项目申请报告和可行性研究报告

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篇一：可行性研究报告和项目申请报告的区别

可行性研究报告和项目申请报告的区别

20XX年，国务院投资体制改革以后，向发改委申报项目，要求提供项目可行性研究报告或项目申请报告，这两者在编制深度上是基本一致的，在格式和内容上是有区别的，一般，只有政府性资金建设的项目审批时才提交可行性研究报告，企业投资项目核准或备案时提交项目申请报告。下面简要介绍两者的区别。

(一)目的不同

可行性研究报告的目的是要论证投资项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等等；项目申请报告不是对项目可行性所进行的研究，而是在企业认为从企业自身角度看项目已经可行的情况，回答政府关注的涉及公共利益的有关问题，目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。

(二)角度不同

企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行的研究，因此侧重于从微观的角度、企业内部的角度进行的技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人—政府的角度进行的论证，因此是从宏观的角度，外部性的角度所进行的经济、社会、资源、环境等综合论证。

(三)内容不同

企业投资项目可行性研究报告应对市场预测、厂址选择、工程技术方案论证、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析等方面进行研究，回答企业自身所关心的问题。项目申请报告是从维护国家经济和产业安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证，回答政府所关心的问题。(四)时序不同

可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件，项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充，也不是可行性研究报告的替代物。对于一个理性的企业投资主体，在进行项目投资决策之前，无论政府主管部门是否要求，都应该首先从企业自身角度进行详细的可行性研究，以论证项目是否可行，是否符合企业整体发展战略规划的要求，是否能够满足股东投资回报的要求。项目获得企业内部决策机构—董事会批准后，应在此基础上编写项目申请报告，申请政府部门的行政许可。因此，可行性研究报告的编写一般应先于项目申请报告。但并非绝对如此。比如企业对该项目的可行性已经有足够把握，就没有必要编写基于企业自身需要的可行性研究报告，可以直接进入设计招标等环节，并按政府要求编写项目申请报告，履行相应行政许可程序。或者如果编写完整的可行性研究报告需要很多投入资金(大型复杂项目可能需要上亿元投入)，为了规避政府不予核准的风险，也可以有选择地开展某些方面的前期研究，为编制项目申请报告提供依据，回答政府关心的问题。在项目确有把握获得核准后，再从企业的角度进行全面系统的可行性研究。当然，类似情况如何处理，应该是企业内部事务。

(五)法律效力不同

可行性研究报告用于企业内部的投资决策，对企业内部股东及董事会负责，遵循企业内部管理规定及公司法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制力约束，是企业在进行项目投资建设活动中必须履行的社会义务，受国家有关法律法规的制约，如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理规定的约束。

篇二：可研报告与项目申请报告的区别与联系

可研报

告与项目申请报告的区别与联系

一、可研报告与项目申请报告的区别

1、范围不同：

可研报告是投资项目内在规律的要求，是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资项目；

项目申请报告是政府行政许可的要求，适用于企业投资建设的实行政府核准的项目，即列入“政府核准的投资项目目录”的项目。

2、目的不同

可研报告的目的是论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用，并作为贷款方确定贷款的依据；

项目申请报告不是项目可行性的研究，而是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门核准。

3、内容不同

可研报告的内容包括项目内外部条件和影响，既要对市场前景、技术方案、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析研究，又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。

项目申请报告主要从维护社会经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。对于不涉及政府公共权力的“纯内部”影响，不作为主要内容，但需要对项目有关问题简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。

4、时序不同：可研报告在先，项目申请报告在后。

二、可研报告与项目申请报告的联系

1、二者都是适用于企业投资项目的前期论证文件，都是对企业投资项目的前期论证；

2、项目申请报告可以看作是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重复；

3、系统深入的可行性研究，可以为项目申请报告的编写打下坚实的基础，对于大型复杂的建设项目尤为如此；

4、如有必要，企业在上报项目申请报告时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件之一，但政府部门不应对此予以强制。涉及企业内部商业机密内容的可行性研究报告，可以不向政府核准机关公开。

三、可行性研究及其报告的主要内容

（1）企业投资项目可行性研究及其报告的主要内容

1）项目建设的必要性。

主要从两个层次进行分析：一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目

A.是否符合合理配置资源和有效利用资源的要求；

b.是否符合相关发展规划的要求；

c.是否符合国家技术及产业政策的要求；是否符合环境保护、可持续发展的要求等。

2）市场分析

市场分析的主要内容有：

A.调查分析和预测项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供应状况和价格；

b.研究确定产品的目标市场；

c.在竞争力分析的基础上，预测可能占有的市场份额；

D.研究产品的营销策略。

3）项目建设方案研究

项目建设方案研究包括：

A.建设规模和产品方案；

b.工艺技术和主要设备方案；

c.场（厂）址选择；

D.主要业辅材料、燃料的供应方案；

e.总图运输和土建工程方案；

F.公用工程、辅助工程既节能、节水措施，环境保护治理措施方案；

g.职业安全卫生健康措施和消防设施方案；

h.项目的组织机构与人力资源配置。

4）投资估算

投资估算是在建设方案的基础上进行的，包括：

A.建筑工程费b.设备购置费c.安装工程费D.工程建设其他费e.基本预备费F.涨价预备费g.建设期利息h.流动资金

5）融资方案

在投资估算的基础上进行，主要研究项目的：

A.融资主体；b.资金来源渠道和方式；c.资金结构；D.融资成本；e.融资风险；F.结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。

6）财务分析

财务分析也称财务评价，主要内容有：

A.详细估算营业收入和成本费用，预测现金流量；

b.编制现金流量等财务报表，计算相关指标；

c.进行财务盈利能力、偿债能力及财务生存能力分析，评价项目的财务可行性。

7）经济分析

经济分析也称国民经济评价，对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，项目产生的直接间接的经济费用和效益：

A.编制经济费用效益流量表；

b.计算有关评价指标；

c.分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源；

D.评价项目的经济合理性。

8）经济影响分析

A.对于区域及宏观经济影响较大的项目，还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分析；

b.对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

9）资源利用分析

A.所有项目都要提出降低资源消耗的措施；

b.对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，迎风心愿、水资源和自然资源利用效率；

c.一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析。

10）土地利用及移民搬迁安置方案分析

A.对于新镇建设用地的项目，应分析项目用地情况，提出节约用地措施；

b.涉及搬迁和移民的项目，还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。

11）社会评价

对于涉及社会公共利益的项目，要在社会调查的基础上，分析：

A.拟建项目的社会影响；

b.主要利益相关者的需求，对项目的支持和接受程度；

c.项目的社会风险，提出防范和解决社会问题的方案。

12）不确定性分析

主要进行：

A.敏感性分析，计算敏感系数和临界点，找出敏感因素及其对项目效益的影响程度；

b.进行盈亏平衡分析，计算盈亏平衡点，粗略预测项目适应市场变化的能力。

13）风险分析

对项目的主要风险进行识别，

A.采用定性和定量分析的方法估计风险程度；

b.研究提出