湖南省水利工程电子招标投标工程总承包招标文件示范文本2020

湖南省水利工程电子招标投标

工程总承包招标文件示范文本

（2020年版）

湖南省水利厅

湖南盾发展和改革委员会

湖网0木和I押电&HMfZXI怦总京区祭品工竹，八范％本

使用说明

一、《湖南省水利1.程电子招标投标1.程总承包招标文fl示他文本打以卜.简称“L

程总长包招怀文件小范文本”）是依据《中和华人民共和国介同法人＜1中华人民共和国

招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法》实施条（国务院令613号）、d湖南省

实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《美于印发简明标件施T招标交件和标准

设计施【：总承包招标文件的通知八国家发改委等9M；委发改法规[201l]301X号文）附

件二《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》、，电了招标投标办

法》《国家发改委令第20号入《湖南省水利厅大于印发〈湖南省水利工程建设由任1：体

项目负表人质fit终号击任制实施办法》的通知？（湘水办（2017）29号）.d湖南省水丹

厅关上印发〈湖匍告水利工程建设项H招标投标管理实施办法〉的通知B（湖水办（2017

113号）、《湖南省水利厅关丁印发〈湖前行水利建设市场由体打黑幺响管理〃法》的通

知》（涮水发（2018）28号）,《湖南省水利厅关予印发《湖幽省水利建设市场主体侑用

评价替理办法》的通知》（涮水发（2019）15号）、《湖南省水利便设项目工程息承包管

理办法》（）等铜制。

二、《工程总承包招标攵件示范文本》适用于本省善缴政府投资或以政府投资为忆

并采用工程总承包方式的水利建设项F1.箕他类别投资的水利建设项目可里照执行.

三、《工程总承包招标文件示范文本》用相同序号标示的基、节、条、款、项、II，

供招标人和投标人选择使用，以空格标示的内容,由招标人编制招标文件时根据招桁

项目具体特点和实际需醛城写具体内容.确空不需要坨写具体内容的.在空格中用

标示.卜划战士的括号内容为提示性内容.招标人在编制招标文件或投标人在编制投

标文件时，填人具体内容将其覆盖.用卜划践标出的引用文件须用最新的文件杵代.

四、《工程总承包招标文件示范文本》包括第•章“招标公告”、第二致“投标人

须知”、第三堂“评标办法”、源四率“合同条款及格式”、第五堂“发包人要求二第

六章“发包人提供的资料”和第七章“投标文件格式工

五、招标人按照《工程总承包招标文件示殖文本B第章的格式发布招抵公告后，

将实际发布的招标公告编入招标文件中.作为投标邀请.其中.招标公告应同时注明

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发布所在的所有媒介名称，

六、《1.程总承包招标文件示他文本》第二章“投标人须加”正文和前附表内容，

除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可外无内容外,您则上应工不加

修改地甩接引用.城空、选挣和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法观的翅

定以及招标项目具体情况确定.可采用酣H的字体标记.

“投标人须知”正文中的未尽中直.招标人应偌合招标项目具体特点和实际需要，

在“投标人须知前附表”中编制和填写.

七、《工程总承包招标文件小范文本B第三电“评标办法”分别规定了综合评估法

和经评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目乂体特点和实际需要

选择适用。招标人选择适用综介评估法的，各评审冈素的评本版准、分值和权重等由

招标入门¥确定,国务院有关部门对着评审囚案的普审标准、分值和权重一等有病!定的.

从其规定。

“评标办法前附表”用于明确各评相因案的评审乐准、分值和权重，招儿人应根

据招标项目只体特点和实际需要，详细列明全部评审因亲和评审标准“部标办法前附

表”川“过标办法”应列明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款，没有列明的

不得作为评审的依据

八、《工程总代包招标文件小范文本》第四章合同条找及格式中通用合同条款应全

文引用.

招标人可根据招标翊口的JL体特点.和.实际需要，在“专用合问条款”中时《工程

总承包招标文件示赖文本B中的“通用合同条款”进行补充、刻化和修改.除通用合

同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款及附件补充细化的内容不

得与通川合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规卓的强制性规定和平等、

白应、公平以及诚实信用原则。

九、（工程总承包招标文件示范文本》第五章“发包人要求”由招标人根弗行业标

港工程总承包招标文件（如有）.招标项FI具体特点和实际需要铜制，并与“投标人须

知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

十、《工悭总承包招标文件示福文本B箫匕章“价格精单”格式仅供招考选用.招

II

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标人可根据招标项II具体特点和实际需要自行编制.招标人编制应出妪国家标灌《水

利工程1程出清单计价规范》GB50501-2007及湖南省现行计价办法补充相关内容,大

型枢纽工程可参照水利部2009年版《水利水电工程标准施工招标文件》中的相关格式.

十一，《工程总承包招标文件示范文本》以及招标文件的淮清、修改（如果有」的

内容为对应关联关系，可相互解择、互为说明。《工程总承包招标攵件示m文本）与招

标文件的澄消、修改约定不一致的.以后者为推：招标文件的澧洁、修也不同时间对

同呐容存在不同约定时.以戢后约定的内容为布.

十二.水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利水电工程管拜、

工程施工与慨假鼻、水利工程施工.农用水利T程、水电站动力设得，电力系统及自

动化.水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地施及水文地质、水利机械等水利

水电类相关专业职称.

十三、《电子招标投标施工招标文件示范文本》中“以上”、“以下”、“不少于”.

••超过”、“不超过”除另行约定外均包含本数.

十四、《工程怠承包招行文件示苑文本》为2020年版，白印发之日起执行,有效

期5年.将根据实际执行过程中出现的问邂以及国家、水利部、湖南省水利厅相X规

定和水利行业标准工程总承包招标文件（如有）的修订情况及时边行修改.使用单位

或个人对《工程总承包招标文件示冠文本》的修&怠见和建议.可向湖南省水利厅反

惯.

IH

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（项目名称）（标段名称）工程总承包

招标文件

（项目管理编号；（填入项目管理编号））

招标人I（填入招标人全称）

招标代理人，（馍入招标代理人全称）

年—月

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目录

第一卷.................................................................................12

笫一堂招标公包(适用干公开招惊)....................................................13

U招标条竹.........................................................................13

2、顶口树况,j招标JEm.........................................................................................................................13

3、投标人资格委求...................................................................13

I、招标文ft的诙取及修改,澄清答文发布..............................................14

5,一株保・金.......................................................................15

6,投标文件的通文...................................................................15

7、评标办法.........................................................................15

8、踏勘现场和投标预需会.............................................................15

9、发行公告的媒介...................................................................15

10,行政监督........................................................................15

II.联系方式........................................................................15

「投力人该知.....................................................................17

投标人须知前附表....................................................................17

1.总则............................................................................2B

1.I项目概祝.............26

1.2项目的资金来M和苒实情况....................................................28

1.3招标范引、计划工期和施星标准................................................26

1.4投标人资格要求...............................................................26

1.5费用承川和设计彼果孙慢......................................................27

1.6«••••>«•«•(•(««•«■■■■>•(•(«■«••■«•«■•««*■«■••*•■«•«•«»■•«•1•■•«««•«•••27

1.7送言文字.....................................................................28

1.8计&*位.....................................................................28

1.9造勖现场...........................................................28

1.9踏勘现场<不细场>..........................................................28

1.10校比假谷会(白开)........2H

1.10投标ft*会(不〃开).......................................................28

1.11分包.........................................................................29

I.12偏昌.........................................................................29

2.招k文件.......................................................................29

2.1招标文件的班成..............................................................29

2.2招标文件的没消...............................................................29

2.3招标文件的修改...............................................................30

2.4招标文件的异议.........................30

3.投标文件.......................................................................30

11投标文件的组成................................................................30

3.2投标报价.....................................................................31

3.3投标行效期...................................................................31

3.4投标保证金...................................................................32

15皆格审查资料..................................................................32

16备选投标方案..................................................................33

3.7投标文件的纲制...............................................................33

1.投标.............................................................................33

'1<1投辙/41小lLj(«>ea»<aaae**i1>>•(>«»(•■••••••••■•■■)■>(•«■(•(•••••■•33

4.2投标文件的通文...............................................................33

4.3投标文件的修成与城网........................................................33

5.开标.............................................................................34

5.1投标裁止时同'投标人在线叁到时何.电f投标文件解密嵌止时网、开标地点.....34

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5.2开标程序.....................................................................34

5.3解府失败的扑救方窠..........................................................34

6.评标...........................................................................34

6.1评标委员会....................................................34

&2评标限则....................................................................34

6.3怦标.........................................................................35

7.合同授予.......................................................................35

7.1中标候选人公示...............................................................35

7.2评标结果异议.................................................................35

7.3中标候选人加妁能力申杳......................................................35

7.4定标方式....................................................................35

7.5中标地知.....................................................................35

7.6腿的担保（需要提史的〉.......................................................35

7.6喂妁担保《不需要提义的）.....................................................36

7.7签订合同.....................................................................26

7,8农民工工费保证金.............................................36

7.9工程款支W为保（梃供）.....................................................36

7.9工程就支忖彻保（不提供》...................................................36

8.重新招标和不再招标.............................................................38

8.1更新招标......................................................................36

8.2不再招标.....................................................................36

9.纪储和总窗.....................................................................37

9.1对招标人的纪律要求...........................................................37

9.2时投标人的纪律要求...........................................................37

9.3对评标委员会成反的圮律奥求..................................................38

9.4对。有发的I件人员的纪律要求........................................3H

9.5投诉.........................................................................38

10.羔锭补充的其他内容............................................................38

10.1类慨项H..................................................................................................................................38

10.2燎件...................................................................39

103工程结尊盘支付帐户..........................................................39

10.1招忻代理费及建设工程交易世..................................................39

10.5技术投标文件（欢包A建议书和承包人实籁方案）...............................39

10.6成料核杳.....................................................................39

IU.7投标总价和，或分项总价（报价）和/或总价金高投标联价.........................39

10.K.......................3D

附件一............................................................................40

附件-.............................................................钮

附件三............................................................................42

附件四............................................................................43

附件五............................................................................44

时价六............................................................................45

附件七............................................................................,16

第三章评标办法（蟀合评估法）........................................................47

评标办法前附表......................................................................47

1.评标方法........................................................50

2.评审标准.......................................................................50

2.1初“：口门小用：.................................................................【：

2.2分侪构成与评分标掂..........................................................50

3.怦标程序.......................................................................51

&I初步评审.................................51

3

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3.2详细押市......................................................................52

3.3投标文件的澄清和抑正.........................................................52

3.4评标结果......................................................................53

附件I.............................................................51

附件2...........................................................................85

附件3.评标表格..................................................................56

附表3-h培本情况R1数据表.......................................................56

附表32,评标委员会等到表.......................................................57

附表3-3(I):形式评审表.........................................................58

附我3-3(2)：便搭评申发.........................................................59

附表3-3(3%明应性评审表.......................................................6。

附表3-4,加苏坪审不合格情况记录表...............................................61

附表3-5«送入惮掴评审的以标人名单表.............................................62

附弱3-6,算本错误检查我.........................................................63

附收3-7.I久评细评本-承色人世优U评分机求我...................................64

附表3-7(2)i详细评审-俗誉业捕及共他评分标准衣(-)...........................66

附表3-712%详抑国窜-偌荐业损及其他讨价田很衣(一)...........................68

附表3-7(3),详细讨审-承包人实能方案评分标小表.................................70

附女3-7(4),详细评审技林张价评分我............................................72

对我3-7(5),评期评审-三目膏理就构行分，房1?<..................................71

附太3-8,权数取值会.............................................................75

附表3-9,集合存分计算衣.........................................................76

附表3TO：经评审的投标人排牙衣..................................................77

附出311：中标帙选人表..........................................................77

第ft评以办，去(煌泰市的疑怔投机仆法〉..............................................7H

评标办法前附去......................................................................78

1.评标方法.........................................................................81

2.W*审标准.........................................................................81

2.1初少押审标准.................................................................81

2.2详细评审标准.................................................................81

3.评标程序.........................................................................81

3.1初步评审....................................................................81

3.2详fffl评审.....................................................................82

3.3投标文件的海洎和林正........................................................83

14评阮结果......................................................................83

附件I...........................................................................84

附fl2............................................................................85

附件3.评标去格..................................................................86

附表3-h族本情况和15据表.......................................................88

附表3-2：评标委员会拚列我.......................................................87

附表3-3(1%彬式评审表.........................................................88

附加3-3(2),资格评审去.........................................................89

附表3-3(3)!响应性评审表.......................................................91

附表3-3(4).项目代理机构评审我................................................92

附表3-3(5)1承包人建议书评审表................................................93

附表3-3f6)i承包人实能方案普审表..............................................95

附表3T：的步坪市不合格情况记录表...............................................97

附表3-5：进入详细评审的投标人名单表.............................................98

附表3-6：环木错误桧杳表.........................................................99

附衣3-7：怦标价折口过审记录衣..................................................100

附表3-册成本评审结论记录表....................................................101

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附大经评审的投掠人价格•史衣..............................................102

附表3Toi蛉谭申的投标人排序表.................................................103

附表311：中K候选人表.........................................103

第四践合问条歆及格式.................................................104

第,节通用合网箫款...............................................................101

1.一般妁定........................................................................101

1.1词第定义.....................................................................104

1.2谙言文字.....................................................................106

1.3法律.........................................................................106

1.4介问七件的优先顺序..........................................................106

1.5合网协议书..................................................................107

1.6文件的提供和同管............................................................107

1.7联络........................................................................107

1.8V,：'.......................................................................107

1.9严禁曲《8...................................................................107

1.10化石、文物...................................................107

1.11知识产权....................................................................108

1.12文件及侑息的保需...........................................................108

1.13发包人要未中的嫌识＜A）...................................................108

1.13发包人要求中的错误（H》....................................................10H

1.H发包人要求埴法............................................................109

2.发包人义务....................................................................109

2.I遵守法神...................................................................109

2.2发出承包人开始工作加知....................................................109

2.3坦供他［场地................................................................109

2.4办理证件和批件.............................................................109

25支付令同价款...............................................................109

2.6姐统竣工验收................................................................109

2.7其他义务.....................................................................109

3.监理人...................................................................109

41监理人的职方和权力.........................................................10S

3.2总监如工程帅................................................................110

3.3低理人员.....................................................................110

3.4低押.人的指示................................................................110

15前定或确定...................................................................110

4.承包人.........................................................................Ill

1.1承包人的一般义务............................................................Ill

4.2履约担保......................................................112

4.3分包"不得转包..............................................................112

4.4联合体.......................................................................112

■15★包人项口经理..............................................................112

•16承包人人员的管理............................................................112

4.7撤换承包人项目控理和其他人员...............................................113

48保障承包人人员的合法权益..................................................113

4.9工程价款应专款可用..........................................................114

4.10承包人现场育的.............................................................114

111不可预见物质条件（A）.....................................................Ill

4.11不可预见的田世和黄用＜B＞................................................114

4.12进魔计划...................................................................114

4.13桥景保证...................................................................114

5.设计......................................................115

5

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S.1承包人的设计义务............................................................I1S

5.2承包人设计透度计划........................................................115

5.3设计整仓....................................................................115

5.4炳硼..........................................................116

5.5授1£件....................................................................116

5.6掾件和媾修f册..............................................................116

5.7承包人文件情恨..............................................................H6

6.材料和工程设备................................................................116

6.1承包人提供的M料和匚程设备..................................................116

6.2发包人提供的M科和I用设备（A）...........................................117

&2发包人提供的和工程设招<B）.........................................117

6.3专用于工程的和工程设下..................................................117

6.4女施方法....................................................................117

6-5禁止使用不合格的“可粘工程设备..............................................117

7.搬」二改饴和察时设施............................................................11«

7.1承包人提供的施工设招和临时设施.............................................118

7.2发包人提供的施工出品W砧11设施（A>......................................118

7.2发包人提供的施工设茶W临时设施（B>......................................118

7.3要求承包人增加或更换施「设备...............................................118

7.45LI.过备和喻时次施。用j合同工程...........................................118

S.交通运输........................................................................11«

ai道路通行权和场外设施“）...................................................UH

8.1通路通行权和场外设施（B）................................................118

&2场内临匚道路.................................................................119

&3场外交通.....................................................................119

&•>独大件和总找件的运输........................................................1"

8.5道路和桥梁的弼坏诉任......................................................119

8.6水路和越空运颠............................................................119

9.猾敬放线........................................................................119

9.1防工时制网............................................................119

9.2ftraiQ...................................................................ii9

9.3茁准击料静炭的出任..........................................................120

9.4监理人使用施工控制网........................................................120

10.安全.他安保卫和环境保护......................................................120

10.1笈包人的安全责任...........................................................120

10.2承包人的安全贵任...........................................................120

10.3治安保卫...................................................................121

10.1环境保护......