《高校实验室安全管理规范 第2部分：化学实验室》编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称高校实验室安全管理规范第2部分：化学实验室任务来源（项目计划号）任务来源：《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）项目计划号：2022-3-10第一起草单位（盖章）安徽理工大学单位地址参与起草单位淮南市标准化研究院、合肥工业大学、安徽工程大学、安庆师范大学、国家煤化工产品质量监督检验中心(安徽)、方圆标志认证集团安徽有限公司、淮南联合大学、淮南师范学院、XXXX、XXXXX。标准起草人序号姓名单位职务职称电话123456789编制情况1、编制过程简介（1）成立起草小组2022年12月15日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕628号）文件，由安徽理工大学等单位起草的《高校实验室安全管理规范第2部分：化学实验室》（项目计划号：2022-3-10）标准项目获得安徽省地方标准立项。为保证标准编制工作的顺利进行，由安徽理工大学组织成立了安徽省地方标准起草小组，确定了工作组分工，明确起草组人员和相关职责。（2）标准起草过程2023年1月，标准起草小组召开了首次工作会议，会上介绍了任务来源，讨论了标准制定的总体思路，确定了标准起草的目的、意义及基本框架。2023年3月，收集资料阶段，起草小组对高校化学实验室安全管理的有关规定要求、相关标准以及相关参考文献资料进行收集和整理。2023年4月-10月，起草小组开展实地调研活动，获取我省高校化学实验室安全管理现状及存在的问题等相关信息。2023年11月，起草小组召开内部研讨会，讨论调研和实地考察资料，商讨高校化学实验室安全管理的最新要求，形成标准草案。（3）形成征求意见稿2023年12月-2024年3月，标准起草小组内部召开集体讨论审查会议，对标准相关技术问题进行研讨，提出相应的修改意见，对草案进一步完善，最终讨论定稿，形成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：近年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展，高校实验室规模不断扩大，国家对高校实验室建设经费投入不断加大。但是，高校实验室安全问题却一直不容乐观，特别是化学实验室，因为涉及危险化学品、易燃易爆、易制毒，近年来火灾、中毒、爆炸、环境污染等各种安全事故时有发生，触目惊心，有些事故给国家、学校、家庭和个人造成了不可估量的严重损失，引起了社会的广泛关注。目前高校实验室安全管理存在以下问题：制度不完善，落实不到位；危险品使用、管理不严；安全防范意识淡薄，应急处置能力不足；硬件及安全设施不能保障。亟需制定一个统一的管理标准指导高校化学实验室安全管理工作。意义：该标准计划项目对行业工作的支撑作用：有利于规范实验室安全管理，保证实验室环境安全稳定，保证师生员工人生安全，避免国家财产蒙受损失，为新时期高校实验室建设可持续高质量发展奠定坚实基础。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（一）制定原则标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了高校化学实验室安全管理当前现状，又充分考虑到了化学实验室管理的统一要求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行本标准，能够对高校化学实验室安全管理提供具体指导，从而提升高校化学实验室安全管理水平。（二）编制依据1.按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.《教育部办公厅关于组织开展2023年高等学校实验室安全检查工作的通知》（教科信厅函〔2023〕8号）3.《高等学校实验室安全规范》4.《高等学校实验室安全检查项目表（2023年）》5.《安徽省高等学校实验室安全管理办法》（皖教秘科〔2014〕32号）6.本技术规范中标准内容的编制，结合了高校化学实验室安全管理的现状和高校化学实验室发展方向进行编写。（三）与现行法律法规、标准的关系1.本技术规范与现行法律、标准无冲突。2.本技术规范参考以下标准：GB/T7144气瓶颜色标志GB10409防盗保险柜(箱)GB15258化学品安全标签编写规定GB15603危险化学品仓库储存通则GB/T16163瓶装气体分类GB/T16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序GB17565防盗安全门通用技术条件GB18597危险废物贮存污染控制标准GB/T27476.1-2014检测实验室安全第1部分：总则GB/T27476.5-2014检测实验室安全第5部分：化学因素GB/T31190实验室废弃化学品收集技术规范GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则GB/T40378-2021化学实验室废水处理装置技术规范GB/T41962实验室废弃物存储装置技术规范GB50016建筑设计防火规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GA/T73机械防盗锁GA1002剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求HG20571化工企业安全卫生设计规范JGJ91科研建筑设计标准JY/T0616高等学校实验室消防安全管理规范TSG23气瓶安全技术规程4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本文件的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、制度、人员、内务管理、安全设施设备、采购管理、储存管理、使用管理、管制类化学品管理、实验室废物管理、应急管理等组成。其中“制度”、“人员”、“内务管理”、“安全设施设备”、“采购管理”、“储存管理”、“使用管理”、“管制类化学品管理”、“实验室废物管理”和“应急管理”是本文件的主要技术内容。主要技术指标、参数：1、制度规定了学校和二级院系（或单位）应制定化学实验室安全管理制度的基本内容，化学实验室应编制的实验和设备安全操作规程的基本内容。2、人员规定了人员的安全意识、能力和资格包括：应理解和掌握化学品安全标签标识与说明，掌握使用化学品，处置化学危险的程序，熟悉常见化学危害救治指南；实验室应制定化学品安全应对程序，制定化学安全培训计划，并实施；定期进行化学安全培训的基本内容，并进行评价。3、内务管理规定了不得在实验室内接触、储存、或使用食品或饮料；保持实验室干净与整洁，禁止存放有安全隐患的材料；操作完成后，及时归位，清除溢出物；盛有化学品的容器应具有清晰长久的标识；禁止将使用后化学品放回原容器；应及时收集化学废物存放于化学废物暂存场所，危险废物的存放应符合标准规定。4、安全设施设备规定了实验室设计应符合的标准，实验室不宜设吊顶，办公休息区的设置，实验室的门选择和方向，化学品储存柜位置选择，使用惰性气体、可燃气体、有毒有害气体的实验室应安装测报仪或报警仪，气瓶颜色应符合标准规定，废气（或尾气）处置方式，淋洗器、洗眼器、消防器材的配置，应配备的个体防护用品和急救用品。5、采购管理规定了采购管理的基本要求，采购危险化学品、剧毒品、易制爆品、易制毒品、爆炸品、麻醉药品、精神药品的程序。6、储存管理规定了学校应建危险化学品储存区，建设位置注意事项，储存区应有措施、消防设施、灭火器材；应建立实验室化学品动态台账，并有危险化学品安全技术说明书，存放化学品的基本条件，危险化学品存放总量，标签；存储化学试剂的防范措施；化学品隔离可采用的分类方法。7、使用管理规定了化学品的使用执行标准，制定指导书和操作规程，涉及危险化工工艺应设置自动化控制系统，实验气体管理应包括：实验气体采购、存放、使用管理、气瓶、密封空间和密闭空间等管理细则。8、管制类化学品管理规定了剧毒化学品应单独存放、双人管理，配置双锁、双本账，技防措施符合管制要求。防盗安全门、防盗保险柜应符合标准要求。易制毒化学品应设置专用存储区或者专柜储存并有防盗措施。易制爆化学品存量合规，双人双锁保管。麻醉药品和第一类精神药品应具有防盗设施和报警装置的专库或保险柜储存，实行双人双锁管理。爆炸品单独隔离、限量存储，使用、销毁按公安部门要求执行。9、实验室废物管理规定了暂存区应远离火源、热源和不相容物质，避免日晒、雨淋，应分区域存放两种及以上不相容的危险废物；收集化学废弃物注意事项；标识语应包含的信息；应建设化学废弃物贮存站，存储装置应符合标准规定；应委托有危险废物处置资质的专业厂家集中处置化学废弃物及转运程序和注意事项。10、应急管理规定了应编制化学品事故专项应急预案、化学品事故现场处置方案及气瓶等相关设备故障现场处置方案及报备制度；应对化学品专项应急预案等内容进行宣传、培训和考核，并做好记录。学校、二级学院、实验室三级每年定期组织化学品事故专项应急预案演练，并做好记录。试验验证的论述：在研制过程中，标准起草小组查阅大量法律法规、文件、标准等资料，并通过实地调研，充分了解掌握我省高校化学实验室安全管理现状，本标准的制定可以为化学实验室安全管理提供管理指南和技术要求，提升化学实验室安全管理水平，通过先进的安全技术与管理模式，注重每个环节的安全管理，降低实验室可能引起的安全风险。同时，标准的发布实施将填补我省在高校化学实验室安全管理技术空白，具有良好的示范效应。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施：成立标准宣贯领导小组，