第三章 第二节 英国、法国、日本的监狱管理体制

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中央监狱系统

地方监狱系统英国监狱英国、法国、日本的监狱管理体制内政部管理地方政府管理英国的中央监狱由内政部管理英国内政部下设三个监狱管理局，分别是英格兰与威尔士监狱管理局、苏格兰监狱管理局、北爱尔兰监狱管理局。这三个监狱管理局分别管理各自行政区划内的中央监狱。三个监狱管理局的机构设置大致相同。例如，英格兰与威尔士监狱管理局下设刑罚执行处、罪犯保健处、计划处、监禁处、人事处、财务处等。从内政部设置三个监狱管理局来看，尽管英国是单一制国家，但是监狱管理体制上体现了较大的地方自主权。法国监狱系统由司法部管辖司法部第九司是法国的监狱管理局，专门负责监狱行政管理工作。法国司法部第九司下设三个处：刑罚处、刑满释放处和行政管理人事处。刑罚处主要负责监禁制度的执行和狱内安全警戒等问题。刑满释放处主要是为罪犯重返社会服务。行政管理人事处主要负责监狱职员的招聘、培训和管理工作。此外，法国司法部刑事特赦司负责对罪犯的赦免和假释工作。法国司法部第十司负责监狱设施的建设以及海外监禁机构的管理。法国的刑罚执行机构英国、法国、日本的监狱管理体制456中心监狱羁押中心半自由中心调整刑中心拘留所特殊监禁机构123法国监狱管理体制是中央集权的。法国在司法部监狱管理局和刑罚执行机构之间共设有9个监狱区管理局，对全国的刑罚执行机构进行分片管理。通常情况下，监狱区管理局要管辖几个省的刑罚执行机构。日本的监狱管理体制在日本，根据按等级划分的国家体制结构，日本的矫正系统采取中央集权的组织形式，由法务省统一领导。法务省内设矫正管理局，负责全国的矫正工作和对所有矫正设施的管理。日本的矫正设施包括59个刑务所、5个刑务支所、8个少年刑务所、7个拘置所、110个拘置支所、52个少年院、52个少年鉴别所、1个妇女辅导院，共计295个。为了便于指导和监督这些矫正设施，矫正管理局将全国划分为8个矫正管区，每个区域设一个总部，作为法务省矫正管理局的分支机构，以就近指挥和监督矫正设施。这8个矫正管区分别是札幌、仙台、东京、名古屋、大阪、广岛、高松、福冈。日本的监狱管理体制每个矫正管区下辖若干县市地域的矫正设施，以东京矫正管区为例，覆盖范围包括茨城县、枥木县、群马县、东京都、静冈县等地区，对这些地方的刑事设施进行督。矫正管区的职能运行，依据《法务省设置法》（1999年），“矫正管区在法务省所掌事务之内，分掌刑务所、少年刑务所、拘置所、少年院、少年鉴别所以及妇女辅导院的运营和管理相关事务。”根据2010年修订的《矫正管区组织规则》，矫正组织系统分为三个部及其下属各科，第一部为文书收发和保管、矫正设施相关信息管理、矫正设施的设备改善、职员的任免与工资、惩戒与福利；第二部为被收容者的警戒和保安、被收容者的处遇和移送、国际受刑者的移送、被收容者的劳作、矫正事业职员的培训；第三部为被收容者的给养保健和医疗、被收容者的鉴别分类及保护、被收容者的教导和矫正教育、犯罪者的指纹及其他个人身份识别。第一部下设总务科和职员科，第二部下设保安科，第三部下设医疗分类科和教育科。各科职分工详细，管辖事务