金州新区大型交易场概念规划方案设计

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

招标文件

（项目编号：2015110267）

招标人：大连金州新区规划建设局

招标代理人：大连宝业工程造价咨询有限公司

日期：二。一五年十二月

目录

投标邀请函...........................................3

第一章投标人须知及前附表............................5

第二章合同条款及合同格式............................18

第三章项目需求及技术要求...........................22

第四章投标文件格式.................................24

附件1开标一览表...................................34

附件2评标方法......................................35

-2-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

投标邀请函

大连宝业工程造价咨询有限公司受大连金州新区规划建设局的委托，对金州新区

大型交易市场概念规划方案设计进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名

参加投标。

一、项目编号：2015110267

二、招标内容：金州新区大型交易市场概念规划方案设计（详细内容见招标文件

第三章）

三、投标人的资格要求：

（-）具有规划编制能力的独立企、事业法人；

（-）具有住房和城乡建设部颁发的城市规划编制资质乙级及以上资质。近三年

（2012年12月至今）有类似工程设计业绩，无在处罚期内的不良行为记录。

（三）项目负责人要求：具有相关专业高级及以上职称和国家注册城市规划师资

格，近三年（2012年12月至今）有类似工程业绩，无在处罚期内的不良行为记录；

注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；

（2）本项目不接受联合体投标。

四、本项目采购预算为：35.54万元。（投标单位的投标报价超出采购预算的，

其投标文件视为无效投标文件。）

五、招标文件发售时间及地点：自2015年12月24日至2016年1月3日天9：

00-11：30,13:00-17：00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连宝业工程造价咨

询有限公司发售招标文件（大连市西岗区民权街103号）。

六、报名要求：

投标单位申请购买招标文件：供应商申请购买招标文件：未注册会员的投标单位

须登陆金州新区采购网（http://218.25.154.170:8088/web/ZBt/index.aspx）"会

员登录”进行注册并申请购买招标文件；己注册会员的投标单位须进入政府采购交易

管理系统申请购买招标文件。

申请购买招标文件的投标单位请携带营业执照副本原件（投标单位为事业单位的

请携带事业单位法人证书副本原件）、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件、

资质证书原件、企业业绩证明原件、项目负责人注册证、职称证和业绩证明材料原件

-3-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

及上述文件相应复印件各一套（复印件需加盖公章），招标代理人将对投标人进行资

格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评

标委员会审议结果为准。

七、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

八、接受投标文件的时间与地点：2016年1月13日13:15-13:45时（北京时间）

大连市政府采购服务中心5楼第8受理处（大连市甘井子区东北北路101号大连市公

共行政服务中心）。

九、投标截止时间、开标时间与地点：2016年1月13日13:45时（北京时间）

在大连市政府采购服务中心5楼第六开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101

号大连市公共行政服务中心）。

十、招标人：大连金州新区规划建设局

十一、招标代理人：大连宝业工程造价咨询有限公司

地址：大连市西岗区民权街103号

电话/p>

传真/p>

联系人：张建方

-4-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

第一章投标人须知及前附表

-5-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

投标人须知前附表

序号内容

1项目名称：金州新区大型交易市场概念规划方案设计

项目编号:2015110267

2招标人名称：大连金州新区规划建设局

投标保证金额：3500元人民币。

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有

限公司出具的投标担保函（格式见附件3）等形式中的一种（支票或汇票必须

为投标人企业的支票或汇票）。

注：（1）本项目投标保证金不接受现金。

（2）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约

保证金、及预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通

知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。

（3）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山

路88号天安国际大厦48层、电话:0411-39917安9、传真

投标保证金的递交时间及地点：

3

投标保证金必须由投标人基本开户行开具支票、银行汇票或进行电汇等，

于2016年1月8日16：30前交到大连宝业工程造价咨询有限公司（大连市西

岗区民权街103号，房地产交易市场后身）或汇入以下指定帐户，电汇时应在

汇单上备注招标项目名称。投标保证金未按规定方式提交的或在规定时间以前

投标保证金未能到帐的，按未能有效提交投标保证金视为放弃投标处理（汇款

以到帐时间为准）。

招标代理人的开户银行及帐号如下：

开户名称：大连宝业工程造价咨询有限公司

开户银行：上海浦东发展银行大连和平广场支行

帐号：75090155300000200

联系电话/p>

4投标有效期：开标之日起90个日历日

投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封

5

袋内。

-6-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

投标文件递交时间及地点:开标当日（2016年1月13S）13:15-13:45时（北

6京时间）到大连市政府采购服务中心5楼第8受理处（大连市甘井子区东北北

路101号大连市公共行政服务中心）。

投标截止日期及时间：2016年1月13013:45时（北京时间）

开标日期及时间：年月时（北京时间）

72016113013:45

开标地点：在大连市政府采购服务中心第六开标室（大连市甘井子区东北北路

101号大连市公共行政服务中心）。

8评标方法：综合评分法

招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。

发售时间：2015年12月24日起至2016年1月3日每天9:00—17:00（北京

9

时间，公休日、节假日除外）

公司地址：大连市西岗区民权街103号，房地产交易市场后身。

投标人的资格要求：

（一）具有规划编制能力的独立企、事业法人；

（二）具有住房和城乡建设部颁发的城市规划编制资质乙级及以上资质。近三

年（2012年12月至今）有类似工程设计业绩，无在处罚期内的不良行为记录。

10（三）项目负责人要求：具有相关专业高级及以上职称和国家注册城市规划师

资格，近三年（2012年12月至今）有类似工程业绩，无在处罚期内的不良行

为记录；

注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；

（2）本项目不接受联合体投标。

服务要求：

11（一）项目完成时间：自合同签订之日起30日内提交成果；

（二）项目实施地点：招标人指定地点

本项目预算价为：万元。（投标单位的投标报价超出采购预算的，其投标

13235.54

文件视为无效投标文件。）

项目负责人面试：项目负责人须携带身份证原件、注册证原件及职称证原件，

13

面试前接受身份验证。

参加政府采购活动的中小企业应当提供《政府采购促进中小企业发展暂行办

14

法》规定的《中小企业声明函》

-7-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

投标人须知

一、总则

（-）项目概述及资金来源

1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投

标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。

（1）招标人名称：大连金州新区规划建设局

（2）本次招标的内容为：金州新区大型交易市场概念规划方案设计（详见招标文件

第三章）

（3）项目完成时间：自合同签订之日起30日内提交成果

（4）项目实施地点：招标人指定地点

（5）付款方式：合同签订后预付合同总价款的25幅方案初审通过后支付至合同

总价款的50%,提交最终成果并审查通过后支付至合同总价款的90%,其余10%作为

质保金待项目完成1年双方后无异议后于7个日历日内支付（无息）。具体付款日期

按新区财政局规定的请款时间确定。

2.资金来源：财政性资金。

（二）投标人的资格要求：

1、具有规划编制能力的独立企、事业法人；

2、具有住房和城乡建设部颁发的城市规划编制资质乙级及以上资质。近三年

（2012年12月至今）有类似工程设计业绩，无在处罚期内的不良行为记录。

3、项目负责人要求：具有相关专业高级及以上职称和国家注册城市规划师资格，

近三年（2012年12月至今）有类似工程业绩，无在处罚期内的不良行为记录；

注：（1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；

（2）本项目不接受联合体投标。

其他要求：

1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项

目的投标。

2.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.投标人必须是通过金州新区采购网管理系统申请购买招标文件，并向招标代理

购买招标文件且登记备案。未通过金州新区采购网管理系统申请购买招标文件，或未

-8-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。

（三）招标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如

何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）促进中小企业发展

1、根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）

规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

2、享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物

不包括使用大型企业注册商标的货物。

（3）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的

县级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。

3、中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标

准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和

微型企业。

4、投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价

计算。

5、大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共

同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合

同总金额30%以上的，与小型企业联合的可给予联合体2%的价格扣除，与微型企业

联合的可给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

6、中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%,联合

体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。

（五）政府采购信用担保

1.为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181

号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司

可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。

2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约

-9-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

担保、预付款担保及银行融资担保。

3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所

保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。

4.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：

WWW.ccgp.dl.gov.cn）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采（2013）

364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：

地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层

电话：（0411）39917759

（六）投标规划设计成果专利权说明

1、规划中标的投标人（以下简称中标人）应保证招标人不受到第三方关于侵犯

规划设计成果权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，中标人应与第三方交涉并承

担可能发生的一切法律责任、后果和费用，赔偿招标人的损失。

2、规划设计招标活动、招标人应保证中标人不受到第三方关于侵犯规划设计成

果权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，招标人应与第三方交涉并承担可能发生

的一切法律责任、后果和费用，赔偿中标人的损失。

3、中标人未经招标人同意不得以任何形式向招标人以外的任何单位和个人提供

中标设计资料，如有违反必须赔偿招标人的损失。

二、招标文件

（一）招标文件构成

1.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及技术要求

第四章投标文件格式

附件1开标一览表

附件2评标办法

2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如

果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方

-10-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面

形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同

时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题

的来源。

（三）招标文件的修改

1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题

时对招标文件进行修改。

2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，

并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如

传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任

何情况由投标人自行承担。

3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招

标代理人将依法延长投标截止时间。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应

使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

1.投标函；

2.投标报价表；

3.服务内容响应表；

4.项目需求和商务条款偏离表；

5.资格证明文件：

6.规划设计技术方案及服务承诺书；

7.其他；

-11-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

8.投标人需说明的其他问题；

9.开标一览表（要求单独密封）。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

1.投标人报价应是为实现合同目的所涉及的所有费用；

2.本次招标的服务采用固定总价合同。投标人的投标文件中只允许报一个总报

价，任何有选择的报价将不予接受。

（五）投标货币

投标报价采用人民币报价。

（六）证明投标人资格合格的文件

1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为

其投标文件的一部分。

2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。

（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；

（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务所承担的维护、保养和备

份储存的义务。

3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。

（七）投标保证金

1.投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的

一部分。

2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投

标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。

3.投标保证金可以是支票、汇票、电汇、投标担保等形式中的一种（支票或汇

票必须为投标人企业的支票或汇票，投标担保函必须为大连市企业信用担保有限公司

出具的投标担保函，格式附后）。

4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标

予以拒绝。

5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无

息）。

-12-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日

内予以退还（无息）。

7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；

（3）因中标人过错被废除授标；

（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；

（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。

8.保证金递交时间及地点：投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中

规定的时间及地点提交投标保证金。

（A）投标有效期

1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。

2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长

投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代

理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，

但要相应延长其投标保证金的有效期。

（九）投标文件的式样和签署

1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文

件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。

2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投

标专用章或其他业务章视为无效投标）。

3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。

4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修

改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。

四、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

1.投标文件须按以下要求装袋密封：

投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其

授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，

-13-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

并注明“开标截止年月曰时前不得开封”字样。

2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封

概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。

3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封

上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。

（二）投标截止时间

1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。

2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标

人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）迟交的投标文件

招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。

（四）投标文件的修改和撤回

1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修

改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式

授权的投标方代理人的签字。

2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定

编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

五、开标与评标

（~）开标

1.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开

开标。

2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。

3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要

求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。

4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤

回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标

时唱出的折扣，评标时才能考虑。

5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法

-14-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。

（二）评标委员会的组成

1.本项目招标依法组建评标委员会。

2.评标委员会由招标人代表和政府采购专家库随机抽取的有关方面的专家组成，

其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3o

3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。

（三）评标过程的保密性

1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较

投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合

同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。

（四）投标文件的澄清

为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投

标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投

标价格或实质性内容做任何更改。

（五）投标文件的审查

1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投

标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。

2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：

（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；

（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；

（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）;

（4）未按招标文件规定交纳投标保证金或交纳金额不足的；

（5）有两个以上不同的投标报价的；

（6）投标文件逾期送达的；

（7）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录表上

签字的；

（8）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；

（9）附有不合理的条件的；

（10）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；

-15-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

(11)不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。

3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件

的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规

格相符，没有重大偏离或保留的投标。

4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标

人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加

上的算术错误，修正错误的原则如下：

(1)如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

(3)当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

(4)当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。

6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价

格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不

一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。

(六)评标原则及方法：

1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项

要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。

2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，

以及招标文件的要求进行。

3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公

正的原则。

4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2O

5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。

6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进

行比较与评价。

7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各

项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的

评标方法。

-16-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由

各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得

分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。

9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评

标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投

标人排序在前。得分且投标报价相同的，按规划设计技术方案得分高低顺序排列。

（七）中标候选人的推荐

1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。

2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等）,

如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。

3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。

（八）定标

中标的标准

1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会

评审意见确定中标人；

2.具有良好的履行合同的能力和条件；

3.保证服务质量、保证项目完成期，按照招标文件要求提供服务。

六、授予合同

（-）合同授予标准

招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同

义务的中标候选人。

（二）资格后审

1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后

审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后

认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。

2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的

资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。

3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的

-17-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

项目进行实地考察。

4.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务

要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提

请评标委员会进行复会审议。

5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。

6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评

标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。

（三）中标通知书

1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定

标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部

门审查通过后，方可发放“中标通知书”。

2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知

书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中

标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

3.中标公告详见《大连市政府采购网》。

（四）签订合同

1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文

件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组

成部分。

2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金,

并承担相关法律责任。

（五）招标代理人服务费

代理服务费按照《关于印发大连金州新区政府采购代理服务费管理暂行办法的

通知》（大金财发[2012]24号）文件的规定收取，采购人和投标人均不予支付。

（六）其他注意事项：

1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；

2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；

3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资

料，可能导致投标文件被拒绝。

-18-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

第二章合同条款及合同格式

-19-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

技术咨询合同（仅作参考）

委托方（甲方）：_________________________________________________________

住所地：________________________________________________________________

法定代表人：____________________________________________________________

项目联系人：___________________________________________________________

联系方式：______________________________________________________________

通讯地址：______________________________________________________________

电话：传真：

电子信箱：______________________________________________________________

受托方（乙方）：

住所地：_______________________________________________________

法定代表人：______________________________________________________

项目联系人：____________________________________________________

联系方式：______________________________________________________________

通讯地址：_________________________________________________

电话：传真：

电子信箱：______________________________________________________________

本合同甲方委托乙方就项目进行技术咨询，

并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据

《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：

1.咨询内容：___________________________________

2.咨询要求：__________________________________

3.咨询方式：____________________________________

第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：

第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事

项：

1.提供技术资料：

（1）

-20-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

(2)

(3)______________________________________________________

(4)______________________________________________________

2.提供工作条件：

(1)

(2)

(3)

(4)

3.其它：_________________________________________________

甲方提供上述协作事项的时间及方式：

第四条甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：

1.技术咨询报酬总额为：_____________________________________

2.技术咨询报酬由甲方(一次或分期)支付乙方。

具体支付方式和时间如下：

(1)

(2)_______________________________________________________

(3)_______________________________________________________

乙方开户银行名称、地址和帐号为：

开户银行：___________________________________________________

地址：______________________________________________________

帐号：_______________________________________________________

第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1.保密内容(包括技术信息和经营信息)：

2.涉密人员范围：__________________________________________________

3.保密期限：______________________________________________________

4.泄密责任：_______________________________________________________

乙方：

1.保密内容(包括技术信息和经营信息)：

-21-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

2.涉密人员范围：___________________________________________________

3.保密期限：______________________________________________________

4.泄密责任：______________________________________________________

第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情

形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在

日内予以答复：逾期未予答复的，视为同意：

1-i

2.

3.

4.

第七条双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验

收：

1.乙方提交技术咨询工作成果的形式：

2.技术咨询工作成果的验收标准：____________________________________

3.技术咨询工作成果的验收方法：____________________________________

4.验收的时间和地点：______________________________________________

第八条双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1.方违反本合同第条约定，应当（支付违约金或

损失赔偿额的计算方法）。

2.方违反本合同条约定，应当（支付违约金或

损失赔偿额的计算方法）。

3.方违反本合同条约定，应当（支付违约金

或损失赔偿额的计算方法）。

4.方违反本合同条约定，应当（支付违约金

或损失赔偿额的计算方法）。

第九条双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询

工作成果做出决策并予以实施所造成的损失，按以以下第一种方式处理：

1.乙方不承担责任。

2.乙方承担部分责任。具体承担方式为：

3.乙方承担全部责任。

-22-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

第十条双方确定：

1.在本合同的效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技

术成果，归（甲、双）方所有。

2.在本合同的效期内，乙方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技

术成果，归（甲、双）方所有。

第十一条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目

联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1.

2.

3.________________________________________________________________

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响

本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十二条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能

的，可以解除本合同：

1.发生不可抗力；

2.________________________________________________________________

3._______________________________________________________________

第十三条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解

不成的，确定按以下第1种方式处理:

1.提交_________大连_______________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉。

第十四条双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词的技术术语，其

定义和解释如下：

1.

2.________________________________________________________________

3.________________________________________________________________

4.________________________________________________________________

5._________________________________________________________________

第十五条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以

方式确定后，为本合同的组成部分:

-23-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

1.

2._________________________________________________________________

3._________________________________________________________________

4._________________________________________________________________

第十六条双方约定本合同其他相关事项为：

第十七条

1.合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效，遇不可抗力影

响工作进行时，工作顺延，双方均不承担责任。

2.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

3.本合同文本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及金州新区政府采购

管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达招标代理

机构办理备案。

甲方（盖章）：乙方（盖章）:

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

被授权人：被授权人：

电话：电话：

传真：传真：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

签订地点：签订日期：

-24-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

第三章项目需求及技术要求

-25-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

项目需求及技术要求

1.项目名称

大连市金州新区大型交易市场概念规划方案。

2.项目概况

金州新区一直是大连市重要的果蔬供应基地，随着金普新区的成立，这里将在蔬

菜、水果、海产品等农副产品的供应和集散周转上承担越来越重的责任。金普新区作

为面向东北亚区域开放合作的战略高地，应抓住机遇，依托区位、港口优势和便捷、

高效的运输体系，结合现代“互联网+”的发展模式，建立直销我市的一级农产品大

市场，最终成为服务东北腹地的农产品交易中心和集散中心。

拟选址于金州新区七顶山街道，共南北两个地块，北地块北至高新园2号路，南

至魏普路，东至高新园10号路，西至高新园7号路，规划面积约90.8公顷；南地块

北至规划高新园14号路，南至规划高新园7号路，东至规划高新园区3号路，西至

渤海大道，规划面积约147公顷。南、北地块规划面积共计237.8公顷，城市建设用

地面积约202.5公顷。

本次规划坚持高起点、现代化、前瞻性的基本原则，通过规划前置分析，研究我

区大型交易市场项目选址、用地规模、空间布局、带动产业、环境景观、分期实施等

方面内容。力求将我区大市场打造成为规模化，专业化，综合化，功能多样化的农产

品交易中心和物流中心。

3.规划研究主要内容及成果深度

3.1规划主要阶段

本次“金州新区大型交易市场概念规划方案”主要包括以下两个阶段：

第一阶段一一大型交易市场发展趋势分析、案例借鉴、选址论证，及初步概念方

案阶段；

第二阶段一一概念方案深化成果阶段。

3.2规划主要内容

本次“金州新区大型交易市场概念规划方案”主要包括以下四个方面的内容：

3.2.1国内外大市场建设情况及发展趋势研究

通过深入了解农产品市场的发展历程，研究发展情况及发展趋势。分析农产品市

场在城市生活中的地位，结合我区农产品市场发展情况及发展趋势，提出农产品市场

发展目标及定位要求。

-26-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

3.2.2国内外大市场案例借鉴

通过对国内外农产品市场的区位、用地、交通、功能等情况的分析研究，归纳总

结农产品市场建设所需匹配的区位条件、用地规模、建筑规模、交通设施，以及主导

功能及其衍生功能。

3.2.3农产品市场项目选址论证

通过对项目用地区位条件、用地现状、交通设施、景观条件等现状情况的分析研

究，提出该区农产品市场建设的优劣势分析，论证农产品市场项目选址的可行性。

3.2.4农产品市场项目建设规划引导

以理论为基础，结合实际情况，对我区农产品市场项目的功能分区、发展结构、

绿化景观、平面布局等方面进行系统研究，提出概念规划方案。梳理规划区及其周边

区域已有交通，对周边交通现状及存在的主要问题分析，对区域道路交通未来发展分

析，提出区域交通方案。构建该区域合理的功能与景观体系，提出用地开发相关控制

条件，分期实施计划，以及基于开发需求的控制要求（不含工程规划）。

3.3设计深度和提交成果形式

3.3.1设计深度要求：

（1）基础分析，内容包括：国内外大市场发展趋势研究、我区大市场发展情况

及发展趋势研究、国内外案例研究与经验总结、规划区域选址论证、项目规划引导等。

（2）规划总平面图

（3）区位分析图

（4）结构功能规划图

（5）用地布局规划图

（6）交通系统规划图

（7）生态格局规划图

（8）景观空间规划图

（9）组团功能规划图

（10）综合服务设施规划图

（11）风貌分区规划图

（12）开发强度控制图

（13）整体空间意象图

（14）其它分析图

-27-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

注：以上图文内容可根据具体情况适当增加。

4.工作进度

自合同签订之日起30日内提交成果。

-28-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

第四章投标文件格式

-29-

金州新区大型交易市场概念规划方案设计

一、投标函格式

致：大连宝业工程造价咨询有限公司

根据贵方的项M（招标编号）

招标采购的投标邀请，签字代表（全名、职务）经正

式