特种设备安全管理

特种设备安全管理特种设备安全管理特种设备安全管理根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》规定，特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料，附属的安全附件、安全保护装置和与安全装置相关的设施特种设备概述1特种设备安全管理5/9/2024根据国务院颁布的《特种设备安全监察条例》规定，特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备包括其所用的材料，附属的安全附件、安全保护装置和与安全装置相关的设施特种设备概述2特种设备安全管理5/9/2024特种设备量大面广→电力、热能、石油、化工、化肥、冶金、农药、食品、运输、建筑、医药等行业的80多万个企事业单位→数以亿记的城乡居民家庭一、特种设备的特点3特种设备安全管理5/9/2024锅炉是工业生产的“心脏”

压力容器和压力管道是石油化工产业的“命脉”起重机械是主要工业行业的“骨干”电梯成为现代城市生活不可或缺的代步工具气瓶是人们生活中最常用的压力容器燃气压力管道成为城市的“生命线”游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体客运索道已经成为旅游观光、实现人与自然沟通的桥梁二、特种作用设备在经济社会发展中的4特种设备安全管理5/9/2024制造质量“先天不足”法规标准不健全，要求不到位制造工艺落后，专业化程度不高，特别是特种设备的大型化，高参数趋势日益显著，而我国装备制造业的技术水平提升较慢，与之不相适应检测技术跟不上特种设备发展的需要三、特种设备安全所面临的形势5特种设备安全管理5/9/2024运行维护“后天失调”管理水平与设备高参数的苛刻运行条件不相适应，管理队伍素质有待提高在线检测技术落后，对运行中产生的问题处置尚欠科学设备更新迟缓，超期服役状况短期内难以解决，部分设备处于事故高发阶段不可避免地存在着这样那样有形或无形的缺陷，再加上使用环境的苛刻化三、特种设备安全所面临的形势6特种设备安全管理5/9/2024我公司特种设备：锅炉

压力容器

压力管道

电梯

起重机械

场（厂）内机动车辆四、我公司的特种设备7特种设备安全管理5/9/2024锅炉定义利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。参数范围

1)容积≥30Ｌ的承压蒸汽锅炉；

2)出口水压≥0.1MPa（表压），且额定功率≥0.1MW的承压热水锅炉；

3)有机热载体锅炉。常见锅炉蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等各类特种设备简介8特种设备安全管理5/9/2024压力容器定义

盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围

1)盛装最高工作压力≥0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积≥2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度≥标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；

2)氧舱。常见压力容器

储气罐、蒸器发生器、电加热器、氧舱、灭菌器、消毒柜、反应锅、蒸压釜、贮槽、分离器、预溶锅、低压循环筒、存砂桶、干燥器、过滤器、冷凝器、蒸汽分汽缸等各类特种设备简介9特种设备安全管理5/9/2024压力容器10特种设备安全管理5/9/2024气瓶定义盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。参数范围盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶。常见气瓶液化石油气瓶、氧气瓶、氮气瓶、乙炔气瓶等

各类特种设备简介11特种设备安全管理5/9/2024气瓶12特种设备安全管理5/9/2024压力管道定义利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。参数范围最高工作压力≥0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于２５ｍｍ的管道。常见压力管道工艺管道、动力管道、制冷管道

各类特种设备简介13特种设备安全管理5/9/2024电梯定义动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。常见电梯载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐梯）、液压电梯等。

各类特种设备简介14特种设备安全管理5/9/2024电梯15特种设备安全管理5/9/2024起重设备定义用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。参数范围

1）额定起重量≥0.5ｔ的升降机；

2）额定起重量≥1ｔ，且提升高度≥2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。常见起重机械通用桥式起重机、吊钩桥式起重机、电动单梁起重机、电动葫芦桥式起重机、电动葫芦门式起重机、港口轮胎起重机、台架式起重机、轮胎式起重机、立体停车库、固定式简易升降机等

各类特种设备简介16特种设备安全管理5/9/2024起重机械17特种设备安全管理5/9/2024起重机械18特种设备安全管理5/9/2024场（厂）内机动车辆定义在厂矿、码头、货场、机场等生产作业区域和建设工地、施工现场以及游乐场所中行驶，从事搬运作业的各类机动车辆。参数范围不包括由公安部门管理的道路上行驶的机动车辆和农业部门管理的农用机动车辆。常见场(厂)内机动车辆叉车、电瓶车、翻斗车、观光车、装载车、履带式反循环钻机、履带式挖掘机、堆垛车等

各类特种设备简介19特种设备安全管理5/9/2024场（厂）内机动车辆20特种设备安全管理5/9/2024生——生产（设计、制造、安装、改造、维修）有许可

——使用要登记、检验死——报废要注销五、特种设备的安全管理21特种设备安全管理5/9/2024（一）管理目标一检验：定期检验，且有效、合格。二有证：特种设备具有“许可证”

作业人员具有“资格证”三有效：安全附件灵敏有效

运行质量可靠有效

隐患整改及时有效五、特种设备的安全管理22特种设备安全管理5/9/2024四健全：（1）健全《安全管理规章制度》，建立以岗位责任制为核心的各项规章，如《叉车安全管理制度》《提升机安全管理制度》，并按照类别类型分别制订《安全技术操作规程》

（2）健全《使用登记管理台账》，建账目的：家底，信息清楚，登记，查阅方便；建账要求：有皮有毛，一台一卡，账物相符，完整齐全；管理要求：动态、及时、准确、清楚

（3）健全《特种设备技术档案》，档案的内容要符合特种设备安全技术规范的要求，一台一档，专盒专柜，专人负责，集中管理五、特种设备的安全管理23特种设备安全管理5/9/2024（4）健全《日常管理工作计划》计划——项目、内容、问题、隐患实施——部门、人员、时限、标准结果——对标验证（符合、不符合）五、特种设备的安全管理24特种设备安全管理5/9/2024（二）对特种设备安全负责人的职责要求1、要制定具体的管理职责2、要制定对应的工作标准3、要制定对应的考核指标4、监督、检查、考核5、优化、统筹、策划五、特种设备的安全管理25特种设备安全管理5/9/2024（三）对特种设备管理者的基本素质要求1、有求知欲望和刻苦钻研的学习精神2、有认真负责、一丝不苟的工作态度3、学习有关特种设备的法律、法规、标准、规章制度4、学习特种设备专业知识，掌握能够适应岗位职责需求的专业技术知识五、特种设备的安全管理26特种设备安全管理5/9/20246.1采购：6.1.1国家对特种设备实行制造许可制度，采购特种设备应符合以下要求：a选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或地方有关强制性规定以及设计要求；b所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造并经检验合格；c所采购特种设备应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。六、特种设备使用管理27特种设备安全管理5/9/20246.1.2不应购买国家明令淘汰和已经报废的特种设备6.1.3采购旧特种设备应符合以下要求：a具有原使用单位的注销登记证明；b具有完整的安全技术档案；c经定期检验合格六、特种设备使用管理28特种设备安全管理5/9/20246.2安装、改造和重大修理6.2.1使用单位应对从事特种设备制造、安装、改造、修理、检验检测等活动的作业单位及其作业人员是否取得国家有关法定的资格进行确认，并选择取得相应资质的单位进行安装、改造或修理。6.2.2锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、修理以及场（厂）内专用机动车辆的改造、修理，应由依照有关法律法规取得许可的单位进行。六、特种设备使用管理29特种设备安全管理5/9/20246.2.3电梯的安装、改造、修理应由电梯制造单位或者其通过合同委托的依法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯的安全性能负责。6.2.4使用单位应督促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知设区市特种设备安全监督管理部门或委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门。六、特种设备使用管理30特种设备安全管理5/9/20246.2.5锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程，应经特种设备检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不应交付使用。特种设备使用单位应督促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。6.2.6特种设备使用单位应对施工作业单位在本单位场所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检查，包括人员和作业活动。六、特种设备使用管理31特种设备安全管理5/9/20246.2.7特种设备安装、改造、修理竣工后使用单位应及时向施工单位索取技术资料，并将其存入该特种设备的安全技术档案。六、特种设备使用管理32特种设备安全管理5/9/20246.3使用登记6.3.1特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应向设区市特种设备安全监督管理部门，或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续，取得使用登记证书。气瓶（车用气瓶除外）使用登记工作由充装单位负责。租用设备的使用登记工作由产权单位负责，登记后将有关资料及时移交设备使用单位。六、特种设备使用管理33特种设备安全管理5/9/20246.3.2办理特种设备登记时，应提供使用单位组织机构代码证、特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、安装质量证明资料、监督检验合格证书、电梯维修保养合同、特种设备作业人员证件等有关资料。6.3.3登记标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。当无法悬挂或者固定时，可以存放在使用单位的安全技术档案中，同时采取喷涂、悬挂标示牌等方式将使用登记证编号标注在特种设备可见部位。六、特种设备使用管理34特种设备安全管理5/9/20246.4登记变更6.4.1移装a特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位应在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。b特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。六、特种设备使用管理35特种设备安全管理5/9/20246.4.2过户特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位按照登记流程重新办理登记。六、特种设备使用管理36特种设备安全管理5/9/20246.4.3停用及重新启用a除气瓶外，特种设备拟停用1年以上的，使用单位应封存设备，并在封存后30日内向登记机关办理报停手续，并且将《使用登记证》交回登记机关保存；重新启用时，应按照定期检验的有关要求进行检验。检验结论为符合要求或者基本符合要求的，使用单位到登记机关办理启用手续，领取新的《使用登记证》。b使用单位在设备停用期间应对其进行必要的维护和保养。六、特种设备使用管理37特种设备安全管理5/9/20246.4.4变更使用参数特种设备安全状况发生下列变化的，使用单位应在变化后30日内持有关文件向设区的市级特种设备安全监督管理部门申请变更登记：a)特种设备经过改造、重大修理；b)压力容器改变用途、介质的。六、特种设备使用管理38特种设备安全管理5/9/20246.4.5报废使用单位在特种设备报废后，应按相关规定进行破坏性处理，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，不得再作为特种设备转让和使用，并到原注册登记机关办理注销手续。六、特种设备使用管理39特种设备安全管理5/9/20246.4.6安全性能技术鉴定A电梯的使用时间达到15年或者工业管道、客运索道的使用时间达到20年时，使用单位应委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术鉴定。特种设备检验检测机构应依法作出继续使用、维修、改造或者报废的鉴定结论。B特种设备达到设计使用年限可以继续使用的，应按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。六、特种设备使用管理40特种设备安全管理5/9/20246.5定期检验6.5.1使用单位应按照安全技术规范的定期检验要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前（或停用一年以上设备重新启用时）1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。特种设备定期检验周期见下表六、特种设备使用管理41特种设备安全管理5/9/2024外部（年度/在线）检验内部（全面）检验水（耐）压试验锅炉1次/年1次/2年1次/6年（1次/3年）压力容器至少1次