建设工程招标投标课件

建設工程招標投標第一節第二節第三節第四節建設工程設計招標投標工程建設專案勘察設計招標投標工程建設專案施工招標投標工程建設專案貨物招標投標第一節建設工程設計招標投標建設工程設計招標檔應包括的內容編制建設工程設計投標檔的要求建設工程設計投標檔作廢的情形評標委員會一、建設工程設計招標檔應包括的內容

根據《建設工程設計招標投標管理辦法》第9條的規定，招標檔應當包括以下內容：工程名稱、地址、占地面積、建築面積等；已批准的專案建議書或者可行性研究報告；工程經濟技術要求；城市規劃管理部門確定的規劃控制條件和用地紅線圖；可供參考的工程地質、水文地質、工程測量等建設場地勘察成果報告；供水、供電、供氣、供熱、環保、市政道路等方面的基礎資料；招標檔答疑、踏勘現場的時間和地點；投標檔編制要求及評標原則；投標檔送達的截止時間；擬簽訂合同的主要條款；未中標方案的補償辦法。

二、編制建設工程設計投標檔的要求

投標人應當具有與招標專案相適應的工程設計資質。

投標人應當按照招標檔、建築方案設計檔編制深度規定的要求編制投標檔。進行概念設計招標的，應當按照招標檔要求編制投標檔。投標檔應當由具有相應資格的註冊建築師簽章，加蓋單位公章。

（一）（一）（一）（一）三、建設工程設計投標檔作廢的情形

根據《建設工程設計招標投標管理辦法》第16條規定，有下列情形之一的，投標檔作廢：投標檔未經密封的；無相應資格的註冊建築師簽字的；無投標人公章的；註冊建築師受聘單位與投標人不符的。

四、評標委員會

評標委員會的組成評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關專家組成。評標委員會人數一般為五人以上單數，其中技術方面的專家不得少於成員總數的三分之二。

最優方案的選擇與評標報告採用公開招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦2—3個中標候選方案；採用邀請招標方式的，評標委員會應當向招標人推薦1一2個中標候選方案。招標人也可以委託評標委員會直接確定中標方案。招標人認為評標委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標檔規定要求的，應當依法重新招標。第二節工程建設專案勘察設計招標投標勘察設計專案的招標勘察設計專案的投標勘察設計專案的開標、評標和中標一二三一、勘察設計專案的招標招標條件

依法可以採用邀請招標的情況

專案的勘察設計可以不進行招標的情形勘察設計招標檔應具備的內容（一）招標條件

依據《工程建設專案勘察設計招標投標辦法》第9條規定，依法必須進行勘察設計招標的工程建設專案，在招標時應當具備下列條件：

1．按照國家有關規定需要履行專案審批手續的，已履行審批手續，取得批准；

2．勘察設計所需資金已經落實；

3．所必需的勘察設計基礎資料已經收集完成；

4．法律法規規定的其他條件。

招標人可以依據工程建設專案的不同特點，實行勘察設計一次性總體招標；也可以在保證專案完整性、連續性的前提下，按照技術要求實行分段或分項招標。依法必須招標的工程建設專案，招標人可以對專案的勘察、設計、施工以及與工程建設有關的重要設備、材料的採購，實行總承包招標。

（二）依法可以採用邀請招標的情況

依據《工程建設專案勘察設計招標投標辦法》第11條規定，依法必須進行勘察設計招標的工程建設專案，在下列情況下可以進行邀請招標：

專案的技術性、專業性較強，或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的；

如採用公開招標，所需費用占工程建設專案總投資的比例過大的；

建設條件受自然因素限制，如採用公開招標，將影響專案實施時機的。招標人採用邀請招標方式的，應保證有三個以上具備承擔招標專案勘察設計的能力，並具有相應資質的特定法人或者其他組織參加投標。

專案的勘察設計可以不進行招標的情形（三）涉及國家安全、國家機密的搶險救災的主要工藝、技術採用特定專利或者專有技術的技術複雜或專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少於三家，不能形成有效競爭已建成專案需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響專案功能配套性的（四）勘察設計招標檔應具備的內容

1．投標須知2．投標檔格式及主要合同條款3．專案說明書，包括資金來源情況；4．勘察設計範圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；5．勘察設計基礎資料；6．勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；7．投標報價要求；8．對投標人資格審查的標準；9．評標標準和方法；10．投標有效期。第三節工程建設專案施工招標投標工程建設專案的施工招標工程建設專案的投標違法招標投標應承擔的法律責任

一二三一、工程建設專案的施工招標招標人與施工招標應具備的條件

經批准可以採用邀請招標的專案可以不進行施工招標的專案

招標公告或投標邀請書的內容

（一）招標人與施工招標應具備的條件

施工招標人

施工招標人是依法提出施工招標專案、進行招標的法人或者其他組織。

施工招標應具備的條件

(1)招標人已經依法成立；

(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批准；

(3)招標範圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的，已經核准；

(4)有相應資金或資金來源已經落實；

(5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。

（二）經批准可以採用邀請招標的專案

有下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標：

(1)專案技術複雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

(2)受自然地域環境限制的；

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

(4)擬公開招標的費用與專案的價值相比，不值得的；

(5)法律、法規規定不宜公開招標的。

（三）可以不進行施工招標的專案涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的；施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規規定的其他情形。

（四）招標公告或投標邀請書的內容

招標人的名稱和地址；招標專案的內容、規模、資金來源；招標專案的實施地點和工期；獲取招標檔或者資格預審檔的地點和時間；對招標檔或者資格預審檔收取的費用；對投標人的資質等級的要求。

二、工程建設專案的投標

投標人與投標檔

投標人串通投標報價的情形

招標人與投標人串通投標的情形

開標、評標和定標

（一）投標人與投標檔投標人的概念投標檔應包括的內容

投標函；

投標報價；

施工組織設計；

商務和技術偏差表。

投標保證金投標檔的提交（二）投標人串通投標報價的情形

投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；

投標人之間相互約定，在招標專案中分別以高、中、低價位報價；

投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然後再參加投標；

投標人之間其他串通投標報價的行為。

1234（三）招標人與投標人串通投標的情形

招標人在開標前開啟投標檔，並將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標檔，更改報價；招標人向投標人洩露標底；

招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標後再給投標人或招標人額外補償；

招標人預先內定中標人；

其他串通投標行為。

（四）開標、評標和定標開標評標定標

三、違法招標投標應承擔的法律責任

1-21種情況由同學自己總結談談如何防範這些情況

用心準備第四節工程建設專案貨物招標投標

工程建設專案貨物招標工程建設專案貨物投標投標檔的不予受理與廢標投標保證金與履約保證金違反建設專案貨物招標與投標的罰則

一二三五四一、工程建設專案貨物招標（一）工程建設專案的招標人及招標活動的組織

（二）依法進行貨物招標的工程建設專案應當具備的條件

（三）貨物招標的方式

（四）資格審查

（五）貨物招標檔一般包括的內容

(一)工程建設專案的招標人及

招標活動的組織

1．工程建設專案的招標人

2．招標活動的組織

工程建設專案招標人是依法提出招標專案、進行招標的法人或者其他組織。工程建設專案貨物招標投標活動，依法由招標人負責。（二）依法進行貨物招標的工程建設

專案應當具備的條件

1．招標人已經依法成立；

2．按照國家有關規定應當履行專案審批、核准或者備案手續的，已經審批、核准或者備案；

3．有相應資金或者資金來源已經落實；

4．能夠提出貨物的使用與技術要求。

（三）貨物招標的方式

1．公開招標。國務院發展改革部門確定的國家重點建設專案和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設專案，其貨物採購應當公開招標。2．邀請招標。依據《工程建設專案貨物招標投標辦法》第11條的規定，有下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標：

①貨物技術複雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；②涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；③擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比，得不償失的；

④法律、行政法規規定不宜公開招標的。

（四）資格審查

1．資格預審與資格後審資格預審，是指招標人出售招標檔或者發出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。

資格後審，是指在開標後對投標人進行的資格審查。資格後審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

2．資格預審檔一般包括的內容⑴資格預審邀請書；⑵申請人須知；⑶資格要求；⑷其他業績要求；⑸資格審查標準和方法；⑹資格預審結果的通知方式。二、工程建設專案貨物投標（一）投標人

工程建設專案貨物的投標人是回應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。（二）投標檔一般包括的內容

1．投標函；

2．投標一覽表；

3．技術性能參數的詳細描述；

4．商務和技術偏差表；

5．投標保證金；

6．有關資格證明檔；