综合项目工程造价咨询服务专项方案范文

工程造价咨询服务方案目录．本工程造价咨询服务工作内容、工作方法、工作步骤、实施关键点和质量标准2．本工程造价咨询难点、关键点3．本工程造价咨询质量确保方法4.项目管理机构配置情况表1．本工程造价咨询服务工作内容、工作方法、工作步骤、实施关键点和质量标准：(一)工程造价结算审核项目:我企业将针对具体项目标实际特点，结合我企业多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其它工程工程造价咨询服务经验，配置专业齐全、审计经验丰富、职业道德良好专业骨干组成审计组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见基础上，主动取得她们配合，公平公正提出咨询意见，最终各方达成一致。最大程度地降低工程造价、降低审计风险，确保审计质量。我们按下述审计工作内容、审计工作步骤和审计工作方法进行审计工作。具体工作还可视业关键求及实际情况进行合适调整。（1）审计工作内容●审核招投标情况。●审核工程协议及相关协议履约情况。●审核协议内工程量量、价情况。●审核设计变更及经济签证计量及计价正确性。●审核工程索赔费用合理、正当性。●审核工程物资采购过程公正、合理正当性。●掌握工程质量实施动态情况；●审核施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；●参与项目完工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核；●提供相关造价控制和降低造价合理化提议；●提供其它相关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务；●应业关键求，提供其它审计咨询服务。（2）审计工作步骤●签署审计咨询协议，明确审计目标及相关事项。●向业主获取相关结算资料，并搜集、整理、熟悉资料，仔细了解结算每一个细节。●现场踏勘，了解情况，并经现场测量后和施工方确定工程量。●提出初审意见，编制初审工作底稿。依据掌握工程量、单价、取费标准及协议约定结算条款，选择正确有效咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序。审计结算资料正确性，并经自检后，提出对结算初步审查意见。●初审意见报业主初步认定。就初审结果及初审中有异议问题和业主方交换意见。在征求业主意见后，充足考虑业主要求，修改初审意见。●和施工方进行初步对审。就审核标准、计算方法及审核结果重大差异事项向施工方交底，对初审结果相关资料双方一一进行查对，确保量价正确性。对于双方分歧，应按协议标准及相关政策文件实施，如超出协议范围内工程可按类似工程结算措施处理，或报业主处理。●复审小组对初步结果进行二级复核。复审小组在校核统计单上列校核出问题，交原审人员修改，修改后再进行复核，复核无误后签字认可。●修正后审核意见报业主二次确定。就和施工方对审中存在分歧、问题，及修正后审核结果和初步审核结果差异情况分析等事项向业主汇报。听取业主意见后，并提出相关咨询意见，达成共识。●和施工方深入对审，就修正后审核资料，施工方深入查对认可。形成业主、施工方、审计方签字认证意见书，出具审核汇报初搞。会同业主、施工方，组织三方召开审计会议，针对审计仍存在问题进行协商处理，填写审计会议纪要表，经三方签字认可。按会议精神调整造价后，形成工程结算审核定案表，经三方签字认可。●项目技术责任人对形成初步审核汇报进行三级复核。确定并签署意见后，报企业总经理签发，出具工程造价结算审核汇报。（3）审计工作方法●搜集整理相关结算资料，查看是否完整，是否符合结算要求，是否含有审计条件。结算资料完整性将直接影响审计工作顺利进行。就还未收到资料立即和业主联络要求提供，确保资料获取立即性。●仔细阅读、全方面熟悉业主提供相关结算资料。了解工程项目性质、承发包方法、相关现场施工条件，建设期内所采取工程计价标准、工程概预算定额、费用标准、材料价格等改变情况。●审核工程量。依据招标图、施工图、由监理业主审定完工图及设计变更等有效工程资料对工程量在现场进行查对，避免反复计量和虚假计量。●审查隐蔽统计。全部隐蔽工程应有隐蔽图和验收统计，须经设计单位、监理单位、业主等相关人员到现场验收签字方为有效。对隐蔽统计资料进行查对，查看手续是否齐全，判定隐蔽统计签认是否合理，如有疑议，应提请业主核实。●审核设计变更。因设计变更而发生标内项目调整，在工程项目标实施过程中，工程变更是难免，而且对于协议价款加工程变更及现场签证结算标准工程，工程变更是变更工程价款关键。做好工程变更引发工程造价增减审核工作十分关键。①审查设计变更资料手续是否齐全。设计变更通知必需是由原设计单位下达，必需要有设计人员署名和设计单位印章。由建设单位现场监理人员发出不影响结构案例和造型美观室内外局部小变动也属于变更之列，但必需要有业主工地责任人签字并还要取得设计人员认可及签字方可生效；②查对施工现场和相关资料，审核工程是否已按设计变更要求实施；③审核施工方是否利用工程变更机会修正标内错算漏算部分以达成降低标内部分应负担投标风险目标；④审查计价中是否存在对设计变更中降低工程量或取消工程项目引发造价降低不计算现象；⑤审核是否有高估多算工程量以抬高工程造价，达成协议许可调整工程价款造价额度条件现象。●审核现场经济签证。关键包含部分预算外用工、用料或设计变更不立即和建设单位原因引发返工费等。①审查现场经济签证资料手续是否齐全，须经监理单位、业主签字方可生效；②审查签证单上内容和设计图纸、定额及其它签证单上工作内容是否反复，对反复项目内容不得再计算签证费用；③审查签证单上是否有含糊事宜。●审核各工程项目标单价。查对协议中已经有单价项目是否按协议单价计算，协议中没有单价项目是否办理了单价签证手续，手续是否齐全，计算是否合理、正确。●审核工程取费。因为各专业实施定额不一样，取费标准及费率计取也不一样，而且建设期内可能出现相关政策性调整。审核各单项工程费用计取时，应严格根据施工协议相关条款仔细查对各项目费率及计费基数计算是否正确。●界定各施工协议承包范围和工作内容。我们将一直站在对整个建设项目进行审计高度，严格界定各施工协议承包范围和实际完成情况，确保不出现工程费用反复结算。●查对项目协议明细，完成项目全部工程结算审核，做到结算审核不遗漏、不反复，确保项目造价完整性、正确性。（4）审计工作时间安排我们从接收审计任务开始至完成该项目标审计以不超出委托单位要求时间段进行安排。同时我们将视业主对该项目审计要求在确保审计质量前提下依据实际工程情况进行立即调整，满足业主对审计进度要求。（五）造价咨询工作程序一级审核熟悉协议、图纸、相关清单编制、标底及结算资料等依据相关法规、文件、清单计价规范、定额进行编制、审核对审核内容，三方共审，形成初步审核结果二级审核对清单及标底编制、审核结果进行二级复核对有异议项目进行深入查对形成编制及审核结果文件初稿三级审核对形成初步结果文件进行质量认定将编制、审核结果以书面形式向委托方汇报，按委托人意见进行修改准备阶段向委托方提交所需资料清单接收编审资料编制咨询实施方案终止阶段出具工程咨询结果文件(二)工程量清单、预算编制项目：1、总则1.1造价工程师及预算人员在工程量清单及施工图编制过程中应严格实施《造价工程师职业道德行为准则》和企业保密要求，自觉推行对应职责。1.2工程量清单及施工图预算编制必需符合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业要求要求和对应标准、规范、技术文件要求，表现公正、公平、公开执业标准，老实信用，讲求信誉。2、准备阶段：2.1由法定代表人授权委托代理人签署统一格式《建设工程造价咨询协议（示范文本）》，明确协议标、服务内容、范围、期限、方法、目标要求、资料提供、协作事项、收费标准、违约责任等。2.2工程量清单及施工图预算编制策划。2.3造价咨询协议签署后，企业技术主任依据工程预算人员业务能力和工作量情况，指定项目责任人组成对应项目经理部。2.4项目责任人依据协议明确标内容，提出应由委托方提供资料清单，向委托方索要工程量清单及施工图预算编制资料并填写《文件资料接收目录》，造价工程师及预算人员在项目责任人安排下，搜集、整理本专业资料对缺乏提出补充要求，由项目责任人向委托方提出补充要求。委托方对所提供资料应符合下述要求：⑴委托方对所提供资料真实性、可靠性负责；⑵委托方对所提供资料应满足施工图预算编制计量、确定、控制需要，资料要完整和充足；⑶委托方提供资料凡从第三方取得，必需经委托方确定其真实可靠。2.5造价工程师及预算人员在项目责任人安排下，搜集、整理开展施工图预算编制工作所必需其它资料。3、实施阶段3.1工程量清单及施工图预算编制准备3.1.1熟悉图纸（a）项目责任人及造价工程师及预算人员在编制工程施工图预算前，应对招标单位提供图纸和对应资料预审，形成图纸会审问题清单。图纸预审内容：①招标单位提供图纸和对应资料是否完整、清楚，有没有缺漏。②招标单位提供图纸和对应资料是否有重大错误或不明确、不确定内容。③对图纸和对应资料存在问题处理措施。（b）项目责任人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参与会议，必需时能够邀请其它相关单位参与，会议关键确定施工图预算编制标准，明确施工图预算编制内容、澄清已经有资料中不足部分存在问题等，会议结束要形成会议纪要，作为施工图预算编制工作指导性文件。3.2工程施工图预算编制3.2.1编制施工图预算必需遵守国家相关要求，尽可能满足委托单位合理要求，并主动接收委托方监督管理。3.2.2工程施工图预算编制必需严格保密，企业全部参与人员在开标前必需做好保密工作，不得向任何人泄露或提供和工程标底相关数据和信息。3.2.3工程施工图预算编制实施项目经理负责制。全方面负责编制过程中管理、协调和质量监督工作，并最终负责工程施工图预算综合汇总、调整、复核，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、交付委托方。3.2.4每名参与人员分别负担项目标某一部分计算工作，必需根据项目标工作计划时间完成各自工作，项目责任人最终汇总各分部造价数据。3.2.5工程量计算和套价计算费用①熟悉图纸、严格按定额工程量计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算。②注意正确套用定额对于参考套用定额要和项目责任人讨论是否合适并注意人工、材料、机械费调整，定额缺项应作补充定额提交项目责任人审核后使用。③注意工程量计量单位和定额单位转换。④注意根据工程特征及工程类别划分要求正确划分工程类别。⑤注意税金计算系数。⑥其它施工相关费用计算是否合理。⑦编制内容应和招标范围相一致。3.2.6造价人员完成自己任务后应从以下多个方面自查或互查工程量计算和套价计算情况：①工程量计算是否符合定额要求计算规则，计算是否正确；②定额套用是否合规，选择是否合适；③工程取费是否实施对应计算基数和费率标准；④材料或设备用量是否和定额消耗量或设计用量一致。⑤材料或设备价格是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价；⑥税金计算基数和税率是否符合要求。自查或互查合格后交付项目责任审核，造价工程师及预算人员要对自己计算完成工程量及计价完整和正确性负责。3.2.7项目责任人负责汇总各个工程量计算或套价计算费用，形成最终结果文件。4、终止阶段4.1工程施工图预算编制最终结果文件须按要求经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后由法人或法定代表人委托代理人签字并加盖企业公章后（标底密封）才能交付，所交付咨询结果文件数量、规格、形式等满足于咨询协议要求。4.2项目责任人应确定所交付咨询结果文件已满足咨询协议要求和范围，且全部咨询结果文件格式、内容、深度等均符合国家及行业相关要求标准。4.3项目责任人应按企业档案管理措施，负责整理归档资料通常应包含下列内容：①咨询协议及相关补充协议；②作为咨询依据相关项目资料、会议纪要和文函。③经签发全部中间及最终咨询结果文件；④和全部中间及最终咨询结果文件相关计算、计量文件、校核、审核统计；⑤作为咨询单位内部质量管理所需其它资料。四、确保工作结果文件质量技术方法项目审计质量好坏，将取决于一定具体确保方法。具体确保方法既包含企业本身完整质量控制体系，又包含良好友好执业环境。而良好友好执业环境需执业人员和业主一直保持“沟通主动，合作亲密，目标共同”，一直落实“提升用户发明价值能力”服务宗旨。（一）主动和业主沟通，发明良好友好执业环境1、加强和业主沟通及联络●主动和业主常常沟通，使之达成出发点一致，目标共同。●加强处理问题主动性，对审计出问题提出处理具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，和业主协调一致，亲密合作。●坚持咨询服务和审计相结合，以诚信咨询服务态度，良好咨询服务手段，客观公正审计标准，高水准审计方法开展执业。经过和业主合作，做到咨询意见诚恳合理，审计结论诚信公正。2、建立一系列工作联络制度及考评制度●建立定时和业主联络衔接制。坚持在实施审计前，审计中，审计出初步结果时定时向业主汇报，杜绝因工作联络汇报不立即，衔接不到位出现地审计死角和失误。●建立出现重大问题时立即和业主联络衔接制。在审计过程中碰到经过谨慎性标准分析而判定为重大问题事项时，应立即就出现问题事实，分歧焦点，产生原因，处理措施，业主风险等方面向业主汇报，并充足尊重业主意见，达成共识。●建立审计全过程和业主配合制。因为业主相关部门及人员直接参与工程建设，熟悉工程实施情况，了解协议谈判及制订过程和材料使用情况及定价过程等。经过和业主相关部门及人员主动配合，将有利于我们全方面地把握工程造价组成，更有利于工程造价和工程实际情况相吻合。同时，业主也能比较了解项目标审计动态，立即指出她们认为值得关注问题，从而促进共同处理问题，确保审计质量。●建立咨询和审计全过程执业主动性考评制度。在项目标咨询和审计过程中，将就各执业层次执业主动性实施情况，即认真主动工作态度，认真主动服务意识，认真主动处理问题方法，主动负担责任义务和工作量大小等进行考评。各执业人员无正当理由不得将责任推诿给业主方，不得把矛盾上交给业主方及主管部门，不得将工作量推诿给第三方，以确保审计质量责任主体落实。（二）严格实施内部项目质量控制审核制度1、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审计结果进行全方面审核和自查。●熟悉审计业务基础资料和审计标准，对审计结果进行全方面审核，对所校核审计内容质量负责；●审核审计使用多种资料和审计依据是否正确合理，引用技术经济参数及计价方法是否正确；●审核审计业务中数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合要求审计标准相关要求，计算数字是否正确无误，审计结果文件内容和深度是否符合要求，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有没有漏项；●项目经理在审核统计单上列述审核核出问题，交审计结果原编制人员修改，修改后再进行复核。2、项目责任人就复审小组审核过咨询结果进行关键审核。●项目责任人参与审计业务准备阶段工作，协调制订咨询实施方案，审核审计条件和结果文件，对所审核审计内容质量负责；●审核审计标准、依据、方法是否符合审计协议要求和相关要求，基础数据、关键计算公式和计算方法和软件使用是否正确，检验关键性计算结果；●关键审核审计结果内容是否齐全，有没有漏项，采取技术经济参数和标准是否合适，计算和编制标准、方法是否正确合理，各专业技术经济标准是否一致，审计结果说明是否规范，叙述是否通顺，内容是否完整正确，检验关键数据及相互关系；●项目技术责任人在审核统计单上列述审核出问题，交审计结果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核无误后方可签署。3、凡依据审计协议要求提交审计结果文件须由项目总负责同意，报企业总经理签发，才能最终出具审计结果文件。五、确保工作结果文件质量组织方法结合具体项目标实际特点，由企业项目经理李俊来任项目责任人，本项目按项目责任人、项目经理、专业责任人、审计专业人员四个执业层次展开咨询工作，各自职责以下：1、项目责任人●负责执业人员总体安排，有权依据审计工作进展情况作立即调整。●负责审计进度实施。建立审计项目部例会制度，立即了解、掌握项目审计进度情况，对应调整审计进度计划。●负责工程审计质量确保。对项目技术负责审核后咨询结果文件进行关键复核后，签署同意意见，上报企业经理。并就审计中重大问题向业主反应。●严格根据企业制订《执业人员自律考评措施》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益现象发生。2、项目经理●负责执业人员总体安排，有权依据审计工作进展情况作立即调整。●负责审计进度实施。建立审计项目部例会制度，立即了解、掌握项目审计进度情况，对应调整审计进度计划。●负责工程审计质量确保。对项目技术责任人审核后咨询结果文件进行关键复核后，签署同意意见，上报企业经理。并就审计中重大问题向业主反应。●严格根据企业制订《执业人员自律考评措施》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益现象发生。●审阅关键审计结果文件，审定审计条件、审计标准及关键技术问题；●协调处理审计业务各层次专业人员之间工作关系；●负责处理审核和编制人员之间技术分歧意见，对审定审计结果质量负责，报项目责任人同意。3、专业责任人●负责本专业审计业务实施和质量管理工作，指导和协调专业组组员工作；●在项目经理领导下，组织专业组组员确定各专业审计实施方案，核查资料使用、咨询标准、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；●动态掌握本项目标审计业务实施情况，协调并研究处理存在问题；●组织编制各专业审计结果文件，编写各专业咨询说明和目录，检验审计结果是否符合要求，提出审核意见。4、审计业务专业人员●依据审计业务要求，实施作业计划，遵守相关业务标准和标准，对所负担咨询业务质量和进度负责；●依据专业审计实施方案要求，展开本职咨询工作，选择正确咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算正确、结果真实可靠。●对实施各项工作进行认真自校，做好审计质量自主控制。审计结果经校审后，负责按审核意见修改；●完成审计结果符合要求要求，内容表述清楚规范。工程造价咨询依据⑴《中国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制措施》。⑵《中国协议法》、《中国建筑法》、《中国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关法律、法规及相关地方政策。⑶项目立项批复文件、项目实施各阶段相关报建、报验手续。⑷《建设工程造价咨询协议》。⑸《建设工程工程量清单计价规范》、吉林省现行工程计价定额、费用定额及省市相关文件。⑹结算资料、施工承包协议及协议、招投标文件、施工组织设计等其它含有法律效力文件。⑺工程设计施工图、完工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽统计、隐蔽统计）等其它影响工程造价相关资料。⑻工程预算书、结算书及工程量计算书。⑼工程验收规程、规范。⑽建设单位相关工程造价管理相关制度及要求。⑾可作审计参考监理汇报及其它相关资料2．本工程造价咨询难点、关键点：我企业在充足总结多年来完成工程造价咨询成功案例经验基础上，为了合理确定、最大程度地控制工程造价，我企业针对工程造价咨询项目标特点，经过认真分析将把审计工作关键放在以下多个方面：（一）加强对低价中标，高价结算工程控制1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围和招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了确保工程顺利进行，业主不得不以协议补充协议形式将原应属招标范围施工内容重新委托，重新计价。因为我们将帮助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围表述，努力争取招标范围不反复也不出现死角。2、招标文件和招标范围描述相比，提供工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供工程量清单仅供参考，由承包商依据本身经验自行确定，但依据工程量清单计价措施要求，应由发包人对所提供工程量清单对错负责，所以我们将帮助业主加强对工程量清单和批复概算和招标范围查对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行查对，出现风险无法负担等一系列索赔借口。3、评标时因时间较紧，对于承包商低报价无法从对招标文件响应程度、工程量计算正确度、综合单价合理性、对应负担风险所采取方法、对自购材料涨价原因防范等方面进行全方面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累经验数据帮助为主加强对低报价进行全方面评价，将承包商索赔借口堵死在评标阶段。（二）建筑工程造价审计1、建筑工程审计依据该工程结构特点，关键关注以下多个方面：该类工程通常采取总价协议加变更、签证结算方法，对总价协议确实定及对设计变更审核将是控制工程造价关键。（1）协议价款确实定及协议条款确实定。●对总价协议确实定，审核是否按招标手续进行招标；是否经过招标确定施工单位；是否按中标价签定协议；协议签署是否和招标实质相符，同时帮助业主认真研究协议条款，针对协议中对造价有影响条款提供参考意见。（2）对设计变更审核。●我们将仔细对比完工图和施工图，查对招标范围内工程完成情况，关键关注并计算设计变更降低或取消部分（如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修）。和施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更降低部分。●按协议约定结算条款计取设计变更费用。施工协议中通常会约定在超出一定额度后才可计取设计变更费用，我们应严格遵照协议相关结算条款，在汇总全部设计变更费用后扣除协议约定应由施工方负担风险额度。●具体审查综合单价包含内容，避免发生反复费用。2、安装工程审计●核查工程量完成情况。采取单价包干时，工程量在完工结算时应按实际施工工程量进行计算。所以，我们将关键审查结算工程是否和实际施工工程量相符，完工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表确实定，预防工程量不真实。●查对项目结算综合单价是否和投标文件中所列示综合单价相符，立即调整综合单价中所包含部分施工内容改变所造成综合单价改变。●审查新编综合单价确实定是否符合承包协议和其它文件资料要求。●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否正确，新编综合单价是否和其它文件资料要求相违反。●审查由招标单位提供装置性材料（如：封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等）是否计算在结算费用中。（三）加强对工程造价影响较大不确定原因审计1、对工程索赔费用审计●经过对招标文件及施工协议相关条款分析，界定业主和施工方应负担风险范围，判定索赔费用是否成立。依据我们执业经验，有些关键建设项目中招标文件已明确招标人只提供关键工程量清单供投标人参考，投标人应依据招标图范围，凭借各自经验和承包人优势自行确定具体工程量及报价。投标单位投标报价时所测算工程量，为对应为施工图设计工程量，以后不管差异怎样，均不作调整。所以施工方不得以施工图和招标图差异作为索赔依据。●审核索赔手续是否齐全、合理。如因设计变更引发索赔，必需有设计院出具设计变更单。●审核索赔费用计量是否正确。关键审查索赔费用计算是否严格根据施工协议中索赔费用程序、计算依据、计算方法，是否已剔除施工协议中明确应由施工方负担风险范围。（四）工程造价咨询编制加强处理问题主动性，对编制中出现问题提出处理具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，和业主协调一致，亲密合作。2、对施工期内材料价格改变引发工程造价改变审计。●判定材料价格改变风险归属。通常单项工程施工协议均明确了甲供材料和承包方自购材料范围，即明确了发包方和承包方应负担施工期内材料价格改变风险范围。将审查材料价格改变风险范围是否依据施工协议相关条款严格划分。●审查材料价格改变时效性。通常材料价格全部是相对稳定，材料价格越是大幅波动越是属短期供不应求市场调整