EPC体育馆项目EPC项目分包工程项目及范围

7.1.1计划分包项目 -1-7.1.2分包范围 -2-7.1.3分包商确定的方式和招投标管理 -2-该内容为最新国企高分中标的施工投标方案的内容，有完整各级标题和正文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准！PAGE我公司有着丰富的EPC总承包管理实践经验，并在高效、规范的管理分包单位上有一套长期的经验积累，对本工程的顺利进行、按期保质保量的完成有绝对的信心和实力。我公司将对本项目的施工进行分包，分包单位符合国家法律规定的企业资质等级，且资格能力应与本项目分包工作的标准和规模相适应，进行分包时，对分包人资质进行审查，并须征得发包人同意。作为本项目的总承包方，对工程全过程中的各方和各个环节都承担重大的责任和义务，必须充分发挥总包方的管理和控制能力，妥善的处理好建设单位、监理单位以及分包单位之间的相互关系，做到有序管理、有效管理。特别是对分包商有效合理的管理协调，对整个工程的进度和质量举足轻重。7.1.1计划分包项目计划分包项目有：1）支护降水工程2）土方工程3）桩基工程4）防水工程5）钢结构工程6）保温工程7）涂料及初装修工程8）门窗工程9）幕墙工程10）电梯工程11）景观绿化工程12）亮化工程7.1.2分包范围1）支护降水工程：本项目施工图纸范围内的基坑支护与施工期间的降水工作。2）土方工程：本项目施工图纸范围内的场地平整、基坑土方开挖、基坑回填及房心回填工作。3）桩基工程：本项目施工图纸范围内的桩基施工；4）防水工程：本项目施工图纸范围内的车库底板、外墙面及顶板防水工程，屋面防水工程及室内防水工程。5）钢结构工程：本工程体育场馆、竞技场屋面等钢结构工程及雨棚、汽车坡道顶棚等钢结构工程；6）保温工程：本项目施工图纸范围内的车库顶板保温、车库外墙面保温、屋面保温及外墙面保温工程。7）涂料及初装修工程：本项目施工图纸范围内的室内外涂料工程。8）门窗工程：本项目施工图纸范围内的车库及地上部分室内外门窗工程。9）幕墙工程：本工程施工图纸范围内幕墙工程。10）电梯工程：本工程施工图纸范围内电梯工程。11）景观绿化工程：本项目施工图纸范围内的室外景观绿化工程。12）亮化工程：本项目施工图纸范围内的室外工程。7.1.3分包商确定的方式和招投标管理1、工程分包的要求（1）工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。（2）劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。（3）工程分包行为应当守约工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。（4）工程分包应在充分利用院内资源、有利于工程实施的前提下，有控制地进行。对此，我公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。（5）通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，我公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。（6）必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，我公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。（7）必须对工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，我公司对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。（8）我公司各级领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和我公司的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人情分包。（9）我公司计划合同控制部是本工程分包的管理部门，并具体负责本工程分包的管理工作，本工程其他相关部门物资采购部、工程部、质安部、财务部、办公室应当根据各自职责，按照我公司规定参与工程分包管理工作，并对工程分包管理程序的全过程进行监督检查。2、工程分包的审批管理（1）工程分包的常规审查和批准权限工程项目所有的工程分包无论金额大小必须经我公司授权的EPC项目经理签字认可。（2）工程分包常规审批事项1）工程分包立项（许可与否）；2）确定分包商；3）签订工程分包合同。（3）工程分包特别事项的审批1）受条件和市场情况所限，难以采用市场竞争方式选择分包商而又需进行工程分包的；2）工程分包合同价格与工程承包合同价格相比超出承包合同价；3）工程施工确实急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的；（4）审批表格填制就各事项的审批，应分别填制工程分包立项申请表，选定分包商审批表及分包商资质审查记录表、工程分包合同审批表及合同草案，特别事项报审表等，并附必要的文件资料。3、分包商的选择程序通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作按以下程序进行：（1）发包方确定选择分包方式；（2）发包方招标或发布工程分包信息；（3）发包方选择参加竞标的合格分包商；（4）分包方投标或竞标；（5）评审小组评审并推荐中标候选者；（6）发包方定标；（7）正式确定中标者的审批。4、分包商的选择方式选择分包商的市场竞争方式主要有公开招标、邀请招标、询价招标和协商议标等。在本项目建设过程中，我公司拟定需分包的施工项目，必须进行公开招标和邀请招标，但必须经建设单位/监理批准。其他所有拟发包的项目都要按规定程序进行招标发包，按照《中华人民共和国招标投标法》，本工程施工招标要遵守公平、公正、科学、择优的原则。5、分包商的选择条件参加竞标的分包商，必须是具备承担工程分包任务的能力、具备相应的资质条件和信誉良好（称为合格分包商）。为此，我公司将对有意参加竞标的分包商进行资质审查。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。证明分包商具备相应资质条件的证明文件按国家法规和工程所在地政府规章的规定执行。分包商投标必须具备以下证明文件：（1）分包商具有独立法人资格、合格有效的企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、企业代码证、一般纳税人资格证、法人委托授权书。（2）分包商建筑业企业资质证书符合分包工程类别、等级要求，具备良好的企业信誉。（3）分包商工程业绩突出、类似的施工业绩。（4）具有与承担分包工程相适应的管理人员、施工人员、施工设备、技术力量等，各种资源能够满足本项目要求。（5）良好财务状况等。6、招投标管理（1）招标工作组织机构的设置1）招标领导小组我公司设立以单位院长为组长，副院长、财务主任、院总工等相关人员参加的招标领导小组。2）招标工作小组我公司设立以EPC总承包项目部的计划合同控制部牵头，工程施工部、成本部、QHSE部等相关部门参与的招标工作小组。（2）评标小组我公司设立评标小组，具体人员由各部门技术骨干组成。（3）各级职责1）招标领导小组负责审批招标策划方案，确定招标方式、审定投标单位。负责招标过程中重大争议事宜的处理。负责招标商务条件的确认，审定招标文件以及制定工作标准。监督招标流程，确定中标单位。招标限价和工程量清单审查。2）招标工作小组投标人资格审查，拟定考察提纲，组织商务考察。编制招标策划方案，拟定招标文书。按我公司统一合同文本拟定合同，组织合同谈判。组织开标，拟订考察、开标、评标报告，推荐中标候选人。招标限价及工程量清单的编制。（4）招标范围及规模1）由计划合同控制部确定招标方式，招标时投标人不少于3家。2）施工单项合同估算价30万元以下或专业性较强的有特殊要求的分项工程，以及合同价款在10万以下的，可通过比选、议价确定施工单位；单项合同采购价款在预算10万元以下的材料及设备采购可通过比选、询价确定供应商。3）有特殊要求，不适合招标的项目，经我公司院长批准后可直接发包。4）为便于工程项目的管理、减少各承包商间的推诿和各专业工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投标应尽量减少单项工程的分解招标。（5）确定招标方式1）工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，采用何种方式由招标领导小组确定。2）采用公开招标方式的，由计划合同控制部办理招标公告的发布；采用邀请招标方式的，应当向三家以上具备履约能力、资信良好的单位或者其他组织发出投标邀请书。采用议标方式的，原则上也不少于三家具备履约能力、资信良好的单位参与投标报价。3）招标公告或者投标邀请书采用本我公司统一格式。（6）资格审查1）资格审查分为资格预审和资格后审采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。2）资格审查的内容资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件：具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等）。具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。3）实际考察资格审查过程中如需要，招标工作小组也可对潜在投标人已完工程和在建工程以及机械设备等组织现场考察。4）投标资格的确定采用资格预审的，资格审查由各专业部门牵头，工程施工部、成本部部、计划合同控制部共同组成评审小组，从参加预审的单位中选出不少于3家资审合格的潜在投标人，由评审小组在《工程招投标资格预审审批表》签署意见并呈报我公司招标领导小组批准后，由招标工作小组向通过资格预审的单位发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。（7）招标文件的编制1）勘测、设计、建筑安装工程、监理和材料设备招标文件由计划合同控制部、工程部和技术部共同拟订。2）招标文件应当包括下列内容：投标邀请书。投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。合同的主要条款（附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款）。工程分包合同必须规定分包商的履约保证金。履约保证金占工程分包合同总金额的比例，至少应与我公司和业主签订的工程承包合同规定的比例相同。履约保证金应在合同签字前汇到我公司的开户银行帐号上。工程分包合同必须规定分包商的质安保证金。我公司扣留的质安保证金应占结算工程款的比例为5%。工程分包原则上不支付工程预付款。对资信高、以往业绩好的分包商，在履行特别审批程序并获得批准后，可以适当支付工程预付款。其占合同总金额的比例至多不得超过工程承包合同规定的比例，且在工程分包合同中明确扣回办法。工程分包合同都必须先签好，才允许签约分包商进入施工现场进行工程分包任务的施工。工程分包合同价格应总体上控制在工程承包合同相应的中标价范围内，取合理低价成交。工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由计划合同控制部负责：计划合同控制部负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件（包括合同条件）。合同谈判，我公司选派主管商务、技术等部门的人员参加。对质量、安全、施工设备配置和工程物资供应有特别要求的，相关部门的人员也应参加。合同谈判应有记录（作为发包方工作备忘），参加谈判的人员应在谈判记录上签字。合同谈判结束后，我公司对合同草案进行内部评审，并作好评审记录。对合同草案上报审批并获得批准后，方可与分包商正式签署工程分包合同。工程分包合同的签字人应为双方法人代表或其授权委托人，并加盖发包和承包双方单位印章。合同是否需要公证，由签约双方商定。工程承包合同规定的需要公证的，必须公证。（8）工程分包合同的备案工程分包合同正式签署后，自签署之日起十日内，我公司计划合同控制部必须留档保存。3）职责及分工计划合同控制部会同工程施工部拟订和审查勘测、设计、景观工程、材料设备招标文件中有关技术标的条款和内容，编写招标项目的工程综合说明，确定工程地点、建设规模、结构类型、质量验收标准、工程工期、招标范围，各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等内容。。工程施工部会同计划合同控制部拟订和审定建筑安装工程、监理招标文件中有关技术标的条款和内容，编写招标工程的工程综合说明，确定工程地点、建设规模、结构类型、质量验收标准、工程工期、招标范围，各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等内容。工程部对些部分内容负责。计划合同控制部拟订和审定招标文件商务标的条款和内容并对此部分内容负责。具体编写计价依据和计价办法，投标文件商务标评标标准、方法和中标条件，确定投标报价的范围，确定合同价格的方式、合同价款调整的条件和方法，工程变更的确认、工程竣工结算方式等内容，拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容，确定甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级。4）招标文件的审查和批准招标文件的审查由计划合同控制部经办，审查意见由评审人员签署意见并填写在《招标文件评审表》中，评审表和经修改后的招标文件呈我公司招标领导小组审批。招标文件中的“合同条件”按《合同管理制度》的规定进行评审。招标文件批准后（采用公开招标的，招标文件应报招标管理部门审查备案），计划合同控制部方可组织招标文件的发售和邀请投标人投标。（8）开标、评标和中标1）开标我公司的各类项目招标的开标，由我公司授权的招标人代表负责主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2）采用公开招标的，对投标单位提交的投标文件必须当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录并存档备案。3）评标评标由评标小组进行。采用公开方式招标的，评标小组的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定；采用邀请形式招标的，由我公司成立评标小组，评标小组成员会由我公司招标领导小组和经营管理部、审监部、财务部、工程部、开发部、营销部等技术、经济等方面的人员组成，成员人数为五人以上的单数。由评标小组对邀请招标单位的施工方案、推广方案、合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审。评标应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标方法。4）投标文件评审投标文件的符合性鉴定。投标文件实质上响应招标文件要求的，进入综合评审；投标文件实质上不响应招标文件的，直接废标。投标文件的澄清。在必要时，为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组有权个别要求投标单位澄清其投标文件，澄清和确认的问题经授权代表签字确认后作为投标文件的组成部分。但澄清的内容如果更改了投标价格或投标文件的实质性内容，须报招标领导小组确认是否接受该澄清内容作为投标文件的组成部分。发生下列情况之一者，报经招标领导小组组长批准，可要求投标人补充投标报价或宣布招标失败。若宣布招标失败，则应认真审查和修改招标文件，重新招标。最低投标报价高于我公司预定价格一定幅度时；所有投标单位的投标文件在实质上均不符合招标文件的要求。发现投标人有串通投标等违法行为的。采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。5）定标招标工作小组根据评标小组评审情况编写评标报告，按招标规定推荐1—3个排序合格的中标候选人。并填写《招投标中标单位审批表》报招标领导小组审批确定中标人。根据招标领导小组组长签发的《招投标中标单位审批表》确定的中标单位，招标工作小组向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，招标工作小组负责向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。（9）分包合同的签订选定分包商后，为了分包工作的顺利实施，必须要与其签订分包合同。一个好的分包合同是管理好分包商的先决条件。合同类型按支付方式有三种：总价合同、单价合同和成本补偿合同，EPC工程分包合同一般采用总价合同。分包商在合同