中医药大学教学综合楼管理方案

中医药大学项I部

环保、取业安全健康

管理方亲

编制单位：中建八局二公司中医药大学项0部

编制人：

申姓人：

编制时间：二00二年B月二十六

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-2-

目录

一、概述

二、编制目的

三、编制依据

四、项目组织机构、职责和权限

五、环境、职业安全健康管理方案的编制、发放

六、环境因素、危险源的识别与评价

七、项目环境、职业安全健康管理目标、指标

八、环境、职业安全健康运行控制

九、应急准备和响应

十、环境、职业安全健康信息交流

十一、监测和测量

十二、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施

十三、附录

附录1：项目一般环境因素清单

附录2：项目一般环境因素实施方案

附录3：项目重要环境因素清单

附录4：项目重要环境因素实施方案

附录5：项目一般危险源清单

附录6：项目一般危险源实施方案

附录7：项目重大危险源清单

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保、职业安全健康理方米-3-

附录8：项目重大危险源实施方案

十四、环境管理、职业、安全、健康管理方案的贯彻要求

十五、环境管理作业指导书

十六、法律、法规清单

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-4-

一、概述

山东中医药大学教学综合楼位于济南市经十路53号，是集教学、

科研、学术交流及院内办公于一体的综合性建筑，总建筑面积为2.1

万平方米，结构形式为框架剪力墙，主楼地下一层、地上十五层，建

筑总高度为67.2米。群楼包括阶梯教室（二层）与报告厅（一层）。

该工程安装部分主要包括通风空调、消防喷淋、给排水、强电、弱电

等系统。

二、编制目的

为确保在产品实现过程中能够实现公司的环境、职业安全健康方

面管理方针和管理目标，使本项目在施工过程中与之有关的重要环境

因素和重大危险源得到有效控制，特编制本项目的环境职业安全健康

管理方案。

三、编制依据

1、环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求；

2、公司管理方针和管理目标；

3、本项目环境、职业安全健康管理目标

4、本项目重要环境因素和重大危险源；

5、顾客和相关方的要求；

6、施工生产的实际情况和施工特点；

7、其他单位和本单位以前发生过的事故、事件和经验教训。

四、项目组织机构、职责和权限

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-5-

4.1项目成立如下环境、职业安全健康管理领导小组

环境、职业安全健康管理领导小组

组长：李玉波

副组长：张海涛

组员：张拥军郭学伟曾为来曾为兵刘民孙启军

环境、职业安全健康管理领导小组的职责：

--一负责本项目环境、职业安全健康管理体系运行；

一一负责项目环境、职业安全健康的监督检查工作

----预防污染和事故的发生

一一参加环境、安全事故的调查处理、监督执行；

一一负责女工、未成年工的特殊保护；

----负责职业病管理；

项目部职业安全健康代表其职责如下：

--负责员工有关职业安全健康方面的投诉和抱怨；

--及时向本单位工会反映情况

--参加安全事故的调查处理、监督执行；

-一负责女工、未成年工的特殊保护；

--负责监督职业防护；

4.2项目管理人员的职责和权限

4.2.1项目经理

---确保本项目环境、职业健康安全管理体系的有效运行；

——代表公司履行顾客合同，实现项目环境、安全管理目标；

--一组织建立和完善项目管理机构，明确项目管理人员职责；

--一负责组织施工现场的环境因素、危险源的识别和评价工作;

-一负责组织制定并执行应急预防措施；

--组织处理项目施工中发现的环境、安全存在的不符合；

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-6—

-发生事故后，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合

事故的调查；

——协调项目内外相关方之间的关系；

4.2.2项目技术负责人

一—贯彻执行国家有关技术政策和企业的各项技术管理制度；

一一贯彻实施环境、职业安全健康有关的法律、法规及其他要求；

——组织项目有关的职能人员做好技术、质量、环境、安全的管理

工作，承担项目的技术领导责任；

--一主持编制项目环境、职业安全健康管理方案，确定满足工程所

需配备的测量设备；

-一负责编制专项施工方案和季节施工措施，并负责贯彻实施；

----负责项目分部工程技术交底；

4.2.3施工员

一一按项目经理或技术负责人授权参加施工组织管理；

一一负责向施工班组进行环境、安全的技术交底；

--严格按规范、规程、标准指导施工；

--随时检查工程质量、施工安全和环境管理，发现问题及时按规定

采取措施；

--协助环境、职业安全健康不符合的处置及纠正预防措施的制定实

施工作；

--监督劳保用品的发放与管理；

4.2.4安全员

----参与编写施工组织设计（方案）中安全方面内容；

——参与组织项目的安全生产教育，落实安全生产责任制；

——负责施工现场安全检查工作，行使安全生产奖惩权；

--一负责验收进场劳保用品，参加各种防护设施、设备的验收，监

督劳保用品的发放和使用。

——负责施工现场的安全技术资料整理和保存；

——负责施工现场的危险源辨识和风险评价工作；

一一负责参加事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时

上报；

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-7-

4.2.5材料员

--一负责本工程项目的材料管理工作；

----负责对物资供方进行调查、评价及管理，确保其所供应的物资

满足环保要求。

--组织物资进场、验证，并保存记录；

--负责对物资进行标识、防护；

—-保证不合格材料不用于工程上，及时索取材料合格证及证明合格

的文件；

--负责不合格物资处理的有关工作；

4.2.6计量员

----建立项目测量设备台帐；

--一负责项目测量设备的购置、验收、发放和管理；

--一检查在用测量设备的性能、使用环境及方法，发现问题及时处

理；

一一负责水、电等能源抄表，并保存记录；

4.2.7机械管理员

----选择合格的机械设备；

——参加各种设施、设备的验收；

——及时组织机械设备的进场、安装和调试；

——负责现场设备操作人员的上岗资格检查；

--一负责现场设备的安全使用、维护保养管理，并保存必要记录；

一-项目计划和相关文件规定的其他职责。

4.2.8项目环保员(兼职)

一—项目环保员负责固废的收集、存放、处置并保存记录；

——负责组织对本项目的环境因素进行识别和评价；

一一参与编写施工组织设计中环境方面内容。

五、环境、职业安全健康管理方案的编制、发放

5.1本项目的管理方案由技术负责人组织项目施工员、安全员和其他

有关人员制定，方案主要包括以下内容：

a)项目管理组织机构和管理职责；

b)项目重要环境因素、重大危险源清单；

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-8—

c）项目环境、职业安全健康的目标和指标；

d）实现目标和指标的方法和时间表；

e）运行控制要求（重要环境因素、重大危险源的具体控制措

施）；

f）监测和测量安排；

g）不符合控制及纠正与预防措施；

h）信息交流的安排；

i）项目环境、职业安全健康法律法规清单；

j）记录清单；

5.2管理方案由项目经理审核，其审批按公司《文件控制程序》执行，

本项目由公司管理者代表审批，报公司工程部备案。

5.3管理方案经审批后由项目部资料员发给有关人员（填写发放记

录），由项目经理组织实施，并在实施过程中及时修改完善。

5.4项目部按照公司提供的环境、职业安全健康法律法规清单，结合

工程项目的具体情况，编制项目环境法律法规清单（附录1）。本项目

的法律法规及其他要求由项目资料员负责管理。

项目部按照法律法规的相关规定，对重要环境因素和重大危险源实施

控制，确保各项活动符合环境法律法规要求。

六.环境因素、危险源的识别与评价

6.1项目部根据公司《环境因素识别与评价程序》（ZJBE/MS/24-2002）、

《危险源辩识风险评价及风险控制程序》（ZJBE/MS/30-2002）识别、

评价工程项目施工各阶段环境因素和危险源。施工现场的环境因素、

危险源由项目经理组织技术负责人、施工员、安全员、材料员识别，

填写“环境因素调查评价表"（附录2）、“危险源辨识评价表"（附录3）,

根据评价结果编制“重要环境因素清单”（附录4）、“重大危险源清单”

（附录5）0

6.2当施工过程中的活动或服务发生较大变化，或法律法规及其他要

求更新时，应及时对环境因素进行补充识别，重新评价和确定重大环

境因素。必要时修订项目管理方案，并再次进行审批。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方亲-9-

七、项目环境、职业安全健康管理目标、指标

根据识别出的重要环境因素和重大危险源，项目制定了以下环境和职

业安全健康管理目标和指标。

7.1项目环境管理目标、指标

a)噪声排放达标：具体指标应符合《建筑施工场界噪声限值》

(GB12523-90)；

b)减少粉尘排放：应达到场界目测无扬尘要求，场区道路硬化

满足地方政府主管部门的规定要求；

c)减少运输遗洒：采取清洗、覆盖等措施，避免或减少运输遗

洒现象；

d)防止化学危险品、油品泄漏：对施工现场的油漆、涂料等化

学品和含有化学成分的特殊材料、油料等实行封闭贮存，随取

随用，尽量避免泄漏和遗洒；

e)有毒有害废弃物定点排放：对废弃物分类管理，有毒有害废

弃物联系回收单位，定点排放；

f)最大限度避免光污染：施工现场夜间照明采用定向式灯罩，

避免影响周围社区；

g)杜绝火灾、爆炸事故发生：加强消防意识培训，完善消防管

理制度和消防设施，严格控制易燃易爆物品，杜绝火灾、爆炸

事故发生；

h)污水排放达标：生产及生活污水经沉淀后排放，达到地方标

准规定；

i)节约水电能源和纸张：采取切实措施控制水电能源消耗，并

逐步扩大无纸化办公范围，减少纸张消耗。

7.2项目职业安全健康管理目标

7.2.1目标

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-10-

a.各种危险源控制在法律、法规及其他要求规定的范围内

b.杜绝死亡和重伤事故，轻伤率控制在2%。以内

c.杜绝发生重大火灾、爆炸等安全事故

d.防止有毒有害物质泄露等污染事故

7.2.2指标

a.各种预留洞口、临边按规定要求进行封闭或围护，要达到

100%

b.土方开挖、基础施工，严格按规程施工。杜绝坍塌事故

c.脚手架搭设、拆除、防护符合要求，防止倒塌事故的发生

d.模板的支、拆应符合规定要求，防止倒坍事故

e.各种易燃、易爆、有毒的化学品，各种油漆的使用，应符合

规定要求，避免火灾爆炸的发生

f.电气焊、闪光对焊作业，应符合规程要求，防止发生火灾、

烧伤现象

g.施工用电、电气装置的使用应按规定要求进行，防止触电、

火灾的发生

h.杜绝高处作业事故的发生

i.杜绝塔吊、井字架、大型设备事故的发生

7.3目标、指标和管理方案的评审

7.3.1当外部环境或管理体系发生重大变化时、相关方投诉项目、

项目的目标和指标未完成时，项目经理应组织项目部有关人员评审本

项目的目标、指标和管理方案。

7.3.2若评审结果需要更改目标、指标和管理方案，则按目标、指

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-11-

标和管理方案的制定过程中进行。

八.环境、职业安全健康运行控制

8.1教育、培训

8.1.1环境、职业健康安全教育

环境、职业安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分,

也是施工现场安全生产的一个重要方面工作，本项目的教育有项目经

理组织安全员进行，安全员要妥善保管教育记录。教育工作要做到以

下两点：

a、环境、职业安全健康教育的全员性：施工现场所有人员上岗前的都

需进行教育，任何人不得例外。

b、环境、职业安全健康教育的长期性：教育贯彻了每个工作的全过程,

贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。不管

采取何种措施都仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请

遵照有关法律进行处理。

8.1.2培训

项目上各级人员应具有相应资格，其培训执行公司《人力资源控

制程序》

8.1.3环境、安全管理制度

8.1.3.1环境、安全技术交底制

a.根据环境、安全措施和现场实际情况，各级管理员逐级向有关人员

进行书面交底。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-12-

b.班前检查制，技术负责人和安全员必须督促与检查施工方、专业施工

队对环境和安全防护措施是否进行了检查。

c.周一安全活动制。项目部每周一要组织全体工人进行安全教育，对

上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项

做必革的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根

弦。

d.定期检查与隐患整改制。项目部每周组织一次安全生产检查，对查

处的环境问题、安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好

安全隐患、整改消项记录。

e.持证上岗制。特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。

8.2项目部通过执行相应的环境，职业安全健康运行控制程序，目的

是把重要环境因素，重大危险控制在规定的范围内，预防污染、预防

事件事故的发生。

8.3环境和职业安全健康运行控制措施：

8.3.1施工现场总体规划

8.3.1.1项目部应对施工现场进行总体规划，绘制施工现场平面布置图,

并按图进行现场布置。施工现场总体规划必须满足施工生产和环保和

安全需要，并应满足地方政府主管部门的规定，以及考虑成本方面的

要求。项目部根据施工进度及现场情况，分阶段进行现场平面布置。

比如对房屋建筑项目，可分基础阶段、主体阶段、装修阶段进行现场

平面布置。项目部按施工、办公、生活等功能对施工现场作出合理分

区。各功能区之间及功能区内部道路要畅通，主要道路宜进行硬化处

理，并尽可能结合建筑规划的正式道路修建临时施工道路。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-13-

施工现场应具备四通（水通、电通、路通、电话通）一平（场地平整）

条件后方可开工，有条件的可接通网络。

8.3.1.2施工现场临时设施

各功能区应具备以下相应设施：

a）施工区应设材料库、材料堆放场、构配件加工场、混凝土及砂

浆搅拌站、厕所、门卫等设施。

b）办公区应设会议室、办公室、试验养护室、宣传栏等；

c）生活区应设职工宿舍、食堂、厕所、学习和娱乐场所；

d）在便利位置设置消防设施。

对临时设施的要求

a）材料库应具有防雨、防晒、防潮、防火、防盗等功能；存放特

殊物资的库房，应符合物资保管规定。木材加工场应有防雨、

防火措施，用电线路符合规定要求。钢筋加工场应保持平整、

无积水，必要时钢筋下采取隔离措施，防止钢筋浸水锈蚀。

b）沙子、石子堆场应进行硬化，场地大小根据工程规模及进度确

定，存量必须满足最大一次连续浇筑混凝土的需要。主要材料

堆场位置的施工道路设置车辆回转掉头空间。

c）碎构件加工场应进行硬化处理，对大型硅构件加工场作出设计

计算，待处理后达到设计要求再进行施工。

d）职工宿舍根据施工高峰期人数确定，每人住宿面积不小于3m2,

正在施工的建筑物内不得住人；职工宿舍内夏季配备防暑降温

设施，冬季配备取暖设施，还应配备消防设施。

e）现场职工食堂设消毒设施，设挡鼠板，防蚊蝇纱网。

f）施工现场四周应用围墙封闭，入口处设门卫值班室。

g）施工现场设施搭设或施工完毕，由项目经理组织验收，合格后

投入使用。验收可以分阶段进行。

8.3.2环境运行控制

项目部根据识别出的环境因素，针对重要环境因素制定“项目重

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-14-

要环境因素实施方案”（附录4）,对一般的环境因素也应进行控制（附

录2）。项目部根据公司编制的环境管理作业指导书，结合项目实际情

况对有关人员和班组进行环境技术交底。

8.3.2.1噪声的控制

a）项目技术负责人组织有关人员分析确定声源，在本方案的“重

要环境因素目标、指标及管理方案”中编制控制措施，确保满

足相关法律法规要求；

b）人为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，尽量减少人为

的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

c）强噪声作业时间的控制。按《建筑施工场界噪声限值》（GB

12523-90）标准，合理组织施工。凡在居民密集区进行强噪

声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨

作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应

尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在

的区环保局备案后方可施工。

d）强噪声机械的降噪措施。产生强噪声的成品加工、制作作业，

应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生

的噪声；对施工现场的木工棚、切割加工车间等噪声较大的场

所，用隔音效果较好的材料进行封闭围护，以减少强噪声的扩

散；尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。

e）居民集中地区等社区敏感位置或有特殊要求的工程，采用帷幕

进行围护，最大限度地降低噪声污染；

f）高考期间或地方政府主管部门有规定时，一般不安排夜间施

工，或不进行产生噪声的活动。

g）加强施工现场噪声监测。采取专人监测，专人管理的原则，及

时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不

扰民的目的。

h）防止扰民。严格遵守环保部门的规定，在22时至次日6时不

进行超过国家标准噪声限制的作业。在基础和结构施工阶段，

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-15-

由于硅连续施工的需要进行超噪声限值施工时，提前向工程所

在地建筑行政主客部门提出申请，经审查批准后到工程所在地

区环保部门备案；在噪声超标太多确实影响居民休息的施工区

域设置噪音隔音屏，降低噪音污染。对居民家中的严重疾病患

者，如高血压、心脏病等，如确属必要，可提供相应的住宿或

休息处所。

i)防止民扰。严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少

噪音污染，民扰大部分是由于扰民引起的。为了防止民扰事件

的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：

(1)在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围

的居民做好解释工作。

(2)教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽量

减少工程施工给当地群众带来的不便。

(3)按国家规定的噪声值标准进行测定和控制，并确定噪声扰民

的范围。

(4)现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待

来访来电，对所有问题均在24小时内予以明确答复。

(5)与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明工地活

动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。

8.3.2.2粉尘的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定粉尘发生源,本方案

的“重要环境因素目标、指标剂管理方案”(附后)，确保满足

相关法律法规要求；

b)水泥、外加剂和其他易散落、易飞扬的材料，应尽量安排封

闭库房贮存，露天存放时要制定洒水降尘制度，配备专用洒水

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-16-

设备及制定专人负责；运输途中进行覆盖；在易生产扬尘的季

节，施工场地采取洒水降尘。

c)现场主要道路采用硬化路面，非硬化路面及场区采取洒水、

绿化等措施，保持湿润无扬尘产生；

d)及时清理建筑垃圾.清运前，要适量洒水减少扬尘;清理时设

施密闭垃圾道或用料斗装运，严禁抛撒；

e)建筑物外围立面采用密目网，降低楼层内风的流速，阻挡灰

尘进入施工现场周围的环境。

f)挖土、清理等易产生扬尘的活动避开大风天气。

g)搅拌站的降尘措施。施工采用商品碎，减少搅拌扬尘。砂浆

及零星碎搅拌要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方

可进行施工。

h)茶炉、大灶的消烟除尘措施。茶炉采用电热开水器。食堂大

灶使用液化气。

i)木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理，以免锯

末刮入空气中。

8.3.2.3遗洒的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定潜在遗洒的情况,本

方案的“重要环境因素目标、指标剂管理方案”编制控制措施,

确保满足相关法律法规要求；

b)现场大门处铺设草袋或设洗车池，对出场车辆进行清洗车

轮；

c)自卸车、垃圾运输车运输时，用苫布覆盖；

d)按地方规定和指定的地点弃运废弃物。

8.3.2.4废弃物的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的有毒有

害废弃物，编制控制措施，纳入管理方案，确保满足相关法律

法规要求；

b)对废弃物分类管理，有毒有害废弃物单独存放，设有防雨、

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-17-

防流失、防泄漏、防飞扬等设施，并进行“有毒有害”标识；

c)项目部应设专人负责有毒有害废弃物的管理，对其收集、运

输、排放等环节进行监督；

d)联系有毒有害废弃物回收单位，定点排放。

e)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环

•*54。

f)现场设置两个垃圾池，一个无毒无害垃圾池，一个有毒有害

垃圾池，并且要有醒目的标志，派专人负责管理。

g)钢筋加工生产的钢筋头、钢筋屑及时清理。

8.3.2.5光污染的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的光污染

源，编制控制措施，纳入项目环境管理方案，确保满足相关法

律法规要求；

b)施工现场夜间照明采用定向式灯罩，避免影响周围社区居民

休息。

c)夜间尽量避免焊接等产生强光源的施工活动,或采取必要的

围护措施。

8.3.2.6生产、生活污水的控制

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目产生的生产生

活污水，编制控制措施，绘制污水收集、排放平面图，纳入项

目环境管理方案，确保满足相关法律法规要求；

b)混凝土搅拌站、输送泵、现场搅拌机前台及洗车池等排水点

设置沉淀池并定期清理，污水经沉淀后排入市政污水管网或回

收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水

设施。

c)油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料

库，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保

管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、污染水体。

d)生活区污水集中收集沉淀后排放，食堂餐具清洗处应设过滤

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-18-

设施；

e)现场固定式厕所设简易化粪池。

8.3.2.7水电能源和纸张的控制

a)按生产生活需要，合理布置现场临时用水用电管线；

b)项目部制定节水、节电措施，完善管理制度，杜绝跑冒滴漏;

c)纸张双面使用，并逐步扩大无纸化办公范围，减少纸张消耗。

8.3.3职业安全健康运行控制

项目部根据识别的危险源，针对重大危险源分别制定“重大危

险源目标、指标和管理方案”(附录8),对一般危险源也应进行控制

(附录3)。项目部施工员应针对危险源和其他有关情况按规定要求向

有关人员进行技术交底。

8.3.3.1本工程的安全防护重点是：

a.高空施工防坠落；

b.基坑周边的防护，预留孔洞竖井处防附落

c.外檐安全防护等；

d.各种电动工具、施工用电的安全防护等；

e.塔吊安全措施；

f.立体交叉施工作业防物体打击措施。

833.2防护方案

基坑防护、外檐防护、临边防护、洞口防护根据要求，项目部可

在施工组织设计中明确，也可根据要求编制单独的施工方案。同时为

确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画，标语、指示牌，警

告牌等。

8.3.4易燃、易爆及化学危险品、油品的控制

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-19-

a)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目使用的易燃、易爆

及化学危险品、油品，在本环境管理方案中明确控制措施，确保

满足相关法律法规要求；

b)施工现场设立封闭式存放区，不同性质、不同应急响应方法

的物品应单独存放，提供适宜的贮存环境，使用密闭式容器贮

存，防止泄漏；

c)专人负责保管，严格领用审批手续，做好发放记录，定期进

行清点，控制库存量；

d)易燃、易爆及化学危险品、油品使用前，由项目技术负责人

组织专业施工员进行技术交底，必要时进行应急准备和响应培

训，严格按操作规程和产品使用说明执行；

e)施工过程按规范使用专用容器和工具进行操作,尽量避免遗

洒；

f)备好防护用品，做好应急准备。

8.3.5火灾、爆炸事故的控制

a)对现场人员进行消防意识教育和消防知识培训I,增强员工的

消防意识；

b)项目技术负责人组织有关人员分析确定项目潜在的火灾、爆

炸点，编制控制措施，纳入项目环境管理方案，确保满足相关

法律法规要求；

c)对木工棚、油料库、化学品仓库等易燃易爆区域，按消防规

定配备环保型灭火器，做好应急准备；

d)建立和完善现场消防管理制度，每月进行一次消防安全检

查，发现隐患及时整改；

e)发生紧急情况时，按本方案8“应急准备和响应”执行。

九.应急准备和响应

9.1本项目由项目安全生产领导小组负责应急准备和响应工作。项目

部成立应急队，并配备应急器具、防护用品、急救箱，设一名经培训

合格的急救员。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-20-

9.2应急队

组长：李玉波

副组长：张海涛曾未来孙启军

组员：张拥军刘民郭学伟曾为功曾为兵曾爱清王玉新

曾从欧陶加会侯宝军张吉光高有义

联络方式：电话联系

安全生产小组通讯电话/p>

项目部办公电话及值班电话/p>

应急队办公及值班电话/p>

安全领导小组组长电话/p>

应急队队长电话/p>

9.3项目技术负责人根据工程项目的具体情况，组织识别和确定项目

潜在的事故和紧急情况，通常情况下，以下物资或场所为应急准备和

响应的重点：

a）易燃易爆液（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙快、

天然气、液化气等；

b）可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等；

c）化学品：硫酸、硝酸、盐酸等；

d）应急准备和响应的作业点或场所：电气焊作业点、木工棚、装

饰作业点、防水作业点、仓库、油库、配电室、食堂、试验室

等。

9.4根据识别的应急情况制定应急措施（附后），这些措施包括：

a）为防止发生事故采取的预防措施；

b）为可能发生事故的场所配备应急器材；

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-21-

c)规定事故发生时的应急处理办法；

d)建立相关信息的传递渠道，发生紧急情况及时报警。

9.5项目部对应急场所的工作人员和义务消防人员进行岗位教育、消

防知识教育、应急准备和响应培训，根据施工生产情况，组织进行必

要的消防演习及其他应急响应训练，定期(每月一次为宜)检查应急

准备工作情况，并做好记录。项目部急救员以山东省建筑施工安全监

督总站编制的《建筑施工现场急救培训教材》为依据开展急救工作。

9.6门卫值班记录

9.6.1外来人员联系业务或找人，门卫必须先验明证件，进行登记后

方可进入工地。

9.6.2门卫值班每天记录完整清楚，值班人员上班时不得睡觉、喝酒,

不得随意离开岗位，发现问题及时向主管领导报告。

9.6.3进入工地的材料，门卫值班人员必须进行登记，注明材料规格、

品种、数量，车的种类和车号。

9.7施工现场消防

9.7.1安全员分析施工人员的思想状况，做到心中有数；经常检查消防

器材，以保证消防的可靠性；经常检查现场的消防规定执行情况，发

现问题及时纠正。

9.7.2定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用

方法，做到能防火和扑救火灾。

9.7.3防火教育。

现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期

组织防火检查。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-22-

9.7.4电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证。

动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

9.7.5施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材

料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用

火符合防火规定。

9.7.6施工保温材料的存入与使用，必须采用防火措施。

9.8消防安全措施

9.8.1机电设备

9.8.L1机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。

9.8.1.2机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装

置。工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方可使用。

9.8.1.3电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；

各种电动必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停

工休息时，必须拉闸加锁。

9.8.1.4施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常

情况应停机检查，不得在运转中修理。

9.8.1.5电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术规

定进行，运转时不得擦洗和修理，严禁将头伸入机械行程范围内。

9.8.1.6在架空输电线路下面工作应停电。不能停电时，应有隔离防护

措施。起重机不得在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，

起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应符合规定要求。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-23-

9.8.2行灯电压不得超过36V,在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯

电压不得超过12V0

9.8.3受压容器应配备相应的安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧

气瓶严防沾染油脂；氧快燃焊割，必须有防止回火的安全装置。

9.8.4从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业应按要求防护，安全员负责

检查。

9.8.5油漆类或其它易燃、有毒材料，存放在专用库房内，不得与其它

材料混放。挥发性油料应装入密闭容器内，妥善保管。

9.8.5.1库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和“严禁烟火明

显标志。库房与其它建筑物应保持一定的安全距离。

985.2喷砂除锈，喷嘴接头要牢固，不准对人。喷嘴堵塞，应停机消

除压力后，方可进行修理和更换。

9.853使用煤油、汽油、松香水、丙酮等调配油料，带好防护用品，

严禁吸烟。

9.854沾染油漆的棉纱、破布、油纸等废物，应收集存放在有盖的金

属容器内，及时处理。

9.855在室内或容器内喷漆，要保持通风良好、喷漆作业周围不准有

火种。

985.6刷外开窗扇，必须将安全带挂在牢固的地方。刷封檐板，水落

管等应搭设脚手架或吊架。

9.857使用喷灯，加油不得过满，打气不得过足，使用时间不宜过长,

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-24-

点时火嘴不准对人。

9.858使用喷浆机，手上沾有浆水时,不准开关电闸，以防触电.喷嘴堵塞,

疏通时不准对人。

985.9在调汕漆或对稀料时，室内应通风，在室内和地下室汕漆时，

通风应良好、本人和他人不准在操作间吸烟，防止气体燃烧伤人。

9.8.5.10用不完的料桶应存放原处，不准到处乱放。

9.8.5.H清理随用的小漆桶时，并设专人看火，配备消防设施器材，防

止发生火灾。

9.8.6焊接工程

9.8.6.1电焊

电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。电焊

机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应带手套侧向

操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应带手套。在

潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。严禁带压力的容器或管理

道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、

有毒品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。在密闭金

属容器内施工时，容器必须可靠接地，通风良好、并有监护，严禁向

容器内输入氧气。焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。

把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳、脚手架或机电设备

代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。更换场地移动把线时应切

断电源，并不得手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时一，

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-25-

焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。工作结束应切断焊机电源,

并检查操作地点，确认无火灾隐患时，方可离开。

9.8.6.1气焊

气焊操作人员必须遵守安全使用危险品的有关规定。氧气瓶与乙

快瓶所放的位置，距火源不得少于10米。乙快瓶要放在空气流通好的

地方，严禁放在高压线下面，要立放固定使用，严禁卧放使用。施工

现场附近不得有易燃、易爆物品。装置要经常检查和维修，防止漏气。

同时要严禁气路沾油，以防止引起火灾危险。氧气瓶、乙快瓶在严冬

工作时:易被冻结，此时只能用温水解冻（水温40。度），不准用火烤,

夏天不得放在日光下直射或高温处，温度不要超过35。度，使用乙快

瓶时，必须配备专用的乙快减压器和回火防止器。每变换一次工作地

点，都要进行上述要求检查。

气焊工必须遵守下列安全操作要点：氧气瓶和乙快瓶装减压器前,

对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。瓶阀开启要缓慢平稳，

以防止气体损坏减压器。点火前，检查加热器是否有抽吸力。在点火

或工和过程中发生回火时，要立即关闭氧气阀门，随后再关闭乙快阀

门。重新点火前，要用氧气将混合管内和残余气体吹净后进行。停止

工作时一，必须检查加热器的混合管内是否有窝火现象，待没有窝火时,

方可收起加热器。乙快器使用压力不得超过0.15Mpa,输气流量

1.5-2.0m7h瓶。当需用较大气量时可将多个乙快瓶并联使用。氧气和

乙快气都不能用净。氧气剩余压力要在0.1-0.2Mpa以上，乙快气剩余

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-26-

压力在环境为10-50℃时，留0.1-0.3Mpa以下。

9.8.7防水作业

9.8.7.1皮肤病、眼结膜病以及对防水材料严重过敏的工人不得从事

防水作业。

9.8.7.2装卸、搬运、施工时必须使用规定的防护用品，皮肤不得外

露O

9.8.7.3在地下室、池壁内等处进行防水施工，应定时轮换间歇，增

设换气扇或抽风机。

9.8.7.4防水施工设置明显警戒标志，施工范围内不得有电气焊作业,

明火作业。

9.8.7.5防水施工时，现场要配备灭火器。

9.8.8可燃可爆物资存放与管理

9.8.8.1施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非

燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，

用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其

性质设置专用库分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安

部制定的《仓库防火安全管理规则》，使用后的废弃物料应及时消除。

9.8.8.2用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配

备灭火器材;确保施工安全。

9.8.9明火作业

9.8.9.1用电气设备和化学危险品，必须技术规范和操作规程，严格

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-27-

防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

9.8.9.2具有火灾危险的场所禁止动用明火，并采用严密的消防措施,

切实保证安全。

9.8.9.3现场生产、生活使用明火时，要远离易燃物，并备有消防器

材。

9.8.9.4现场设吸烟室，场内严禁吸烟。

9.8.9.5现场从事电气焊人员均应受过消防知识教育，持有操作合格

证。配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，再焊接过程

中不准离开岗位。

9.8.9.6冬季施工采用电热法或红外线蓄热法施工时，要注意选用非

燃烧材料保温，并清除易燃物。

9.8.10季节施工

9.8.10.1大风大雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备，

临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨漏电等现象，应及时修理加

固，有严重危险的，立即排除。

9.8.10.2脚手架、塔吊、易燃易爆仓库等应设置临时避雷装置，对机

电设备的电气开关，要有防雨，防潮设施。

9.8.10.3场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。

9.8.10.4夏季作业应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通

风和降温措施。

9.8.10.5冬季施工使用明火取暖，应符合防火要求和指定专人管理。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-28-

9.8.10.6冬季油漆桶和稀料桶不准靠近火炉或用火烤。

9.8.11堆料防火措施

9.8.11.1材料堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加

工的废料要及时清理，以防自燃。

9.8.11.2现场生石灰应单独存放，不准与易燃可燃材料放在一起，并

应注意防水。

9.8.11.3易燃易爆物品的仓库应设在地势低处。

9.8.12施工现场不同施工阶段的防火要点：

在基础、主体结构、装修等不同施工阶段防火要点各不同。

9.8.12.1在基础施工时，主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放,

注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

9.8.12.2在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火人员。特别

昌高处施工时，电焊火花一落数层，如果场内易燃物多，应多设看火

员；在焊点垂直下方，尽量清理易燃物，消灭火种，电焊线接头要卡

实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防

止漏电打火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘

鸨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1m以上的距离。照明和动力用

胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

9.8.12.3在装修施工时，易燃材料多，对所用电气及电线要严加管

理，预防断路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以

前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为特殊需要必须在

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-29-

易燃顶棚内从事电气焊时，应先与消防部门商定妥善的防火措施后，

方可施工。

9.9发生紧急情况时，应立即按以下流程采取应急措施，防止扩散。

紧急事赣姓裳谈霍图

应急电话：火警——119；匪警——110；交通事故——122；急救——120

9.10当紧急事故威胁到人身安全时，必须首先确保人身安全，迅速

组织人员脱离危险区域或场所，同时采取应急措施，以尽可能减少对

环境和员工的影响。

9.11紧急事故处理结束后，项目技术负责人应填写“应急准备和响

应报告书”，经项目经理签字确认后报公司工程部。

9.12项目技术负责人应召集项目有关人员分析发生事故的原因，按

《纠正预防措施程序》的有关规定制定和实施纠正措施，并跟踪验证。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-30-

十.环境、职业安全健康信息交流

10.1项目部定期进行信息交流，并做好相应的记录。

10.2内部信息交流的内容和方式通常如下：

a)公司管理方针、管理体系的有关要求、环境和职业安全健康

知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到现场相关

人员，以增强员工的环保意识；

b)国家、行业和地方有关环保法律法规及其他要求，通过组织

学习、培训等方式予以贯彻；

c)项目环境和职业安全健康管理目标指标以及环境管理方案

等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实；

d)项目运行控制、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措

施，通过例会、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等

方式进行交流和整改；

e)体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮

件等方式传递。

10.3外部信息交流的内容和方式通常如下：

a)地方环保主管部门的有关规定，通过走访、信息媒体等方式

获取。对来自各相关方的文件，按《文件控制程序》进行控制;

b)需要时，按地方规定办理相关手续；

c)各相关方需要从项目获取的信息，按要求的方式提供。

十一、监测和测量

项目部执行公司《监测和测量控制程序》(ZJBE/MS/18-2002)对

目标、指标管理方案实施的情况进行监控制，若发现未按照相关要求

完成则与实施部门及相关责任人进行原因分析，采取相应措施。

11.1项目部安全生产领导小组负责项目环境、职业安全健康的监督检

查工作，实行分片负责制，把现场施工区、办公区、生活区的环境管

理职责落实到具体人员，并定期(每月一次为宜)对落实情况进行检

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-31-

查，由项目安全员做好检查记录。

11.2项目部根据实际情况对环境和职业安全健康的关键特性(噪音污

水排放、废弃物管理、接地电阻、漏电保护器等测试等)进行监测与

检查并保存记录。

11.3对重大风险和重要环境因素的监测内容：项目部确定的重大风险

和重要环境因素是否准确、有遗漏、随着工程进度新产生重大因素是

否及时受控；制定的预防措施和措施落实情况。参见《环境因素识别

与评价程序》(ZJBE/MS/24-2002)《危险源辩识风险评价及风险控制

程序》(ZJBE/MS/32-2002)

11.4对事故事件职业病的监控：

a.项目部要按照《应急准备和响应控制程序》(ZJBEMS/17-2002)。

制定项目部应急预防措施，项目部与分承包方联合成立职业健康安全

生产领导小组和应急队，项目部设急救员一名。

b.在事故、事件的高发期(如雨季施工、冬季施工等)，项目部制

定冬雨季施工等针对性措施并严格督查落实情况。

c.职业病的预防和控制执行《职业卫生及防护控制程序》

(ZJBEMS/31-2002)

11.5测量与监测结果的处理

对环境与职业安全健康监控过程中，发现的不符合情况的处理执

行《事故、事件不符合控制程序》(ZJBEMS/19-2002)和《纠正预防

措施程序》(ZJBE/MS/32-2002)

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-32-

项目部应急预防措施

十二、事故、事件、不符合控制及纠正预防措施

项目执行公司《事故、事件、不符合控制程序》、《纠正预防措施程序》

12.1事故、事件、不符合控制

12.1.1发生事故后，项目部有关人员应按《应急准备和响应控制程

序》的要求进行报告并开展救援工作，防止事故扩大，同时要注意保

护好事故现场。

12.1.2轻伤事故及一般环境事故由下属单位会同项目部有关人员进

行调查，并以事故报表的形式报送工程部。

12.1.3重伤事故由公司管理者代表或其指定人员，组织工程部门和

技术部门及工会成员参加的事故调查组进行调查。

12.1.4死亡事故由公司领导、主管部门会同当地劳动部门、公安部

门、监察部门、工会等政府职能部门组成的事故调查组进行调查。

12.1.5事故调查内容：

a.查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况、环境

污染情况；

b.查明事故责任者；

c.提出事故处理意见和纠正措施建议。

12.1.6调查组处理事故时，应按照“四不放过”的原则进行，防止

类似事故的发生。事故单位制订的纠正和预防措施要经事故调查组审

查后实施。

12.1.7发生一般不符合时，由检查部门/人员下发“工程整改通知

单”，定人、定措施、定时间进行整改，项目部或班组接到整改通知单

后，按要求整改完后，由验证人进行验证，并反馈至下达部门（人员）。

当一般不符合连续发生或重复出现时，应制定纠正措施。内部审核发

现的不符合执行公司《内部审核程序》。

12.2纠正措施

12.2.1项目施工过程中出现环境、职业安全健康出现严重和重大不符

合时，项目技术负责人组织分析产生不合格的原因，制定纠正措施（必

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-33-

要时请公司有关部门协助进行）O

12.2.2项目自查发现数量较多的不符合时，由项目技术负责人组织分

析产生不合格的原因，制定纠正措施。

12.2.3项目部应保存好纠正措施的记录。若采取的纠正措施经严格实

施后未达到预期目的，应组织有管人员对纠正措施进行修改或制订新

的纠正措施。

12.3预防措施

12.3.1当天气、环境等条件可能影响工程安全生产和环境时，项目

应制订预防措施，预防措施可单独编制施工方案。对于经常采用的预

防措施，如冬季施工措施、雨季施工措施。

12.3.2项目环境、安全发现潜在的不符合时，应分析确定原因，评

价采取预防措施的需求，制定预防措施。做好记录（R13-2）O

12.3.3项目经理组织有关人员对现场的危险源和环境因素辨识识别

后，进行评价，确定重大危险源和重要环境因素，并制定预防措施进

行控制。如临时施工用电组织设计，高处作业安全技术方案（搭设、

拆除脚手架），塔吊、龙门架、井架的安装和拆除的安全技术方案等

12.3.4当顾客或政府提出采取预防措施的要求时，由项目经理组织

落实，必要时请公司相关部门协助。

12.3.5预防措施实施过程中，责任部门应及时组织进行验证和评价,

发现问题及时调整，以保持预防措施的有效性。

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保，职业安全健康理方米-34-

十三、附录

附录L项目一般环境因素清单

附录2：项目一般环境因素实施方案

附录3：项目重要环境因素清单

附录4：项目重要环境因素实施方案

附录5：项目一般危险源清单

附录6：项目一般危险源实施方案

附录7：项目重大危险源清单

附录8：项目重大危险源实施方案

中建八局二公司山东中医药大学教学综合楼项目部

环保、职业安全健康理方米-35-

附录-：一般环境因素清单

序数是否是否

分项工程/活动点/工位环境因素排放去向频率环境影响时态状态责任部门

号受控守法

空调氟的泄

1办公区大气偶然破坏臭氧层将来异常办公室是是

漏

空调噪音的

2办公区办公室连续影响人体健康现在正常办公室是是

排放

空调水的排

3办公区土地连续污染土地现在正常办公室是是

放

电脑光的辐

4办公区办公室连续影响人体健康现在正常预算科是是

射

手机磁场的

5办公区办公室间断影响人体健康现在正常各部门是是

辐射

废复写纸的

6办公区垃圾场间断污染土地现在正常各办公室是是

废弃

办公用车的

7办公区使用连续能源浪费现在正常办公室