工程部管理办法职责

工程管理部管理办法

编制:___________________

复核：___________________

审核：

工程管理部省理我法

第一章总则

第一条为进一步加强项目施工技术管理工作，实现技术管理的

规范化、标准化、制度化，特制定本办法。

第二条施工技术管理依据

国家法律、法规；国家、地方及行业标准；企业一体化管理体系

文件；设计文件；与建设单位签订的合同等。

第三条施工技术管理原则

（一）贯彻执行国家的法律、法规、科技路线、技术政策、技术

标准。

（二）以合同为依据，满足建设单位需求；倡导绿色施工，实现

节能减排，创建和谐企业。

（三）积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，加大科

技投入，增强企业自主创新能力，努力实现科技成果向生产力的转化,

形成和提升企业的核心竞争力。

（四）强调技术的先进性与经济合理性相结合。

（五）施工技术工作要做到规范化、标准化、制度化，并满足可

追溯性要求。

第四条本办法适用于项目及所属各单位。本办法以土建专业为

背景编制，其他专业参照执行。

第二章管理体系与职责

第五条施工技术管理实行总工程师负责制，项目工程管理部为

项目施工技术的归口管理部门。

第六条总体要求

（一）总工程师在行政正职的领导下开展工作，行使技术领导职

权，并承担施工技术责任。技术业务方面受上一级总工程师领导，领

导本单位技术业务部门并负责指导其工作，对职责范围内的工作有最

终的决定权。

（二）施工技术管理部门在同级总工程师领导下，负责本单位职

责范围内的施工技术管理日常工作。

第七条项目经理部工程管理部职责

（一）工程项目开工前职责

1.工程项目开工前，应按照公司施工技术管理的要求，结合本

项目的实际情况、施工合同、建设单位和监理（咨询）单位的要求，

配合项目总工程师建立本项目技术管理体系，建立完善各项施工技术

管理制度，明确本部门和各个技术工作岗位的职责，对本部门的技术

人员进行明确分工，对项目实施有效的技术管理。

2.配合项目总工程师与建设、设计单位建立工作联络机制，尽

早获得工程施工所需的设计文件、资料、标准图和定型图。配齐工程

施工所需的技术标准和规范，并正确使用和管理。

3.按照图纸审核计划参加、组织审核设计文件和图纸，重点核

对现场和图纸的地形、地貌不尽相同之处，检查各专业结合部的标高、

里程、结构尺寸是否一致，提出改善和设计变更的初步意见，同时组

织主管工程师对图纸上差、错、碰、漏进行系统分析，为向设计单位

或建设单位提出变更做好准备。

4.参加施工调查，收集和记录工程地质、水文、气候等技术方

面的资料，参与施工调查报告的编制。

5.具体负责做好工程交接桩工作，并组织测量技术人员做好全

线的贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平的测量工作。

6.组织或参与编制本项目实施性施工组织设计、重点工程、单

位工程实施性施工组织设计/施工方案，并按时上报审批。组织各专

业主管工程师编制分部工程、特殊工序施工作业指导书。

7.负责组织工程技术人员适时填报工程项目的开工报告和督促

各单位工程主管工程师适时填报单位工程的开工报告。

8.协助工程经济管理人员根据施工调查的资料对整个标段的造

价进行重新分析，编制施工前的责任成本，预测本项工程的盈亏情况。

（二）工程项目施工过程中的职责

1.根据批复的实施性施工组织设计，参与或组织现场管理人员、

技术人员和主要操作人员进行系统的学习和交底，监督、检查施工组

织设计实施情况。

2.按照技术交底权限，组织技术人员做好技术交底工作。对技

术交底工作进行检查，监督、检查技术交底实施情况。

3.严格执行测量复核制度，组织做好施工测量和放样。

4.做好年度、季度施工生产计划的编制，督促做好旬、日施工

作业计划的编制，编制主要原材料、机具设备需用量计划。

5.掌握各项工程的施工进度及生产任务的完成情况，了解现场

劳动力、机具设备、原材料的使用情况。参与施工生产分析活动。

6.按照项目部特殊过程监管制度，及时安排技术人员参加监管

工作，收集监管记录。

7.督促各专业主管工程师做好各种施工记录，认真填写工程日

志、工程大事记、隐蔽工程检查证、中间交工证书，及时办理各种原

始资料的签认手续，并经常检查落实。

8.编制本项目安全技术措施，并进行安全技术交底；编制冬、

雨季施工措施并积极参与组织实施；负责编制防洪及其他自然灾害等

各项应急预案。

9.配合做好各项工程的“验评、中间验收和质量评定”，参加工程

安全、质量事故的分析。

10.协助项目部预算合同部门编制月、季度责任成本，提供经济

核算所需要的定额工、料、机等资料。

11.协助项目总工程师做好工程试验管理工作，督促试验检测工

作与工程施工同步完成。

12.做好设计文件、标准图、通用图及技术标准、规范、规程等

技术资料的管理、复制、整理、汇总和测绘仪器的申请、保管、分发、

报废工作。

13.在项目总工程师领导下，组织新技术、新工艺、新材料、新

设备的推广和应用，积极应用企业的工法、科研成果、作业指导书。

（三）工程项目竣工验收阶段职责

1.具体负责本项目工程竣工测量、验收，并做好原始记录。

2.负责竣工资料的收集、整理、编写和汇总，按照竣工资料编

制办法的要求，对竣工资料进行全面自验，并对自验中出现的问题进

行修正完善。具体负责向相关单位办理竣工资料交接手续。

3.参加工程自验和初验，负责对自验和初验中出现的问题制定

整改措施和实施方案。参与工程的正式验交工作。

4.协助做好整个工程的责任成本分析，参与工程项目的变更索

赔工作。

5.协助项目总工程师组织编写工程技术总结、工法、科研报告

等技术资料和做好项目竣工后技术资料的上报移交工作。

第三章技术管理要求

第九条施工技术管理工作要求

（一）施工技术管理组织机构要求

1.各单位应设置完善的施工技术管理机构。技术管理部门和人

员配置应按职能性质、业务繁简和实际需要，依照“精干、高效”和“优

化配置、动态管理”的原则确定。

2.技术管理部门的人员配置要符合公司人力资源管理要求，必

须满足岗位、职责需求，满足对所属工程项目技术工作进行技术管理

的需要。技术管理要按专业化配置，人员必须精干，使技术管理部门

成为本项目部（工程队）的技术管理核心。

（二）要以技术责任制为核心，贯彻落实各级总工程师、技术管

理部门和技术管理岗位职责及管理目标，明确不同岗位、不同部门在

施工技术管理中的工作标准、责任和权利。要求所有的技术管理工作

都要分工明确、责任到人。

（三）各级施工技术人员要认真遵守《施工技术管理办法》，严

格执行技术责任制度，确保所从事的每一项技术工作都能达到《施工

技术工作标准》的要求。

第十条制度建设及图表上墙

项目技术管理办法、人员分工、专业工程师职责应有完整的书面

资料，分发到人，建立技术管理图表上墙制度和技术资料管理制度。

第十一条特殊过程控制

对于不能由后续监视和测量加以验证工程质量的特殊过程施

工，各单位应制定管理人员监管制度，对参加施工的人员、机械设备

应进行验证，对施工的全过程应进行详细记录。保存对参加特殊过程

施工的人员、机械设备、检验、测量、试验设备的验证记录和过程参

数的监控记录。

第十二条技术工作交接

凡工程技术人员调动岗位，应由项目总工程师明确接替人员并主

持交接工作。项目总工程师有调离的则由上级或同级其他领导主持。

调离人员应将所掌握的工程资料、重要的设备仪器、未完工作及需要

说明的遗留问题、注意事项向接替人员办理书面交接，完善交接手续,

交接双方及主持人应签字齐全，确保工作的连续性以及技术资料和设

备的完好、完整性。调离人员应对未交接清楚的事项承担相应责任。

第十三条技术信息沟通

各级技术管理部门上下级之间要有良好的信息沟通渠道，上级对

下级的工作请示要及时予以回复，下级对上级的工作管理要求要及时

做出响应，因客观原因达不到上级的要求时要予以书面说明。各部门

要有公开的电子邮箱、即时通等网上联络、传送电子资料方式和手机、

电话联系渠道，每个工作日要有人负责接收通过各种渠道交流的信

息。上下级之间的工作联系要保留书面记录，包括书面技术文件收发

记录、电话记录、电子方式资料传送记录等。

第四章项目工作流程

第十四条施工准备阶段：公司组织管理交底和设计交底，建立

项目施工技术管理体系，进行技术人员分工，做好设计文件审核、施

工技术调查、贯通测量、施组、方案编制等工作，做好前期试验工作、

临时设施设计工作和各项技术资料的准备工作。

第十五条施工实施阶段：及时提交开工报告，按照计划和现场

需要及时进行方案编制、项目科研、工程技术总结和竣工文件原始资

料收集、技术资料管理等工作；认真服务施工现场，及时做好测量、

技术交底、施工记录、资料填报、检查与监控、试验与检测、计量管

理、验工计价等工作。

第十六条竣工验收阶段：及时组织竣工测量和竣工文件组卷工

作，参加竣工交验、竣工结算工作；认真进行科研、工法和施工技术

总结，及时上报科研、工法资料，提交工程技术总结、竣工文件等归

档技术资料。

第五章工程项目策划

第十七条一般要求

（一）工程项目策划是工程施工前期的一项重要技术准备工作。

在掌握一定的设计文件和其它相关资料的基础上，应及时取得更详实

的现场实际资料，作为优化设计、编制施工组织设计、向建设单位进

行变更索赔的依据。同时开展工程项目前期策划可以为编制内部预算

及责任成本分解做准备。

（二）工程项目策划按时间可分为开工前及施工过程中的策划。

（三）项目策划前公司成立工程项目前期策划领导组，公司工程

项目前期策划领导组组长由公司总经理或由公司总经理委托公司分

管副总经理担任，成员由公司工程管理部、人力资源部、安质环保部、

工程经济部、物资设备部、财务会计部、办公室、党群工作部等相关

负责人组成。

（四）施工过程中的项目策划，由项目总工程师或主管生产的项

目副经理组织，项目经理部中有关技术、物资、机械、工经、安全、

财务、劳务等相关人员参加。

（五）工程项目策划，应根据该项目的实际情况邀请设计单位、

地方有关部门参加，掌握相关情况及国家法律、法规、方针、政策、

技术规范规程等有关规章制度。

（六）工程项目前期策划的准备工作

参加工程项目前期策划的人员应根据分工，做好以下准备工作：

1.查阅、熟悉已掌握的设计文件和有关资料，对于重点部分应

进行摘录；

2.拟定详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体的调查计划;

3.提出需进一步掌握的资料目录；

4.按照计划合理安排行程、交通、生活等；

5.负责人按调查内容进行人员职责分工；

6.制订调查时的安全措施并付诸实施。调查提纲可分专业提出

后汇总平衡，也可先安排总体大纲再分专业细化；

7.工程项目前期策划的方法以现场勘查为主，内外相结合。必

要时，进行现场测绘、钻（挖）探取样并检（试）验，以取得数据。

第十八条调查内容

应重点调查核实的内容有:工程分布、地形地貌地质、气象水文、

交通、工程特点及难点、主要工程数量、工程规模造价、工期，设计、

建设、监理单位等资料。并对施工队伍的部署及驻地、控制工期的项

目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程设置方案、小临建

设标准、工程原材料供应及价格、运输方式、原材料的取样检测、水、

电、通信、燃料、劳务、征地拆迁、风俗民情、生活卫生、当地的工

程造价资料等。

（一）地形、地貌、地质

收集当地工程范围最新地貌、地形、地质图，现场勘探、了解地

形、地貌、地质构造物质特征；岩土类别、滑坡、锚固体、溶洞、严

重风化软土等不良地质位置及范围；地下水质、水量及其分布；了解

地貌和地面、地下建筑物的变化情况；工程范围和临时用地范围内管

线位置和技术参数，拆迁和过渡的难易程度。

（二）气象、水文

收集工程范围详细的气象水文资料；必要时结合勘探和取样了解

河流水域的分布、流量、流速、坡率、洪水期及水位变化；通航情况;

（地下水的水量、水质、污染程度、承压与否、可利用量；）气温、

气候、降雪、雨量及分布，台风（含龙卷风、雷雨大风等突发性灾害）

风向和速度；土壤冻结期及冻结深度等。

（三）交通

既有公路和机耕道的分布；道路等级及现状；道路与工程的衔接、

联系；交通密度和流向；可以利用的交通工具种类、数量及价格；既

有铁、公路货场和码头的位置、能力、价格等。

（四）电、水、通信、燃料

电网及变电站位置、等级及容量，收费标准，可提供的容量及要

求；生产、生活用水，水源位置、容量、水质及供应方式、收费标准;

燃料的品种、质量、供应能力和价格；临时通信方案的比选；水、电

工程永临结合的可能性及技术经济比较。

（五）物资供应

设计和建设单位规定的主要工程材料供应方式；工程地点物资来

源渠道、品种规格、供货能力、品质、价格、运输条件。

对地材要作重点调查:产地、产量、材质、运距、价格；开采和

供货条件，可否自行或联合开采，自行开采时需向当地交纳的矿产资

源费用；运输条件；当地政策规定及取费标准等。地材应取样作试验,

鉴定品质。

（六）施工机具设备

结合地形、地质、交通条件、水电供应以及施工方法和质量标准

要求，参照本单位既有设备和社会可以提供的资源选型。

（七）劳务

当地劳力资源来源、价格；当地政策法规；对外来劳务的限制条

件。

（八）用地和拆迁

农业发展状况；土地、人口、农田水利和其它农业设施的状况；

工程占用土地的类别；拆迁建筑物数量及难易程度；当地征地拆迁政

策规定等。

（九）临时工程

大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站

设置、临时通讯干线、预制厂等），小临工程的初步规划；选址和方

案比较；可以利用的道路（含改建）、航道、专用线、仓库、水、电

设施、通信、场地、房屋以及技术经济比较。

（十）工程造价资料

部门和地方最新定额、费率、概预算编制规定；劳、材、机、运、

实际信息（指导）价。

（十一）风俗民情

民族状况和分布；生活习惯和民风民俗；社会治安状况。

（十二）生活、卫生

物价、生活物资品种和数量、供应来源；施工期对当地生活条件

影响的预测；医疗卫生条件；地方疫情。

（十三）环保

施工对当地环保的影响，国家和工程所在地有关环保政策、法律

法规等。

（十四）设计、建设、监理、工期、工程造价

了解建设单位、设计单位、监理单位的名称、驻地、负责人及联

系方式等；了解合同工期要求，建设单位对工期有无提前或延期要求,

以及按合同工期要求有无要抢工期等信息；了解合同造价、暂订金以

及按施工图算出的实际工程价值，并加以比较对照。

（十五）根据不同类型的工程还应增加或着重突出的调查内容

公路线路、路基：线路走向、位置与地形地貌地质相互关系；土

石成份；取、弃土场地的运距、道路条件、土源数量和成分分析；高

速公路等的基床和路面拌合场地的选择和布置。

既有公路改建过渡工程：既有线和设计线之间的线路、隧道、站

场、交通道路的平立面关系；各工序、工种相互配合方案调研；换边

位置；施工过渡步骤设计、方案比选；施工防护方案和措施等。

桥涵、立交、通道、水工建筑物：桥址地形地貌的勘探和测量；

桥跨孔径、式样、位置与河床、既有道路相互关系；基础类型是否合

理；墩（台）位处的基岩埋深、岩层状态、岩石性质、覆盖层土质、

土的性质和类别、地基土的承载力；妨碍基础施工的障碍物、地震级

别和烈度；河流年水位变化情况，最高洪水位和最低枯水位的时期及

持续时间、流速和漂浮物、地下水位的高低变化、含水层的厚度和流

向；冰冻地区的河流封冻时间、融化时间、流冰水位、冰块大小；受

潮汐影响河流或水域中潮水涨落时间、潮水位的变化规律和潮流等情

况；预制梁和构件的场地布置、安装和架设的施工方法和机具安排；

改移道路和临时过渡工程的方案选择；建筑材料要求和实际适应性；

河流水位、防洪和通航要求；环保要求及相应工程措施；顶进桥涵加

固防护方案。

隧道、地铁、地下工程：预测隧道（或地下工程）施工对地表和

地下已设构造物的影响；洞口位置是否合理（正洞、平导、斜井、竖

井、横洞）；洞口的地形地貌条件；进洞方案、地表加固；出硅、

通风、防排水的条件和方案比选；施工场地布置与洞口相邻工程（桥

涵、路基）施工配合及减少干扰的措施以及弃喳利用、农田水利、征

地等的关系；调查和测试水源、水质、水量；风、水、电引入条件和

方案；隧道或地下工程施工中和营运后对自然环境、生活环境的影响

及需要采取的保护措施；洞口、浅埋地段、隧道洞身可能穿过或通过

的严重风化层、堆积层、台地、滑坡、沟谷、断层、褶皱、破碎带、

岩溶地区、黄土层、盐地层、泥石流、含煤地层及有害气体瓦斯地带;

地下水发育地区范围对隧道或地下工程施工的影响情况；洞口及洞身

对相邻建筑物的影响及防护加固措施。

站场、建筑工程：工程范围内站场主体工程与相邻工程的位置、

相互关系、工程衔接的干扰情况；减少干扰、优化资源配置、统筹安

排的不同方案比选；外界环境对市政、房建工程的特殊要求；交通运

输条件；安全防护、环境保护的具体要求。

给排水工程：最高与最低地下水位及时间、周围地下水、水井开

发情况，水量及水质；地面水临近河湖的距离，水质情况，洪水、平

水与枯水期及时间，其水位、流量与航道深度；地质剖面图、各层土

的类别与厚度，最大冰冻深度，地下障碍物、防空洞、洞穴、古墓等;

工程地形图、控制桩与水准点的位置；年平均最高、最低、最热月的

平均温度；小于-3℃、0℃、5c的天数与起止日期；雨季起止时间，

全年降雨量、最大日降雨量、年雪、冰雹及雷击情况；开挖基槽加固

防护措施；特殊地段（跨越河道、水域、站场、道路）的管道敷设的

施工顺序和方案；环保对污水处理和排污位置的要求。

四电工程：各种明暗线线路走向布置的实地核对，注意与其它工

种设计进行图纸核对，是否存在交叉、重叠等矛盾之处，管线引入和

建筑物、其它工程的相互关系；管线施工的防护方案；施工配合的措

施；施工过渡方案比选。

设备安装工程：设备安装位置是否合理；设备选型能否满足工艺

要求；尽早了解建设单位和使用单位对设备的要求；大型、特殊设备

的运输方式、途径、装卸的方法和设备；提出设备安装对土建工程的

要求。

第十九条工程项目策划报告

（一）现场收集资料完成后，应形成工程项目策划报告，作为编

制实施性施工组织设计、编制责任成本预算及组织施工的重要依据。

（二）工程项目策划报告内容组成

1.工程概况

工程位置；项目设计概况、设计标准；地形地貌地质、气象水文、

工程地点、自然条件及社会经济、交通等情况；工程特点及难点；主

要工程数量；工程规模造价；建设、设计、监理单位；工期等（附平

面概图）。

2.施工组织设计意见

施工任务划分、施工队伍的部署及驻地建设；控制工期的项目及

重点、难点、关键项目的施工方案；大临工程（汽车运输便道、给水

干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设

置方案；小临建设标准；工程原材料供应、运输方式、原材料的取样

检测结果；各种资源配置及投入时间（劳力、机械设备、风、水、电、

通信、物资、资金）；环保措施；过渡方案；工程进度计划等（附场

地布置和进度简图）。

3.对投标报价或中标合同价的初步意见；

4.对设计方案和改善设计的初步意见；

5.环保内容；

6.其它有关事项。

（三）工程项目策划报告编制及审批

工程项目策划报告的编制在施工调查结束后一周之内完成，报分

管领导审批。

（四）工程项目策划报告发放范围

工程项目策划报告应发至工程项目前期策划领导组成员等管理

部门及相关项目部。

第六章设计文件审核及现场核对

第二十条一般要求

（一）审核工作应在开工前系统、全面地进行。施工过程中应根

据实际情况对相关文件及时进行补充审核。

（二）审核工作应与工程项目前期策划、施工复测相结合，通过

对书面文件的全面阅读与现场核对，把握其准确性、完整性、可实施

性。有条件的可以邀请设计单位进行设计技术交底。

（三）审核目的：熟悉设计文件、理解设计意图、发现纠正设计

文件中的疏漏与错误，为实施性施工组织设计的编制、优化施工方案

与设计变更提供依据。

（四）审核方法：分工负责，相互协作。先总体后局部，先原则

后细节，先分专业后沟通衔接。

（五）审核重点：重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，

构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确

性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性;

大临工程设计等。

（六）设计文件“已审核”章由各现场项目部根据需要刻制，并

由专人统一管理与使用，其它人员不得使用。具体格式如右，“已审

核''为宋体小初红字，“记录编号”为宋体小四红字，具体审核记录编

号用手写黑字。印章尺寸5cmx3cm,其中上部5cmx2cm,下部

2cmx1cm+3cmx1cm。

（七）设计文件审核记录样表格式附后，建设单位有格式要求的

按照建设单位规定办理。

第二十一条组织分工

（一）公司工程管理部负责指导项目部的审核工作，并提供相关

技术标准、标准图，必要时派员直接参与现场审核。

（二）审核工作由项目总工程师负责组织实施。收到设计文件与

图纸后，由项目总工程师制定审核计划，组织相关技术人员进行，并

明确审核目的、方法、内容与重点、审核任务的分工。现场项目工程

部，负责设计文件与图纸的具体审核工作。

第二十二条审核程序

（一）技术人员按照任务分工、审核计划、审核要求进行审核；

（二）一名技术人员审核后，填写“设计文件审核记录表”并签字

确认，再由另一名技术人员进行复核，复核后在“设计文件审核记录

表”中填写复核记录并签字确认；

（三）审核没有问题的，在设计文件上加盖“已审核''章，交由技

术负责人在“设计文件审核记录表''上签字认可后将设计文件交付使

用。

（四）审核中发现问题的，在“设计文件审核记录表”中对问题进

行详细记录，在设计文件上加盖“已审核”章，并在图上注明存在问题

情况，交与技术负责人审查。审核合格的由技术负责人在“设计文件

审核记录表”上签字认可，对审核中发现的问题，安排相关人员提出

修正意见，汇总后报至项目总工程师。

（五）项目总工程师负责将汇总的问题及意见统一报至监理、设

计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理回复意见。

在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交与施工。

（六）需要设计变更的建议应当以书面形式报至建设、设计与监

理单位。设计变更后，对原图纸应当加盖“作废”章；设计变更后的图

纸，仍需按本章规定进行审核。

（七）经建设、设计单位确认的修正意见，应当在原设计图上用

红笔修改，加盖“订正章以作标识。如有新图代替，应当在新图上加

盖“有效”章，原图加盖“作废”章予以作废，并及时回收，统一处理。

对“有效”设计文件应及时进行技术交底。

（八）设计文件未经审核无误并签字确认的，不得使用。

第二十三条审核内容

（一）设计说明：阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计原则

及上级主管部门的审核意见。

（二）相关标准图：凡设计文件注明采用的标准图、通用图、参

考图及相关范围都应全部收集，与施工图对照阅读。

（三）平面图：各点坐标（里程）、线形要素是否符合技术规范

和采用的技术条件；里程、曲线半径、曲线长度、夹直线长度、长短

链和婕筑物之间的关系；平面图数据与交桩资料、专业图核对，结合

纵、横断面及专业图、查看有无改善设计的条件。

（四）纵断面图：是否符合设计规范和技术条件，设计标高与既

有建筑物之间的关系，设计标高与水位标高的关系，建筑物纵向尺寸

与其相对应的平面图的对应关系。

（五）横断面图：设计路肩（路面）标高与平、纵断面对照；设

计边坡的稳定性；断面尺寸；排水沟位置标高与排水系统图对照；挡

护、桥、隧等建筑物之间的位置关系；断面数量。

（六）地亩、拆迁图：设计地界和平、纵、横断面对照，注意桥

涵出入口、基础扩大开挖及附属建筑增扩部分；改移道路及河道与实

地对照；拆迁工程范围和数量的变化。

（七）排水系统图：与横断面对照是否恰当、是否漏项；排水口

位置、沟头尾衔接是否合理。

（八）设计土石方调配：土石比例，取弃土场位置和运距、运输

条件和实际对照（有无变化），对环境的影响。

（九）设计图要求的施工方法、工艺：采用新技术、新工艺、新

材料是否是成熟的技术，是否需要进行攻关试验或中间扩大试验；施

工方法是否恰当；是否与自有技术能力相适应。

（十）桥梁、隧道、地铁、地下工程、水土工程、挡护、涵渠、

工民建等设计图：建筑布局是否恰当；结构类型与地质、水文、地形

条件的相符性，结构尺寸及所用建筑材料的合理性，位置、标高与平、

纵断面图对照，基础类型的合理性；设计参数是否齐全、合理；是否

满足抗震、防洪规定；结构细部尺寸逐项核定；隧道等地下工程结合

工程项目前期策划对洞口位置、进洞支护方案、影响的建筑物防护方

案审核，是否正确有效，是否漏项，是否有可能优化。

（十一）枢纽、站场、工民建筑群等综合建筑设计图：建筑物相

互位置布局的合理性，是否产生矛盾；站场内铁路线路、岔位、建筑

物等的坐标（里程）位置；各细部尺寸的核定。

（十二）铁路营业线改造，高速公路和既有道路的交叉等过渡性

工程设计图：新建和既有建筑物空间位置关系；过渡方案的合理性和

可行性；是否有优化方案；施工方案的安全保障措施；过渡工程不形

成实体的建筑及拆除工程是否漏项。

（十三）给排水设计图：总图、管道平面图、结构大样图相互符

合性；平面布置、坐标、标高、数量核对；与设备的关系对照。

（十四）四电工程设计图：管、线、工艺图与设备图的关系对照,

规格、型号、性能、数量的核对；布置和走向是否满足工艺要求，是

否匹配。

（十五）设备制作、安装设计图：设备的型号、数量、尺寸和标

高核对；与动力和电源的匹配；设备之间的匹配；工艺管线的走向、

位置、标高、接口位置核对；设备安装与工艺图、强电配置图、弱电

配置图、土建设计图核对一致。

（十六）工程数量：对设计图全面复核，汇总后与工程量清单的

数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。主要分为三类：

1.为工程创造施工条件发生的数量：征地、拆迁工程数量；大

临工程项目及数量；改移道路及改沟、改河等。

2.工程实体数量：土石方（含挖基）及其土石成分、运距；排

水系统各类沟渠；基础的开挖和后工；结构后工和钢材；特殊材料和

设备（如锚具等）；防排水结构；铁路轨道工程；公路路面和基床；

地基处理；建筑装饰；各专业的设备和工艺管道；四电管线等。

3.在形成工程实体过程中消耗的数量：各类围堰；排水工程；

临时支护；基坑支护；截桩；线路加固；桥涵顶进后背；防洪措施；

环保措施；施工过渡工程等。

第二十四条审核文件的处理

（一）所有设计文件与图纸经审核确认有效可以使用的，都应当

加盖“有效”章并及时交付使用。

（二）设计文件审核记录及审核问题上报处理记录应妥善保管，

建立设计文件审核记录台账。

（三）作废的图纸应当统一保存与管理，建立作废图纸目录清单。

（四）设计文件现场核对完成后，应形成书面报告，并呈交给建

设单位和相关单位。

第七章工程测量

第二十五条工程测量具体按《XX重庆分公司工程测量管理办

法》执行。

第八章实施性施工组织设计

第二十六条目的及意义

实施性施工组织设计编制是确定先进合理的施工方案和工艺、优

化资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，制定安全、质

量、工期、环保、职业健康等各项技术保证措施，最大限度地降低工

程成本，指导现场进行科学合理的组织施工。

第二十七条施工组织设计的分类

（一）施工组织设计按照编制阶段分为设计阶段施工组织设计及

实施阶段施工组织设计。实施阶段施工组织设计分为指导性施工组织

设计和实施性施工组织设计。

（二）指导性施工组织设计：以批准的设计文件为基础，遵循

质量可靠、安全第一、技术先进、经济合理、确保工期的原则、合理

的划分标段，进一步细化、优化和落实施工方案、资源配置方案等，

由建设单位负责编制。

（三）实施性施工组织设计：以施工合同和指导性施工组织设计

为基础结合现场施工条件，对工地布置、施工方案、施工方法、施工

工艺、施工顺序、资源配置、工期等进行详细安排，并根据实施情况

进行动态管理。制定切实可行的质量、安全保障措施，对高风险工程

制定应急预案，全面响应指导性施工组织的各项指标要求，由施工单

位负责编制。

（四）实施性施工组织设计根据编制对象分为综合性施工组织设

计、单位工程施工组织设计、重难点分部分项工程施工技术方案。

综合性施工组织设计：是指针对一个标段或一个单位承担的施工

范围内包括桥、隧、路基等站前、站后工程的施工组织设计，是本工

程据以施工的纲领性文件。具体名称为：XXX标段实施性施工组织设

计或XXX标段XXX工程实施性施工组织设计。

单位工程施工组织设计：是指针对一个具体单位工程的施工组织

设计，是本单位工程据以施工的纲领性文件。具体名称为：XXX标段

XX工程实施性施工组织设计。

重难点分部分项工程施工技术方案：是指针对某一关键工序、关

键环节编制的施工技术方案，是对实施性施工组织设计的必要补充和

延伸。具体名称为：XX工程XX分部工程施工技术方案或XX工程XX分

项工程施工技术方案。

第二十八条实施性施工组织设计的编制分工

（一）由一个子分公司代管，两个以上子分公司参加施工的工程

项目，由集团公司工程管理部牵头，代管子分公司总工程师负责组织

编制标段综合性施工组织设计。参加施工的各子分公司项目总工程师

负责组织编制本单位承担施工范围的综合性施工组织设计和单位工

程施工组织设计，必要时各子分公司工程管理部予以协助。

（二）由一个子分公司负责施工的工程项目，由子分公司总工程

师牵头，项目总工程师负责组织编制标段综合性施工组织设计和单位

工程施工组织设计，必要时子分公司工程管理部予以协助。

（三）重难点分部分项工程施工技术方案，由项目总工程师牵头,

负责现场施工的技术负责人组织编制，必要时上级技术部门予以协

助。

第二十九条施工组织设计原则、方法

（一）施工组织设计原则

1.施工组织设计应符合相关规范、规程施工工艺等技术要求，

合理安排施工顺序，注重与专业设计的结合。

2.施工组织设计中总工期由关键线路确定，各节点工期可通过

网络计划技术来安排。在满足总工期和均衡生产的要求下，优化各节

点的施工进度计划

3.施工组织设计在设计及实施阶段均应大力推广机械化、工程

化、专业化、信息化。

4.施工组织设计应积极采用先进成熟的施工技术、科学地确定

施工方案

（二）施工组织设计编制方法

施工组织设计应根据工程分布和数量，选择和优化施工方案，合

理划分施工区段和组织流水作业，拟定施工进度并计算各种资源的需

要量，按照均衡施工的原则对拟定进度计划进行修正，提出大型临时

工程和过渡工程的设置意见，完成施工总平面布置等。

第三十条实施性施工组织设计的编制内容

(一)施工组织设计内容主要包括以下内容：

1.编制依据、编制范围及设计概况；

(1)编制依据，主要包括①国家法律、法规和相关部规章制度;

②国家对本项目的批复文件；③本项目采用的标准、规范、规程等；

④相关部与地方政府的有关协议、纪要等；⑤相关部对本项目批复文

件；⑥勘察设计合同以及合同的有效组成文件；⑦科学研究及试验成

果⑧当前行业建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；⑨施工组

织调查报告；⑩建设单位编制的指导性施工组织设计、招标文件以及

本单位的投标文件等

(2)编制范围，主要包括：①本标段正线起止地点、里程、长

度等。

(3)设计概况，主要包括：①项目建议书的批复情况；②勘察

设计及各阶段批复情况；③批复的建设规模，工期。

2.工程概况

简要介绍项目的工程情况，主要技术标准，着重介绍与施工组织

有关的工程特点、控制工程及重难点工程，主要包括：

(1)线路概况；

(2)主要技术标准；

(3)主要工程项目和数量、工程特点、控制和重难点工程的分

析和对策等。

3.建设项目所在地区特征

简要介绍项目的施工条件，区域地理和社会环境因素等，主要包

括:

(1)自然特征

(2)交通运输情况；

(3)沿线水源、电源燃料等可利用的情况等；

(4)当地建筑材料的分布情况；

(5)其他有关情况(含地方卫生防疫，地区性疾病、民风民俗

等)

4.总体施工组织安排

(1)施工总体目标；

(2)施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分；

(3)开竣工日期及总工期；

(4)总体施工顺序及主要阶段工期安排；

(5)施工准备、征地拆迁和建设协调方案；

(6)主要进度指标及分项工程施工进度计划；

(7)工程的接口及配合、关键线路及施工总平面布置示意图、

总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表

5.临时工程和过渡工程

包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设

置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，

并附施工总平面布置等。

6.控制工程及重难点工程(包括高风险工程)的施工方案

包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳

动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注

意的问题等。

7.施工方案

包括确定施工方案、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方

式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质

量控制，检测方法和手段，沉降变形的观测与评估。

8.资源配置

包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、

关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。

9.管理措施

包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、

投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明

施工措施，节约用地措施，冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工

措施、路基桥梁沉降控制措施及观测措施、预警机制和应急预案、信

息化管理等。

10.节能减排措施

按照“四节一环保”的措施进行编制。

11.引用的设计文件与施工规范

包括本段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。

12.进一步研究解决的问题及建议。

13.施工组织图表：包括附表、附图、附件。

第三十一条施工组织设计的编制要求

（一）编制完成的施工组织设计应做到格式规范，内容完整，重

点突出，方案可行，措施具体、针对性强，具有前瞻性和可操作性，

数据准确无误，文字简明扼要，逻辑性强，图表清晰。

（二）实施性施工组织设计的核心是施工部署、施工方法、施工

顺序、工期安排、关键工序的工艺设计以及重点的辅助施工设施设计,

要做到重点突出，简洁实用。

（三）施工组织设计应实行动态管理，实施中因工程条件或其它

相关因素发生重大变化，要及时进行调整、补充完善，使其自始至终

真正能起到指导工程施工的作用。

（四）对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程

项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专

业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。

（五）在各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，

保证施工方案的先进性、经济合理性。要特别重视结构计算、工序能

力计算、临时工程设计等。文字、图纸、计算书必须签字

齐全。施工组织设计封面、扉页的格式要求如下：

XX工程XX合

同段

XX工程XX合

同段

实施性施工组织设计

编号

版本号

实施性施工组织设计

发放编号

编制

复核

审核

批准

有效状态

项目总工：—

项目经理：

位:mm

（六）在编制前编写单位总工程师应组织召开由行政领导、各职

能部门参加的方案研讨会，要充分发挥各职能部门的作用，充分利用

本单位的技术、管理要素，提高编制质量。

（七）”实施性施工组织设计''应在工程中标后、“工程项目前期

策划”结束之日起30日内编制成稿报批；如建设单位另有具体要求，

编制成稿日期应满足建设单位的时间要求。“单位工程施工组织设计”

和“重难点分部分项工程施工技术方案”应在项目实施前30日内编制

成稿报批；如建设单位另有具体要求，编制成稿日期应满足建设单位

的时间要求。

第三十二条施工组织设计的审批

（一）所有工程项目，无论规模大小，均要编制实施性施工组织

设计。没有编制实施性施工组织设计或施工组织设计未经上级总工程

师（授权批复的除外）批准的工程项目，一律不得开工。

（二）施工组织设计审批实行逐级审批制度

由一个子分公司负责施工的标段”实施性施工组织设计''由子分

公司总工程师组织审批。各工程的“单位工程施工组织设计”和“重难

点分部分项工程施工技术方案”由负责施工单位的项目总工程师审

批。

（三）公司工程管理部对施组的审批情况予以监控，每年对重点

工程和技术含量较高的工程根据公司安排下达施组上报计划，计划内

的施组必须通过公司工程管理部审核或组织评审同意后方可予以批

复。各单位按计划上报施组时，要附本单位审核或评审意见，并由单

位技术负责人签署“同意上报''并签字后上报，报审稿扉页“批准”栏不

得签字。

（四）报审的施工组织设计材料包括：施工组织设计（在扉页与

目录之间装订：确定主要施工方案的研讨会纪要、本单位评审纪要和

根据评审纪要进行的修改情况说明）、关键施工图纸（可为电子版）、

工程项目前期策划报告（必要时，应有现场重点工程位置的图片和声

像资料）等资料。附件：各种主要施工方案比选资料，机械设备、劳

动力等资源配备数量计算资料，结构计算、工序能力计算、临时工程

设计等资料。

（五）一般情况下，施工组织设计审核应在收到施工组织设计上

报稿后15个工作日内完成，需要组织专家评审的在一个月内完成。

第三十三条施工组织设计的发放和实施

（一）施组通过审批后，按照合同要求和建设单位、监理单位的

要求，及时上报相关单位和部门。

（二）标段“实施性施工组织设计''发至公司相关生产部门、项目

部领导及其相关生产部门、作业队负责人；“单位工程施工组织设计”

和“重难点分部分项工程施工技术方案”发至项目部领导及相关生产

部门、现场施工的作业队负责人、技术主管、安质环保管理人员等。

（三）施工组织设计实施前应由编制单位技术负责人组织技术交

底，由编制人员向参与实施的管理人员进行交底。施组交底应留存完

整的书面交底记录。

（四）强化施工组织设计的严肃性，各级施工管理机构和部门应

严格按照施工组织设计组织施工，做到科学合理、实施到位、监督有

力。各级技术管理部门应定期检查施工组织设计的执行情况，对不执

行施工组织设计的现象应及时制止。

第三十四条施工组织设计的修改

（一）施工组织设计不得任意修改。需要修改时，应严格按照规

定的程序进行。

（二）遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：

1.工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；

2.施工设计图纸发生重大变更；

3.现场施工环境和条件发生重大变化；

4.施工队伍、机械设备等方面发生重大调整；

5.项目部总工程师认为其它需要修改的情况。

（三）按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单

位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。

（四）施工组织设计的主体施工方案发生重大变化，或上级施组

管理部门要求换版时必须进行换版；其他情况需要修改时，以修改页

的形式附于原施组后面，修改页中要注明原施组中作废的内容。

（五）施工组织设计修改后，应报原审批单位审批后方可组织实

施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人

的技术责任。

第三十五条施工组织设计的实施效果评价和存档

施工组织设计、施工技术方案实施完成后，项目部应组织参与施

工的主要人员进行实施效果评价，写出评价报告并报公司总工程师签

字认可后交公司工程管理部存档，以便后续类似工程参考。

第九章工艺设施设计

第三十六条工艺设施设计是针对工程特定工序施工进行的设

计工作，以先进、合理、可靠的工艺保障工程质量符合技术标准要求。

按工艺设计选择使用适当的机械、设备、材料，经过加工、组合，形

成施工用的设施、设备，以保障工程按预定的工艺施工。工艺及其设

施设计是工法的重要组成部分，是施工前期和施工过程中必须进行的

重要技术工作。工艺设施设计反映技术管理的水平，优秀的设计能实

现对工程的事前和过程控制。

第三十七条工艺设施设计分类

工艺设施设计种类很多，范围广泛，主要根据使用性能和工艺设

施设计的重要性进行分类。

（一）按照其使用性能可分为四类以及它们的组合主要有：

1.工程临时支护设施：

各种水中围堰：草袋围堰、钢板桩围堰、整体钢围堰；

各种基坑支护：连续墙、钻（挖）孔桩、旋喷桩、钢、木支撑、

钢筋混凝土支撑、土钉支护；

隧道开挖支护：超前帷幕注浆、管棚、锚杆、地表加固、钢架、

挂网、喷混凝土、钢、木支撑；

铁路线路加固设计：便梁、型钢纵横梁、扣轨梁等。

2.模板设计：

木模及支撑；组合钢模；整体钢模；滑动提升模板及设备；翻转

模板；移动模架等。

3.作业支架、临时构筑物：

各类钢木脚手架；悬灌混凝土挂篮、托架；膺架；水中栈桥、水

上作业平台；便桥、便梁；顶进后背；制梁台座及张拉架；隧道衬砌

台车、开挖台车（移动支架）；承载试验架及台座；临时水塔等。

4.装吊、运输及其它设备：

缆索吊；装卸架梁龙门架；人工架梁设计；汽车起重机架梁设计;

架桥机；钢梁拖拉、浮运设计；混凝土搅拌站；混凝土输送设备；吊

装设备；各类辅助作业小型设备等。

（二）根据其重要性，按照便于技术管理的原则，分以下三类：

1.一般工艺设施设计：

主要包括草袋围堰、小于5m深的基坑防护、木模及支撑、组合

钢模、高度低于10m的钢木脚手架、临时水塔、混凝土搅拌站、雨

棚等；

2.重要工艺设施设计

主要包括钢板桩围堰、整体围堰、大于5m深的基坑防护、整体

钢模、滑动提升模板及设备、翻转模板、各类结构承重支架和临时建

筑物、装吊运输及其它设备等；

3.重大工艺设施设计

主要包括移动模架、100t及以上吨位架桥机以及其它重点、难点

工程的复杂工艺设施设计。

对于项目上的重要重大工艺设施，应由项目总工程师予以明确界

定，列出清单上报公司工程管理部确认。

第三十八条工艺设施设计编制

（一）工艺设施设计编制要求

1.工艺设施设计时要充分调研、参照既有设施，广泛吸取各方

面的成功经验，跟踪国内外先进技术，发扬技术民主，集思广益，保

证工程项目的顺利实施；

2.工艺设施设计要掌握土木工程结构和机电等多方面的知识，

在重要的设计中应以土木工程技术人员为主，吸收其它专业工程技术

人员参加；

3.工艺设施设计的前提是确定施工工艺（方法），施工方法的选

择应结合本单位的技术素质和装备能力，本着促进技术发展进步的宗

旨，满足安全、经济、合理、可行性；

由于工程产品的特定唯一性，在参照既有的设备设施设计时，应

针对本工程的使用条件重新检算设计，确保强度、刚度和使用期的安

全稳定。

4.工艺设施设计应按现行专业设计规范进行结构计算，充分考

虑使用条件，周全、恰当地选取各种载荷及其组合，建立合理的力学

模型，选取结构的安全等级和可靠度，满足使用中的强度、刚度和稳

定性要求。构造细节应满足使用的工作条件和可操作性。

5.工艺设施设计选用的机电设备应为可靠的定型产品。

对材料的选用尽可能采用定型周转材料以降低设备成本，如型

钢、组合钢模、钢板桩、万能杆件、军用墩、军用梁、贝雷桁架等。

6.进行工艺设施设计时，应考虑用于今后类似工程，设计的结

构要有良好的通用性，以便于周转使用，降低工程成本。

（二）工艺设施设计编制依据

1.国家的政策法规、行业规范、技术规程等；

2.设计文件；

3.与建设单位签订的合同，招标投标文件；

4.施工技术调查资料和设计文件审核资料；

5.企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储

备等综合实力；

6.类似或相似工程项目的施工经验资料；

（三）工艺设施设计编制内容

1.文字部分主要包括：设计依据、设计说明、设计参数选定、

结构设计计算（含力学模型建立、设计荷载选取和组合、结构分析过

程和结果）及结论等。

2.图表部分主要包括：结构设计图（钢筋混凝土结构还应有钢

筋设计图，钢结构要有加工工艺和精度要求）、主要结构数量表。

（四）工艺设施设计审批权限

1.对于一般工艺设施设计，由单位工程技术主管负责工艺设计

编制，项目工程管理部专业工程师进行复核，工程管理部长进行审核,

项目总工程师进行批准实施。

2.对于重要工艺设施设计，由项目工程管理部长负责工艺的设

计和计算，项目总工程师进行复核，或委托有资质的外部单位进行设

计，公司工程管理部进行审核，公司总工程师进行批准实施。

3.对于重大工艺设施设计，由公司工程管理部负责工艺设计的

编制，或委托有资质的外部单位进行设计，公司总工程师组织复核，

局工程管理部进行审核或组织评审，局总工程师进行批准实施。

（五）工艺设施设计程序

1.在项目施工调查过程中，要进行工艺设施的调查，做好工艺

设施的界定工作，根据工艺设施的重要性，组织工艺设施设计前的方

案讨论会，确定工艺设施设计的指导性原则，如设施结构形式、拟采

用结构材料和机械设备。

对于一般工艺设施设计，由项目部总工程师组织召开方案研讨

会。

对于重要工艺设施设计，由公司总工程师组织召开方案研讨会。

对于重大工艺设施设计，由局总工程师组织方案研讨会。

2.工艺设施设计编制完成后，应召开工艺设施设计评审会。

对于一般工艺设施设计，应由项目总工程师负责策划、组织，由

项目经理、生产副经理、总工程师、工管部、安质部、物资部、设备

部、现场施工人员参加的工艺设施设计评审会。

对于重要工艺设施设计，应由公司总工程师组织，公司工程管理

部主持，由公司分管副总经理、总工程师、安质环保部、机物部、项

目总工程师、项目工程技术部长参加的工艺设施设计评审会。

对于重大工艺设施设计，应由局总工程师组织，局施工技术管理

部门主持，由局总工程师、总工程师办公室、工程管理部、安质部、

物资部、设备部、集团公司相关技术专家、子分公司总工程师、子分

公司施工技术管理部门负责人、项目总工程师参加的工艺设施设计评

审会。

编制完成的工艺设施设计应做到格式规范，内容完整，引用的公

式、规范和数据准确无误，计算过程和结果要符合相关的现行专业规

范，文字简明扼要逻辑性强，图表清晰简洁。

工艺设施设计的核心内容是所采用工艺设施能满足使用中的强

度、刚度和稳定性要求，并有一定的结构安全等级和可靠度。

设计计算书、设计图纸必须签名齐全，满足追溯性要求。

第三十九条工艺设施设计施工过程管理

（一）工艺设施竣工后，要由项目总工程师组织验收，包括结构

尺寸、加工精度、可靠性等。

（二）工艺设施设计在施工过程中应实行动态管理，实施中因工

程条件或其它相关因素变化，要随时进行调整，及时补充完善，使其

自始至终真正能保障工程按预定的工艺设施安全顺利施工。

第十章安全专项施工方案

第四十条安全专项施工方案是针对在施工过程中存在的、可能

导致作业人员群死群伤或造成重大社会不良影响的分部分项工程（以

下称危险性较大的分部分项工程），在编制实施性施工组织设计的基

础上单独编制的安全技术措施文件，是实施性施工组织设计的必要补

充和延伸。编制目的是为了贯彻国家安全生产管理的有关法规，加强

工程安全生产监督管理，防止和减少施工安全事故，保障人民群众生

命财产安全。专项施工方案的各项要求必须符合《XX重庆分公司专

项施工方案管理办法》的具体要求。

第H章技术交底

第四十一条技术交底目的

技术交底是工程建设的重要程序，是工程建设技术管理的重要

内容。各项目经理部（工程队）要提高对做好技术交底工作的认识，

按照标准化管理要求，完善技术交底程序、规范交底内容，切实做好

技术交底工作，为建设精品工程、安全工程奠定基础。

第四十二条技术交底的分类及内容

工程建设项目技术交底包括设计技术交底和施工技术交底两部

分。

（一）设计技术交底：

设计技术交底是指在建设单位组织下，勘察设计单位根据审核合

格的施工图，就设计内容、设计意图和施工注意事项向施工、监理等

单位进行说明，解答施工、监理等单位提出的问题。包括以下内容：

1.设计说明。主要介绍设计依据、设计原则、设计文件组成及

内容、设计范围及内容（包括工点、临时设施、用地、排水系统、测

量控制网等）、主要技术标准和质量标准、工程条件（地质、水文、

气候、交通及有关建设协议等）、设计采用主要技术规程规范及新技

术工程、工程数量、工程造价等。

2.主要施工方案和施工注意事项。主要介绍重点工程以及采用

新技术、新工艺、新材料的工程的施工方法、检测要求和施工注意事

项，技术复杂结构工程采取施工安全措施，对影响施工及行车安全、

干扰运营所采取的措施等。

3.文件中尚未说明的问题。主要介绍施工图文件完成时尚未明

确及需要建设、施工单位和地方进一步协调配合解决落实的问题。

（二）施工技术交底

施工技术交底是施工单位项目总工程师及技术人员依据设计文

件和设计技术交底纪要，将施工方案及施工工艺、施工进度计划、过

程控制及质量标准、作业标准、材料设备及工装配置、安全措施及施

工注意事项等向参与施工的技术管理人员和作业人员传达的过程。

第四十三条施工技术交底过程管理

施工技术交底应分级进行，项目总工程师对项目部各部室及技术

人员进行技术交底，技术主管人员对作业队技术负责人进行技术交

底，作业队技术负责人对班组长及全体作业人员进行技术交底。

项目总工程师对项目部各部室及技术人员的技术交底，主要内容

包括：工程概况、图纸、实施性施工组织设计、总体施工顺序及主要

节点进度计划安排;施工现场调查情况、施工场地布局、大临设施及

过渡工程方案；主要施工技术方案、工艺方法，采用的新技术、新结

构、新材料和新的施工方法；工程的重难点、主要危险源；主要工程

材料设备、主要施工装备、劳动力安排及资金需求计划；工程技术和

质量标准，重大技术安全环保措施；设计变更内容、施工中应注意的

问题等。

技术主管人员对作业队技术负责人进行技术交底，主要内容包

括：总体施工组织安排、施工作业指导书、分部分项工程交底；作业

场所、作业方法、操作规程及施工技术要求；采用新技术、新工艺的

有关操作要求；工程质量、安全环保等施工方面的具体措施及标准；

有关施工详图和加工图，包括设备加工图和拼装图、模板制作设计图、

钢筋配筋图、基坑开挖图、工程结构尺寸大样图、隧道支护设计图等;

试验参数及配合比；测量放样桩檄、测量控制网、监控量测等；爆破

设计；重大危险源的应急救援措施；成品保护方法及措施；施工注意

事项等。

作业队技术负责人向班组长及全体作业人员的技术交底，主要内

容包括：作业标准、施工规范及验收标准，工程质量要求；施工工艺

流程及施工先后顺序；施工工艺细则、操作要点及质量标准；质量问

题预防及注意事项；施工技术措施和安全技术交底；出现紧急情况下

的应急救援措施、紧急逃生措施等。

各分部、分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目总工程师

或技术部门负责人必须会同技术主管人员向作业队进行交底，并对交

底后的实施情况进行检查验收。

桥、隧、涵等结构物的测量放样技术交底，由项目部测量主管负

责；交底资料经技术部门负责人复核、项目总工程师审核，测量队在

技术交底后进行施工放样。

第四十四条施工技术交底的要求

（一）技术交底要细致全面，讲求实效，不能流于形式，要交到

基层施工班组。

（二）施工技术交底后应形成技术交底纪要，并附必要的图表。

参加技术交底人员应签字确认，并加盖项目技术部门公章后生效。

（三）施工技术交底纪要应累计留存编号，装订成册，由技术部

门负责保存，工程竣工时纳入工程档案。

第四十五条技术交底的方式和记录

技术交底的方式有会议交底、书面交底和口头交底。

会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底资料

留存。

分部分项工程技术交底都必须进行书面交底，交底后应有签字留

底，并登记台账。

口头交底只允许作为现场书面交底的补充和强调，在应急情况下

对非关键工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上书面交

底，将交底情况在工程日志中记载清楚，并取得接受方签字确认。

第四十六条技术交底计划及台账

项目部应在项目准备阶段制定项目技术交底计划，根据以往的工

程经验列出本项目需要进行的重点技术交底工作清单，界定各级技术

人员的交底权限，根据工程进展适时安排技术交底工作。设计变更批

复后应及时进行变更内容的技术交底。

项目各级技术管理部门应建立所管理工程范围的技术交底台账，

台账内容主要为：交底日期、工程部位、内容摘要、交底人、接收人。

台账宜按照单位工程进行分列，项目部施工技术管理部门应留存项目

的全部技术交底台账。

第四十七条技术交底检查

各级技术管理部门应对本部门技术人员的交底情况进行自查；审

核下级技术交底台账并定期抽查部分技术交底，核实技术交底计划的

执行情况，监督技术交底制度的贯彻实施。

技术交底格式可参考附件，建设单位有格式要求的按照建设单位

要求办理。

战术交底名

交底单位名称:编号:

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页

工程名称

设计文件图号

施工部位

交底日期

技术交底内容：

1.技术交底范围；

2.设计情况；

3.开始施工的条件及施工准备工作；

4.施工工艺；

5.质量标准；

6.安全、环保、文明施工等技术措施；

7.成品保护措施；

8.其他应注意的问题。

附件及附图：

1.作业指导书；

2.平面布置图；