新政府会计制度下事业单位内部控制策略研究

新政府会计制度革新的主要内容是引入权利，与责任发生制度的原则，这不只是核算模式方面的转变，更为重要的是对于会计管理传统观念的转变，其要求对于公共基础设备、固定资产、保障性房屋、无形的资产等进行摊销与计提折旧操作，加入坏账准备等减值方面的大致概念，更为精确地反馈事业单位中的资产实际价值，有效提升事业单位财政资金运用效益与内控水准，并以此实现事业单位资源的优化配比，高效抑制腐败贪污犯罪违规行为的出现，用以保障事业单位实际工作能够有序拓展。目前有些事业单位由于受到传统工作开展模式的影响，单位内部控制制度没有落到实处，妨碍了单位事业的有序发展，所以增强单位内控在工作开展时的有效运用，就显得极其重要了。一、事业单位内控工作在新政府会计制度下出现的问题（一）业务进行时管理合同机制出现不足建设合同管理机制，是能够影响到事业单位内控实际工作水准的关键所在，也是目前单位内控工作在实际开展过程中的最新规定要求，但是，仍然有许多事业单位没有依照新政府会计制度的相关规定，来对合同管理机制进行优化与设计，有些事业单位中的财务工作者，虽然对新政府会计制度革新有了一定程度的认知意识，但是在对于合同管理工作进行实际开展时，并没有对合同中资源的作用具有充分的认识，这就让事业单位对于合同管理中要求的方案，难以做到落实与完善，也无法给单位内控建设机制的优化提供最大程度的支持。有些内控设计虽然也考虑到了对合同中的流程进行设计，但是在监管与执行合同时，缺少对合同实际执行力度的监督控制，及相关的管理变更策略的关注，造成了单位难以对合同进行设计与优化，难以给管理合同机制全方位的适应内控制度的完善，与优化提供有力的支持。（二）业务开展过程中监督管理制度不完善单位内控业务在实际开展时候的监管程序在很大程度上，会影响内控工作方案的实际执行力度。由于有些事业单位在实行内控工作优化与设计的时候，对于业务开展时候的工作流程，监督管理控制方面的重要程度认知有着极大的不足，很难与新政府会计制度下。对于实际业务开展流程监督管理需要相适应，不益于目前现代化新时期下，对于业务流程监督管理制度方面的有效建设，造成对有些业务流程管理工作方案进行制定的时候不能与之同步。有些事业单位虽然融合新政府会计制度中的相关要求做出了，与之相应的对于实际业务流程监督管理制度方面的有效调节，但是单位内控工作中的业务开展流程包含预算、政府购进、收入与支出、固定资产的管理、建设方案项目、合同进程等业务流程，事业单位对新政府的会计制度实际运用现今还处在初级环节，要完善与健全优化这些业务流程方案还需要充分的时间进行经验累积，它对于业务流程的监督管理工作，更加需要在单位业务流程已经被健全优化的基础上，才能够最大化的实现其价值，有些事业单位在近期内，可能不能增广单位业务流程的监督管理制度，及对其进行设计，事业单位对于新政府会计制度背景下的，单位业务流程监督管理方面的实际工作开展将是面临极大的挑战[1]。（三）内控评论体系尚未步入成熟新政府会计制度公布并实施以后，对于事业单位的内控工作就提出了与以往不同的标准，其中完善及优化单位内控评论体系，对于提高新政府会计制度实际执行水准有着极其重要的意义。内控评论体系是保障在新政府会计制度条件下，单位各个内控工作能够高效率、高水平完成的具体展示。但是，有些单位在内控工作实际运营的时候，因为对于单位内控管理工作的实际价格缺少充分的关注，所以对于评论体系的重要度也就做不到充分认知，这就让评论体系的实际建设工作业务，无法全面化的适应新政府会计制度实施与制订的需求。有些事业单位在新政府会计制度进行实际工作开展的时候，并没有做到依据我国有关的单位内控管理机制实际建设方面的需求，与规定来对于自身的内部控制机制进行优化。造成有很多评论体系在具体进行建设的时候，没有办法在单位内部监督管理机制方面展示出其自身具有的价值，也很难给单位内控工作能够科学性进行实际展开提供坚实的保障。有些评论体系的建设在实际进行的时候，对于评论体系的时效性认知有着极大的不足，特别是在进行内控效果分析的时候，并没有把内控机制中存在的不足进行全方位的归纳，造成许多内控工作在实际执行的状况下，无法和内控机制建设的实际需求相应，很难与新政府会计制度条件下，对于单位内控机制建设的新要求相互贴合。（四）内部控制信息落实不足目前，事物单位内控一般展现在两个方面，一是业务层次。二是制度层次。近些年来由于电子信息技术在各个领域的持续推展，在单位管理工作中能够诱惑良好的运用效果，但是能够有效运用内控信息化的条件就是适用与建立内控电子信息化体系。根据相关理论方面研究表明，内控所包含的内容已经关联到单位管理控制工作中的方方面面，想要有效实现整体内控，就必须要设立控制与监控信息数据等各个体系一起构成的操作媒介。并且把内控电子信息化纳入单位财务管理体系工作里，但是由于诸多因素，导致在信息化技术在财务工作实际进行展开的时候，还存在着极多的不足与缺陷，无法给事业单位内控工作的实际展开提供有效且实时的消息[2]。二、事业单位内控在新政府会计制度下进行优化的策略（一）对于合同管理机制建设质量进行优化在对单位内部控制机制业务过程进行优化与设计的时候，相关工作人员需要对于合同资源的实际运用价值充分认知，并且从对于合同管理制度建设工作方面对于合同的实际开展流程进行设计与优化，并以此保障单工作在实际开展的时候，能够凭借合同中列明的资源进行有序的运用，实现对于内控工作制度的全方位把握及掌控，为单位相关工作者更为高效地实现，对于合同管理机制的实际建设提供最大程度的协助。在对于合同管理制度进行优化的时候，工作人员需要在新政府会计制度条件下，对于合同中的流程设计需要做到充分掌握与理解，让合同管理制度在实际工作展开时候能够做到具体落实，使其和内控制度的全方位优化保持口径一致，更加好的充分发挥单位各项内控工作的重要作用，让合同中设计的管理方面理念能够充分的融入，内控制度的优化设计工作实际展开过程中。（二）提升业务流程监督管理制度全面性事业的单位工作者需要对于业务过程在实际工作开展时候的重要程度及其影响程度具有明确的认知意识，并对于业务流程监督管理机制建设与新政府会计制度相互结合，制定对于业务流程监督管理工作的调节控制策略，以此保障业务建设流程中的监督管理制度能够获得有序的优化。在制定业务流程监督管理制度的时候，需要对于收支与预算业务等制度进行优化，让单位内部业务流程监督管理工作能够逐渐与新政府会计制度内的要求相互适应，全方面发挥单位业务流程监督管理制度的效用。单位业务进程在进行监督管理工作的时候，必须要强调神婆程序的重要性能，融合事业单位自身内控制度的相关规定，让审批这个特征在事业单位内部的六个业务管理流程方面，能够获得更为全面的展现。工作人员要紧密结合新政府会计制度的特征，创新与增广各个业务流程中的监督管理制度内容，推进事业单位能够向着更高水平的道路持续发展[3]。（三）对内控评论体系成熟度进行提升首先，事业单位内部工作者要新政府会计制度的背景下，对于内控机制优化的全新要求进行深刻理解，保障和新政府会计制度需求有关的内控评论体系能够获得有效化、合理化的构建，最大程度地实现对于内控机制工作的优化。还有，在制定详细化的内控评价方案的时候，务必要保障内控工作的时效性，更为全面化的贴合内控平台建设的工作开展需求，保障有关财务数据信息的精确性与真实性、内控管理与服务活动的合理性与合法性，工作人员还需要做到极度关注公共资源利用率及服务水准等方面展开内部控制评价体系的实际工作。另外，工作人员在对于具体内控机制优化工作实际进行的时候，还需要增强对评论体制进行建设成本方面的严格把握及控制，融合自身单位内部控制评论体系实际工作开展时候的需求，来制定与之相互符合的事业单位内部控制评论工作的相关策略[4]。（四）促进信息化提高信息精确度事业单位内部财务管理是单位内控工作的主要构成部分，因为政府会计制度运用预算与财务工作双方面机制的结合来对于会计的核算、公共设计进行计提折旧等，使会计工作和业务量突然增多，所以对于会计业务进行电子数据信息化方面的革新就势在必行了。信息化数据是运用计算机对于会计相关数据进行处理完成，不只能够提升工作效率，还能够减少由于人为的原因引起的单位内部控制风险，能够在很大程度上，有效解决人工化模式下查验效率与解析效率不高等方面的问题。数据信息化的有效引进，能够通过信息技术的集成完善与优化单位内部控制机制的整体构造，对于单位自身的经营业务信息数据进行严格审核与录取整理，能够从客观角度反馈事业单位在一段运用日期内的资产与资金变动状况，继而判别单位整体运用状况，对于财务风险做到有效预防与规避，给单位决策