2024年大学试题(法学)-地方政府学笔试参考题库含答案_第1页
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“人人文库”水印下载源文件后可一键去除,请放心下载!(图片大小可任意调节)2024年大学试题(法学)-地方政府学笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除,请放心下载!第1卷一.参考题库(共75题)1.中央财政与地方财政存在的差别表现在().A、管辖范围不同B、履行的职能不同C、与人民利益关系密切程度不同D、目的不同2.“地方行政机关根据法律或上级行政机关的授权采取行政措施,发布行政命令,制定相关规则”,主要体现了地方行政机关的哪一项职权()A、执行权B、制令权C、管理权D、人事权3.各国地方政府间纵向关系的发展趋向是()。A、地方自主性权力越来越多B、中央集权的趋向日益明显C、地方独立性越来越强D、中央与地方权力的均衡4.试述我国地方政府发展的主要动力和障碍。5.规范中央政府与地方政府关系的核心和基础是()。A、正确合理界定利益B、正确合理界定权限C、正确合理界定财政关系D、正确合理界定人事关系6.地方政府行政执法的原则有()。A、法律优位原则B、法律保留原则C、信赖保护原则D、行政比例原则7.对干部鉴定考核的内容包括()。A、德B、能C、勤D、绩和廉8.当代中国国家的权力机关是()A、国务院B、中央政府C、人民代表大会D、法院9.国内政府间关系包括()。A、纵向中央政府与地方政府关系B、纵向地方各级政府间关系C、横向上的各地区政府的关系D、各级政府和党委之间的关系10.政府管理层次划分的原则有()。A、政府间纵向关系合理化B、政府管理亲民化C、政府间的一致化D、政治资源配置合理化11.地方政府职能转变的原因有()。A、外部环境的压力B、内部管理导致的信任危机C、公民权利意识的增强D、国家干预主义的盛行12.地方财政收入的原则包括()A、财政收入与事权相一致原则B、完整性原则C、便利原则D、依法收入原则13.西方国家两大法系在审判制度上有什么不同特点?14.当前中国大陆地区地方政府属于()A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府15.国务院批准的较大的市人民政府有立法权。16.机关事物管理工作的最基本特点是程序性。17.下面选项中对“八个定位”表述正确的是()。A、把内蒙古建成重要的煤化工生产示范基地B、把内蒙古建成有色金属生产加工产业基地C、把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地D、把内蒙古建成向北开放的桥头堡和充满活力的沿边开放经济带18.当代中国中央对地方的行政控制,主要通过()等几个渠道。A、机构编制控制B、人事控制C、行政业务管理D、人员编制19.地方自治对社会政治发展有什么重要意义?20.首长制的地方行政机关21.地方政府管理政治事务的工作,由()承担.A、地方警察局B、内政部门C、附设于警察局的检察机构D、宪兵队和地方武装部队22.地方财政支出按职能可分为()。A、经济建设费用B、社会文教费用C、行政管理费用D、其他支出23.()是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分.A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关24.下列法律效力排位正确的是()A、法律>行政法规>自治区自治条例>民族自治条例B、宪法>地方法规>较大市人大的地方法规>法律C、宪法>法律>行政法规>地方法规D、法律>行政法规>较大市人大的地方法规>省级人大制定的地方性法规25.试述地方政府职能的制约因素26.实现透明政府的原则主要有()。A、最大限度公开B、有限的例外原则C、便利原则D、责任性原则27.地方自治体在自治所拥有的权限,即政治分权中地方自治体所获得的权力,主要包括哪几个方面?()A、组织权B、财政权C、地方立法权D、制裁权28.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是()。A、减少机构和部门的数量B、裁减人员的数量C、政府职能的转变D、行政效率的提高29.简述地方政府发展的目标。30.法治型政府的前提是()。A、权力制衡B、权利优先C、权利与权力的平衡D、法治理念的深入31.地方选举的作用和意义。32.下各项中,不属于中国地方政府的是()A、经济特区B、省,自治区,直辖市C、特别行政区D、乡,民族乡,镇33.地方政府之间纵向关系的基础是政府间的()关系。A、平行B、交叉C、指导D、管辖34.行政体地方政府是中央集权体制的产物,是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关。35.下列机关属于国家行政机关的是()。A、国家审判机关B、司法行政机关C、人民政协机关D、企业人事部门36.公务员奖励等级分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功、特等功。()37.以下各项中,不属于地方行政机关的产生方式的一项是()A、委任制B、选任制C、聘任制D、委任、选任和聘任相结合的制度38.下列属于地方政府的基本特性的是()①权力的非主权性②权限的局限性③职责的社会管理性④权力的主权性A、①②③B、②③④C、②③D、③④39.行政法规和行政规章法律效力相同。40.较大的市人大制定的法规须经上级省、自治区人大批准。41.简述地方政府的内部管理的含义和特点。42.地方立法权的审议权是地方议案能否成为法规的关键阶段。43.“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构,任免人员,制定规章制度。”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限?()A、财政权B、行政权C、组织权D、地方立法权44.地方政府的双重角色是指()。A、所在区域的政府B、中央政府在地方的代表C、经济秩序维护者D、政治统治实施者45.周王朝以()作为地域性政府.A、封国和采邑B、诸侯C、县D、郡46.简述新中国财政体制的演变阶段。47.在当代,地方政府的权力一般是通过有选举权的当地居民通过法定的程序选举后形成。48.地方政府全体会议参加者包括()。A、政府正副首长B、政府序列职能部门负责人C、秘书长【主任】D、地方党委负责人49.地方政府是指一个()A、政府机构B、政府机关C、政府单位D、社会单元50.地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近,其承担的国家职能()。A、越显示出社会管理的性质,管理方式也越直接B、居民对政府的行为也越关注,受到来自民众的压力也越大、越直接C、具有强烈的政治性质D、受到来自中央政府的压力越大51.中国地方选举选民和候选人资格没有()限制.A、年龄B、性别C、财产D、居住期限52.在地方政府规模上,应当依据()决定政府规模的大小。A、地方性公共物品分布B、政府机构所承担的职责C、地方性公共物品数量D、地方性公共物品种类53.简述行政体、自治体和混合体的地方政府单位的构成。54.中国地方政府间横向关系的发展,其根本动力是().A、区域经济的发展B、条条专政的取消C、财权下发的推动D、市管县体制的发展55.政府职责的客观色彩比较强,一个政府在选择其政府职责时在做多少、怎么做、由谁做等问题上,没有灵活性的。56.以下各项中,不是地方政府职能发展趋势的是()A、服务对象日益多元化B、积极干预第三部门事务C、公民参与日益广泛D、信息化对地方政府职能实现有重要影响57.政府间纵向关系中最核心的是()。A、中央与地方政府的关系B、国家权力与地方权力的关系C、整体与局部的关系D、分权关系58.一般而言,在联邦制国家,地方政府的财政权力比单一制国家大。59.地方立法权不同于国家立法权的特有属性不包括()。A、地方性B、从属性C、合宪性D、派生性60.影响政府行为的主要原则有()。A、公平竞争原则B、公开原则C、公正或非歧视原则D、互惠原则61.就国家政体形式而言,以下属于“议行合一”制的国家是()。A、美国B、法国C、英国D、中国62.美国的市政府是由联邦议会批准设立的。63.办公机构一般不具有指挥权,但可以经领导授权获得某些指挥权。64.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是()。A、宪法B、民法C、刑法D、立法法65.印度的地方政府体制中,最有特色的是()A、县、区、村三级的"潘查亚特"制B、联邦与邦政府之间的分权制C、种姓制度D、总督制度66.地方政府的基本特征有()。A、地域的特定性B、地位的双重性C、权力的有限性D、职能的政治性E、结构的差异性67.地方人民代表大会会期通常为()。A、4—5天B、8—9天C、半个月D、一个月68.从形式上看,地方政府间关系包括()。A、纵向关系B、横向关系C、平行关系D、斜向关系69.中央和地方政府间行政性分权的特点有()。A、中央当局和与中央当局存在优劣关系的地方政体之间的权限分离B、中央当局是地方政体权限的司法基础C、地方财政有时从属中央当局D、财政有部分自主性70.调任是行政机关内部的交流形式。()71.扁平化的组织结构能够完全避免等级制的影响。72.地方公共产品与公共产品一样,具有成本和收益不对称的特点,还具有()特性。A、受益范围上的地方性B、存在溢出效应和拥挤效应C、层次性D、类市场性73.自治体地方政府单位由实施地方自治的自治机关构成。74.自治体和混合体地方政府权力形成的充分条件是()A、选民通过选举将本行政区域的权力委托和授予被选举人B、全体选民通过法定的选举程序与规则,将分散在选民手中的权力转化为地方性公共权力C、选民把选择更高层级地方政府议决机关代表的权力同时委托给直接选举的代表D、将立法权力和行政权力赋予被选举人75.地方财政预算的原则有()。A、公开性原则B、统一性原则C、可靠性原则D、年度性原则第2卷一.参考题库(共75题)1.立法规划一般为()A、5年B、4年C、3年D、2年2.司法原则的核心是()。A、司法独立原则B、法治原则C、民主原则D、效率原则3.地方立法权的内容包括()。A、制定B、修改C、废止D、行政法规制定4.行政体地方政府在当今世界存在于哪三种情况?5.“自治权利属于天赋,为人民所固有,先于国家而存在”这是属于()这种地方自治理论学说的观点。A、钦定说B、保护说C、固有权说D、人权保障说6.()是地方政府管理市场与社会的基本方式。A、行政监管B、行政监察C、行政审计D、行政诉讼7.界定中央政府与地方政府以及地方各级政府的权限时,首先必须明确().A、各级政府在国家体系中的地方和作用B、各级政府的职能C、各级政府的经济发展状况D、各级政府的地理位置8.地方政府的横向和纵向关系,本质上是由()直接决定的.A、经济体制B、决策体制C、文化体制D、地方政府体制9.近年来随着社会的发展和进步,发达国家地方政府职能呈现出哪些新特点?10.自然人的权利能力,就是指自然人据以充当民事主体的资格;只有具备了这种资格,自然人才能在具体的民事法律关系(如买卖、租赁等)中享有民事权利、承担民事义务。11.责任型政府的实现就决定了它必须同时也是法治政府。12.特别行政区享有的高度自治权力包括().A、立法权B、行政管理权C、独立的司法权和终审权D、基本法规定的其他权力13.引咎辞职要妥善处理好法治和德治的关系。()14.我国地方政府间的横向关系主要是竞争关系。15.结合当代中国地方政府发展历史,论述建国以来中国地方政府体制的变化。16.下面哪种形式不是国家产生的主要形式()A、雅典B、罗马C、日耳曼人国家D、希腊17.地方政府类型中,不属于一般行政地方的是()A、城市B、一般行政地方C、民族自治D、县18.中组部有关政策明确指出,省市县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部,应不少于()。A、10%、15%、20%B、20%、25%、30%C、25%、30%、35%D、30%、35%、40%19.人大特定问题调查委员会的调查活动具有()。A、法律性B、自主性C、权威性D、随意性20.下列特殊型地方政府有()A、万山B、神农架C、香港、澳门D、喀什21.地方多中心治理的主体主要有地方政府、企业型组织以及非营利组织。22.中华人民共和国的建立的民主集中制的地方政府体制的形成和运转在很大程度上取决于()A、中国共产党的领导B、地方政府的领导C、中央政府的领导D、人民代表大会制度的实施23.村松歧夫三分法中的地方政府类型()。A、垂直式行政统制型B、水平式政治竞争型C、相互依存型D、传统模式型24.资深高级雇员原则上在优秀的政府高级雇员中产生。()25.混合体地方政府在世界各种类型国家中都有。26.中国地方行政权有哪些突出特征?27.传统国家的特点包括()。A、封闭性强B、国家统治的边界明晰化C、国家主权归之于民D、国家与政府分离28.审判委员会组成人员包括()A、院长B、副院长C、部分庭长D、资深法官29.地方政府机关事务管理的主要内容包括()A、公文管理B、财务管理C、安全管理D、资产管理30.不同国家的地方政府,同一国家不同地域,不同层级的地方政府职能不完全相同,因此地方政府具有()性。A、双重性B、差异性C、局部性D、规范性31.当代中、西方地方政府职能的异同点有哪些?32.根据联邦制度,州是统一的联邦国家的成员单位。33.省是中国历史上最稳定的建制。34.简述中国地方政府职能的未来发展趋势35.简述中国地方政府的权力来源和权力配置特征。36.影响政府管理幅度的因素有()。A、政府管理工作人员的素质B、政府工作的内容与性质C、乡政府管理的信息沟通过程D、政府管理环境的变迁37.简述公务员交流与回避制度的主要内容。38.直接税的主要税种,在很多方面最能体现公平的税制是什么?()A、财产税B、商品税C、所得税D、营业税39.当前,精简政府机构,最重要的是()。A、转变政府职能B、精简人员C、乡镇改革D、市县改革40.政府从狭义上使用时是指国家承担社会公共管理职责的行政机关,下列不属于狭义政府的是()。A、国务院B、内阁C、政务院D、军队41.广播电视大学也可以作为地方公务员的培训机构。()42.民族区域型地方政府43.混合体地方政府中行政机关的权力来源于()A、本行政区域全体居民授予B、国家权力机关C、中央政府的授予D、上级政府的授予44.现代地方治理中最为重要的治理模式是()。A、信任型治理B、合作型治理C、权变型治理D、网络型治理45.中央集权制是西方国家地方政府形成的基本前提。46.政府存在的目的是满足社会需求,其价值取向是社会福利的最大化。47.部门管理机构的职权不包含下列哪项?()A、升降权B、其它人事决定权C、调配权D、辞退权48.当代中国的县有()等特点。A、数量趋于减少B、县与县的差异悬殊C、设置不稳定D、体制上呈现不规范的现象49.我国的民族区域自治制度50.地方财政体制的变迁,要处理的核心问题是()。A、提供地方公共产品B、财政的集权与分权C、构建合适的地方财政体系D、提供地方财政援助51.当前地方政府的社会职能是强调政府要建立起"从摇篮到坟墓"的福利制度。52.民国时期地方政府体制出现的一个重大变化是()A、地方自治的增强B、地方行政体性质改变C、基层城乡分治格局的形成D、行政与司法权力的完全分离53.公务员处分的种类有()。A、警告B、记过、记大过C、降级、撤职D、开除54.中华人民共和国成立初期(1949-1954),人民拥有的民主权利有()A、选举产生武汉市人民大表大会B、获邀参加人民代表会议C、参选湖北省人民政府委员会的行政长官D、对公示的法案提出异议55.地方政府管理的行政手段的优点是()。A、有利于发挥被管理者的积极性B、有利于高效地处理复杂的行政事物C、有利于提高规范性D、有利于保护被管理者的利益56.以下各项中,不属于我国地方政权组成部分的是()A、地方人大B、地方人民政府C、地方人民法院D、地方政协57.中层地方政府既有直接管理又有间接管理。58.政府间关系的核心内涵是政府间的()。A、行政关系B、财政关系C、利益关系D、政策关系59.国家权力的()属性要求在权力的配置上确立相应的权限.A、有限性B、无限性C、强制性D、社会性60.按照公务员法地14条的规定,中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类,还有()。A、政府雇员B、法官、检察官职位C、机关行政职位D、教育事业职位61.对中央政府来说,()在各项基本职能中居于优先位置.A、社会事务职能B、经济职能C、基础设施职能D、政治职能62.地方政府发展的方向包括()A、价值理念上强调对地方公众的回应性B、地方权力主体多元化C、地方政府更多发挥推动者和协调者而非指挥者和控制者的功能D、强调公共决策过程的动态性和参与性63.地方行政机关不仅包括地方各级人民政府,还包括地方政府各部门。64.标志着中国地方政府正式产生的是()的出现。A、乡B、郡C、村D、县65.地方政府职能的制约因素有哪些?66.地方政府层级的划分不是一成不变的,而是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行()制。A、省、市、县(县级市)、乡(镇)四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、大区、省、县、乡四级制67.政府职能最基本最重要的配置方式是通过()来规定的。A、政治B、文化C、改革D、法律68.地方政府的权力包括()A、议决权B、执行权C、行政权D、外交权69.地方政府在市场秩序管理中应坚持中立原则。70.我国《地方组织法》的全称是()A、《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》B、《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》C、《中华人民共和国地方各级人民政府和地方各级人民代表大会组织法》D、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》71.特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于()的考虑。A、维护政治统治B、行政管理的需要C、经济上D、民族宗教72.按照宪法和法律规定,()是国家的法律监督机关,检察权是中国司法权的重要组成部分。A、基层法庭和法院B、高级法院C、检察院73.试以美国的强市长议会制与法国的市长议会制为例,比较绝对议行分立体制的地方政府与相对议行分立体制的地方政府的区别。74.简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。75.中国分税制财政管理体制的确立是在()年。A、1987B、1994C、1992D、2000第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:A,B,C2.参考答案:C3.参考答案:D4.参考答案: 多年来国际、国内形势的迅速变化,使中国地方政府的活动环境有很大的变化,对地方政府的活动提出了新的更高要求,成为推动中国地方政府发展的强大动力; (1)中国积极参与国际社会活动,要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用; (2)改革开放以来的社会变革,要求地方政府改变其活动内容与方式; (3)民众的民主意识和法律精神的增强,要求地方政府提高工作效益,维护人民的正当权益; (4)国际交往的日益频繁,要求地方政府行为与国际接轨 中国地方政府在未来的现代化过程中,仍面临着不少有待克服的障碍。 (1)国家、政府、官员的传统观念,不利于实现政府从管治型向服务型的转变; (2)政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责; (3)地方政府工作人员素质低下,将影响地方政府发展目标的实现。5.参考答案:B6.参考答案:A,B,C,D7.参考答案:A,B,C,D8.参考答案:C9.参考答案:A,B,C10.参考答案:A,B,D11.参考答案:A,B,C12.参考答案:A,B,C,D13.参考答案: (1)法院审判的法律渊源不同,大陆法系是成文法系,英美法系的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例法。 (2)诉讼程序和判决程序不同,大陆法系的诉讼程序以法官为重心,英美法系的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心。 (3)法官的权限不同,大陆法系强调法官只能援用成文法中的规定来审判案件,法官只能适用法律而不能创造法律,英美法系的法官既可以援用成文法也可以援用已有的判例来审判案件,法官在一定范围内可以创造法律。14.参考答案:C15.参考答案:正确16.参考答案:错误17.参考答案:C18.参考答案:A,B,C19.参考答案: (1)地方自治有助于保障自由,促进民主的发展。 (2)地方自治有利于整个国家的团结和社会政治的稳定。 (3)地方自治有助于因地制宜地解决地方的社会经济问题,促进当地社会经济的发展。 (4)地方自治有利于培养人们的民主法制意识,促进社会的公共道德水平。20.参考答案: 是地方行政首长个人行使地方政府的执行权和行政权并承担责任,其他参与决策和管理者的地位在行政首长之下,没有最终决定权力和责任。21.参考答案:A,B,C,D22.参考答案:A,B,C,D23.参考答案:A24.参考答案:C25.参考答案: (1)地方政府自身的能力。(2分,结合实际1分) 地方政府是国家设置的治理国家部分地域的政府,它的治理权力仅限于它所管辖的区域。 (2)地方政治制度。(2分,结合实际2分) 在不同地方政治制度下形成的不同类型的地方政府,它们的行政机关之间,有的存在上下级行政隶属关系,有的不存在这种关系而只存在法律监督关系。 (3)经济体制。(2分,结合实际2分) 在经济职能方面,由于市场经济机制导致的全国经济的一体化,地方政府特别是基层地方政府,不存在干预经济活动流向的可能性,因而不承担直接的经济职能。 (4)社会发展水平。(2分,结合实际2分) 社会总是处在不断发展进步的状态,但这种发展从全世界来讲是不可能均衡的。除上述主要因素外,地方政府的辖境及其自然地理、经济地理和人文地理条件,对地方政府职能的制约也有重要的影响。地方政府的财力,对地方政府职能的制约也有相当的影响。26.参考答案:A,B,C,D27.参考答案:A,B,C,D28.参考答案:C29.参考答案: 人类行政式经历了统治行政、管理行政和服务行政三个阶段。统治行政是一种强权制度;管理行政只是人类行政模式总体性转换的一个过渡,归根结底还仍然属于强权制度;服务行政是人类行政模式的一种人性回归,是一种真正意义上的公共行政。30.参考答案:A31.参考答案: 1、地方选举是地方民主的实现形式和重要保证。 2、地方选举扩大了公民政治参与的机会,能够更好地体现人民主权的原则。 3、地方选举强化了民众与政府之间的关联,有利于民众监督地方政府。 4、地方选举在公民政治社会化中起着重要作用,有利于促进公民的归属感、参与感和责任感。32.参考答案:A33.参考答案:D34.参考答案:错误35.参考答案:C36.参考答案:错误37.参考答案:D38.参考答案:A39.参考答案:错误40.参考答案:正确41.参考答案: 地方政府内部管理是指地方政府为实现国家宪法和法律赋予的公共管理职责和相应的权限,而对地方政府自身的系统结构、运行机制和管理方式实行的管理。 特点:系统性、法制性、适应性。42.参考答案:正确43.参考答案:C44.参考答案:A,B45.参考答案:A46.参考答案: (1)1950—1979年,与计划经济相一致的单元财政。 (2)1980—1994年,包干财政体制。 (3)1994年至今,分税制及其改革时期。47.参考答案:错误48.参考答案:A,B,C49.参考答案:C50.参考答案:A,B51.参考答案:B,C,D52.参考答案:B53.参考答案: 行政体地方政府单位由地方国家行政机关构成,不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。 自治体地方政府单位的构成可以分为四种:即其一,绝对议行合一体制的地方政府单位构成表现为地方政府权力由一院制的地方议会统一执掌,只存在一个地方自治机关,而地方政府单位构成就由地方议会(或委员会)构成;其二,是相对议行合一体制的地方政府单位构成,由地方议会行使议决权和执行权,地方议会另设一个机关行使行政权;其三,绝对议行分立体制的地方政府构成单位,由地方议会和地方行政首长两个自治机关行使;其四,相对议行分立体制的地方政府单位构成,是由地方议会和地方行政长官两个自治机关构成。 混合体地方政府单位的构成由地方国家权力机关和地方人民政府构成。54.参考答案:A55.参考答案:正确56.参考答案:B57.参考答案:A58.参考答案:正确59.参考答案:C60.参考答案:A,B,C,D61.参考答案:C62.参考答案:错误63.参考答案:正确64.参考答案:D65.参考答案:A66.参考答案:A,B,C,E67.参考答案:A68.参考答案:A,B69.参考答案:A,B,C,D70.参考答案:错误71.参考答案:错误72.参考答案:A,B,C,D73.参考答案:错误74.参考答案:B75.参考答案:A,B,C,D第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:A2.参考答案:A3.参考答案:A,B,C4.参考答案: 1、仍维持传统中央集权政治体制的国家 2、实行地方自治国家中的部分高层地方政府 3、联邦制国家中直属联邦管理地区的政府5.参考答案:B6.参考答案:A7.参考答案:A8.参考答案:D9.参考答案: 1、加强区域规划2、重视环境保护3、改善公共基础设施的提供4、突出职业教育和培训5、参与领土整治10.参考答案:正确11.参考答案:正确12.参考答案:A,B,C,D13.参考答案:正确14.参考答案:错误15.参考答案: 建国以来,我国地方政府体制经历了四个时期: (1)人民政府委员会时期,基于中国政治形势,地方实行各级建立地方人民政府委员会,实行高度集权制。为更好地发扬民主,地方各级设置了由政府邀请各界代表组成的各界人民代表会议,发挥咨议机关的作用。各界人民代表会议上级人民政府委员会批准,可行驶选举本级人民政府委员会的权利,但仍需上级人民政府委员会批准任命才能行驶职权。行政体地方政府其中情况是指仍维持传统中央集权政治体制的国家,中国建国初期实行人民委员会,仍是一种行政体地方政府。 (2)人民委员会时期。我国通过第一部宪法,对中国地方政府体制做出了规定。地方政府第一次设置了人民代表大会作为国家权力机关。人民代表大会选举出人民委员会,既是执行机关也是国家地方行政机关。地方权限由中央政府规定,行使权限的地方政府由当地居民通过选举产生的代议机构(人大)选出,地方政府是地方权力机关的执行机关,又是中央和上级政府的下级机关。所以人民委员会时期仍然是一种混合体地方政府。 (3)革命委员会时期。文化大革命开始,中国地方政府现代化过程出现了逆转。革命委员会是集各种权力于一体的唯一地方权力机关。地方政府倒退为维持传统中央集权政治体制的国家,不存在能反映民意的咨议机关,所以这时的地方政府已经倒退为一种行整体地方政府。 (4)人民政府时期。文化大革命结束之后,地方政府体制基本恢复到了结束之前的情况,但是地方政府组织结构有了较大的变化,变化主要集中在政府职能转变、行政机构的设置和行政管理体制方面。地方各级人民代表大会由选举产生,人民政府作为地方国家行政机关,是同级人民代表大会的执行机关,当代地方政府仍然是混合体地方政府。16.参考答案:D17.参考答案:D18.参考答案:A19.参考答案:A,C20.参考答案:A,B,C21.参考答案:正确22.参考答案:A23.参考答案:A,B,C24.参考答案:正确25.参考答案:错误26.参考答案: 1)主体:地方国家行政机关(地方各级人民政府及相关部门、派出机关、上级政府派驻机构)。 2)行使目的:是执行国家意志、实现地方公共利益。 3)作用方式:是强制性地推行政令。 4)法律渊源:源于地方政府的固有权利与授予权力。 5)地方行政权不同于地方行政职权。27.参考答案:A28.参考答案:A,B,C,D29.参考答案:A,C,D30.参考答案:B31.参考答案: 1、不同地方政府在职能上呈现出共同的演变趋势:政治职能逐步减弱,社会管理和公共服务职能日益增强,从简单消极的防御职能向积极的发展职能转变,在职能不断分化、专业化的基础上进一步整合。 2、西方国家由于市场经济、地方自治和法治程度高,地方政府职能更重视居民的日常生活,多是对民众提供具体的公共服务和社会福利;在政府职能的履行方式方面,由于民主化程度较高,西方国家地方政府多采取与企业、第三部门合作的方式,公民参与的很广泛。然而,由于社会经济发展的程度较低,中国地方政府对社会经济的干预程度较高,控制和管制的程度较高,处在向服务型政府的艰难转型过程中。32.参考答案:错误33.参考答案:错误34.参考答案: (1)在职能的内容方面,定位将日

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