克服困难寻找突破

克服困难寻找突破

把中发总公司做强做大

中发电力实业总公司2005年工作思路

中发总公司现由5个职能部门和9个分公司组成。在职员工近600人。04年在党委、厂部的正确领导下实现总收入3.71亿元，利润238万元，较好地完成了党委厂部下达的各项工作任务。现状：一、面临的困难和主要差距

1、思想观念滞后广大干部员工对多经工作还缺乏应有的认识，沿用电力系统办多经的传统思路和模式，存在“等、靠、要”思想，没有真正树立起市场观念。尚未就多种经营的发展目标、地位、作用和产业规划等重大问题提升到战略发展的高度来认识和部署，造成急功近利、短期行为，总公司在人才、资金、经营管理上投入严重不足。

2、市场化程度低

总公司的经营收入80%以上来自主业，结果造成总公司过分依赖主业，没有走上社会大市场。再加上人才、资金、设备等方面的实力有限，市场的竞争力、市场占有率不高，整体上经营粗放，缺少具有科技含量高的拳头产品，产业结构不合理，市场竞争力差。

3、经营机制不活缺乏与市场相衔接的管理、营销、用人、分配、激励、约束机制，突出表现在分配方式采取平均主义，分配格局比较单一，没有形成能者上、庸者下的人才选拔任用机制，没有把个人业绩与经济利益挂起钩来。加上总公司员工队伍年龄、知识结构不合理，业务技术水平不高，缺少高素质的经营管理、市场营销、专业技术人才和专门技能人才，严重影响了总公司的发展。

4、人工成本偏高总公司的全民职工工资水平普遍高于社会平均工资水平的3～5倍，而工作效率又远不及劳务市场招聘的员工，使我们在一些人工成本较高的行业无法和社会其他企业竞争。

5、管理界面不清没有按照现代企业制度的要求建立规范的法人治理结构和相应的运行管理机制。主业与总公司在关联交易方面没有制定统一规范的标准和管理办法，存在主业与多经双方相互占用资产、资金的现象。多种经营产生的收入和利润，除承担全厂部分成本费用外，基本分光吃净，使总公司只能是勉强维持生存，难以形成自我积累，失去了发展的基本条件。二、2005年工作思路：

1、树立企业理念：把经营理念和企业精神等核心文化，植根于员工的思想意识里，紧紧围绕多种产业发展的中心工作做好深入细致的思想政治工作，开展精神文明创建活动。结合总公司的现况，我们审时度势，提出了“把中发总公司做强做大”的企业理念，并将以此来统领今后的工作。在具体操作上：以田厂整体效益为中心，以服务主业为宗旨，以改革创新为动力，以调整整合为主线，以加快发展为主题，以规范管理为基础，以经济和安置两个效益为目标，积极稳妥地推进多种产业与主业共同协调发展。力争2005年总产值在去年的基础上再增长8％左右，净利润实现300万元。

2、抓住“两个机遇”发展总公司。即抓住电力市场快速发展为多种产业发展提供的市场机遇和国家实施主辅分离、辅业改制提供的优惠政策机遇；拓展“两个市场”，即充分占领系统内部市场和积极拓展系统以外的市场；加速“两个转变”，即加速单纯依赖主业开展多种经营向主动参与市场竞争发展多种产业转变，从安置福利型向经营效益型的转变；实现“两个同步”，即实现多种产业经营收入与创造利润同步增长，产业规模和经济效益与发电主业同步增长。把中发公司做强做大。

3、按照市场化的要求规划总公司的发展。坚持市场化的发展方向，坚持“规范、整合、创新、发展”的工作方针。对现有企业进行必要的调整或重组，按照国家和集团公司有关主辅分离、辅业改制的政策，充分利用主业剥离的“三类资产”，通过企业改制和机制的转换，焕发企业活力，增强竞争能力，实现本企业范围内的资源优化配置和集约化经营。在电力相关产业领域里最大限度地提高企业内部市场的占有率，以此为基础，稳步向外部市场拓展。在市场层面：一是逐步完善市场调研机制，及时掌握市场需求信息。二是加强营销队伍建设，提高产品的占有率。三是努力开辟国内外电力劳务市场，力争国内外劳务市场产值突破200万元。

4、把粉煤灰的综合利用做为支柱产业来培育。充分利用国家相关政策的支持，利用主业提供的资源，大力发展综合利用产业。要以营销工作为重点，努力扩大市场份额，以技术进步为推动，加大技改和加工设备的投入，努力提高粉煤灰的综合利用率，通过横向协作、联合向产业化方向发展。把综合利用作为总公司的支柱产业加以精心培育。充分利用环保专项和技改资金，尽快建成#1、2炉干灰收集系统改造工程，并对粉煤灰进行超细灰深加工，以提升其市场的竞争力。该项目建成投产后，可使粉煤灰的年产值达到1000余万元。同时每年可减少向储灰场排放灰量约27万立方米（大于全厂年排灰总量四分之一），延长了储灰场地使用寿命。经济效益、社会效益和环保效益十分可观。改造#5炉漂珠收集装置，努力使漂珠的产量增加三成。做好#6机干灰收集系统的接收和运营，尽快使#6炉的干灰走向市场，取得效益。

5、分步骤对铸造设备进行技改，以提高铸造产品的质量、产量，提高其外部市场的竞争力和企业效益。

6、分类整合现有分公司。以多种产业资源的优化配置和产业结构的合理调整为根本出发点，对现有分公司进行全面整合。通过整合，从根本上解决低水平经营、竞争力低下等不利于多种产业做强做大的问题。

7、从制度建设入手，强化规范管理。

◆规范内部管理贯彻集团公司《关于加快多种产业改革和发展的指导意见》、《关于进一步推进主辅分离辅业改制工作的指导意见》等，合理界定多种产业的管理界面，强化归口统一管理，不断将适合发展多种产业的各类资源和辅业资产纳入多种产业的范围。运用市场化管理的办法，严格规范总公司与主业之间相互提供服务的经营行为，出台相应的规则和管理办法，逐步在主业与总公司之间，建立合法、合规、合理的管理、经济、利益关系。

◆建立健全各种规章制度

建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度；建立健全总公司监督体系和自我约束机制，定期进行经济效益、经济责任审计，接受主业和广大员工的监督；建立企业法律顾问制度，发挥企业法律顾问的作用。

8、建立完善的法人治理结构。按照现代企业制度的要求，建立完善的法人治理结构，使总公司资产所有权、经营权、监督权分立到位，真正落实总公司的责、权、利，使总公司成为名副其实的法人实体，为加快多经企业的市场化、社会化进程创造条件。

9、深化分配制度改革。积极探索多种分配形式；在市场化程度较高的分公司，探索经营者持大股、全员持股的试点。通过采取多种机动灵活的方式，建立长效的薪酬激励机制，增强员工对企业的关切度，调动员工的工作积极性。

10、做好资本运营。对山东聊城昌润金热电有限公司热电生产及金刚石项目生产经营加强监督，以确保投入资金的安全运营，降低投资风险，实现资产的保值、增值。

11、创新选人用人机制。引入市场化用人机制，努力优化企业人力资源配置。拓宽选人用人的视野，鼓励有能力的人到多种产业创造财富，建功立业。

12、尊重关心员工。鼓励员工为总公司发展出谋划策，贡献自己的聪明才智。加大对低学历、低技能员工的培训力度、关心他们的工作、学习和生活，理顺他们的思想情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞大家的干劲。

13、做好质量认证的复审工作。加大对ISO9001质量管理体系的执行力度和监督力度。

14、认真做好安全管理工作。结合集团公司安全年，认真贯彻落实集团公司一号文精神，落实责任，夯实基础；