空气污染调查报告02

空气污染调查报告02为进一步加强生态文明建设，推进我县治污降霾工作，根据县人大常委会工作安排，5月初，县人大常委会副主任翟国良带领由财经工委及部分委员组成的调查组，对我县大气污染防治工作进行了全面调查。调查采取看现场、听汇报、召开座谈会的方式，组织县环保局、住建局、工信局等10个政府职能部门召开了汇报座谈会，听取了相关工作情况汇报，并先后深入到宝凤热力公司、东岭锌业公司和声威建材公司，现场查看了燃煤锅炉和工业企业废气治理情况，与企业负责人和有关职能部门进行了座谈，听取了各方面意见和建议。现将调查情况报告如下：基本情况近年来，县政府及相关部门认真贯彻落实《环境保护法》和《大气污染防治法》，大力实施生态立县战略，认真开展大气污染防治工作，特别是去年以来，我县将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急和建设美丽凤县的重要任务，按照省、市有关安排部署，全面贯彻落实新颁布的《陕西省大气污染防治条例》，积极开展治污降霾、保卫蓝天行动，各项治理工作稳步推进，全县大气污染防治取得了初步成效。强化组织领导，夯实大气污染防治工作责任。在省、市大气污染防治专题会议召开后，县政府及相关部门高度重视，成立了大气污染防治工作领导小组，多次专题研究我县大气污染治理工作，制定了《大气污染源现状调查工作方案》，对全县燃煤锅炉、粉料堆场、工业排放企业等开展了污染源摸底调查。在深入调查摸底的基础上，召开了全县大气污染防治工作会议，对我县大气污染综合整治工作进行了全面部署，制定下发了《治污降霾、保卫蓝天行动方案》和《大气污染防治工作任务分解表》，将13项具体工作任务分解到14个职能部门和各相关镇政府，明确了整治要求和完成时限，签订了目标责任书，进一步夯实了责任。各责任单位按要求及时制定本单位治污降霾、保卫蓝天行动方案，成立相应组织机构，明确工作任务，并结合实际，积极组织开展大气污染防治宣传、专项治理、重点督查和联合执法等活动，促进了各项整治措施的落实。突出工作重点，加大工业废气和燃煤污染治理。我县坚持把工业废气和燃煤锅炉污染治理作为大气污染防治工作的重要任务，通过采取淘汰关停、设备改造和集中拆除等措施，有效减少了我县大气污染物排放总量。一是对生产工艺设备落后、污染严重的工业企业实施关停。先后对三联建材公司水泥生产线和矿建公司5.5万吨铅冶厂进行了关停。同时，积极争取中央、省市大气污染治理项目3个，落实补助资金1000余万元。二是加快辖区工业企业的治污设施建设和设备改造。在达标排放的基础上，完成了东岭锌业公司脱硫、除尘设施改造提升工程，使其废气中颗粒物和二氧化硫浓度均低于行业排放标准；声威建材公司脱硝设施基本建成，即将投入试运行。在东岭锌业公司等重点企业安装了烟气连续自动监测系统，实现了企业烟气排放的24小时在线监测。完成了二里河铅锌矿、震奥鼎盛矿业等10余户铅锌采选企业粉尘治理项目。三是积极推进燃煤锅炉拆改工作。落实10蒸吨以下燃煤锅炉拆改政策，积极协调解决拆除单位供热供气问题，确定首批拆除锅炉6台，已对其中4台进行了集中拆除。四是大力发展集中供气工程，不断优化能源结构。完成了廊桥工程燃气环网建设，桥南投运3.7公里，实现安装通气200余户。坚持分类施治，扎实开展各类面源污染整治。优化产业结构，严格控制大气污染物排放总量。一是严把建设项目准入关。在建设项目管理上，严格执行环境禁止建设项目名录，强化对新改扩建项目的环评审查，对不符合国家产业政策、污染重的企业，坚决不予审批，控制新污染源的产生。二是强化政策引导，促进产业优化升级。大力培育风能发电、石材开发、新型材料等新兴产业，加快传统工业升级改造，引导矿山企业发展三产服务、农业开发等项目，积极推进工业经济转型升级。三是狠抓节能降耗。成立了节能监察中心，强化节能宣传，积极推广清洁能源和替代燃料，加强重点用能企业、高耗能行业节能监管，充分发挥企业主体作用，有效促进污染物排放控制和节能降耗。四是不断加大生态文明建设力度，全面实施天然林保护、退耕还林、矿区生态恢复等生态治理工程，扎实推进环境卫生综合整治，积极开展生态县创建工作，县域环境质量持续提升。存在问题大气污染防治意识有待进一步增强。部分部门对大气污染防治工作重视不够，工作停留在制定治理方案，开展常规检查上，没有将大气污染防治工作作为当前最突出的环保问题和民生工程来抓，对防治工作研究不够，办法不多，措施不实。大气污染的（3篇）各类报告。大部分工业企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍存在达标排放就是完成任务的想法，对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。部分建筑施工单位、餐饮经营户、个体户等对扬尘和餐饮油烟污染的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性，存在等待观望、应付检查的现象。大气污染源点多面广，防治工作进展不平衡。县政府及各职能部门在大气污染防治方面做了大量细致的工作，但由于大气污染源种类多、涉及面广，各项防治工作进展不平衡，治理任务依然十分艰巨。全县涉及拆改锅炉16台，受供热管网建设和集中供热接入成本等因素影响，涉及单位和住户缺乏积极性，目前只完成4台拆除任务，拆改工作进展较慢。全县共有大小餐饮门店85户，还有70户未安装油烟净化设备，多数店面规模较小，经营不稳定，安装油烟净化器落实难度较大。全县建筑施工和拆迁工地、煤场、砂场、粉料堆场等数量多、布局分散，渣土运输和道路扬尘等污染治理仍有大量工作要做。联防联控效果不够明显，各部门配合协作需进一步加强。一是建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等监管涉及多个部门和单位，一些单位虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，缺乏强硬措施，治理工作推进力度不够。二是大气污染防治长效监管措施还不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查的办法进行监督，日常检查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆场装卸和渣土运输过程中湿法作业、遮挡覆盖等防尘措施落实不到位，扬尘现象时有发生。三是县环保局具体负责大气污染防治工作的只有分管领导和1名干事，工作人员严重不足，对大气污染防治的组织协调等日常工作造成一定影响。缺乏治理资金仍是大气污染防治的'突出问题。一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大，由于市场不稳定、企业效益下滑等原因，企业治污减排的积极性和资金投入不足。二是省市出台了大气污染防治相关补贴政策，但补贴后治理单位、经营业主或个人，仍需承担大部分治理费用。按照燃煤锅炉拆改补贴政策，市财政给予每蒸吨4万元的政策补贴，基本能够满足锅炉拆除后集中供暖换热站的建设费用，但由于集中供暖收费较高和入网费问题，一些单位和住户对拆除燃煤锅炉缺乏积极性，甚至还存在一定的抵触情绪，加油站油气回收治理和餐饮油烟净化器安装也存在类似问题。提高思想认识，增强大气污染防治的责任感。县政府及相关部门要充分认识大气污染防治工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强紧迫感和责任感，秉着对环境质量、经济发展和人民群众健康负责的态度，认真落实各项治理措施，扎实推进大气污染防治工作，确保治污降霾、保卫蓝天行动方案落到实处，不断促进我县大气环境质量持续改善。继续加大对大气污染防治等环保法律法规的宣传力度，进一步增强公众的环保意识，重点要强化对排污企业和个体业主的宣传教育，不断提高企业和建筑单位法人、餐饮业主等责任主体对大气污染危害严重性的认识，督促排污单位及个体业主自觉承担起治污减排的主体责任，增强落实防治措施的积极性。强化措施狠抓落实，加大大气污染综合整治力度。一是加强工业废气和燃煤锅炉治理。加快工业经济转型升级，加大重污染企业和重点行业的治理和监管力度，减少污染物排放。加快天然气和集中供热建设步伐，扩大双网总容量和覆盖率，落实燃煤锅炉拆改政策，加大协调力度，全力推进燃煤小锅炉拆改工作。二是全力推进餐饮油烟净化器安装和加油站油气回收改造。工商、质检、药监、工信、卫生等部门要积极开展联合行动、专项治理等活动，强化配合协作，采取综合措施，督促有治理条件的商户进行限期整改，同时在对新建餐饮商户、加油站办理审批手续时，要确保治理措施的优先落实，消除新增污染。三是加强扬尘污染综合整治。严格落实建筑施工现场围挡、湿法作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石场、煤场等降尘措施的日常检查力度，加强渣土车、物料运输车辆监管，严肃查处违规违章作业行为，着力降低城区扬尘污染。加强环境监管，完善大气污染防治工作长效机制。县政府及环保部门要积极发挥大气污染防治工作的统筹主导作用，充分调动企业、个体及社会各方协同参与，在巩固现有成效的基础上，进一步夯实各部门监管责任，落实监管措施，坚持联防联控，形成合力，完善政府主导、各部门分工负责、齐抓共管的大气污染防治工作大格局。要强化执法监督，加大执法力度，采取联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施，严厉打击大气污染违法行为，集中整治重点区域、重点行业突出环境问题。要进一步促进大气环境信息公开，建立大气污染防治工作监督平台，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。强化政策引导，加大大气污染防治的财力和人力投入。进一步优化产业结构，加快传统产业改造提升，大力发展服务业和风电等新兴产业，提高环境准入门槛，严把项目环评审批关，加强大气污染源头控制。实施以奖促治政策，积极落实各项治理补贴政策，大力争取中、省专项治理项目和资金支持，努力缓解大气污染治理中的资金矛盾。强化环保机构队伍建设，充实力量，加大治污降霾工作力度，增加大气环境监测技术装备的投入，提高大气污染防治监管水平。造成大气污染的原因既有自然因素又有人为因素，尤其是人为因素，如工业废气、燃烧、汽车尾气和核爆炸等。随着人类经济活动和生产活动的迅速发展，在大量消耗能源的同时，也将大量的废气、烟尘物质排入大气，严重影响了大气环境的质量，特别是在人口稠密的城市和工业区所谓干洁空气是指在自然环境下的大气（由混合气体、水汽和杂质组成）除去水汽和杂质的空气。其它主要成分是氮气，占78%，氧气，占21%，其它各类含量不到0.1%的微量气体（如氢、氦、二氧化碳）大气污染对地球的影响很大，主要有以下几方面：首先是对人体健康的危害：人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15~20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。，因此，若是大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。其次是对植物的危害：当大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。大气污染对天气与气候的影响最为显著，也是危害最大的，如会减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。天气和气候的影响还会增高大气的温度，在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。另外是臭氧层的严重破坏问题。臭氧层占平流层总量的十万分之一，虽然含量极低，却能吸收紫外线的功能，但是由于人类破坏，臭氧层迅速耗减，被极度破坏。1985至1998年臭氧层破坏面积扩大了十倍，南极的臭氧层出现空洞。1998年10月前后，臭氧层破坏面积首次超过了2700平方公里，其面积大于北美、加拿大和美国的面积总和。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在上个世纪里就被破坏了60%！欧洲和北美洲上空的臭氧层平均减少了10%--15%，西伯利亚上空甚至减少了35%！许多环境问题是跨国界的，甚至是全球的。像温室效应和臭氧层破坏等大气污染，需要世界各国的努力才可能逐渐解决。如果人类一如既往地破坏环境，那么人类就一定会在不久的将来，如恐龙一般灭绝，地球也将会成为宇宙中一个遥远的历史，所以我们要从现在做起，保护我们赖以生存的地球。我们相信，只要大家共同努力，一定能够够共同见证一片蔚蓝的天空，一定能够共创一个美好的明天。调查结果：造成大气污染的途径主要是工业生产与交通工具排放的废气和尘埃，工业生产排放出的尘埃颗粒物还吸附了许多有毒有害的物质。这些污染物在大气中还会发生各种化学反应，生成更多的污染物，形成二次污染。二氧化硫是大气污染物中最普遍的一种，它在大气中通过反应可形成硫酸烟雾，甚至形成酸雨。氮氧化合物、一氧化碳和碳氢化合