降趋势，且师生比低，说明老师所负担学生逐年增多，老师工作量加大。二小师生比在3年间展现显著下降趋势。关键原因还是乡村小学学生向镇上积聚所造成。再看看郑岗小学三年师生比为0.138、0.188、0.571，不仅师生比较大，而且呈快速上升趋势。这和郑岗小学3年间学生数由65降低到仅仅7人是相符。2.1.2.专任老师老师代课情况思品语文数学英语自然社会信息体育音乐美术劳动其它累计乡镇2343411110210077农村572702210100025178累计71061043321021025255这里我们只采集了-小学专任老师代课情况，前几年和该年差异不大，且我们只研究各科代课老师所占百分比，故几年不作详述。单从师生比来看，双柳树镇小学老师资源利用不合理，且利用率低，不过，这并不意味着农村小学老师工作负担轻。因为老师编制限制和农村教育机制不完善，只有语文，数学等关键科目有老师讲课，其它，如自然、社会、思想品德和美术、音乐、体育、劳动几乎极少有专职老师讲课，甚至有些学校干脆放弃不开。这么只会造成农村学生德、智、体、美不健全发展。甚至在有些学校有老师一人包班乃至整个年级课程情况，这么不仅加重了老师负担，还影响学生学习效果和教学质量。2.1.3.学历结构硕士本科专科高中累计乡镇03363877农村01246120178累计01582158255一样，我们也只采集了-双柳树镇小学专任老师学历情况。由上述表格中数据可知：双柳树镇农村小学专任老师中没有硕士毕业和高中以下毕业，本科学历占5.88%，专科学历占32.16%，高中毕业占61.96%。由此数据可见农村小学专任老师学历水平高，农村小学有优质老师资源。但我们对此数据持怀疑态度，因为种种限制，我们也没有调查到一手数据，姑且按此数据分析。因为经过我们去各农村小学走访，了解到很多老师全部是部分立即退休老老师，全部是做了三四十年乃至四五十年老师，学历好也只是专科毕业，没有那么多本科毕业老师，甚至全部农村小学没有高中以下毕业老师。在现有老师队伍中,代课和民办老师占了一定百分比,另外还有很多老师是农教兼之,在从事教育同时,又耕种着土地,不能全身心地投入到工作中,尤其在农忙季节,更是二者不能兼顾,这在一定程度上影响了农村教育质量。伴随农村基础教育不停发展和国家对农村教育投资,即使代课老师百分比在不停大幅下降,但农村小学代课老师占总代课老师百分比仍居高不下。2.1.4.职称结构中学高级小学高级小学一级小学二级小学三级未评职称累计乡镇0383180077农村010868200178累计0146991000255小学老师关键以初级职称为主，而且数量较少。优质老师资源基础集中在县城，城镇分布不均衡。在访谈中我们得悉：职称评定根据高级5%，中级30%，初级65%百分比评定，而且评定措施只能是“退一个才能进一个”。职称评定上只能是一个字“等”，这么打击了老师主动性。另外，老师职称实行评聘分离，即中级之称任职资格轻易取得，但难聘用，有资格却享受不了对应待遇。农村小学老师待遇低下，进而造成农村小学极难留住优质老师，留下只是部分立即面临退休出外打工无门路老老师，她们只能临时守着自己这份铁饭碗，严重打击了老师主动性，其教育质量也就可想而知了。甚至有些年轻老师到农村教书连媳妇全部找不到说法，其后果可想而知。教育经费投入差异带来后果则是教育资源和教育质量差距,而师资力量是决定教育资源和质量高低关键原因。因为城市条件远远高于农村,在农村地域就极难留住人才。多数师范类毕业生,毕业以后宁可呆在城市里从事其它职业,也不愿到农村去教学,这么城市拥有很多高学历老师而且能够优中选优,农村学校老师学历远远低于城市学校。基础教育师资缺乏现象如此之严重,这必将影响农村教育质量,并深入影响到农村经济发展2.1.5.年纪结构理论上老师年纪按老、中、青来分类，最好人员组成年纪结构应是“橄榄球”型，即中壮年人员最多，老年人和青年人较少。“老带中，中带青，中年老师打主力”梯队接力能够使学校在师资方面进入教育教学良性循环。不过从上述折线图能够看出双柳树镇农村小学老师关键以老年人为主，青年人居中，中年人较少，显然出现了断层，不利于在师资方面进入教育教学良性循环。究其关键原因是乡村老年老师过多，而新年轻师资队伍没有补上造成。而镇上各年纪段老师分布较为均匀。2.1.6.性别结构男老师女老师女老师所占百分比乡镇275064.90%乡村1275128.70%累计15410139.60%双柳树镇农村小学专任老师性别结构配置不合理，性别百分比失调，形成了乡镇小学女老师数量超出男老师数量，乡村小学男老师数量却远远高于女老师数量格局。2.2物力资源配置现实状况2.2.1.办学条件由上述表格中数据能够看出：双柳树镇中心小学和二小和其它乡村小学在生占地面积和生校舍占地面积上有显著差异，表现为乡村小学生占地面积和生校舍占地面积远远大于镇中心小学和二小。比如一小占地面积并不小，但因为学生数基数过大，所以生占地面积和生校舍占地面积小，表现镇上小学显得比较拥挤。这也反应了双柳树镇学生在各学校上分布不均匀，有向镇上积聚现象，造成乡村教育资源浪费。由上述表格中数据能够看出：各个小学校舍建筑面积在教学辅助用房，行政办公用房，生活用房和其它用房方面分配。全部校舍建筑面积中房屋全部是危房，要求上没有达成国家安全住房标准。为何全部住房全部是危房呢？原因汶川地震发生后，国家是根据抗震防震心标准来要求河南信阳地域农村小学房屋。双柳树镇全部小学房屋全部建了几十年了，相对来说应对当地自然环境还是能够。虽说危房面积有些不妥，但有些房屋确实因破旧破落，存在部分潜在危险。比如雨天有些校舍就是外面大下，屋里小下，影响学生上课，进而会影响正常教学秩序。2.2.2.教学资源教学仪器设备情况:根据教育部教学仪器配置标准硬性考评话，双柳树镇各小学教学仪器只有中心小学还算基础达标，其它学校均未达标，教学仪器只能满足最基础教学，多媒体设备基础没有。另外，在和部分学校老师访谈中能够了解到，她们基础上还是停留在“一根粉笔，一本教案，一张嘴”状态上，偶然会有部分热心老师自制部分简陋教具。她们教学信息全部来自教科书和教案，即使有会使用计算机老师，学校也没有这个条件，而且学校配置教学光盘也只有相关语文、数学、英语，其它课程更无人问津，老师教学单一，严重影响教育质量。另外，农村学校严重缺乏挂图、标本、音乐、体育、美术等教学仪器。小学数学，自然仪器不足，仅有教学仪器也没有很好利用起来，而是胡乱造访和堆积在一起，因为疏于管理，形成了教学仪器缺乏和利用率低并存现实状况。一小二小天桥曙光彭畈图书总量285003500540060002150数字资源00000学生数2914281243253201生均图书9.812.522.223.810.7由上表中数据可知和折线走势图可知：在完成两基普九任务至今各小学图数量全部有所增加，还算可观。但各小学生均图数量却参差不齐，分布不均衡。中心小学只有9.8册/人，其它农村小学全部高于此，且最高达人均23.8册/人。究其关键原因是镇上一所小学人数过多，快要是农村各小学10倍左右，所以人均图数量少。而对于农村小学，这些登记在册图书数量基础无用武之地，依据我们调查，这些学校学生和老师极少见到这些数字统计层面上图书。图书资源如此，数字资源则全部没有。2.3信息资源配置现实状况一小二小天桥曙光彭畈累计计算机数1253012131校园网无无无无无无由上表中数据可知：在信息资源配置方面，双柳树镇除了镇中心小学计算机数量上配置勉强达标外，其它乡下小学只有1到2台或没有。信息资源不仅短缺，而且镇上和乡下差距已经很是悬殊。据了解，除了镇上中心小学每十二个月还会再新配置部分计算机外，其它农村小学全部面临着倒闭，更谈不上配置什么计算机了。另外虽说有小学有计算机，但却没有专业信息技术老师，计算机只有束之高阁，无人问津，摆设而已，计算机基础课在乡里小学也开不起来。双柳树镇全部小学全部没有建设校园网络，很多现代化教学手段和教育设施在农村中学全部实施不起来。教学资源分布不均衡，不能很好利用教学资源在农村小学表现淋漓尽致。3．存在问题及原因3.1师资配置方面3.1.1.城镇和农村学校学生人数反差很大。农村中小学师生比过大，造成了教育资源相对浪费。造成这种现象关键原因是农村学生降低和流失严重：一是计划生育政策引发人口出生率下降，适龄儿童逐年降低；二是外出打工父母，部分把适龄学生带入打工地入学，部分把孩子放到办公条件很好民办学校；三是因为城镇教育资源差异，更多家长宁愿多花钱把孩子送入市里或县城学校就读，这其中还包含跟随多年来城镇化进程步伐涌入城镇部分群众。专业老师数量不足，师生比偏大。双柳树镇小学专任老师紧缺，需要补充大量专业老师。小学缺乏思想品德、自然、社会、信息、音体美老师和专业英语老师。师生比上只有镇中心小学还算靠近国家要求0.044，其它师生比显著偏大，学校人力资源利用率低。出现这种情况原因关键是因为很多孩子家长出外打工见识多了，知道了知识关键性，意识到孩子教育关键，这在我们做问卷调查中有很好地表现。为了让孩子接触愈加好教育资源，她们选择把孩子转到镇上或县城里小学就读。但她们教育观念却比较落后，只停留在“上学能够出人头地，不再扛锄头沤田沟”这一层面上；另外农民们做法也有些盲目，首先，有钱以后挤破头往街上住、往县城跑；其次，认为把孩子转到镇上或县城里小学就能够接触愈加好地教育资源。另外，当地政府和教育管理部门也疏于管理，风气不振，很多明文要求全部是当面一套背地一套地实施，没有对此现象进行合理处理和对家长正确引导。师生比过大存在很多弊端：一、造成教育资源闲置和浪费，尤其是农村小学，一个六十多个学生学校，拥有老师十人左右；大部分班级人数远远达不到要求四十五人标准，有班级甚至三四个学生；一名老师教多个学生现象司空见惯；同时大部分农村小学仅六个班级，部分教学用房闲置。二、因为学校学生人数少，义保经费投入相对较少，学校维持正常运转尚且困难，更无资金用于改善办学条件，造成教学条件每况愈下。三、因为学生人数过少，挫伤了老师教学热情，直接影响了教学质量，愈加加重了生源流失。师生比过大不仅仅是教育制度疏漏，更是经济社会转型发展中形成问题。百年大计，教育为本，小学和初中属于义务教育阶段，是孩子接收教育起跑线。处理师生比过大问题刻不容缓，不仅需要教育部门制订出政策和管理方法，更需要全社会共同关注。3.1.2.优质老师资源分布不均。首先年轻老师不愿承受乡村小学恶劣环境，其次农村老师待遇却是很差劲，评职称什么也是相当困难。所以年轻优异老师为了追求愈加好待遇，便向镇上或城里调，留下来只是部分老年老师，农村小学缺乏新鲜力量，优异老师，这也是全国各地域现实状况。这么只会造成好老师资源分布不均匀，农村小学势必走向倒闭。3.1.3.老师结构不合理。一是学科结构不合理。表现为各个学校语文、数学学科老师基础满足，而其它学科老师严重缺乏。为了维持正常教学秩序，学校有时会让其它学科老师兼带，造成教学质量低劣。二是性别结构和年纪结构不合理。在镇中心小学女老师数量多于男老师，在乡村小学男老师数量远远女老师数量，男女老师百分比失衡，这种现象，细细一项就明白为何了。首先农村老龄老师偏多，其次老年和青年老师偏多，中年老师偏少，整个乡镇老师年纪结构不利于师资在教育教学方面良性循环。3.2物力资源方面3.2.1.农村小学办学条件差，资源没有合理地利用。镇上中心小学生均占地面积和生均校舍面积全部比很小，而农村却比较大。农村宽广土地资源没有充足利用，反而变得荒凉，镇上拥挤，学生在数量上没有均匀分布在各个小学。另外，根据最新国家危房坚定要求，双柳农村全部校舍全部是危房。而当地政府，教育局等部门却对这种一直存在问题没有作出对应举措来改善或改变，只是借口经费不足，只能依靠国家拨款来加以推脱。所以我们要对此作出反应，期望相关部门能多关心关心农村，关心关心孩子们。3.2.2.教学仪器达标率低，教学资源紧缺。这几乎也成了限制全中国农村地域小学教育发展一大原因。国家投入了，但实施人员却没有做好，做到位，没有切切实实地为农村小学办好事，办实事。政府部门应该去农村小学实地考察，缺什么不什么，把国家资产用好，用到地方，这么今日小学将是另一番风光。3.2.3.现有教学资源管理不善，利用率低。学校现有教学仪器设备、教育设施、图书等教学资源没有得到有效管理和利用，使用效率地。比图书室图书原来就少，师生也极少去借阅（或根本借不到）；仅有试验器材杂乱堆放在一起，没有很好地利用起来，造成了仅有一点点教学资源浪费。3.3信息资源方面由上述数据可知：农村整体信息化水平低，能用计算机进行现代化教学学校没有。这也造成了农村小学不能很好快速地了解外面世界，和外界交流也不便。这些全部造成了农村小学在接收新信息方面困难，教学手段破旧，知识等不能很好和城市和时代同时。究其原因是当今中国农村还没有摆脱那种落后贫穷局面，地方政府拿不出很高资金去改善小学基于资源，提升教育水平。国家还要加大对农村经济建设和发展，统筹城镇同时发展，减小城镇之间差距。4．对策提议4.1国家8月29日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝主持召开国家科技教育领导小组第一次会议，听取教育部相关制订《国家中长久教育改革和发展计划纲要》工作情况汇报，审议并标准经过计划纲要制订工作方案。7月29日《国家中长久教育改革和发展计划纲要》公布。依据教育改革发展实际情况和制订《计划纲要》需要，确定对十个重大专题、三十六个子课题进行深入调研。制订计划纲要是党中央、国务院作出重大战略决议。中央领导高度关注基础教育改革和发展。在制订计划纲要期间，胡锦涛总书记曾数次就基础教育工作作出关键指示，探望特殊教育学校和农村学校师生，给困难群体儿女平等接收义务教育以极大关心。温家宝总理两次发表关键讲话，五次主持召开座谈会听取社会意见，视察了很多中小学校，亲自到北京三十五中学听课，并作出一系列关键指示。这些指示是制订教育改革发展计划纲要关键指导。在研究制订基础教育改革发展过程中，广纳群言，广集众智，一是吸纳著名基础教育界领导、教授、老师，组成基础教育重大战略专题组，开展专题调研；委托教育科学研究院所、多个教育学会、国际研究机构开展了基础教育调研；二是问政于民，问需于民，问计于民，经过多种渠道广泛征求社会对基础教育意见，倾听家长和学生声音；三是邀请地方教育行政部门责任人和广大中小学校长老师参与修改工作，真切了解和正确把握教育实情。能够说，计划纲要基础教育改革发展内容和整个计划纲要内容一样，集中了广大人民群众智慧，渗透了基础教育工作者心血，吸收了基础教育科学研究结果，努力表现了决议民主性和科学性。《计划纲要》努力回应了人民群众对基础教育问题关切，第一，提升基础教育水平；第二，促进教育公平；第三，努力处理义务教育择校和课业负担过重问题；第四，保障进城务工人员儿女平等接收义务教育；第五，努力建设高素质专业化老师队伍。党和国家一直以来全部是高度重视教育，从“科教兴国”到“素质教育”再至《计划纲要》，我们祖国一直把教育事业放在心头！4.2政府部门国家政策实施，关键依靠各地政府部门。这些基层执政人员是地方百姓父母官，她们执政好坏和是否落实直接关系到农村小学教育发展。所以政府部门所起作用是巨大，直接。4.2.1.以均衡发展思想计划乡镇教育发展义务教育办学主体是政府，实现有限教育资源均衡配置关键还是在政府，县级政府有责任有义务办好县域内全部义务教育阶段学校，而不是办好几所关键、示范小学，片面追求升学率。县级政府在实现县域义务教育阶段资源配置中作用关键反应在：一是政府能够从全局角度全方面统筹整个教育发展，是教育均衡发展含有明确发展指向性目标，形成既符合当地实际有适应未来发展趋势统一决议；二是只有政府行为才能有效调动有限教育资源，建立起全方位教育投资体系，推进教育均衡发展进程；三是只有政府行为才能推进促进教育教育均衡发展重大改革，如推进小学布局结构调整、师资配置、城镇教育体制调整等；四是政府行为可快速有效地调整和处理教育资源配置失衡状态，对缩短教育发展差距相关键调控作用。比如地方政府和教育主管部门能够制订政策，重新对农村学校进行布局调整，置换资产、撤并规模较小学校等。4.2.2.加强师资队伍建设，建立合理人才培养和流动机制老师资源均衡是义务教育资源均衡配置关键。要统筹老师资源加强农村学校微弱师资队伍建设，激励合理人才培养和流动机制。首先，以师生比和课程设置配置老师。学生数变动，新课程改革课程门类增加，均会影响到老师编制。所以，能够合适放宽农村老师数量，或以学校为单位，根据学科设置来配置老师数，以确保农村老师基础需求。比如还可依据生源情况，在区域范围内统一调剂、分配老师。同时，在编制管理上实施管理重心下移，权限下放，将编制管理权限交给县里，并让学校有一定讲话权。其次，加强师资培训，引进年轻优异老师。县里要结合本县教育实际，主动探索立足于县内师范学校、进修学校、示范小学，以新课程改革为根本，融学习、探索、教学为一体在职老师县域培训模式，提升老师尤其是农村老师整体素质。坚持全员培训和骨干培训相结合，集中培训和个人自由学习相结合，不停提升老师队伍思想素质和业务水平。最终，建立老师轮岗、支教制度和设置特设老师岗位制度。要建立老师轮岗、支教制度，为各级各类学校师资均衡配置奠定基础。老师轮换和交流可处理有些小学老师严重不足其它却不能有效调整而造成教育资源配置不妥问题。农村老师工资缺乏保障，落后生存环境和教育教学条件，几乎成了优异老师外流，新任合格老师无法补充一个难以处理“老大难”。为此提议在农村贫困地域设置尤其老师岗位，确定岗位聘用条件，公开招聘。尤其老师岗位占用当地老师编制，由县级教育行政部门统一管理，实施聘用制，协议管理，聘期五年。同时激励工作优异老师长久在农村小学任教，按摄影应学历、任职年限和职称，除享受国家要求基础工资待遇外，给和特殊津贴。4.2.3.加紧教育信息化建设教育信息技术以资源充足共享方法，在当今社会发挥优质教育资源最大社会效益，能够填补一定教育资源短缺。借助于现代社会优异信息技术，可在一定程度上提升农村小学教育质量，缩小校际间教育发展水平差距，为实现小学教育均衡发展提供宽广平台。所以政府应该加紧农村小学教育信息化建设，为孩子们提供愈加好更优质教育教学资源。4.2.4.建中心小学社会主义实践历史能够证实，中国是个能够集中力量办大事，办好事大国。对现在双柳树镇那些学生数量已经少不能在办学下去，且在地域上交通便利学校能够进行合并，建立中心小学。这么不仅能够达成对教育资源充足利用好处，而且便于对学校和学生进行管理。不再像以前那样农村地域小学办学规模小，地域上分散，管理、交流上全部很困难。另外政府还要加强部分对农村小学教育宣传或讲座，让人民不至于太盲目标去追求很好教育资源而忽略了这么作背后潜在问题。加强执法监督部门监管力度等。4.3孩子家长经过我们问卷调查，我们了解到父母们全部很重视孩子小学教育，全部愿意孩子接收优质教育资源，但在具体认识上并不高明，这也和农民文化素质水平较低相关；在怎样去做上是盲目标，她们认为把孩子赚到镇上或城里，孩子就能够接收更多优质教育资源。却不知这么有时会适得其反，反而带来了一系列社会为问题。比如城镇拥挤，住房、交通担心，老师负担加重，教学质量下降等。所以作为关心孩子父母应该对农村小学教育现实状况有个清楚地认识，然后要做出正确决议，而不是盲目标。4.3.1.了解农村小学教育现实状况，不盲目依据我们做问卷可知：父母几乎极少有些人对农村小学教育现实状况和教育资源有个很好认识。只是感觉小学学习环境和教育设施不如城镇小学好，老师也没那儿老师有水平，所以跟其它父母一样给孩子转学。甚至有父母是看到周围其它父母全部把孩子转到城镇就读，自己孩子还留在乡村破落小学，面子上挂不住，于是也把自己孩子转学了。甚至有些父母就漠不关心，说自己不识字，没文化什么，只要送孩子去上学就行了，孩子去了学校就是老师了。试问孩子小时教育不仅仅是学校科学知识教育，还有小时就应该开始做人做事教育，学校学生那么多，光靠多个有限老师行吗？她们也极少和孩子交流，了解学校事情。所以作为父母，应该试着去了解农村小学教育现实状况，做出合理决议，而不是盲目和跟风。不仅要重视孩子在学校教育，还要重视孩子在学校以外教育，而这个教育者关键还是孩子父母。父母要多找时间抽时间和孩子交流、沟通。4.3.2.要勇于向监督部门反应农村教育情况据我们走访了解有些孩子家长常常和孩子交流，了解学校情况，比如老师教得咋