宁波全大市房屋租赁监管服务和大数据平台项目政府采购招标文件

政府采购

招标文件

采购编号：NBZFCG2018278G

项目名称：宁波全大市房屋租赁监管服务和大数据平台项目

宁波市政府采购中心

二O一八年

目录

第一部分投标邀请（招标公告）

第二部分项目需求说明及评标标准

第三部分投标人须知前附表

第四部分投标人须知

第五部分合同格式

第六部分投标文件格式

第七部分其他文件格式

第一部分投标邀请（招标公告）

日期：2018年10月18日

宁波市政府采购中心就“宁波全大市房屋租赁监管服务和大数据平台项

目”进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。

一、采购编号：NBZFCG2018278G

二、采购需求：标包1：软件平台开发项目，详见需求说明；

标包2：网络系统建设项目，详见需求说明。

三、采购预算（最高限价）：标包1：535万元；标包2：200万元。

四、供应商资格要求：1、符合《政府采购法》第22条的规定，且未列入

“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件

当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；

2、本项目特定资格条件：不接受联合体投标。

五、标书发售日期：自公告发布之日起至2018年10月25日止（节假日

及法定假日除外）。

六、标书售价、地点及方式：符合上述资格条件的供应商请到

www.nbzfcg.cn“采购公告”栏目下载电子招标文件。

七、投标截止时间：2018年11月13日9：30o

八、投标地点：宁波市邺州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区

（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

九、开标时间：2018年11月13日9：30o

十、开标地点：宁波市郭州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区

（具体场所安排详见电子指示屏幕）。

十一、公告期限：自公告之日起5个工作日。

十二、其他事项：符合资格条件的供应商请在宁波政府采购网

（www.nbzfcg.cn）上完成供应商注册工作，并于投标截止时间2天前完成网上投

标报名。

采购人：宁波市城乡建设信息中心/商老师/89180640

采购机构：宁波市政府采购中心

联系人：张先生TELAX：87187961

地址：宁波市邺州区宁穿路1901号市行政服务中心五楼邮编：315066

第二部分项目需求说明及评标标准

特别申明：

1、任何违反《政府采购法实施条例》第20条规定的要求均为无效采购需求。

2、不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商

规模条件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授

权、承诺、证明、背书等作为资格要求。

3、采购需求中出现的品牌型号仅供参考，欢迎其他相当的产品投标。

4、非单一产品项目，以“※”标识的为核心产品。

5、针对本项目情况，标包1各投标商均有15分钟的方案介绍时间。方案介绍按

投标登记顺序进行。（本中心只提供VGA接口投影仪，笔记本、U盘、网络环境

等请自备）

6、本项目的总报价包含软件开发以及项目完工后的检测、验收、培训等所有费

用。

7、打★的为重要技术指标。

8、现场踏勘：参加现场踏堪的供应商请分别于2018年10月26日9点30分（标

包1）、2018年10月26日14点00分（标包2）到宁波市住房和城乡建设委员

会集合，地址:宁波市邺州区松下街595号住建委大厦525,联系人：方老师，

联系方式0供应商应认真踏勘现场，中标后，供应商不得以

不完全了解施工现场和周围环境情况为借口，提出额外补偿的要求。

项目需求说明:

标包1软件平台开发项目

一、建设背景

中央、省、市各级都高度重视并要求加快培育和发展住房租赁市场工作。2016

年5月，国务院办公厅印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

（国办发（2016）39号，以下简称国务院39号文），要求各地从培育市场供应

主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支

持力度、加强住房租赁监管等六个方面加快培育和发展住房租赁市场。

2016年年底召开的中央财经领导小组第十四次会议，研究了六件群众关心

的“关键小事”，其中包括规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫。总书记强调，

规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，是实现住有所居的重大民生工程。要准确

把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的

住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，

分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制

度安排，让全体人民住有所居，亦为落实“租售同权”政策奠定基础。

2017年7月住建部等九部门联合印发通知《关于在人口净流入的大中城市

加快发展住房租赁市场的通知》（建房（2017）153号）要求在人口净流入的大

中城市加快发展住房租赁市场。

根据国家和省的有关要求，我市已启动了发展住房租赁市场的相关工作，开

展了住房租赁市场调研，并起草了《关于大力发展住房租赁市场的实施意见》，

从培育市场供应主体、增加租赁住房供应、鼓励住房租赁消费等方面提出了十八

条政策措施。

二、建设目标

本项目按照中央、省、市相关工作要求，依托现有宁波房产市场监管服务平

台及浙江公共数据共享平台，结合项目需求，统筹规划、分步实施。在现有基础

上建设房屋租赁监管服务平台，带动六区四县的租赁业务信息全面整合，掌握全

大市房屋租赁基础信息和动态变化信息。为租赁市场提供公开公平公正的生态环

境，保障租赁市场参与各方的合法利益；为科学判断房产租赁市场形势和发展态

势提供依据。

通过平台的建设主要实现以下几方面目标：

（-）建立全市一体化的租赁房屋房源数据库。逐步将长租公寓、开发企业

自持租赁住房、中介居间代理房源、个人出租房源等纳入服务监管平台；

（二）建立房屋租赁全流程信息化监管手段。通过房源委托合同网上签约、

房源核验、房源信息发布、租赁合同网上签约备案等措施，实现房屋租赁交易全

流程监管；

（三）建立并完善房屋租赁市场信用信息档案及信息共享模式。利用信息化

技术手段实施房屋租赁市场信用管理机制，定期公布房屋租赁经营主体信用，打

造租赁市场的诚信体系；

（四）建立科学决策数据支撑服务。利用大数据技术，科学判断房产租赁市

场形势和发展态势，及时发现市场中的新情况、新问题，为房产租赁市场宏观调

控决策提供依据。通过有效采集并及时对外披露租赁供求状况等市场信息，引导

理性市场行为。

三、建设原则

1、实用性和先进性：系统设计必须符合我市房屋租赁业务管理要求的实际。

充分利用成熟的先进技术，避免盲目追求新技术、新产品，同时又要防止因系统

在顶层设计上的缺陷而造成处理能力的不足。

2、完整性和灵活性：系统设计和规划应合理、完整，能满足未来3至5年

业务发展的需求变化；系统应具有易操作性和处理大批量数据的能力；并针对本

系统涉及用户多、数据量大的特点，充分考虑如何大幅度提高业务处理的响应速

度以及统计汇总的速度和精度。

3、标准化和规范化：系统建设严格遵循国家十三五信息化技术框架与标准

要求，遵循国家、部、省的各项标准规范和指标体系。

4、安全性：在网络设计和软件设计方面应保证全面的安全性，包括:应用系

统安全性，数据存取安全性，数据传输安全性。对任何重要的数据修改都应将操

作员代码一并计入相应的记录中，对非法修改数据者，提供可靠的备查依据。

5、可操作性：应用系统界面友好统一，操作方式尽可能照顾已有的操作习

惯，简单、方便；操作手册完整、详细，应用系统界面提供帮助功能，并确保用

户能迅速定位到当前界面对应的帮助内容；系统要提供业务操作日志功能，实现

业务跟踪机制。

四、建设内容

项目建设内容包括房屋租赁监管服务平台的数据资源建设、应用系统建设、

网站系统建设。

1、平台数据资源建设：涉及平台数据库建设、数据接口服务。其中平台数

据库建设包含从业主体数据库、租赁房源数据库、网签备案数据库、成果应用数

据库、监管分析数据库、租赁服务数据库、信用记录数据库、共享接口数据库；

数据接口服务建设主要包括不动产登记数据共享、交易数据交互共享、数据接口

共享管理系统、数据接口调度管理系统、数据接口服务预留设计（考虑与公安、

人社、公积金、教育、工商等部门的数据互联互通的服务）。

2、平台应用系统建设：主要包括租赁主体管理系统、租赁房源管理系统、

租赁网签备案系统、租赁服务管理系统、租赁监测分析系统、信用记录管理系统

等子系统建设。在本平台建成后，利用现有房产市场监管服务平台网络分阶段将

六区四县节点及高新、东钱湖、杭州湾、保税、大榭、梅山等行政区划节点逐步

纳入统一平台。

3、平台网站系统建设：主要包括数据集成模块、基础功能模块、信息展示

模块、应用交互模块、公众服务模块建设。满足房屋租赁监管服务基于互联网渠

道面向大众的信息服务和应用。

五、具体功能需求

5.1数据资源建设

为满足房屋租赁平台大数据分析需求，本项目内容包括与租赁相关的多个数

据库的建设。业务信息数据库包括租赁房源（建筑物）信息、从业主体信息、租

赁网签信息、租赁管理信息、租赁服务信息、租赁信用信息等多方面内容，需将

各类数据库进行有机地组织，有效地存储、管理和检索应用，充分发挥数据库在

系统应用和建设中的核心作用。根据应用的需要，以多种组织形式建设中心数据

库。

为保障房屋租赁信息的准确性和及时性，需打通不动产登记数据共享交互接

口，并和现有房产市场监管服务平台进行数据对接，确保租赁房源的真实可靠。

为确保“购租并举，购租同权”政策落实，通过数据接口服务的开发为政府

其他职能部门数据交互共享提供基本条件，达到“数据多跑路，群众少跑腿”的

电子政务发展要求提供数据及技术支撑。

房屋租赁监管平台的数据资源建设包含数据库建设、数据接口服务。

5.1.1数据库建设

整个平台的数据建设内容包括以下8个方面的内容：分别是从业主体数据

库、租赁房源数据库、网签备案数据库、成果应用数据库、监管分析数据库、租

赁服务数据库、信用记录数据库、共享接口数据库八大数据库建设。

1.从业主体数据

从业主体数据是指从事房屋租赁行业的相关机构和从业人员数据，包含租赁

企业信息、租赁经纪机构、租赁从业人员等信息。

2.租赁房源数据

租赁房源数据是针对不同类型的出租房源的登记，包括租赁房源属性信息、

租赁房源状态信息、租赁房源权属信息，无证租赁房源信息、有证租赁房源信息、

自持租赁房源信息、改建租赁房源信息、改用租赁房源信息、品牌租赁房源信息、

租赁房源核实信息、租赁房源套型信息，限制租赁房源信息。

3.网签备案数据

网签备案数据包括租赁委托合同信息、租赁托管合同信息、租赁托管续签信

息、租赁合同网签信息、租赁定金合同信息、租赁押金信息、租赁网签备案信息、

租赁合同变更信息、租赁合同续签信息、租赁合同撤销信息等过程数据的采集存

储。

4.成果应用数据

成果应用信息包括租赁各方主体备案信息、租赁房源核验结果信息、租赁房

源挂牌发布信息、租赁房源托管代理信息、租赁房源楼盘表信息、房源求租发布

信息、租赁备案权益确认信息。

5.监管分析数据

监管分析数据包括租赁供求分析信息、租赁成交规模信息、租赁区域分布信

息、租赁走势统计信息、租房价格指数信息、租赁模式分类信息。

6.租赁服务数据

租赁服务包含租赁权益状态信息、租赁权益记录信息，并考虑今后条件具备

后，可拓展的租房资金监管信息、租房押金管理信息、公积金支付信息、货币化

住房保障支付信息等。

7.信用记录数据

信用记录数据是对租赁过程中主体行为的信用记录，包含投诉举报记录信

息、信用评价服务信息、信用记录审核信息、信用处罚管理信息、信用指标设置

信息、信息记录计算信息等。

8.共享接口数据

共享接口数据包含共享接口授权信息、共享接口日志信息、共享调度配置信

息、安全密钥匹配信息、加密计算存储信息、请求访问设置信息等。

5.1.2数据接口服务

数据接口服务，通过API接口设计规范，制定租赁平台面向不同应用部门的

数据共享服务模式，建设集访问授权、交互配置、信息安全、日志追踪等功能的

平台数据接口内置服务。

1.不动产登记数据共享

利用现有宁波房产市场监管服务平台与不动产登记信息平台的接口，获取不

动产登记权属信息，保障租赁有证房源的合法性；获取不动产房源属性信息，确

保租赁房源信息的准确性；动态更新不动产房源状态，保证租赁登记房源的状态

信息真实有效性。

2.交易数据交互共享

结合现有宁波房产市场监管服务平台的数据信息，独立开发交互接口，及时

有效的确保房屋买卖和租赁之间数据交互共享，确保交易平台的安全。

3.数据接口共享管理系统

利用现有浙江公共数据共享平台，支持数据接口注册、数据接口申请、数据

接口审核、数据接口密钥管理、接口IP白名单设置、接口单元测试功能、接口

访问统计查询等。

4.数据接口调度管理系统

数据接口调度管理系统包含数据接口服务授权管理、数据接口调度日志记

录、数据接口代理转发服务、数据接口安全加密服务、数据接口调度参数管理、

数据接口调度队列服务、数据接口调度预警服务等功能，确保数据接口调度过程

的安全访问、跟踪回溯和稳定运行。

5.数据接口服务预留设计

数据接口服务，通过API接口标准规范，制定租赁平台面向不同应用部门的

数据共享服务模式，如公积金接口服务（租赁公积金贷款接口、租赁公积金支付

接口，租赁备案撤销公积金核查接口等），工商接口服务（企业注册办公用房租

赁验证核实接口），公安接口服务（流动人口居住证办理接口、租赁备案推送接

口、租赁备案变更/撤销推送接口），医疗接口服务，教育接口服务，人社接口

服务，地税接口服务等；为后续租赁数据与公安、人社、公积金、教育、工商等

部门的数据共享与交互服务预留数据接口。

5.2应用系统建设

5.2.1总体框架

应用系统平台建设主要满足房屋租赁业务日常监管及服务要求，其主包含六

个子系统的建设：

房屋租赁监管服务平台

租

租

租

租

租

信

赁

赁

赁

赁

赁

用

主

监

房

网

服

记

体

测

源

签

务

录

管

管

备

管

分

管

理

理

案

理

析

理

系

系

系

系

系

系

统

统

统

统

统

统

图-1房屋租赁监管服务平台

5.2.2平台基础功能

平台基础功能利用现有的宁波市房产市场监管服务平台框架功能，需要针对

本项目进行基础功能配套实施工作，实现全大市的参数化配置。包括如下基础功

能:

平台用户管理：具备用户注册独立应用功能、用户注册审核功能、授权类型

审核功能、帐号邮箱激活绑定功能、帐号手机登录绑定功能、帐号统一认证功能、

用户帐号密码找回、平台统一用户管理功能等。

平台应用登录：支持SSO单点登录，内存加密安全认证登录机制，持企业端

公有云和政务端私有云应用分离登录模式，并支持统一登录，多点应用的模式。

平台授权模块：授权模块注册功能、区域管辖授权管理、业务开通授权管理、

单位分类管理功能、单位菜单许可管理、单位缺省角色配置等。

平台控制模块：应用设置生成功能、全局键值定义功能、跨平台认证功能、

外部应用交互配置功能、全局字典表管理功能、版本控制管理功能、配置分发功

能、系统日志记录、预警通知功能等。

平台配置模块：业务定义功能、流程配置功能、栏目配置功能、菜单配置功

能、材料配置功能、节点配置功能、模版配置功能、交互配对功能、表单配置功

能、验证配置功能、编号配置功能、缺省界面定义、标识设定功能、对话框定义

功能等。

第三方应用集成：短信发送接口、打印调度接口、图片控件接口、Office

控件接口、扫描设备接口、身份证读卡器接口、PDF控件接口、电子签章应用接

口、图形报表接口。

5.2.3租赁主体管理系统

租赁主体管理系统作为平台基础入口，主要面向在租赁市场从事经营活动的

租赁企业、服务机构、从业人员、自然人等不同类型主体信息的采集、申报、审

核、年检等服务，租赁主体通过该管理系统审核后，具备平台内相关系统租赁业

务操作的权限和功能。在租赁主体经营期间主体信息的变动或调整需要即时通过

该系统进行审核确认，同时围绕登记租赁主体，记录日常租赁业务开展的行为信

息，对租赁市场从业主体的监控及租赁市场主体信息的公示。

5.2.4租赁房源管理系统

通过租赁房源管理系统对出租房源的鉴定和确认，确保每套出租房源的真实

性、合规性和合法性，实现平台中对出租房源集中式的管理，该系统提供出租房

源核实、房源改用租赁、无证出租房源登记、出租房源状态查询、出租房源楼盘

管理等服务功能，并且打通房产交易登记数据，保证租赁状态和权属状态的实时

交互、动态更新；由于租赁房源存在整租和分租两种模式，基于人均租赁面积的

最小要求，该系统可对出租房源进行套型设置和管理；同时依据相关政策指导对

租赁市场上的无证房源应支持信息前端采集，人工后台鉴定核实的服务模式，确

保涵盖各种类型的房源纳入租赁房源管理系统。

5.2.5租赁网签备案系统

租赁网签备案系统是平台的核心业务系统，主要对租赁房源网签备案过程中

业务操作的全覆盖，包含提供租赁市场主体的租赁房源挂牌发布、租赁房源托管

代理、租赁合同网签备案等服务模块，及支持后续过程中租赁合同变更模块，租

赁合同撤销模块。通过该系统使租赁网签流程中各业务标准信息统一采集填写，

并支持出租托管协议、出租委托协议、租赁网签合同等不同业务对应合同模版的

定制功能，在业务提交备案时形成电子文件存档；最终审核确认后打印租赁备案

确认单，完成房屋租赁网签备案，确保承租方的合法权益。通过上述功能模块该

系统支持平台对租赁网签备案线上全流程的操作。

5.2.6租赁服务管理系统

租赁服务管理系统主要针对面向租赁合同备案后承租方的相关权益事项；同

时本系统应考虑今后住建委纵向部门之间的服务功能和针对第三方金融服务机

构审核开放的拓展服务，主要包括通过平台信息化的手段，在租赁交易流程中，

提供人性化、自动化、智能化的金融服务，支持承租人通过住房公积金支付租赁

费用，同时满足住房保障要求的承租人也可以通过货币化住房保障补贴支付租赁

费用，发挥政府监管能力确保租赁市场参与各方的合法权益和应尽义务；对第三

方金融服务机构，支持线上支付模式，通过租赁资金监管、租赁押金管理、为租

赁支付渠道服务提供安全稳定的租赁交易环境。

5.2.7租赁监测分析系统

租赁监测分析系统主要提供对平台租赁业务信息的监督检查、查询统计、决

策分析等功能模块，起到维护租赁市场的公平、公开、公正的环境的作用，通过

该系统的租赁合同网签匹配、租赁备案信息查询等服务，为执行租赁市场监督职

责提供数据依据和监管抓手。同时对租赁平台采集的租赁主体、租赁房源、租赁

行为、租赁内容等信息，通过数据筛选分析、生成相关报表，以及对租赁房源金

额采集，按照需求维度条件进行租金趋势预测，同时该系统应支持租赁供需信息

分析、租赁成交规模统计及租房价格指标等不同纬度和粒度的报表展示功能，为

相关政府决策及相关统计部门提供基础的数据信息，为政府宏观调控租赁市场提

供有效的数据依据。

5.2.8信用记录管理系统

信用记录管理系统主要针对租赁市场经营主体建立自身完善的信用档案，并

结合实际情况定期按照一定频率性的对外透明公示。信用记录管理系统作为租赁

市场主体诚信经营的体现，是有效的一种监管手段，是整个平台的一个不可或缺

重要组成部分；该系统记录并筛选从业主体日常经营行为、提供租赁交易过程评

价服务、日常投诉举报核审功能、信用信息公示通告接口，并通过失信处罚管理

模块对存在严重信用问题的从业主体进行服务功能限制或关停、提示警告等处罚

操作，通过信用管理手段维护租赁市场良好秩序并健康发展。

5.3网站系统建设

本项目的建设围绕互联网拓展应用打造一个信息真实、透明、权威、全域的

宁波房屋租赁信息服务网，网站系统建设包含数据集成模块、基础功能模块、信

息展示模块、应用交互模块和公众服务模块。

5.3.1数据交互接口开发

1）建立门户网站和应用系统之间数据请求和接收接口；

2）包含面向门户网站的：租赁备案查询接口、租赁房源核实接口、出租挂

牌信息接口、委托信息匹配接口、合同信息匹配接口、租赁合同调阅接口；

3）包含面向应用系统的：自行出租挂牌接口、个人求租发布接口、个人注

册应用接口、房源不良信息举报接口等。

5.3.2基础功能模块

网站系统基础功能模块主要包含两个方面：基本信息版块和信息资讯版块。

1）基本信息版本包含：首页面设计、友情链接、版务信息、快速入口（业

务平台登录入口、租赁查询服务入口、租赁应用服务入口）、平台介绍、网站地

图、联系我们、隐私声明等辅助页面设计。

2）信息资讯版块包含：通知公告、新闻动态、政策解读、租房百科、宣传

视频、下载中心栏目前端设计和后台应用，并支持站内信息搜索应用。

5.3.3信息展示模块

信息展示模块主要包含房源展示版块、主体信息版块、统计排行版块、诚信

公示版块。如下图所示：

1）房源展示版块

该版块主要包含挂牌租赁房源信息、品牌租赁房源信息、个人租赁房源信息、

租赁房源招租详细信息（户型配套、周边配套、特色亮点、发布主体、合租情况

等）、租赁房源求租信息等；支持品牌房源楼盘表展示、房源所在区域定位地图

找房及复杂的热点搜索快速索引等功能。

2）主体信息版块

该版块主要包含租赁企业许可公示信息、经纪机构备案公示信息、经纪人员

公示信息、租赁企业/经纪机构详情信息（集成企业基本信息、租赁房源信息、

租赁成交信息、评价服务信息等）、经纪人员详细信息（集成人员基本信息、租

赁房源信息、租赁成交信息、评价服务信息等）等；支持逻辑关联的站内互链、

快速定位，地图找服务主体的功能，优质主体服务推荐等功能。

3）统计排行版块

该版块主要包含区域租赁房源统计展示、区域租赁备案统计展示、租赁房源

挂牌排行榜、租赁合同备案排行榜（租赁企业，经纪机构）等按照不同纬度和粒

度进行统计排行显示。

4）诚信公示版块

该版块主要包含行业红黑名单公示（租赁企业，经纪机构）、租赁失信事件

公示、租赁服务评价公示、租赁主体处罚公示、租赁荣誉墙展示、从业人员信用

公示等。

5.3.4应用交互模块

应用交互模块主要包含房源互动版块、信息查询版块、体验交互版块。

1.房源互动版块

1）租赁房源分享：对网站上的房源支持微信、微博等社交媒体渠道的信息

打包分享，支持第三方接口的消息发布。

2）租赁房源收藏：针对非注册用户支持浏览器网页收藏和cookie浏览器缓

存收藏模式，针对注册用户支持房源收藏信息站点存储。

3）房源二维码应用：提供租赁房源二维码扫描，支持手机移动端设备的动

态预览和第三方分享应用。

2.信息查询版块

1）租赁房源验真核实：提供互联网对外租赁房源验真功能，反馈网站内容

定位和信息提示。

2）租赁合同备案查询：对在业务系统中通过租赁合同备案的信息提供权威

确认，提供第三方信息应用。

3）租赁权益信息查询：对于出租人在出租过程中当前权益信息的详实查询，

及承租人租赁权益的确认。

4）租赁主体备案核查：对租赁市场主体备案信息的官方确认查询。

5）租赁房源手续办理进度查询：提供出租者、承租者对当前租赁房源进展

和状态的查询。

3.体验交互版块

1）租赁房源举报：对网站上存在问题的房源进行实名举报（针对注册用户）。

2）租赁服务评价：通过网站提供对已完成租赁合同网签备案的承租人或出

租人，对租赁企业、经纪机构、经纪人员进行星级评价（针对注册用户）。

3）在线咨询反馈：提供在线咨询解答反馈（支持匿名用户）。

5.3.5公众服务模块

公众服务模块主要包含公众帐号管理、租赁服务应用、租赁信息管理。

1）公众帐号管理

公众帐号管理包含实名注册功能、登录身份认证功能、密码重置/找回功能、

帐号冻结/激活功能。

2）租赁服务应用

租赁服务应用包含自持房源租赁状态核实功能、租赁房源自行发布功能、自

持房源挂牌下架功能、个人求租信息发布功能、个人求租信息下架功能、租赁预

约看房功能。

3）租赁信息管理

租赁信息管理包含租赁委托信息管理（匹配应用系统）、租赁托管信息管理

（匹配应用系统）、租赁合同信息管理（匹配应用系统）、租赁合同备案管理（匹

配应用系统）。

六、项目要求

6.1项目进度要求

合同签订后10天内中标方应完成项目方案详细编制工作并提交采购方审

核，如方案审核未通过，采购方有权解除合同，相关损失由中标方承担。合同签

订后2个月内完成软件平台研发工作；合同签订后3个月内完成软件平台安装、

部署、测试及市本级的培训工作，软件平台投入试运行；试运行满一个月且经采

购人确认软件平台符合正式上线要求，由采购人对软件平台进行验收，通过验收

开始正式运行；系统正式运行后，中标方应按照采购方的计划要求，配合做好平

台全大市的培训、实施工作。

投标人应按照上述时间安排，制定相应的项目实施详细进度计划，确定每个

实施阶段的时间表及工作目标。

6.2项目组织及实施要求

1）投标人合同签订后需要在5个工作日内在业主方指定地点成立工作团队,

并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组

须配备专职的技术负责人，并按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统

设计、开发、测试、实施、培训、质量保证等人员。

2）本项目开发实施阶段要求驻场，驻场开发人员不少于10人（投标文件中

须明确驻场开发人员名单，并提供承诺书），项目经理要求在项目建设各阶段在

现场开展相关工作，并保证一定的到场率；项目验收后的质量保证期内中标单位

须提供不少于3人的驻现场维护（投标文件中须明确驻场维护人员名单，并提供

承诺书，驻场维护人员需全程参与过本项目建设）项目开发人员和驻场维护人员

变更应书面告知采购人,经采购人同意后方可实施。

3）参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发的经验，能够

与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关知识，具备相关应用和开发的能力。

4）中标单位在项目中标后，需组织相关实施人员在该项目招标需求的基础

上进行深入调研，编制需求规格说明书、数据标准及相关类似文档。需求规格说

明、数据标准及相关类似文档经采购人、中标单位确认后作为项目验收的依据。

5）要求中标单位在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实

施类文档，以便业主方及时了解项目进展情况。

6）对上述安排投标人应列出详细实施方案，包括但不限于项目管理计划、

项目进度计划、项目验收计划、项目组织构成（人员姓名、经验、学历和在本项

目中的职责分工等，项目小组成员须提供社保证明）等。

7）投标人应在投标文件中提供详细的施工计划，应包括项目组织机构、项

目实施流程、项目实施进度、项目实施安排。

8）投标人应向采购方提供项目管理人员和技术人员配置情况，并在系统部

署工作开始之日起，指派具有资质的项目经理负责现场工作的组织、协调和施工

工作。

6.3安装、测试及系统集成要求

1）负责本项目范围内应用软件、数据、硬件设备的现场安装部署、集成、

测试和调试，保证系统功能、性能要求的实现，提供售后服务。在安装、导入、

配置和测试、调试过程中，中标单位应对最终用户技术人员所提出的技术问题，

给予及时的答复。

2）要求有完整的安装、导入和配置程序，具有详细的系统安装配置说明手

册、用户使用说明书和系统维护说明书。系统实际安装与操作必须与说明书描述

一致。

3）要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统95%

以上功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试

报告。

4）项目整体实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，中标单位应

与系统集成商及其他供应商通力合作，并提供必要的技术支持。

5）在整个软件系统建设中，中标人如果使用第三方产品，必须作出采购人

关于知识产权免责申明的承诺。

6）采购人有权聘请具备国家相关软件评测资质的第三方评测机构对软件和

数据库进行测试，中标单位有义务做好配合工作，并对测试结果中出现的问题或

缺陷进行整改，获得采购人满意为止。

7）中标单位负责解决系统建设中技术问题，对用户单位项目建设中碰到的

其他技术问题，有责任和义务提供咨询和适当的帮助。

6.4售后服务要求

1）中标单位应保证对软件平台提供至少1年的质量保证期。

2）在质量保证期内由于软件本身质量原因造成的损伤或损坏，中标人须免

费负责修正或升级。

3）质量保证期自项目正式验收合格之日开始计算；由于本项目的特殊性（必

须满足业务7*24小时不间断工作），质量保证期内，在接到系统故障通知后，

中标人必须在15分钟内响应。对于影响平台系统正常运行的严重故障，中标人

工程师及其它相关技术人员必须在在接到故障通知后1小时内赶到现场，查找原

因，提出解决方案，并直至故障排除完全恢复正常服务为止。

4）为保证系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、

安全运行的保障。投标人应据此制定系统详细的技术支持与服务方案，包括服务

内容、服务方式、服务响应时间、应急措施及组织结构等。

5）投标人须做出无推诿承诺。即投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方

产生的问题而使系统发生不正常情况时，并在得到采购人通知后，立即派工程师

到场，全力协助系统集成商和其他供应商，使系统尽快恢复正常。

6）系统质量保证期内故障率不得超过5天，如达不到要求，每超过一天，

质保期相应延长10天。质量保证期内因系统本身缺陷造成各种故障应由中标单

位免费技术服务和维修。

7）在质量保证期结束前，须由中标单位工程师和采购人代表进行一次全面

检查，任何缺陷必须由中标单位负责修改。在修改之后，中标单位应将缺陷原因、

修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给采购人。

8）中标人应在工作日提供电话免费咨询服务。

6.5培训要求

1）中标单位必须为采购人提供系统使用、系统操作和管理维护培训，培训

形式包括客户现场培训、课堂培训；投标人必须列明相应的培训课程。

2）投标人应在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训项目、人数、地

点、日程、资料、其它等详细内容。

3）技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障

诊断与排除。中标单位培训人员必须是公司的资深工程师。

4）培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。

5）所有培训费用（含培训教材费），已包括在投标总价中。

6）实际培训时间、人数和地点按中标单位与项目采购人商定的为准。

6.6交付要求

中标人应按照招标文件所约定的内容和时间进行交付；按照计算机软件工程

规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，所交付的文档与文件应该是电子版式

及纸质形式。交付的文档包括但不限于：项目方案、需求规格说明书、系统设计

说明书、数据库设计说明书、项目测试方案、项目测试报告、用户操作手册、系

统维护手册、总结报告、系统源代码（第三方平台或软件源代码除外）。

6.7支付条款

合同签订完成后10个工作日内甲方支付合同总价的40队项目投入试运行

后10个工作日内甲方支付支合同总价的30%,项目验收合格后10个工作日内

甲方支付合同总价的25%,免费质保期结束后10个工作日内甲方支付合同总价

的5%o

6.8其它

1、投标报价：交钥匙价

包括系统集成费用、开发费用、安装调试费、培训费、售后服务费用、税金

等，以及所有有关的管理费用，即一直到整个系统调试验收合格交付采购人使用，

采购人不再另行支付费用。

2、本次项目建设过程中，中标人须保证与宁波房产市场监管服务平台正常

对接，保证项目正常进行。目前宁波房产市场监管服务平台已经开发和使用经纪

机构备案及经纪人员备案管理模块，租赁监管服务平台的开发须满足在市场监管

服务平台中备案的机构及人员，通过权限及功能配置即可登陆租赁监管服务平台

进行相关业务操作需求，以避免房产经纪机构及人员的重复审核、备案，确保经

纪机构及人员管理的一致性。投标人须明确说明如何确保两个平台之间数据和功

能的兼容，明确是否需要在现有平台上进行二次开发，如需二次开发，中标后中

标单位应向采购人提供现有平台二次开发的可行性方案、技术方案及代码安全保

密方案，相关方案未被采购人认可，导致中标方未能获取源代码而对项目建设产

生影响，相关责任由中标方承担。相关方案被采购人认可后，由采购人负责提提

供宁波房产市场监管服务平台源代码及相关接口标准。

3、宁波房产市场监管服务平台目前采用的是SQLSERER数据库，为便于两套

平台更好的对接及满足数据库统一管理的要求，平台须兼容SQLSERVER数据库。

标包2网络系统建设项目

一、项目建设原则

(1)成熟性和先进性原则：数据中心更新扩容应当采用成熟稳定的技术，具有更强的

安全保障能力，同时也要具备先进性，能够满足业务系统今后3-5年的发展需要；

(2)厉行节约原则：尽量利用现有的硬件设备、平台资源进行优化升级改造，尽可能

最大程度发挥现有设备投入价值；

(3)可扩展性原则：硬件设备具有一定的性能弹性，能预留一定数量的槽口或提前配

置部件等设备，也能为性能需求增加及组网方式调整提供所需资源；

(4)标准统一和针对性强原则：数据中心的更新扩容既要遵循统一的基本标准，结合

建设目标和投资经费，同时也根据实际需求进行有较强针对性的建设，满足单位实际业务增

长需求；

(5)数据平滑整合原则：在保障数据安全的前提下，对于现有的数据进行全面的梳理、

分类、备份、迁移、清洗等工作，全面提升数据的有效存储与使用率。

二、设备采购清单

序号设备名称基本技术参数数量单位

1应用服务器详见“详细配置参数”2台

2※数据库服务器详见“详细配置参数”2台

3※数据存储设备详见“详细配置参数”1套

4现有存储扩容详见“详细配置参数”1套

5光纤交换机详见“详细配置参数”2仆

6※数据库审计系统详见“详细配置参数”1A

7日志审计系统详见“详细配置参数”1台

8运维管理系统详见“详细配置参数”1台

9数据库详见“详细配置参数”1套

10操作系统详见“详细配置参数”1套

11项目系统集成详见“详细配置参数”1项

三、详细配置参数

3.1应用服务器

序号指标项技术参数

1参考品牌国内知名品牌

2数量2台

3规格2U

4CPU单台配置英特尔至强金牌5120⑵2GHz/14-core/19.25MB/105W)

内存类型：ECCDDR4RDIMM/LRDIMM内存插槽

内存槽位最大支持24个

5内存单台内存配置容量与256GB

具有内存巡检、地址奇偶检测保护、过热调节、Rank冗余热备、内

存镜像、设备标记、数据加扰、单颗粒数据纠错、故障DIMM标识隔

离功能

内置硬盘配置数目24块2.5寸，单块要求2600GB

6★存储硬盘扩展能力：可扩展》31个热插拔2.5寸硬盘槽位

配置磁盘阵列卡，支持RAID0/1/5/6/10,使用超级电容保护

板载灵活插卡默认配置：2*GE电口+2*10GE光口，含模块

7★网口

配置22个16GbFCHBA卡

PCI-EI/O插槽总数210个

8I/O扩展

双宽GPU槽位22个

9集成显卡标配集成显卡，显存232MB

满配冗余热插拔电源，并提供配套的电源连接线

10电源

单电源额定功率2550W

11环境温度长期工作环境温度支持5-45度

可管理和维护性：1.集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、

风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本

地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可

视显示；2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的

远程管理控制端口，支持远程监控图形界面，可实现与操作系统无

关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚

拟软驱、虚拟光驱等操作

12可管理性投标产品单板管理软件的Firmware支持双镜像,主引导区升级失效，

可以从引导区启动

投标产品须支持Redfish标准提供RESTful接口

投标产品须支持使用客户端证书和证书密码的双因素认证方式登录

单板管理系统

投标产品须具备带外故障检测功能，不依赖于OS,对硬件故障如CPU

故障、12c和IPMB总线故障、内存故障、PCIe设备故障、硬盘故障

进行检测和预告警

投标产品具备带外故障检测功能，不依赖于OS,对CPU故障；12c

和IPMB总线故障；内存故障；PCIe设备故障；硬盘故障，系统宕

机、黑屏、蓝屏和异常重启故障等进行分析和定位

投标产品具备带外硬件故障错误数据收集，由带外管理模块进行故

障分析，告警，日志导出；故障数据库支持自动定位故障源并提供

解决方案

管理带宽GE、支持类似黑匣子功能、支持最后一屏功能

13BIOS支持中文BIOS界面

14安全特性服务器管理系统支持国产自研管理芯片且芯片厂家为国产厂家

供货时提供三年原厂质保材料。最终用户名为：宁波市住房和城乡

建设委员会。

16★服务

提供三年7*24原厂技术支持与售后服务，设备故障报修后4小时内

技术人员到场，设备生产商需在国内设有技术服务热线

3.2数据库服务器

序号指标项技术参数

1参考品牌国内知名品牌

2数量2台

3规格2U

4CPU单台配置英特尔至强金牌5120(2.2GHz/14-core/19.25MB/105W)

内存类型:ECCDDR4RD1MM/LRDIMM内存插槽

内存槽位最大支持24个

5内存单台内存配置容量2256GB

具有内存巡检、地址奇偶检测保护、过热调节、Rank冗余热备、内

存镜像、设备标记、数据加扰、单颗粒数据纠错、故障DIMM标识隔

离功能

内置硬盘配置数目：力4块2.5寸，单块要求N600GB

6★存储硬盘扩展能力：可扩展》31个热插拔2.5寸硬盘槽位

配置磁盘阵列卡，支持RAID0/1/5/6/10,使用超级电容保护

板载灵活插卡默认配置：2*GE电口+2*10GE光口，含模块

7★网口

配置》2个16GbFCHBA卡

PCI-EI/O插槽总数N10个

8I/O扩展

双宽GPU槽位22个

9集成显卡标配集成显卡，显存与32MB

满配冗余热插拔电源，并提供配套的电源连接线

10电源

单电源额定功率2550W

11环境温度长期工作环境温度支持5-45度

可管理和维护性：1.集成系统管理处理器支持：自动服务器重启、

风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、本

地固件更新、错误日志，可通过可视化工具提供系统未来状况的可

视显示；2.具有图形管理界面及其他高级管理功能；3.配置独立的

远程管理控制端口，支持远程监控图形界面，可实现与操作系统无

关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、虚

拟软驱、虚拟光驱等操作

投标产品单板管理软件的Firmware支持双镜像,主引导区升级失效，

可以从引导区启动

投标产品须支持Redfish标准提供RESTful接口

12可管理性投标产品须支持使用客户端证书和证书密码的双因素认证方式登录

单板管理系统

投标产品须具备带外故障检测功能，不依赖于OS,对硬件故障如CPU

故障、12c和IPMB总线故障、内存故障、PCIe设备故障、硬盘故障

进行检测和预告警。

投标产品具备带外故障检测功能，不依赖于OS,对CPU故障；12c

和IPMB总线故障；内存故障；PCIe设备故障；硬盘故障，系统宕

机、黑屏、蓝屏和异常重启故障等进行分析和定位

投标产品具备带外硬件故障错误数据收集，山带外管理模块进行故

障分析，告警，日志导出；故障数据库支持自动定位故障源并提供

解决方案

管理带宽GE、支持类似黑匣子功能、支持最后一屏功能

13BIOS支持中文BIOS界面

14安全特性服务器管理系统支持国产自研管理芯片，芯片厂家为国产厂家

供货时提供三年原厂质保材料。最终用户名为：宁波市住房和城乡

建设委员会。

16★服务

提供三年7*24原厂技术支持与售后服务，设备故障报修后4小时内

技术人员到场，设备生产商需在国内设有技术服务热线

3.3数据存储设备

序号指标项技术参数

1品牌为了确保设备的兼容性，与本次采购的数据库服务器为同一品牌

2数量1套

实配SAN和NAS统一存储，配置NAS协议（包括NFS和CIFS）、IPSAN

3存储控制器和FCSAN协议

实配2个控制器，最大可扩展为8个控制器

支持SAN和NAS一体化，不需额外配置NAS网关，存储操作界面同时支持

4一体化统一存储

快存储和文件系统服务。

5控制器在线升级提供图形化一键式的控制器在线升级，存储自动完成内部升级，自动检查

升级完成情况

双控制器缓存容量配置i64GB,（不含任何性能加速模块、FlashCache、

PAM卡,SSDCache等）

6★存储缓存容量

缓存具备UPS断电保护功能，在出现电源故障时，可提供充足的电源，

将高速缓存内容转储至非易失性内部存储设备上（非通用服务器架构）

本次双控配置：28*16GbpsFC主机接口；28*lGbpsGE主机接口；具

7前端主机通道接口

备控制器在线主机接口10模块热拔插功能

支持8GbpsFC、IGbpsiSCSI、lOGbpsiSCSI、lOGbpsFCoE,16GbpsFC,

8主机接口类型

56GbIB以及智能10卡（4口，支持8/16GbFC、10GE和FCoE）

本次双控配置24*4*12GbpsSAS3.0磁盘通道

9★后端磁盘通道配置，50块10KSAS磁盘，单盘容量21.2TB

配置》10块SSD,单盘容量2900GB

10最大硬盘数最大支持磁盘插槽个数N500

11支持RAID支持RAID1、RAID3、RAID10、RAID50、RAID5、RAID6等可选配置

12可维护性磁盘、电源、10模块都可以不停机热插拔

故障快速恢复:提供快速恢复技术,能够保障硬盘失效后的故障时间最短，