昌黎县空港产业园区基础设施建设PPP项目合同

昌黎县空港产业园区基础设施建设

PPP项目合同

项目编号：GXTC-CZ-

委托单位：昌黎县空港产业园管理委员会

编制单位：国信招标集团股份有限公司

编制时间：2017年1月

目录

刖S...........................................................................................................................1

第1条总则.......................................................2

1.1术语定义和解释..........................................................2

1.1.1定义.................................................................2

1.1.2解释.................................................................5

1.2签约背景及签约目的......................................................6

1.3声明和保证..............................................................6

1.4合同生效条件............................................................7

1.4.1本合同生效的前提条件.................................................7

142未满足前提条件的后果..................................................7

1.5本合同各文件解释顺序....................................................7

1.6法律适用................................................................7

第2条合同主体...................................................8

2.1甲方.....................................................................8

2.1.1甲方资格.............................................................8

2.1.2甲方的权利义务.......................................................8

2.2乙方....................................................................9

2.2.1乙方资格.............................................................9

222乙方的权利义务........................................................9

2.2.3股权变更限制........................................................10

第3条合作关系..................................................13

3.1合作内容................................................................13

3.1.1项目名称............................................................13

3.1.2项目地点............................................................13

3.1.3项目范围............................................................13

3.2项目的合作期限.........................................................13

3.2.1合作期的确定........................................................13

3.2.2合作期的顺延........................................................13

3.2.3合作期限的结束......................................................14

3.3付费机制...............................................................14

3.4项目资产权属及风险转移.................................................15

3.5项目用地...............................................................15

3.5.1项目用地的取得......................................................15

3.5.2土地使用的权利和限制................................................15

3.5.3现场进入权..........................................................15

3.5.4环境污染的责任......................................................16

3.6合作履约担保............................................................16

3.6.1履约保函的提交......................................................16

3.6.2金额................................................................16

3.6.3有效期和替换........................................................16

3.6.4最后一份履约保函的有效期............................................16

3.6.5未更换保函的责任....................................................16

3.6.6履约保函的提取......................................................17

第4条投资计划及融资方案........................................18

4.1项目总投资..............................................................18

4.1.1投资规模............................................................18

4.1.2投资计划............................................................18

4.1.3投资控制责任........................................................18

4.2融资方案...............................................................18

421项目公司注册资金（项目资本金）及出资方式.............................18

4.2.2债务资金的资金来源及融资安排.........................................18

423资金到位计划.........................................................19

4.3资金管理...............................................................19

4.4直接介入权.............................................................19

第5条项目的建设................................................20

5.1项目建设前期工作.......................................................20

5.1.1前期工作内容........................................................20

5.1.2前期费用............................................................20

5.1.3征地拆迁............................................................20

5.2建设要求...............................................................20

5.2.1建设内容............................................................20

5.2.2乙方应按以下要求完成所有建设工程....................................20

5.3建设期限...............................................................21

5.3.1开工日确认..........................................................21

5.3.2项目计划及进度日期..................................................21

5.3.3工程顺延............................................................21

5.4工程进度保障...........................................................21

5.5工程延误...............................................................22

5.6工程质量...............................................................22

5.7安全和文明施工管理.....................................................23

5.8设备与材料采购.........................................................23

5.9工程造价的控制与监管...................................................23

5.9.1工程造价的控制......................................................24

5.9.2工程造价的监管......................................................24

5.10工程变更与设计优化....................................................24

5.11竣工验收..............................................................24

5.12建设的放弃和甲方介入..................................................25

5.12.1放弃...............................................................25

5.12.2视为放弃...........................................................25

5.12.3甲方介入完成建设...................................................25

第6条项目的运营................................................27

6.1运营维护的范围和内容...................................................27

6.2使用日.................................................................27

6.3无法按期开始运营的后果.................................................27

6.4管理运营维护记录.......................................................27

6.5甲方介入管理运营.......................................................27

6.5.1基于乙方违约的甲方介入..............................................27

6.5.2基于公共利益导致的甲方介入..........................................28

6.6暂停服务...............................................................28

6.6.1计划内的暂停服务....................................................28

662计划外的暂停服务.....................................................28

6.7审计和评估.............................................................28

6.7.1审计................................................................28

6.7.2资产评估............................................................28

6.8公众监督...............................................................29

6.9优化运营服务...........................................................29

6.10中期评估..............................................................29

第7条项目设施.................................................31

7.1项目设施处置范围和权属.................................................31

7.2对项目设施处置的限制...................................................31

7.3对项目设施的运营、维护和保护义务.......................................31

7.4项目设施的大修和重置...................................................32

7.5项目设施的改造.........................................................33

7.6运营监管、监督.........................................................34

7.6.1运营监管............................................................34

7.6.2运营监督............................................................34

7.6.3监督员..............................................................34

7.7其他规定................................................................34

第8条项目移交..................................................36

8.1土地整理移交...........................................................36

8.2道路及附属工程移交.....................................................36

8.2.1移交范围............................................................36

8.2.2移交委员会..........................................................36

8.2.3移交前大修..........................................................37

8.2.4移交验收标准........................................................37

8.2.5移交前的检测........................................................38

8.2.6备品备件............................................................38

8.2.7保险和承包商保证的转让..............................................38

8.2.8技术的移交..........................................................38

829人员和人员培训.......................................................39

8210合同的转移..........................................................39

8.2.11移走乙方的物品.....................................................39

8212风险转移............................................................40

8.2.13移交费用...........................................................40

8.2.14缺陷责任保证.......................................................40

8.2.15移交效力...........................................................40

第9条项目建设及运营维护绩效考核................................42

9.1建设期绩效考核方案.....................................................42

9.2建设绩效标准...........................................................42

9.3运营维护绩效标准.......................................................43

9.3.1考核对象及内容......................................................43

932考核组织.............................................................44

9.3.3考核方式和方法......................................................44

9.4移交绩效标准...........................................................45

第10条双方共同的权利义务......................................49

10.1规范性变化............................................................49

10.1.1对乙方有利的规范性变化.............................................49

10.1.2对乙方不利的规范性变化.............................................49

10.2保密..................................................................49

10.3合作义务、预先警告通知................................................50

10.4反对不正当支付的声明..................................................50

10.4.1乙方的声明.........................................................50

10.4.2甲方的声明.........................................................50

第11条保险.....................................................52

11.1购买和维持保险的义务..................................................52

11.2未购买或维持保险......................................................52

第12条不可抗力和法律变更.......................................53

12.1不可抗力..............................................................53

12.1.1不可抗力事件.......................................................53

12.1.2适用于乙方的例外情况...............................................53

12.1.3适用于甲方的例外情况...............................................53

12.1.4通知...............................................................54

12.1.5损失承担原则.......................................................54

12.1.6不可抗力发生后的处理程序...........................................54

12.1.6减少损失的责任和协商...............................................54

12.1.7不可抗力造成的合同解除.............................................54

12.2法律变更..............................................................55

12.3灾害和项目设施的修理..................................................55

第13条合同解除.................................................56

13.1协商一致解除..........................................................56

13.2解除意向通知和解除通知................................................56

13.2.1解除意向通知.......................................................56

13.2.2解除通知...........................................................56

13.3甲方发出的解除意向通知................................................56

13.4乙方发出的解除意向通知................................................57

13.5法律变更或政府行为....................................................57

13.6合同解除后的补偿......................................................57

13.6.1提前解除的情形.....................................................57

13.6.2提前解除的造价审核.................................................57

13.6.3提前解除的回购方式.................................................57

第14条违约责任.................................................59

14.1甲方违约及赔偿........................................................59

14.2乙方违约及赔偿........................................................59

14.3其他违约情形的违约金..................................................61

14.4违约金争议............................................................61

第15条财务事项................................................62

15.1中国境内银行账户的使用................................................62

15.2外币账户的批准........................................................62

15.3兑换..................................................................62

15.4利润的汇出............................................................62

15.5财务报表..............................................................63

15.6财务检查权............................................................63

15.7融资交割..............................................................63

15.8投融资及担保限制与审批................................................63

15.9甲方建设期或运营期的额外投入..........................................64

15.9.1建设期.............................................................64

15.9.2运营期.............................................................64

第16条甲方的监督、介入和应急接管...............................65

16.1甲方的监督权...........................................................65

16.2甲方的介入权..........................................................65

16.3应急预案和临时接管预案................................................65

16.4不减免和影响的事项....................................................65

16.5减轻损失的措施........................................................66

第17条争议解决方式.............................................67

17.1协调委员会的成立及职责................................................67

17.1.1项目运营协调委员会及职责...........................................67

17.1.2项目运营协调委员会的协调...........................................67

17.2争议解决方式..........................................................68

17.3争议解决期间的继续履行................................................68

第18条其它.....................................................69

18.1不弃权................................................................69

18.2通知..................................................................69

18.3守法义务..............................................................69

18.4继续有效..............................................................69

18.5适用文字..............................................................69

18.6合同份数..............................................................69

18.7生效..................................................................69

合同附件.........................................................71

附件1甲方签约授权书.......................................................72

附件2乙方签约授权书.......................................................73

附件3本项目工程范围.......................................................74

附件4技术规范和要求.......................................................75

附件5项目股东.............................................................77

附件6履约保函格式.........................................................78

附件7技术方案和完工资料...................................................80

附件8保险.................................................................81

附件9前期工作方案.........................................................85

附件10法律顾问意见书86

前s

甲方：昌黎县空港产业园管理委员会（以下简称“管委会”）

其住所为，法定代表人为;

乙方：【项目公司名称】，指项目公司，是一家根据中国法律注册成立并合法存续的有限责

任公司。根据中国有关法律于2016年月日由昌黎县空港投资有限公司和【中标社会资

本】在昌黎县出资正式成立，作为本项目的实施主体单位。其中，昌黎县空港投资有限公司

公司代表政府方参股项目公司，股份比重10%。

甲方与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与

社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、

乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。

第1条总则

政府和社会资本合作项目合同（以下称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体

依据《中华人民共和国合同法》及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的

合同文件。

本节就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合

同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、法律适用。

1.1术语定义和解释

1.1.1定义

凡经定义的术语，在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。

需要定义和解释的术语通常包括但不限于：

指中华人民共和国；为本合同之目的，不包括香港特别行政区，澳门特别行政区和台湾

中国

地区。

指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，乙方的响应文件、甲方的采购

本合同文件以及日后可能签署的任何补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部

分。

指中华人民共和国政府及其下属部门、河北省、昌黎县以及对乙方、本项目或其任何部

政府/政府部门

门具有管辖权的中华人民共和国政府或河北省或昌黎县任何部门、机构。

指昌黎县空港产业园区基础设施建设项目的投资、融资、转让、设计、建设、运营、维

本项目护和移交及其相关的所有活动。具体内容包括：

建设范围北戴河机场高速连接线（迎宾大道）及三条支线（航天路、启航路、神州路）合计8423m

的道路及附属工程和空港产业园区2287.15亩土地整理组成。

指昌黎县空港产业园管理委员会。经昌黎县政府授权，代表政府签署本合同，行使协议

甲方

项下的权利并履行协议项下的义务。

指项目公司。是一家根据中国法律注册成立并合法存续的有限责任公司。根据中国有关

法律于2017年月日由昌黎县空港投资有限公司和【中标社会资本】在昌黎县出资

乙方

正式成立。为本项目的实施主体单位。其中，昌黎县空港投资有限公司代表政府方参股

项目公司，股份比重10%。

社会资本方指甲方通过竞争性磋商方式选定的社会资本方，就本合同而言，指__________公司。

管委会昌黎县空港产业园管理委员会

贷款人指作为融资文件一方的贷款机构及其继承人和受让人。

指项目公司为本项目建设符合法律及本合同约定的竣工验收标准的公共资产所投入的

项目全部建设资本性总支出，包括项目前期勘察、设计、监理等相关服务费用、完成本工程主体及配

成本套设施建设费用等以及工程竣工验收合格，达到使用期间所发生的所有开支、费用和税

金等。

指项目公司按照相关行业规范、标准及本合同约定的管理运营本项目而投入的经营性支

年度运营成本

出及检修、检测支出、日常维护管理等服务费用。

合作期自本合同生效之日起，至合同终止之日止。

指包括但不限于下列文件：

(a)本合同及附件、补充协议；

项目文件(b)乙方的响应文件；

(C)甲方的采购文件；

(d)与项目有关的其它文件。

融资机构指将为本项目提供资金的银行或其他金融机构。

审批机构指依据中国法律对乙方的成立、本合同及其实施拥有审查批准权的中国有关政府机关。

指政府批准的、项目公司与贷款人之间签署的与本项目或其任何一部分的长期、短

期融资或再融资相关的贷款协议、票据、契约、担保协议、保函、外汇套期保值协议和

融资文件

其他文件,但不包括与初始投资者或任何其它参股者的认股书或出资相关的任何文件或

协议。

指投资者与乙方签署，并向甲方递交实施本项目所需的有关融资文件及其它证明文

融资交割件，用以证明乙方为建设项目所需的全部股本资金和债务资金已经到位，或已完成融资

手续，随时可以提用的该等款项。

指项目公司投资形成的资产及相关设施，包括但不限于：

本项目的主体工程及其他附属工程等；

项目资产项目建设和运营过程中形成的技术研发成果、专利权等无形资产；

项目文件项下的合同性权利；

管理养护记录、质量保证计划等文件。

项目设施包括但不限于：本项目的主体工程及其附属工程等。

指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁

法律

布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。为本合同的

目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的法律法规和判例。

指在本合同生效后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合

法律变更

同项下的权利义务发生实质性变化。

指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须

批准或希望从政府机关依法获得的为乙方的投资、建设、运营维护和移交所需要的任何许可、

执照、同意、授权、免除或批准。

取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。

监理工程师

监理工程师的权利和义务按监理合同约定。

指大部分市政道路企业对于同类设施采用或批准的惯例、方法及做法(包括大部分中国

市政道路企业所采用的国际惯例、方法及做法)，在依据已知事实或做决策时通常应了

解的事实进行合理判断的过程中，上述惯例、方法及做法应随时以符合法律、法规、可

靠性、安全性、环境保护、经济而快捷的方式达成预期的结果。就本项目而言，谨慎工

程和运营惯例应包括、但不限于采取合理的步骤，以保证：

谨慎工程和运

(a)满足正常条件下及合理预测的非正常条件下本项目建设和运营需求的充足材料、

营惯例

资源和供应。

(b)拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员。

(c)进行恰当的监测和调试，以保证设施按照设计功能运行，并为设施在正常和紧急

状态下均能正常运行提供保证。

(d)保证工人、公众及环境的安全。

指乙方按照本合同约定提交的，为担保其履行在本合同项下的项目投资、融资、建设、

建设履约保函

竣工验收及工程质量事故或安全责任事故等建设期义务的担保函。

指乙方按照本合同约定提交的，为担保其履行在本合同项下的项目运营绩效、服务质量

运营维护保函

标准达标情况、安全保障、移交等运营期义务的担保函。

移交保函指乙方按照本合同约定提交的，为担保其履行在本合同项下的移交等义务的担保函。

建设期指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收合格之日止的期间。

运营期自使用日起9年。

移交期自运营期结束前三十日至运营期结束，属于运营期。

开工日指项目工程开始施工之日，即监理工程师发出开工令之日。

竣工日工程竣工验收通过，乙方送交竣工验收报告的日期为实际竣工H期。

使用日指竣工验收合格之日的次日为使用日。

指本合同经甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字,且满足本合同约定的

生效日

生效条件之日。

工作日指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。

终止日指本合同约定的期限届满或本合同提前终止的日期。

指合作期届满之日（适用于本合同期满终止），或经双方约定的移交项目资产的其他日

移交日期

期。

甲方可自合作期满前六个月起（若为提前终止则自发出终止意向通知之日起），暂停向

终止结算押金

乙方支付政府付费余额的百分之五十（50%）作为终止的结算押金。

指审批机构要求对本合同或其他的相关的合同或协议做出重大修订，或适用的中国法律

规范性变化在协议签署日后发生重要变化,导致对乙方或协议的任何一方在本合同的权利和义务造

大不利影响，致使乙方无法继续正常运营并对其经营前景造成重大不利影响的情形。

指一方未能履行其在本合同项下的任何义务,这种违约不能归咎于另一方违反本合同的

违约

作为或不作为或不可抗力。

违约利率指违约事件发生时，适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率上浮一个百分点。

解除通知指双方按照本合同第13条约定向对方发出的通知。

解除意向通知指双方按照本合同第13条约定向对方发出的通知。

指造成的直接损失、间接损失（包括但不限于直接经济损失，支付给第三方的费用、赔

经济损失偿金、违约金等，主张权利支付的诉讼费、仲裁费、保全费、执行费、律师服务费、鉴

定费、差旅费、必要的交通费等，除非合同条款中另有所指。

1.1.2解释

本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本

合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。

在本合同中:

（1）协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件；

（2）“元”指人民币元；

（3）所指的日、星期、月份和年均指公历的日、星期、月份和年；

（4）条款或附件：指本合同的条款或附件；

（5）一方、各方：指本合同的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代该方的人或

该方的受让人；

（6）除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定，

“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；

（7）本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定职权。在本合

同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门

的职权，适用该等法律规定；

（8）要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。

（9）本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部分都具有同

样的法律效力及同等的重要性；

（10）所指的维护应始终解释为包括修理和更换，除非上下文另有规定。

1.2签约背景及签约目的

为能够在最大限度内选择社会资本方，提高竞争性、择优率，同时也可以在较大程度上

避免社会资本方遴选过程中的寻租行为。经昌黎县政府批准，国信招标集团股份有限公司组

织了公开、公平、公正的PPP竞争性磋商采购，经综合评审，成为本项目的中标社会

资本方。待按照投资计划（详见本合同第4条）的约定在昌黎县出资设立项目公

司后，社会资本方在本合同项下的有关权利义务由乙方承继。乙方承继社会资本方的权利义

务后，并不免除社会资本方在本合同中的义务，社会资本方保证乙方向甲方出具承受本合同

项下应由社会资本方和乙方承担权利义务的书面确认函。

本项目实行BOT的运作方式。昌黎县政府授予乙方享有投资、建设和运营本项目的权

利，并承担相应义务。甲方与社会资本方共同设立的乙方是为实施本项目投资、融资、建设、

运营维护、移交项目而依法设立的企业法人。

1.3声明和保证

本合同各方对以下事项加以声明和保证：

（1）已充分理解合同背景和目的，承诺按合同相关约定执行合同，不违反现行的法律

及法规；

（2）合同签署主体均具有相应法律资格及履约能力，能够全面履行本合同中每一项义

务；

（3）代表本方签署本合同的自然人是本方的法定代表人，该签约行为引起的法律后果

由本方承担；

（4）承诺合同各方所声明的内容真实、准确和完整；

（5）合同各方将诚信履约、提供持续服务并维护公共利益。

在不影响本合同其他条款规定的情况下，如果任一方在本章所作的声明和保证被证明在

做出之时在实质方面不正确，另一方有权就其因此所受的任何损害获得赔偿。

该损害指任何一方在谈判、准备和终止本合同时产生的所有费用及开支，但赔偿数额不

应与本合同第13条规定的提前终止补偿金额重复计算。

1.4合同生效条件

1.4.1本合同生效的前提条件

（1）乙方提交建设履约保函。

（2）本合同由昌黎县政府审核同意。

1.4.2未满足前提条件的后果

（1）合同未生效，违约方承担缔约过失责任。

（2）提取投标保证金。

如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未书面同意豁免该前提条件

时，甲方有权提取投标保证金。

1.5本合同各文件解释顺序

（1）PPP项目合同及附件、补充协议；

（2）乙方的响应文件；

（3）甲方的采购文件。

1.6法律适用

本合同条款均以我国现行有效的法律、法规、规章作为适用依据。

第2条合同主体

2.1甲方

2.1.1甲方资格

本合同甲方为昌黎县空港产业园管理委员会。

昌黎县空港产业园管委会（以下简称管委会）系本项目的监督管理单位，监督管理本项

目的实施。

2.1.2甲方的权利义务

2.1.2.1权利

（1）根据适用法律的规定依法查处乙方的违规行为；

（2）根据适用法律的规定和本合同的约定，对乙方在本项目上的以下行为在政府有关

部门批准的情况下行使监督权：

1）乙方股权结构变更、股权质押；

2）对外转让、抵押、处置项目设施和资产；

3）乙方的名称、地址、法定代表人变更。

（3）依法受理、调解、查处社会公众对乙方的投诉；

（4）紧急情况时，临时接管或采取其他合理措施；

（5）政府进行机构调整时，若指定其他部门作为实施机构，政府主体应满足《操作指

南》（财金（2014）113号文）第十条对实施机构的要求；

（6）法律、行政法规规定的其他职权。

2.1.2.2义务

（1）遵守适用法律和本合同。甲方应始终遵守所有的适用法律和本合同的规定。

（2）甲方不得干预项目内部管理事务，除非本合同条款的执行受到影响。

（3）税收和其它优惠。甲方应协助乙方，获得适用法律和有关政府部门许可的与履行

本合同相关的税收和其他优惠。

（4）负责或协调将本项目所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至乙方指定地点；

协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等

设施的建设计划，匹配本项目建设进度及年度计划安排等；帮助获得和保持批准有效。

（5）给予乙方合理要求的、与本项目实施或为提供有关服务所需的所有批文及相关的

所有资料、建议和协助。在乙方提出适当要求后，甲方应协助乙方从政府或其相关部门获得、

保持和续延所需的一切批准。

（6）及时支付合同价款。

（7）监管或协助其他政府行业主管部门对乙方日常管理维护行为进行考核、评分；

（8）甲方按照本合同第2.122目规定提供协助不应免除乙方在本合同项下的义务，且

甲方不担保协助事项必然成就，乙方不得因甲方协助事项未能成就而主张甲方违反协助义

务。

（9）不干预。在不影响本合同其他相关规定效力的前提下，甲方不应干预乙方的正常

建设、运营和维护，除非因公众利益和公共安全以及履行其法定职责所需。

（10）不当提取保证金。如果甲方提取乙方提交的按本合同第3.7款约定的履约保函，

事后确定甲方无权提取，甲方应以与有关保函相同的货币及时向乙方退还提取的金额，并应

支付乙方因此发生的所有费用和支出，以及按违约利率计算的自提取之日至退还之日的利

息。

2.2乙方

2.2.1乙方资格

本合同乙方为【项目公司名称】。

昌黎县空港投资有限公司和【中标社会资本】在昌黎县出资正式成立。为本项目的实施

主体单位。

2.2.2乙方的权利义务

2.2.2.1权利

（1）在合同期限内严格按法律规定及本合同约定，负责本项目投资、融资、建设及运

营维护管理，确保项目达到本合同约定的标准；并确保项目资金及时到位，独立进行项

目财务核算和资金管理使用；

（2）于本合同有效期限内，对乙方名下的设施享有合法的收益权；

（3）以获得更优质服务为出发点和落脚点，乙方有权在取得甲方同意的情况下，将项

目全部或部分的运营和维护事务外包给有经验的专业运营商；

（4）对因不可抗力或因出于社会公众利益的需要或因紧急情况下，项目设施被依法征

用等因素，提前终止合作而