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第二课

我国公民政治参加

第1页【必备知识】1.民主选举方式:直接选举、_____选举、等额选举、_____选举。间接差额第2页【金榜状元笔记】辩证对待:直接选举与间接选举、等额选举与差额选举作为不一样选举方式,在不一样条件下各有适用范围。第3页2.民主决议:(1)路径:社情民意反应制度、_________制度、重大事项社会公告制度、_________制度。(2)意义:①对决议者:有利于决议充分反应民意,表达决议_______。有利于决议广泛集中民智,增强决议_______。教授咨询社会听证民主性科学性第4页②对公民:有利于促进公民对决议_____,推进____________。有利于提升公民参加公共事务热情和信心,增强公民___________。了解决议实施社会责任感第5页3.民主管理:【常考点,5年全国卷主要考查民主管理】【金榜状元笔记】不能混同:村民委员会是我国农村小区自治组织,不属于政权机关,乡镇人大和政府是我国基层国家政权组织。第6页(1)村民自治:①村委会性质:是村民_________、_________、_________基层群众性自治组织。自我管理自我教育自我服务第7页②村民自治内容:a._______________是村民自治基础,也是村民参加民主管理主要路径。b.村民能够经过_________等形式,参加本村公共事务和公益事业决议与管理。c.经过_____________或村规民约规范自己和村干部行为,管理村里日常事务。自己选举当家人村民会议村民自治章程第8页【金榜状元笔记】不能忽略:村民自治章程要落实社会主义关键价值观,不得与宪法和法律相抵触。第9页d.经过_________、_______________、____________________等形式确保村民能够切实监督村委会工作和村干部行为。村务公开民主评议村干部村委会定时报告工作第10页(2)居民自治:①居委会性质:是居民_________、_________、__________基层群众性自治组织。自我管理自我教育自我服务第11页②居民自治内容:a.居民委员会组员由居民_________产生;【金榜状元笔记】不能否定:基层群众自治处理了大量基层社会矛盾,推进了社会友好建设。民主选举第12页b.凡包括居民切身利益主要事务,要提请_________讨论决定;c.居民委员会实施_____________、________________________,接收居民监督和质询。(3)意义:实施农村村民自治和城市居民自治,扩大__________,是社会主义民主最为广泛而深刻实践,必须把它作为发展社会主义民主政治_______工程重点推进。居民会议办事公开制度定时向居民会议汇报工作基层民主基础性第13页4.民主监督:(1)渠道:信访制度、_________________制度、舆论监督制度。新形式:监督听证会、___________、_____________等活动。(2)意义:有利于_________改进工作;有利于激发广大公民_____________、为社会主义当代化建设出谋划策主人翁精神。人大代表联络群众民主评议会网上评议政府被监督者关心国家大事第14页【金榜状元笔记】不能忽略:民主监督要在恪遵法律、依照规则和程序基础上进行,不得妨碍他人权利,不然会受到法律制裁。第15页(3)要求:公民要负责地行使监督权,首先,为了国家和人民利益,要勇于同_________进行斗争,勇于使用宪法和法律要求_______;另首先,必须采取_____方式,坚持_________标准,不能干扰公务活动。邪恶势力监督权正当实事求是第16页【知识脉图】第17页【速记卡片】参政四路径:选举、决议、管理、监督。选举四方式:直选、间选;等额、差额。决议四路径:社情民意、教授咨询、社会公告、社会听证。第18页管理四内容:村民选举、村民管理、村民决议、村民监督。监督三路径:信访制度、人大代表联络群众、舆论监督。第19页考点一民主选举和民主决议1.对比把握直接选举和间接选举:角度从选民角度方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举方式先由选民选出自己代表,再由他们代表选民选举方式第20页角度从选民角度优点每个选民都有表示自己意愿机会成本较低,便于组织不足在选民较多、分布较广情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中当家人适用范围县及县以下人大代表选举县以上各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府领导人员选举第21页2.区分等额选举和差额选举:角度从候选人角度方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等选举方式正式候选人名额多于应选名额优点能够比较充分地考虑当选者结构合理性在候选人之间形成对应竞争,为选民行使选举权提供了选择余地第22页角度从候选人角度方式等额选举差额选举不足限制选民自由选择,选民易受误导,主动性受影响易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围只在极少数情况下使用各级人大代表普通都实施差额选举第23页3.公民直接参加民主决议方式:内容方式依据意义社情民意反应制度公民向决议机关反应意见、提出提议电话、信函、传真、电邮、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集提议拓宽民意反应渠道,是决议机关进行科学决议主要前提使决议反应社情民意,提升公民参加决议主动性第24页内容方式依据意义教授咨询制度教授学者对专业性技术性较强事分析论证论证会、座谈会教授学者专业知识、相关信息提升决议科学性、可行性第25页内容方式依据意义重大事项社会公告制度决议机关将包括公众利益决议进行公告,让公民了解后发表意见、提议公告公民享受对包括公众利益决议知情权,这是公民参加民主决议前提和基础有利于提升决议透明度和公众参加度第26页内容方式依据意义社会听证制度对与公众利益相关重大事项,听取公民意见和提议听证会决议机关确定方案可能存在不足听证目标是决议利民第27页4.民主决议与科学决议关系:民主决议科学决议区别决议必须发扬民主,反应人民意愿和要求,表示人民根本利益决议指导思想、决议体制、决议组织、决议程序必须科学,符合客观规律联系民主决议是科学决议前提和基础,科学决议是民主决议主要目标第28页【慧眼识珠】第29页【跟踪演练】1.(·南昌模拟)依据浙江省委、省政府统一部署,从年1月开始,全省开启新一轮村和小区组织换届选举工作。为深入严厉选风选纪,营造风清气正换届选举环境,省纪委、省委组织部等八个部门联合下发了《关于严厉村和小区组织换届纪律通知》,明第30页确提出了“九禁止”“十不准”纪律要求。要求全省广大党员、干部、村(居)民、集体经济组织组员要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选,正确行使民主权利。此举意在 (

)第31页①强化舆论监督,维护选举秩序②推行正常选举,缓解担心局面③落实选举程序,促使结果公正④唤醒公众意识,珍惜选举权利A.①② B.①③ C.②④ D.③④第32页【解析】选D。依据题意可知此举意在严厉选风选纪,营造风清气正换届选举环境,要求全省广大党员、干部、村(居)民、集体经济组织组员要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选,正确行使民主权利,应选③④。①②不符合题意。第33页2.习近平主席在年元旦新年贺词中谈到:“我们伟大发展成就由人民创造,应该由人民共享。”社会保障问题一直受到高度关注。首先,社会保障面临制度体系健全问题;另首先,社保系统已经成为个人信息泄露隐患“重灾区”。数据显示,社保类信息泄露到达5279.4万条,包含个人薪酬、财产、房产等。个人隐私已经形同“裸奔”。以下关于公民对社会保障存在问题采取办法合理传导路径是 (

)第34页①公民提出提议→政府对社会保障制度决议→完善社会保障制度体系②公民选举人大代表→人大行使立法权→完善社会保障立法③公民参加民主管理→政府推行职能→加强社会保障建设第35页④公民行使监督权→发觉企业或个人信息侵权行为→公民行使诉讼权A.③④ B.①② C.②③ D.①④第36页【解析】选B。针对社会保障系统泄露个人信息问题,公民可提出提议,促使政府对社会保障制度科学民主决议,完善社会保障制度体系,阻塞信息泄露漏洞,也能够经过选举人大代表,让人大行使立法权,深入完善社会保障立法,①②传导合理;公民参加民主管理与政府推行职能之间没有直接联络,③传导错误;公民行使监督权对象是国家机关及其工作人员,行使监督权方式不包含诉讼权,④说法错误。正确选项为B。第37页【加固训练】(·沈阳模拟)我国最早诗歌总集《诗经》,实际乃是一部社会调査材料汇编,周天子经过各地采集来民歌了解各诸侯国和地方官员政绩。西周采风制度能够说是最初民意调査,对于当代政府来说,社会调查更是行政决议基础。这给我们启示是 (

)第38页①民意是决议信息主要起源,拓宽民意反应渠道进行科学决议、民主决议②坚持深入实际调査研究,决议必须以取得人民群众拥护和支持作为目标③决议应以满足人民一切意愿与诉求为根本,坚持以人民为中心治国理念第39页④拓宽公民直接参加决议渠道,让决议更充分反应民意、更广泛集中民智A.①②

B.③④

C.①④

D.②③第40页【解析】选A。题干强调是政府应该重视社会调查,广泛搜集民意,集中民智,①②符合题意;③“决议应以满足人民一切意愿与诉求为根本”表述错误;我国公民不直接参加政府决议,④错误。正确选项为A。第41页考点二民主管理和民主监督1.我国公民参加民主管理形式:村民自治居民自治自治组织村民委员会居民委员会法律依据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第42页村民自治居民自治内容民主选举村民直接投票选举村民委员会组员。自己选举当家人,是村民自治基础,也是村民参加民主管理主要路径居委会组员居民选,居民委员会组员由居民民主选举产生第43页村民自治居民自治内容民主决策村民能够经过村民会议等形式,发表意见,参加本村公共事务和公益事业决议与管理。凡是包括全村村民利益事,都由村民会议按照少数服从多数标准讨论决定小区大事居民定,凡包括居民切身利益主要事务,要提请居民会议讨论决定第44页村民自治居民自治内容民主管理村民自治章程或村规民约等形式是村民规范自己和村干部行为,利用民主方法来管理村里日常事务,实现“自己事情自己办,自己难题自己解”有效路径日常事务居民管,居委会按照小区居民自治章程和居规民约规范工作,实现“小区事大家管”第45页村民自治居民自治内容民主监督经过村务公开、民主评议村干部、村委会定时汇报工作等形式,确保村民能够切实监督村民委员会工作和村干部行为,使村民自治逐步走上制度化、规范化轨道各项工作居民监督,居民委员会实施办事公开制度,定时向居民会议汇报工作,接收居民监督和质询第46页2.发展基层民主意义:社会角度发展基层民主,保障人民享受更多更切实民主权利,是我国发展社会主义民主政治主要内容;实施农村村民自治和城市居民自治,以确保人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效路径;是社会主义民主最为广泛而深刻实践,也是发展社会主义民主政治基础性工程公民角度学习民主管理知识和技能,体验民主管理意义和价值,在民主实践中逐步增强和提升自己政治参加责任意识和实际本事第47页3.我国基层群众自治组织与基层政权组织关系:(1)区分:我国基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国基层群众性自治组织包含村民委员会、城市居委会和企事业单位职员代表大会等,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我教育、自我服务组织形式。第48页(2)联络:一是指导与被指导关系。我国基层政权组织对村委会和居委会工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内事情。二是帮助与被帮助关系。村委会和居委会帮助基层政权组织开展工作。第49页【生活链接】民情理事会民情理事会是在小区党组织领导下,以区域内热心公益事业居民骨干为主体建立群众自治组织,建立小区民情理事会,是创新推进基层组织建设主要举措,有利于小区党建工作拓展和延伸;是推进基层民主建设有效路径,有利于引导基层群众做到“自己事情自己办,自己家园自己建”。第50页4.区分民主监督三种渠道:比较信访制度人大代表联络群众制度舆论监督制度方式不同信函、电话、手机短信、当面指出经过人民代表大会以议案、质询方式电视、广播、报纸、杂志、图书等第51页比较信访制度人大代表联络群众制度舆论监督制度特点不同是我们行使宪法所要求提出批评、提议、申诉、控告和检举权利主要路径之一,是民主监督有效方法人大代表一头连着国家权力机关,一头连着广大人民群众。人大代表充当联络人民群众和国家权力机关“纽带”透明度高、威力大、影响广、时效快第52页比较信访制度人大代表联络群众制度舆论监督制度作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民民主监督得以真正落实,得到切实保障对国家机关及其工作人员监督发挥独特作用第53页5.把握民主监督主要意义与要求:意义要求从国家角度有利于被监督者改进工作自觉接收监督,为公民行使监督权提供更多、更有效渠道从公民角度有利于激发公民关心国家大事、为社会主义当代化建设出谋划策主人翁精神负责地行使监督权:首先,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律要求监督权;另一方面,必须采取正当方式,坚持实事求是标准,不能干扰公务活动第54页6.正确认识民主选举、民主决议、民主管理、民主监督关系:(1)区分详细方式和路径:第55页(2)联络:民主选举是基础,民主决议和民主管理是关键,民主监督是确保。它们都是我国民主制度主要组成部分,是社会主义民主含有广泛性和真实性表达。它们都需要公民依法有序地参加。第56页【对接十九大】

扩大人民有序政治参加,确保人民依法实施民主选举、民主协商、民主决议、民主管理、民主监督;维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,确保人民依法享受广泛权利和自由。巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参加权、表示权、监督权。第57页理论解读:人民依法有序参加政治生活,是人民当家作主地位主要表达,经过有序参加,才能愈加充分地发扬人民民主,推进社会主义民主政治建设。第58页【跟踪演练】3.(·岳阳模拟)某小区就一惠民项目标资金使用方案召开居民大会。小区居委会主任向大家宣读和解释了小区党组织、居委会以及居民代表草拟初步方案,部分居民就方案进行了问询并提出了修改意见,最终大会对项目方案进行投票表决。该小区做法(

)第59页①是探索多元主体参加、培育共治共享社会治理格局举措②调动了居民参加决议主动性,提升了居民管理国家和社会事务效率③主动推进政务公开,深入扩大了小区居民民主权利第60页④深入落实了居民依法直接行使对小区事务进行民主管理权利A.①② B.②③ C.①④ D.③④第61页【解析】选C。本题考查学生对基层民主自治制度相关知识了解和掌握情况。获取并解读材料信息可知,社区就惠民项目标资金使用方案召开居民大会,征求居民意见并投票表决,是小区居民主动参加民主管理表达,是探索多元主体参加、培育共治共享社会治理格局举措,深入落实了居民依法直接行使对小区事务民第62页主管理权利,①④符合题意;②“管理国家和社会事务”说法错误,排除;小区居民民主权利是法定,③是错误。第63页4.(·九江模拟)俗话说,“若批评不自由,则赞美无意义。”人民群众意见是经济社会发展壮大新鲜血液和宝贵智慧,党员干部是人民“公仆”,人民拥有批评、监督“公仆”权利。所以,要呵护好公民这一权利就应该 (

)第64页①健全群众监督体制和机制,拓宽民主监督渠道②丰富民主形式,让公民有更多机会参加决议③提升党员干部法治素养,切实推行好党管理职能④加强党群众路线教育,保持党同人民群众血肉联络A.①④ B.①② C.②③ D.③④第65页【解析】选A。②不符合题意,题目中表述是民主监督,而不是民主决议。③表述错误,党是我国社会主义事业领导关键,没有详细职能。题目中,要呵护好公民这一权利就应该健全群众监督体制和机制,拓宽民主监督渠道,加强党群众路线教育,保持党同人民群众血肉联络,故①④入选。第66页【加固训练】(·日照模拟)伴随人们出行方式多样化,越来越多自行车被闲置甚至废弃,成了小区中新垃圾。这些自行车挤占公共空间,形成了一定安全隐患,居民对这些“僵尸自行车”意见很大。假如你是某小区居民,你能够 (

)第67页①提议居委会创新行政管理模式,提升小区组织自治功效②提议居委会回应居民关切,发挥管理小区公共事务作用③行使表示权,经过社情民意反应制度向政府提出治理提议第68页④行使提案权,提议政府调动社会多方资源,提供更加好公共服务A.①②

B.①④

C.②③

D.③④第69页【解析】选C。①错误,居委会不是政府部门,不能创新行政管理模式。④错误,人大代表拥有提案权。题目中,针对“僵尸自行车”,作为居民能够提议居委会回应居民关切,发挥管理小区公共事务作用,行使表示权,经过社情民意反应制度向政府提出治理提议,②③入选。第70页第71页公民政治参加科技拓宽渠道【激情讲坛】年高考与“大数据”、公民政治参加(1)伴随互联网技术深入发展,“大数据”在政治生活中发挥着越来越主要作用。本热点可能会以选择题或主观题形式考查公民政治参加(民主决议、民主监督),政府科学民主决议、利用“大数据”进行治国理政对应办法及其意义。第72页(2)年备考工作应该重点关注:“大数据”在公共决议中所发挥作用。经过“大数据”,政府与公民之间建立了双向信息流动机制;“大数据”卓越数据获取能力及网络化获取方法,使政策参加机制更为精细化,这主要表达了政治生活中完善决议信息和智力支持系统,使政府决议愈加科学;党和国家机关依靠“大数据”进行治国理政等内容。第73页【命题母材料】热点一“大数据”推进政府决议机制变革伴随互联网技术深入发展,“大数据”不但推进了政府决议机制变革,在公共决议中也发挥着主要作用。“大数据”加速了决议信息交流与互动,借助民意调查、听证会等形式,政府与公民之间建立了双向信息流第74页动机制;“大数据”卓越数据获取能力及网络化获取方法,使研究者对公共政策方案描述和评定在时间和空间上变得更为丰富,使政策参加机制更为精细化;“大数据”提供了国家与社会力量整合有效工具,使一个动态均衡多元主体参加决议评定机制成为可能。第75页【高考这么考】结合材料,分析“大数据”在进行公共决议中所发挥作用。提醒:(1)建立政府与公民之间双向信息流动机制,增强决议透明度和公众参加度,能使决议更加好地反应民意,提升决议民主性。第76页(2)经过“大数据”不停完善决议信息和智力支持系统,集中民智,提升决议科学性。(3)经过“大数据”建立多元主体参加决议评定机制,促使决议程序正当、过程公开、责任明确,预防和降低决议失误。第77页【四维分析】情境设置:“大数据”推进政府决议机制变革学科任务:解释与论证学科内容:公民参加民主决议意义关键素养:政治认同、公共参加第78页【命题母材料】热点二利用“大数据”进行治国理政中共中央总书记习近平在主持学习时强调,“大数据”含有没有法比拟作用,在政府日常管理、服务创新和效率提升方面,“大数据”含有主要意义。不过“大数据”战略实施过程中不可防止地会碰到很多法律问题,所以第79页立法工作要超前进行。同时要逐步向公民开放数据,用“大数据”说话,满足公众知情权。政府要重视数据积累,从关乎纳税人利益财税领域,到日常生活中天气改变情况,政府主动公布相关数据,有利于提升决策科学水准。在政府转型过程中,不但要重视权力彼此制约,还应经过“数字管理”来观察、论证权力运作第80页是否合乎规范。国家还能够尝试利用“大数据”开展防腐反腐工作。利用“大数据”提升政府管理水平就必须做到公开信息、公开数据,让老百姓去查、去质疑,这会形成一个监督力量。第81页【高考这么考】结合材料和政治生活知识,分析怎样利用“大数据”进行治国理政。提醒:(1)中国共产党是社会主义事业领导关键,发挥党总览全局、协调各方作用。坚持科学、民主、依法执政,将“大数据”发展提升到国家战略。第82页(2)人大是国家权力机关。全国人大及其常委会行使国家立法权,对“大数据”战略进行超前立法,为“大数据”实施过程提供法律保障。(3)政府是国家权力机关执行机关,是国家行政机关。政府要主动推行职能,利用“大数据”审慎用权,科学、民主、依法决议,自觉接收监督,为人民提供科学化、精细化管理和服务。第83页(4)公民负责地行使监督权利。公民坚持实事求是标准,行使宪法和法律要求监督权,利用“大数据”对政府行为进行有效监督。第84页【四维分析】情境设置:利用“大数据”进行治国理政学科任务:描述与分类、解释与论证学科内容:党、人大、政府、公民相关知识关键素养:政治认同、法治意识、公共参加第85页【命题大预测】1.年热播剧《人民名义》圈粉无数,该剧不穿越、不玄幻、不戏说,而是直面现实生活中反腐问题。人民检察院老检察长陈岩石和反贪局局长侯亮平一老一少以人民名义对待反腐问题,必定会得到人民支持,镜头下他们微笑、自信展示出了中国共产党员风范。对该剧相关政治生活知识说法准确是 (

)世纪金榜导学号76590042第86页①检察院是我国唯一法律监督机关,对国家机关含有监督权②反贪局作为权力机关,对政府监督是行政系统内部监察部门监督③舆论监督含有透明度高、威力大、影响广、时效快特点,对权力监督有独特作用第87页④该剧反应了作为优异共产党员标准——讲道德、有品行、讲贡献、有作为、敢担当A.①④ B.①② C.②③ D.③④第88页【解析】选D。检察院是我国专门法律监督机关,但不是唯一法律监督机关,公民、人民代表大会对国家机关含有监督权,①错误;反贪局属于司法机关而不是权力机关,②错误;③④说法正确。第89页2.“微生活”在悄无声息地改变着人们生活方式,不论是在家还是出门,一有时间就是上网或拿手机上微博,看看新闻和挚友讲话。“微生活”已经成为人们关注时政一个主要渠道。经过“微生活”,人们能够更广泛地参加政治生活,表示自己意愿。从公民角度看 (

)第90页①“微生活”已经成为广大公民行使监督权主要渠道②“微生活”有利于决议者更多地关注民生,增强决议科学性③“微生活”“新常态”是公民参加意识增强主要表现④政府应该主动引导,发挥“微生活”正能量A.①③ B.②③

C.①④

D.②④第91页【解析】选A。注意设问要求“从公民角度看”,②是从决议者角度看,④是从政府角度看,均不符合设问要求;①③是从公民角度看,且表述正确。故本题答案应为A。第92页3.近年来,某法院系统主动搭建庭审直播平台,对全省三级法院审理案件统一筛选,进行庭审直播、录播,实现“每日必播”。伴随各基层法院硬件设施改造提升,网上直播庭审将实现长期化。庭审直播还邀请人大代表参加庭审,网友也能够登录该法院庭审直播网点击观看并公布评论。这一做法 (

)第93页①增强了人大监督工作实效,杜绝司法权力滥用②能提升司法效率,降低诉讼成本,保障公民诉讼权益③确保了公民知情权和监督权,有效监督司法权力运行④创新了庭审公开方式,有利于增强司法民主和提升司法公信力A.①③ B.②④ C.①② D.③④第94页【解析】选D。“杜绝司法权力滥用”夸大了这一做法作用,①不选;这一做法与提升司法效率,降低诉讼成本无关,②不选;网上直播庭审实现长期化后,能确保公民知情权和监督权,有效监督司法权力运行,③正确;网上直播庭审创新了庭审公开方式,有利于增强司法民主和提升司法公信力,④正确。故本题答案应为D。第95页【加固训练】网络给未成年人带来了很多潜在不良可能性。年1月6日,国务院法制办公室在中国政府法制信息网公布《未成年人网络保护条例(送审稿)》,向各界征求意见。条例(送审稿)就防范和治理未成年人网络欺凌等问题提供制度保障。公民能够经过三种方式提出意见:一是登录中国政府法制信息网,二是以寄信方式寄到北京市2067信箱,三是经过电子邮件方式把意见发到指定邮箱。材料表明 (

)第96页①人民民主含有广泛性和真实性②公民能够经过重大事项社会公告制度参加民主决议③网络民意是决议机关科学决议前提④信访制度有利于公民充分发表意见、提出提议A.①②

B.①④

C.②③

D.③④第97页【解析】选A。本题主要考查是人民民主特点、民主决议知识。国家拟制订相关条例以保障未成年人网络安全、广泛向社会征求意见,表明了我国人民民主含有真实性和广泛性,公民能够经过三种方式提出意见,表明公民能够经过重大事项社会公告制度参加民主决议,①②符合题意。民意是决议机关科学决议前提,但说“网络民意是决议机关科学决议前提”观点是错误,材料也并未包括信访制度问题,③④排

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