杭州经济技术开发区小型建设工程施工招标文件

杭州经济技术开发区

小型建设工程施工招标文件

（资格后审项目）

招标编号:12142120140729035

工程名称:2014年文津路跨线桥路面大修工程______________

招标人：杭州经济技术开发区城市管理办公室（盖章）

法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）

招标代理机构：浙江省成套招标代理有限公司（盖章）

法定代表人或其委托代理人:（签字或盖章）

编制人员:（签字）合格证编号：B0220

审核人员:（签字）合格证编号：A0167

招标代理机构技术负责人：（签字）

日期：2014年6月16日

目录

一、前附表

二、投标须知

三、合同条款

四、工程规范

五、图纸及其他资料

六、投标文件格式

一、前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称文津路跨线桥路面大修工程

21.1建设地点杭州经济技术开发区

建设规模本工程为文津路跨线桥路面大修工程，德胜路跨文津渠，详见施工图

31.1

及工程类别纸。

41.1承包方式本工程实行包工、包料、包质量、包工期、包安全文明的总承包

51.1质量要求符合（工程施工质量验收规范）标准，达到迷血的质量要求

施工图所示所有工程内容（具体描述详见工程量清单编制总说明）、

62.1招标范围

设计变更增加以及其他发包人明确指令要求完成的工作量

72.2工期要求施工总工期：20日历天

83.1资金来源财政资金

企业资质：市政公用工程施工总承包叁级及以上

94.1投标人资质等级

建造师（项目经理）：市政公用工程贰级及以上

104.3资格审查方法采用资格后审

1113.1工程量清单计价方式综合单价法

15.1投标有效期为90日历天（从投标截止之日算起）

12

办妥开发区建设工程交易席位证即可，席位证办理相关手续详见

1316.1投标保证金

建设工程交易网"办事指南”（网址：www指edaztb.gov.cn）。

招标人不集中组织投标人现场踏勘，潜在投标人可自行前往现场踏

146.1踏勘现场

勘。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可

以于2014年8月5日16时前以不署名的形式传真至招标人。招

标人于2014年8月8日17时前对投标人疑问作出统一的解

158.1投标答疑（澄清）答，并以招标补充文件的形式在杭州市公共资源交易网（网址：

）本项目招标公告中以电子版附件形式发布。在开标

前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息。

传真：85806601

1618.1投标人的替代方案不允许

1720.1投标文件份数一份正本，贰份副本。

项号条款号内容说明与要求

收件单位：杭州经济技术开发区城市管理办公室

投标文件递交地点及

1821.1地址：开发区建设工程招标投标管理中心（怡乐园东大门）

截止日期

时间：2014年8月12日10时00分

地址：开发区建设工程招标投标管理中心（怡乐园东大门）

1924.1开标会

时间：2014年8月12日10时00分

2031.4评标标准及方法经评审最低投标价法

预算价139.4591万元,投标最高限价128.3024万元,投标总

价超过最高限价按无效标处理。

投标人如对投标最高限价有异议的，应在投标截止前3天向招

2113.8投标最高限价

标人或委托的招标代理机构提出，并抄告招投标监督机构；由招标

人或委托的招标代理机构负责复核，复核结果在投标截止时间前2

天公布。

时间：投标人（法人代表或委托代理人）应在接到工作人员电话通知

时起.30分钟（该时间填报不得超过30分钟）内予以书面回复或

2231.2询疑响应时间确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件。

投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确

认。

地址：开发区建设工程招投标管理中心评标室

为防止投标人低价抢标，最高限价的85%作为风险控制价。凡

23特别提醒低于该风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时必须以保函

形式额外提交中标价净值与风险控制价之差额。

二、投标须知

（一）总则

1、工程说明

1.1工程说明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项〜第5项所述；

1.2上述工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定通过招标来

择优选定施工单位。

2、招标范围及工期

2.1本次招标的工程范围见前附表第6项所述；

2.2本工程的工期要求见前附表第7项所述。

3、资金来源

3.1本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，

并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。

4、合格的投标人

4.1投标人资质等级要求见前附表第9项所述；

4.2投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书；

4.3本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人；

4.4当采用资格后审时，投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后

审的资料；

4.5本工程不允许联合体投标。

5、投标费用

5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的•切费用。不论投标结果如何，

招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。

6、踏勘现场

6.1招标人不集中组织投标人现场踏勘，潜在投标人可自行前往现场踏勘。踏勘现场所发生

的费用由投标人自己承担；

6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。

招标人对投标人山此而做出的推论、理解和结论概不负责；

6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及

其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而

造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任;

6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是

招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；

招标文件包括下列内容：

一、前附表

二、投标须知

三、合同条款

四、工程规范

五、图纸及其它资料

六、投标文件格式

7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容；投标人同时应认真审阅招标

文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提

交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有

关条款规定，其投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

8.1投标人在获取招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件

的投标人，均应按照投标须知前附表第15项的要求以不署名的形式传真至招标人。不论是招标

人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人

都将按照投标须知前附表第15项要求以予以答复，同时将书面答复在杭州市公共资源交易网（网

址：）上公布，告知所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止日期，一天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人都

可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；

9.2招标文件的修改将在杭州市公共资源交易网（网址：）上公布，招标文件的修

改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。

9.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内

容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪

要）或修改文件为准；

9.4招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少_2

日前在杭州市公共资源交易网（网址：）上公布给所有投标人。为使投标人在编写投

标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止

日期，具体时间将在修改补充通知中明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人

随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中

文为准；

10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量

单位。

11、投标文件的组成

11.1投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式、技术部分格式和投标人资格审查资

料四部分组成。

11.2投标函格式主要包括下列内容:

（1）法定代表人资格证明书

（2）投标文件签署授权委托书

（3）开标委托书

（4）投标函

（5）投标函附录

（6）投标承诺书

（7）招标文件要求投标人提交的其它投标资料（本项无格式，需要时由招标人用文字提出）

11.3商务部分主要包括下列内容：

工程量清单编制与报价统一格式。

11.3.1工程量清单及计价表式：（不得随意修改）

（1）投标总价封面

（2）工程量清单报价说明

（3）表ITT工程项目报价汇总表

（4）表1-1-2单位工程报价汇总表

（5）表1-2分部分项工程量清单及计价表

（6）表1-3-A组织措施项目（整体）清单及计价表

表1-3-B组织措施项目（专业工程）清单及计价表

（8）表1-3-C技术措施项目清单及计价表

（9）表1-3-A-1安全文明施工措施项目清单及计价表

（10）表1-4其他项目清单及计价表

（11）表1-4T计日工表

（12）表1-4-2总承包服务费项目及计价表

（13）表1-5主要工日价格表

（14）表1-6主要材料价格表

（15）表1-7主要机械台班价格表

（16）表2-1分部分项工程量清单综合单价分析表（中标后提供纸质文件）

（17）表2-2措施项目清单分析表

（18）表2-3综合单价工料机分析表（中标后提供纸质文件）

（19）表2-4措施项目工料机分析表（中标后提供纸质文件）

投标报价需要的其它资料（木项无格式，需要时由招标人用文字或表格提出、或投标人在投标

报价时提出）

11.4技术部分主要包括下列内容：

（1）施工组织设计

（2）项目管理班子配备

（3）拟分包项目名称和分包商情况

（4）沥青面层铳刨施工方案

11.5资格审查部分

企业营业执照，企业资质证书、安全生产许可证、项目经理（注册建造师）及项目经理（注

册建造师）B证、专职安全生产管理人员C证、外地企业需提供进杭许可证、在杭州经济技术开

发区招投标管理中心办理的席位证需在有效期内。

12、投标文件格式

12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使

用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

13.1本工程由招标人按施工图根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）提

供工程量，投标人按《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》（2009年修订）规定的工程量清

单计价要求进行报价；

13.2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和；

13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全

部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据；

13.4采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目

只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施

后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；

13.5技术规范要求的费用应包括在投标报价中；

13.6合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价

中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用；

13.7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何

其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批

准；

13.8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中

的项目和数量进行报价。投标最高限价见本须知前附表第21项。

13.9投标人应对施工现场进行踏勘，充分了解现场情况等，对技术难度和安全性引起特别

重视，所发生的费用如：进场通道、清表、平整场地、破除建（构）筑物（含基础）垃圾清理、

外运（含弃土）等全部包括在投标报价中。因施工造成的相关市政道路设施及绿化损坏，由中标

人自行修复，施工及运输引起的道路尘土，由中标人自行清洁，上述相关的费用考虑在投标报价

13.10本招标工程所有施工垃圾中标人必须自行联系政府规定合法弃土点，从工地清运出去,

涉及运输距离远近和运输过程中发生的环保费、城市卫生费等开支，投标人在报价时充分考虑，

结算时不另增加费用。

13.11土方和淤泥工程量（挖方、填方、外运）一次性包干，结算时不调整，投标单位认为

工程量偏多或偏少的，可以在投标报价时考虑进单价内。缺方不得在前进工业园区区块内取土，

本工程弃土按建设单位要求进行堆放，费用考虑在投标报价中，如违反，则没收全部履约担保，

并解除合同。缩短工期应增加的措施费，由施工单位自行考虑。

13.12本工程实施时间具体以招标人的指令为准，要求中标人在接到招标人指令后3天内进

场施工。费用考虑在投标报价中，如违反，则没收全部履约担保，并解除合同，相关费用考虑在

投标报价中。

13.14招标（红线）范围项目组织措施费包干，结算时不作调整，但工程发生重大甩项时，应根

据实际情况酌情扣减。技术措施费包干，结算时不作调整，工程发生重大变更导致确实需要调整

技术措施费用、并经重大变更相关会议决定同意的，可予调整。投标人对完成本工程所需要的施

工组织技术措施，包括但不仅限于：施工用水、用电申请、接通及场内组织、现场施工场地平整、

现场施工便道及进场通道（进场通道由投标单位自行踏勘现场确定并报价,开设道口、开设道

口范围的树木迁移、便桥、路基处理、管道开挖降水及支护费用、工程施工范围内涉及的现有道

路、水渠、水管的临时沟通费用（方案须经建设单位认可，并确保质量）道路沿线的建筑物、

构筑物、管线（包括高压电线、铁塔）的保护和防护、公共费用（如交通、路政、港航、农水、

围垦指挥部、市容、环保、噪音、排污、治安等主管部门按相关规定需缴纳的费用、施工需要及

手续办理引起的需缴纳押金或费用），由投标人自行调研作为单项费用计入措施项目费中，否则

视作优惠。

13.15安全文明施工及工程质量检验要求：

（1）投标单位应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。文明施工、环境保护、安全

施工、临时设施费等措施费用必须充分保证，其中文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时

设施费四项费用的投标报价总额不得低于按照《浙江省建设工程施工取费定额（2010）》规定的

费率下限计算的所需费用总额，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标。

（2）根据《建设工程质量监测管理办法》（建设部令141号）、浙江省建设工程质量检测管

理实施办法及杭州市、经济开发区有关文件要求，工程质量检测试验费，由投标人在投标报价中

考虑。工程质量检测及试验单位由招标人指定，费用由投标人支付。

13.17根据杭州市建委《关于落实建设工程农民工工伤保险费用计价的通知》的有关规定：

投标人的投标报价中应包含农民工工伤保险费。

13.18缩短工期应增加的赶工费、措施费，由投标人自行考虑在报价中，施工过程中必须根

据建设单位的要求及交地情况安排人员及机械设备进场分段施工，由此引起的相关费用（如窝工

费、机械进出场费、赶工费等）考虑在报价中，今后不予调整。

13.19投标单位应选择能提供良好安全服务、有保险能力的保险公司进行投保危险作业意外

伤害保险，且保额应符合建设行政主管部门规定的合理最低保额。其危险作业意外伤害保险费自

行考虑并计入投标总价内。

13.20投标人应自行踏勘现场做好施工方案，充分考虑施工期间的各种因素，方案周全措施

到位，相应费用计入报价内，一旦因投标人措施未到位而导致安全事故发生，一切责任由投标人

承担并负责赔偿。如应在本工程各出入口、周边道路等部位采取足够的防护措施以确保在施工期

间行人安全和正常出入等。

13.21本工程招标人要求各投标人按“杭州市建设工程安全生产、文明施工标准化样板工地”

进行现场标化施工管理，相关费用自行计入报价并包干。现场管理要求结合《杭州经济技术开发

区城管办建设项目施工现场管理标准》及《杭州经济技术开发区城管办建设项目检查扣款标准》

文件执行，由此引起的相关费用考虑在报价中，今后不予调整。

13.22民工工资必须按时支付，否则发包人有权暂扣工程款直到承包人付清民工工资为止，

或根据情况从工程款中直接支付。

13.23工程临时设施搭建临时用地占用手续办理及办理产生的相关费用自行计入报价并包干。

13.24投标人应充分考虑施工机械进出、转场及人员调度安排，报价中综合考虑此因素，相

关费用应计入报价中，中标后招标人不再另行支付。

13.25本项目采用半幅施工，且在快车道上施工，请中标单位向交警市政部门报批施工交通

组织方案，并严格按照交警的指导进行现场交通疏导，投标报价时充分考虑这部分费用。

13,26项目实施过程中相关检测

13.26.1本项目采用的沥青、混凝土、钢筋等原材料进场需抽样检测，检测单位由招标方确

定，相关费用由中标方支付，综合报价时请充分考虑这部分费用。

13.26.2沥青混合料抽检方案

文津路跨线桥桥面沥青采用6cmAC-l3c(SBS)的细粒式沥青混合料，混合料抽检采取一车一

次随车抽检，现场有监理抽样封存，试验室每天到现场取样一次。检测项目及指标详见表1。在

摊铺第二车道时随车抽取沥青混合料进行车辙试验。摊铺完成后进行取芯做压实度试验，每

1000m2取一点，压实度按图纸要求。

表1

试验名称项目指标频率

沥青相对密度实测值

空隙率4-6(%)

沥青饱和度65-85(%)

沥青混合料马氏抽提

稳定度>7.5(KN)约40组

试验

流值>20(cm)

沥青含量±0.3(%)

油石比±0.3(。)

钻孔取芯压实度按图纸10只

现场乍辙实验车辙1000(次/mm)

13.26.3防水涂料铺设要求

防水涂料进场前要求进行抽验(材料必须具有生产合格证、环保等证明)，严格按照《城市桥

梁防水施工技术规程》施工，防水涂料施工完毕后，必须由甲方及监理、设计等单位对防水进行

验收后才能进行下步施工，未经验收，甲方有权要求复工。

14、投标货币

14.1本工程的投标应以人民币报价。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要

求的投标文件均保持有效；

15.2在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延

长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

16、投标保证金

16.1投标人应在递交投标文件以前提交投标保证金，投标保证金在投标单位办理开发区小型

建设工程交易席位证时一次性收取，招标人可根据本须知第16.2条规定的条件不予退还投标保证

金；

16.2如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得撤销其投

标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。

（2）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订

合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的，

取消其中标资格，投标保证金不予退还：给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对

超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。

投标保证金被不予退还的，投标单位需再次递交投标保证金，否则取消其开发区小型建设工

程投标交易资格。

17、投标预备会（不采用）

18、投标人的替代方案

18.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设

计）的要求，除非投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。

如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第18.2款的规定；

18.2如果投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文

件外还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应满足评审所需的全部资料，包括设计计算

书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案及有关的其它详细资料。招标

人只考虑根据基本技术要求提交了符合评标标准的投标人所提交的替代方案（如已提交）。

19、投标文件的份数和签署

19.1投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第17项规定份数的投标文件；

19.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并

应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准;

19.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖

章。山委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件

签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求；否则投标文件签署授权委托书无效；

19.4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改,

修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1投标人应将投标文件的所有正本密封在内外两层投标文件密封袋里，将投标文件的所有

副本密封在内外两层投标文件密封袋里。并在投标文件的内外两层密封袋上清楚标明“正本”或“副

本”；

20.2在内层和外层投标文件密封袋上均应填写：

（1）招标人：___________________________________________________

⑵招标人地址：_______________________________________________

⑶招标编号:_________________________________________________

⑷工程名称：_______________________________________________

⑸年—月一日—时—分开标，此时间以前不得开封。

20.3除了按本须知第20.2款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标

人的名称与地址、邮政编码，以便投标按本须知第22条宣布"迟到"时，投标文件可按内层密封袋

上标明的投标人地址原封退回；

20.4如果投标文件没有按本投标须知第20.1款、第20.2款规定加写标记和密封，招标人将拒

收及不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并

退还给投标人；

20.5所有投标文件的内层、外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。(如采用暗标，将另行

明确要求)。

21、投标截止日期

21.1投标人应按前附表第18项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人;

21.2招标人按木须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。

在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日

期为准；

22、迟交的投标文件

22.1招标人在本须知第21条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投

标人。

23、投标文件的补充、修改与撤回

23.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前,可以书面形式补充修改或撤回

已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；

23.2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第20条有关规定密封、标志和递交并在内

外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样；

23.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到此传真，但此

传真件应满足下列条件：

(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；

(2)具有本须知第20.2款所要求的标注；

(3)非常清楚地标明“撤回”字样；

(4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。

23.4根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件；

23.5根据本须知第16.6款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满

之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被不予退还。

(五)开标

24、开标

24.1本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第19项所规定的

时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；

24.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应携带本人身份证，委托代理人还

应携带参加开标会议的《开标委托书》，以证明其身份。

投标企业交易员应携带企业席位证申请表和企业IC卡及项目经理（建造师）IC卡到场刷卡,

预算价50万元（含）以上项目拟派项目经理（建造师）本人应携带身份证到场。

24.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；投标文件有下列情形

之一的，招标人不予受理：

（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（2）未按招标文件要求密封的；

（3）开标委托书不符合招标文件要求的；

（4）交易员、开标委托人未到场的；

（5）预算价50万元（含）以上拟派项目经理（建造师）未持IC卡到开标现场刷卡确认的。

24.4开标会议由招标人主持，

（1）由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第24•2款规定；

（2）由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证

机构进行检查并公证；

（3）经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其

他主要内容。

24.5投标文件开封后，如发现投标文件份数不符合要求，本份标书作废标处理；本份标书不

进入评审区间计算。

24.6招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。投标人对开

标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

24.7投标截止时间届满时，投标人少于3家的，由招标人按以下情况决定是否继续开标：

（1）招标人决定重新招标的，不得开标；

（2）招标人决定申请转变发包方式的，应当公开开标。

（六）评标

25、评标会议

25.1开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。

25.2评标委员会山招标人依据有关法律规定组织。

26、评标过程的保密

26.1公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较

的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密；

26.2在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招

标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

26.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中

标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。

27、资格后审

27.1本工程采用资格后审，评标委员会应按照资格后审评标办法审查其是否有能力和条件有

效地履行合同义务。

28、投标文件的澄清

28.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投

标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进

行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第30条，凡属于评标委员会在评标中

发现的算术错误进行核实的修改不在此列。

29、投标文件的符合性鉴定

29.1开标后，投标文件经审查符合本须知第24.3条规定的投标文件由评标委员会进行评审；

29.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所

谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保

留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异

或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

投标文件实质上不响应招标文件要求的标准以评标办法中列举的废标条件为准；

29.3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投

标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

30、错误的修正

30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算

上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：

(1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

(2)当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小

数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

(3)合计累计金额与小计(合计)金额不•致的，以小计(合计)金额为准，并修改合计累计金额

及总报价。

当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过原总报价0.5%时，将认定其投

标文件质量较差，其错误不予修正,作废标处理。

30.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后

的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投

标保证金将不予退还，并不影响评标工作。

31、投标文件的评估和比较

31.1评标委员会将按照本须知笫29条规定仅对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件

进行评估和比较；

31.2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标人将以

书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答辩；

31.3评标委员会依据前附表第20项规定的评标标准和方法进行评审和比较，向招标人提交

评标报告并推荐中标候选人或受招标人委托确定中标人。

31.4评标方法和标准

经评审最低投标价法：即是能满足招标文件的实质性要求，通过经评审最低投标

价的投标，为中标候选人。

通过资格审查的投标文件(评审过程中不做调整)，经评标委员会评审后有效投标人不足3

名时;评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委员会认为本次投标明显缺乏竞争力

的，可以否决全部投标。

31.5中标人的确定

使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的项目施工招标，确定中标人须严格

按照国家计委等7部委第12号令、建设部89号令、市政府杭政（2001）18号文件和《杭州后

国有投资小型工程施工招标投标管理暂行办法》（杭建市发（2013）205号）中有关规定执行。

（七）合同的授予

32、合同授予标准

32.1本工程的施工合同将授予按本须知第31.5款所确定的中标人.

33、招标人拒绝任何或所有投标的权力

33.1尽管有本须知第31条规定，招标人不受合同授予报价最低的投标人或所有投标人约束,

招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会的评标报告接受或拒绝任何投标。

34、中标通知书

34.1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书；

34.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人；

34.3招标人将在书面合同签订后五H内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金

及银行同期存款利息。经中标人同意，可将其投标保证金抵作履约保证金。

35、合同协议书的签订

35.1招标人与中标人应自中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件

订立施工合同。

35.2中标人如不按本投标须知第35.1款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理

山废除授标，并不予退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对

超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；

35.3中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）

给他人。

36.其他

36.1中标单位必须按“双标化”工地进行管理，所发生的费用列入措施费中进入总报价，

一次性包死，今后不再调整。

36.2投标人的投标文件必须完全响应招标文件的要求，投标书中一切有悖于招标文件的条

款均视作无效条款；投标人在投标文件中单方面设置限制招标人的条款和内容均将被视作无效内

容，并且出现上述现象时，投标人应自行承担废标风险。投标文件中所有在招标文件约定内容之

外的与费用、进度、质量、索赔等有关的制约性内容在投标人中标后，经发包人作出书面确认之

前，均视作无效。

36.3中标人在投标文件中隐含与招标文件相违背的内容，并且影响了招标人的利益，评标专

家在评标中没有发现，并不代表招标人认可此内容，未经招标人同意此内容无效，此内容对招标

人无约束力。

36.4有工程施工交叉进行，投标人应相互配合，并无条件服从招标人或监理工程师的合理安

排。

36.5承包人应确保民工工资的及时支付，如不及时支付，视作违约，发包人有权代承包人支

付民工工资，并在工程款中扣除。

36.6本项目其他要求

(1)工地现场项目经理必须与投标书中承诺的项目负责人为同一人，并要求出勤率不低于

80%,由建设单位对其出勤率考核，未经建设单位考核，不得送审决算。若实际负责人与投标项

目负责人不符，无论工程进度进展到什么程度，无论什么原因，建设单位有权随时无责任单方解

除合同，一切后果由投标单位自负。

(2)中标人未按照招标文件要求按规定时间提交履约保证金的，视为放弃中标。

(3)若第一中标候选人放弃中标，则由第二中标候选人替补.

(4)项目实施工程中注意安全文明施工，施工现场布置按照《杭州经济技术开发区城管办

建设项目施工现场管理标准》实施，如未做到，扣款依据《杭州经济技术开发区城管办建设项目

检查扣款标准》执行。

(5)本项目计划工期为20天，严格按照既定工期施工，由于非招标方原因，施工单位拖延

工期达10天以上，则建设单位有权直接解除施工合同，一切损失责任由施工单位承担。请投标

单位综合考虑。

(6)本工程禁止违法分包和转包，一旦发现，将立即解除合同，并由施工单位承担由此带

来的一切损失。

(7)招标人与中标人应自中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文

件签订施工合同。若中标人未在规定期限内签订，视为放弃中标。

(8)施工中由于施工单位未按照规范要求提交材料检测，无论施工到何种程度，建设单位

有权立刻解除合同。一切责任由施工单位负责。

(9)实际施工中的机械设备应严格按照投标时施工方案中提供的机械设备进行投放使用。

期间不得以成本高、台班费多等理由更换不合实际的设备，需要更换设备及施工工艺必须得到建

设单位同意，若施工单位擅自决定，建设单位有权解除合同，并扣除全部履约保证金。

(10)沥青层基底处理完后，铺设防水层前，必须验槽之后才能施工。未验槽，施工单位自

行铺筑防水层，建设单位将解除合同。

(11)沥青摊铺严格控制施工温度，初压、复压、终压要严格按照《城镇道路工程施工及验

收规范》执行，压实作业的压路机宜采用振动压路机，且吨位不得低于15吨。若未按照规范施

工，一律做复工处理，并由招标方向中标方追究由复工引起的一切损失。

(12)本项目需要修筑试验段(400米)，通过试验段，来确定虚铺厚度、预沉降量、机具

组成、压实遍数等参数，压实方式。

37.本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行

杭州经济技术开发区城管办建设项目施工现场管理标准

序号内容管理标准

在主要路段的施工现场周围应设置高于1.8米的围挡，一般路段的施工现场周围

应设置围挡，所需数量因施工范围而定。

围挡的材料应坚固并沿工地四周连续设置，板面清晰、标志明显、无明显污垢、

1工程围护锈斑和异物。

数量不缺损、位置设置符合施工方案要求，摆放准确。

用彩钢瓦围护时，基座稳固，无破损、缺失情况;碎材料的路面围护要求底部砌

筑30cm矮墙。

夜间警示标识运行良好，无缺亮、断亮，灯具表面无明显污渍、锈斑和异物。

施工公告牌无破损、倒伏、表面无锈迹及反光膜脱落。

施工标

2施工公告表述清楚，需要包含施工工期、地点、施工单位、联系电话、施工影

示牌

响及注意事项。

交通警示标识明显、位置设置符合施工方案要求，投放准确。

施工进行前要申请各类周边相关审批方案和批复（交通、绿化和其他管线单位）。

施T过程对已经种植的绿化采取严格的保护措施，确需迁移的，须在事前告知

绿化单位，确保不应施工而受损。

施工现场管施工将要结束前应及时和绿化公司联系，要求其在完工后及时恢复绿化，工程

3理、设施恢复绿化的迁移和恢复绿化移交书，必须要由城管和监理签字。

及废料清理施工车辆进出洒落的泥上废料等由施工人员清扫干净，施工现场每日清扫，并

有清理记录。

施工作业期间应有防止尘土飞扬、车辆粘带泥土等措施。

砂石集中、分类堆放，将施工废料堆在指定地点及时处理，不影响地区景观。

工地用电必须由专职电工负责安装，专人维护，专人管理，安装漏电保护开关，

保证夜间施工照明。

施工前应调查清楚地下管线，必要时与相关单位联系协商。需要保护的管线，

施工安全措应采取措施，严禁违章作业。

4

施施工中应防止土石、渣土、废弃物或者构件等淤积或者堵塞水管，施工现场排

水保持良好状态,不能有积水，要有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道集

水坑或排水设施。

施工现场地面要做硬化处理，保持道路畅通。

附件:

杭州经济技术开发区城管办建设项目检查扣款标准

一次抄告二次抄告三次抄告

抄告问题扣除

经费不低于实施代整治，扣

区级检查及数每个抄告问题

3000元,数字除经费不低于

字城管扣1000元

城管二次派遣5000元。

即为二次抄告；

抄告问题扣除实施代整治，扣

市、区两级联合每个抄告问题

经费不低于除经费不低于

检查扣2000元

5000元；8000元。

抄告问题扣除实施代整治，扣

市级检查及群每个抄告问题

经费不低于除经费不低于

众来信来访扣3000元

8000元；10000元。

（A）经评审最低价法评标程序和要求

第一条评标按下列程序进行：

（-）依法组建评标委员会；

（二）评标前准备；

（三）资格审查；

（四）初步评审；

（五）技术标评审；

（六）投标报价评审

（七）完成评标报告。

第二条招标人依法组建评标委员会，其中经济类专家不少于两人。评标委员会成员应当客

观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第三条评标前准备工作

评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定

标程序、标准和方法等内容。

招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。

第四条资格审查

评标委员会依照招标文件的规定及本条第二、第三款提供的资料，对投标人的投标资格进行

符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：

（-）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可

证等条件和标准的；（包括1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不

符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（B证），6、建造师安全考核证

书（B证）过期,7、建造师有在投、在建项目，或有在建工程已经业主同意调离并在当地行业主

管部门备案，但在投标文件中未附相应备案资料，8、建造师资格不符合要求，9、注册建造师资

格过期）；园林绿化项目的资格审查环节对安全生产许可证、建造师证书不做要求。

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）投标报价高于投标限价的；

（五）企业法人营业执照无效；

（六）不符合资格审查条件的其他情形。

开发区建设工程招标投标管理中心协助核验企业IC卡和注册建造师IC卡，核对结果以书面

形式提交评标委员会作为资格审查条件第（一）、（三）项的依据。

第五条确定评审区间

（一）、通过资格审查的投标单位少于或等于5家的，按投标报价从低到高的顺序取3家进

行评审，不足3家的按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。

（二）、通过资格审查的投标单位多于5家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有

通过资格审查的有效投标人按投标报价从低到高的顺序先去除N家单位（N=通过资格审查的投标

单位家数*10%,数值四舍五入）的报价，再按投标报价从高到低的顺序去除N家单位，然后对剩

余通过资格审查的单位的投标报价进行一次算术平均；最后对第一次平均值以下（不含平均值，

不含先前去除的N家单位报价）的报价进行第二次算术平均，以第二次算术平均值为基准价（小

数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整）。并依据基准价（含）以上的投标单位家数,

从下面二种方法选择其中一种进行评审：

1、基准价（含）以上且最接近的投标报价前3家按从低到高的顺序进行评审。

2、基准价（含）以上的投标单位不足3家的，取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的

前3家，按投标报价从低到高的顺序进行评审。

第六条初步评审

评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的3家投标文件进行初步

评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

（-）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第19.3款规定加盖投标人印章或

未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有

效的“授权委托书”原件.

（二）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；

（三）投标文件未按规定的格式填写，内容不全（包括未提供表2-2措施项目清单分析表）

或关键字迹模糊、无法辨认的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报

有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（五）投标人或组织结构（包括建造师或项目经理）与开标时提供的名称不一致的；

（六）投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的；

（七）法律、法规、规章及现行招投标管理规定必须废标的。

初步评审予以废除的投标文件不再进入后续评审。其他投标人按照本办法第五条第（二）点

原则确定评审区间，直至通过初步评审的投标单位达到3家，不足3家的全部