2023年秋10月自考00040法学概论练习试题含解析

2023年秋10月自考00040法学概论练习试题一、单项选择题1、在“不动产继承适用不动产所在地法”这一规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的______。A．准据法B．连接点C．反致法D．冲突法2、意指货交承运人(指定地点)的国际贸易术语是______。A．FCAB．EXWC．FOBD．CFR3、我国刑法在空间效力上的一般原则是______。A．属人管辖B．属地管辖C．保护管辖D．普遍管辖4、暴雪将至，甲见邻居乙家无人，乙的房屋很可能在暴雪中坍塌，于是甲主动对乙的房屋进行了加固。下列表述正确的是______。A．乙可以事先未同意为由拒绝支付任何费用B．乙若拒绝支付任何费用则构成了侵权行为C．甲可以要求乙支付劳动报酬D．甲可以要求乙支付必要的加固材料费用5、甲男(19岁)与乙女(22岁)结婚，5年后乙女起诉离婚，对此下列表述正确的是______。A．甲男可以结婚时未达法定婚龄为由请求判决婚姻无效B．法院在审判前应当调解C．由于甲结婚时未达法定婚龄所以应当对其违法行为进行刑事处罚D．如果两人的子女尚未满2岁则不准离婚6、环境污染侵权责任属于______。A．过错责任B．过错推定责任C．无过错责任D．公平责任7、某市公安局在收到公民甲的复议申请90日后做出了复议决定，下列表述正确的是______。A．市公安局违反了复议及时原则B．市公安局可以审查针对同级机关的复议申请C．甲只能起诉市公安局来维护自身的权益D．甲对复议决定不服可以向省公安厅再次申请复议8、遇有不可抗力的自然灾害和其他突发事件时遭受重大损失的排污者可以申请______。A．减免1年的排污费B．减免1至5年的排污费C．减免或缓缴1到3年排污费D．不缴排污费9、下列理念不为我国刑事诉讼法所秉持的是______。A．控审分离B．程序公正与实体公正并重C．惩罚犯罪与保障人权相结合D．诉辩交易10、下列属于刑事诉讼其他诉讼参与人的是______。A．辩护人B．自诉人C．被害人D．犯罪嫌疑人11、下列属于国际直接融资方式的是______。A．国际金融机构贷款B．政府贷款C．国际证券发行与上市D．国际项目融资12、李某在超市购买了两袋坚果，到家后发现坚果已过保质期2年，下列表述正确的是______。A．李某未尽到注意义务可以减轻超市的责任B．超市违反了安全保障义务C．双方发生的争议只能通过诉讼途径解决D．李某不能主张惩罚性赔偿13、甲偷盗他人财物，法院在立案后30日内审结并依盗窃罪相关规定定罪量刑，对此下列表述正确的是______。A．在30日内审结体现了刑法的时间效力B．体现了平等适用的刑法原则C．体现了刑法仅以惩罚犯罪为唯一目的D．体现了罪刑相适应原则14、借贷合同的成立，属于______。A．单方法律行为B．要式法律行为C．单务法律行为D．要物法律行为15、行政赔偿诉讼案件中的原告______。A．不承担任何举证责任B．对被诉行政行为造成损害的事实承担举证责任C．对被诉行政行为的法律及行政规范依据承担举证责任D．应被告的请求承担相应举证责任16、下列关于跨国公司的表述，正确的是______。A．可以采用总公司与分公司的模式B．战略的非全球性C．各实体之间的关联性不强D．不是一个法律实体17、《民法典》规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为______。A．1年B．2年C．3年D．5年18、主要用于指引人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法的常用连结点是______。A．国籍、住所或居所B．行为地C．法院地D．最密切联系地19、下列关于宪法基本制度的表述正确的是______。A．文化制度是我国宪法的重要组成部分B．我国的分配制度是按需分配C．共产主义制度是我国的根本制度D．我国1954年宪法中就规定了宪法宣誓制度20、法自身所应具有的值得追求的品质和属性被称为______。A．法的目的价值B．法的内在价值C．法的评价标准D．法的社会价值21、甲市以果酒产业为主，故市政府规定凡外地果酒进入本地销售的，必须缴纳“竞争费”，对此下列表述正确的是______。A．甲市政府的行为构成行政垄断B．本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”不构成受贿罪C．市政府的行为是为本地企业谋福利所以不应当处罚D．外地企业可采取商业诋毁的方式诋毁甲市企业以救济自己的利益22、甲工厂在建立生产车间的同时建立了污染处理设备，对此下列表述正确的是______。A．属于落实“三同时”制度B．在试生产期间防污设施可以暂不运行以节省成本C．防污设施一经建成无需履行任何手续即可投入使用D．执行环境影响评价制度的体现23、关于行政法，下列表述正确的是______。A．行政法是一个独立的法律部门B．行政机关与公务员之间的关系不属于行政法的调整范围C．国际条约不是我国行政法的法源D．行政行为作出时无需同时满足行政法的所有原则24、在我国宪法中，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由属于______。A．平等权B．人身权C．政治权利D．社会经济权利25、甲准备出国，委托邻居乙代为照看房屋。出国期间乙自行将房屋出租给丙并收取租金。下列表述正确的是______。A．乙不经甲同意自行出租房屋的行为合法合理B．甲乙之间的委托合同既可以是无偿的也可以是有偿的C．乙依法可以取得租金的所有权D．甲无权要求乙返还已收取的租金26、影响最大、使用最为广泛的国际货物买卖方面的国际商事惯例是______。A．《华沙—牛津规则》B．《国际贸易术语解释通则》C．《美国对外贸易定义》D．《联合国国际货物销售合同公约》27、A国是中立国，B国和C国开战后，A国______。A．可与两国保持正常的贸易关系B．可允许B国通过其领上向C国派兵C．可派兵支援国力较弱的C国D．必须是永久中立国28、下列应当适用民事诉讼特别程序的是______。A．环境污染案件B．国有资产流失案件C．侵害消费者权益案件D．实现担保物权案件29、王某为其轿车投保的商业险属于______。A．自愿保险B．强制保险C．社会保险D．人身保险30、过境消费属于______。A．国际货物贸易关系B．国际投资法律关系C．国际服务贸易关系D．国际金融法律关系二、多项选择题31、下列行为中属于刑法意义上“不作为”的有______。A．单亲妈妈故意不喂养婴儿致其饿死B．扳道工因玩游戏忘记扳道导致火车倾覆C．带侄儿学游泳的叔叔看着侄儿在水里淹死D．甲误将乙的果园占为己有E．警察因打牌未及时出警制止歹徒行凶导致一死两伤32、民事法律事实中的事件包括______。A．签订合同B．人的出生C．人的死亡D．泥石流E．战争33、下列具体犯罪是危害公共安全罪的有______。A．暴乱罪B．销售枪支罪C．背叛国家罪D．重大责任事故罪E．销售有毒、有害食品罪34、民事诉讼的保障制度有______。A．保全B．罚款C．训诫D．保证E．先予执行35、下列关系中属于民法中相邻关系的有______。A．相邻用水、排水关系B．相邻通行关系C．相邻修建施工、铺设管线关系D．相邻通风、采光关系E．相邻排污关系三、名词解释题36、双方行政行为37、抽象行政行为38、信赖保护原则39、行政行为40、公诉四、简答题41、简述我国环境与自然资源保护法体系的构成。42、简述法的预测功能发挥的途径。43、简述“法制”与“法治”的区别和联系。五、论述题44、试述宪法实施的原则。六、案例分析题45、甲乙为同班同学，乙欲借用甲的自行车使用，借用期限为2个月。在此期间，乙因手头一时拮据将自行车卖与了不知情的丙同学，丙同学向丁同学借了500元并将自行车交付给丁同学作为担保，丁同学在使用过程中不慎损害自行车，于是将自行车置于修理店修理产生费用200元，丁同学既未前往取车也未支付费用。问：1．谁对自行车享有所有权?为什么?2．修理店能否对自行车行使权利?如何行使?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]准据法是指由冲突规范指定的、据以确定某一涉外民事关系当事人权利义务的实体法。准据法既可以是法院所在地国家的内国法，也可以是外国法。例如，在“不动产继承适用不动产所在地法”这一条冲突规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的准据法。2、A[解析]根据Incoterms2020，FCA[全称FreeCarrier(namedplace)]，意思是货交承运人(指定地点)。B项，EXW[全称ExWorks(namedplace)]，意思是工厂交货(指定地点)。C项，FOB[全称FreeonBoard(namedportofshipment)]，意思是船上交货(指定装运港)。D项，CFR[全称CostandFreight(namedportofdestination)]，意思是成本加运费(指定目的港)。3、B[解析]我国《刑法》第6条第1款规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”本条确定了我国刑法在空间效力上的一般原则，即“属地管辖原则”。4、D[解析]不当得利的构成要件主要包括：①一方受有利益；②他方受有损失；③一方得利和他方受损之间有因果关系；④没有法律上的原因。同时，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。本案中，甲为了乙的利益主动对乙的房屋加固，满足不当得利的构成要件，根据《民法典》第985条规定，甲可以请求乙返还其受有的利益，即甲可以要求乙支付必要的加固材料费用。5、B[解析]A项，我国《民法典》和相关司法解释规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。未达法定婚龄的，婚姻无效。但申请时，法定的无效情形已经消失的，人民法院不予支持。因此虽然甲男在结婚时未达法定婚龄，但五年后，甲男已满22周岁，不能请求判决婚姻无效。B项，人民法院审理离婚案件，应当进行调解。C项，根据罪刑法定原则，虽然甲结婚时未达法定婚龄，但无须进行刑事处罚。D项，如果两人的子女尚未满2岁，仍然可以离婚，对于不满2周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。6、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，侵权人就应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。7、A[解析]A项，《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。本题中，该市公安局在收到公民甲的复议申请90日后才作出复议决定，超过了法定期限，违背了及时原则对复议活动时限限制的要求。B项，《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。C项，《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。故经复议后的行政诉讼的被告取决于复议机关所作的复议决定，因此C项说法过于绝对。D项，根据我国《行政复议法》的规定，只能进行一次行政复议。8、A[解析]申请减免及缓交排污费的条件为：排污者遇有不可抗力的自然灾害和其他突发事件时遭受重大损失，可以减免或缓缴排污费，最高减免不超过1年应缴额；遇自然灾害和其他突发事件的排污者正在申请减免排污费，正在批复期间，或者排污者因经营困难破、闲、停、半停状态，可以申请缓缴排污费的，最长不超过3个月。9、D[解析]在实现上述任务的过程中，我国刑事诉讼法秉持如下基本理念：①惩罚犯罪与保障人权相结合；②程序公正与实体公正动态并重；③控审分离、控辩平等和审判中立；④追求诉讼效率等。10、A[解析]根据《刑事诉讼法》第106条第4项的规定，我国刑事诉讼中的其他诉讼参与人是指法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。11、C[解析]国际直接融资是国际融资方式之一，是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。国际直接融资的主要方式是国际证券发行与上市法律制度。国际间接融资的主要方式包括国际贷款和国际项目融资。12、B[解析]AD两项，《消费者权益保护法》第55条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。据此，法律并未对消费者的注意义务有所要求，李某未尽到注意义务不会导致超市责任的减轻。且李某可根据该规定向超市主张惩罚性赔偿。B项，安全保障义务是经营者的基本义务。《消费者权益保护法》第18条规定，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。本案中，超市销售已到期的坚果，可能危及消费者的人身安全，属于未尽安全保障义务的行为。C项，《消费者权益保护法》第39条规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：①与经营者协商和解；②请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；③向有关行政部门投诉；④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；⑤向人民法院提起诉讼。13、D[解析]A项，刑法的时间效力是指刑法时间上也具有一定的效力范围，包括生效时间、失效时间和溯及力问题，案件在30日内审结与刑法的时间效力无关。B项，平等适用原则是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，对甲以盗窃罪定罪量刑与平等适用的刑法原则无关。C项，严格依照法律规定对甲定罪量刑，体现了刑法兼顾惩罚犯罪和保障人权的双重目的。D项，罪刑相适应原则是指刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对甲偷盗他人财物的行为以盗窃罪相关规定定罪量刑，体现了罪刑相适应原则。14、D[解析]法律行为可以分为诺成法律行为与要物法律行为。只要行为人达成一致的意思表示即成立民事法律关系的行为，为诺成法律行为。某种民事法律关系的成立，不仅要有意思表示的一致，而且需要有物的交付，为要物法律行为，如借贷合同的成立。15、B[解析]《行政诉讼法》第38条规定，在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。16、D[解析]A项，跨国公司的经营活动可以采取母公司与子公司的形式。即通常以一个国家为基地，设立母公司，同时在其他国家设立子公司，接受母公司的管理、控制和指挥，从事各种经营活动。B项，跨国公司的特征之一是战略的全球性，即跨国公司在制定经营战略时，从公司整体利益出发，以在全球市场内获取高额利润为目标。C项，跨国公司各实体之间存在密切的联系，各实体之间可以实现货物、资本、技术等资源的转移，以实现跨国公司内部资源的合理配置和跨国公司的整体目标。D项，从性质上讲，跨国公司仅仅是一个经济实体，并不是一个法律实体，跨国公司各实体均必须根据本国或东道国法律设立，其中具备法人资格的为内国法人，其权利能力和行为能力要受到内国法的规制。17、C[解析]《民法典》第188条规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。此为一般诉讼时效。18、A[解析]连结点又称连结因素，是冲突规范借以确定涉外民事关系应适用什么法律的根据。涉及人的身份、能力以及婚姻、继承关系的准据法中，常用连结点是国籍、住所或居所。19、A[解析]A项，宪法基本制度包括国家性质和国家形式方面的制度；国家性质通过政治、经济、文化制度得到体现；国家形式包括国家政权组织形式和国家结构形式。因此文化制度作为国家性质的体现，是宪法的重要组成部分。B项，我国宪法规定实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。C项，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。D项，2018年宪法第五次修改规定了宪法宣誓制度。20、B[解析]可用法的价值来指称法自身所应具有的值得追求的品质和属性。比如法应当逻辑严谨，法应当简明扼要，法应当表意准确等。法的这些价值并非法所服务的对象，也不是法所追求的社会目标，而是法之所以成为法，其自身必备的一些基本素质，对于这一意义上的法的价值，可以称为法的内在价值。21、A[解析]A项，行政垄断是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。甲市政府规定外地果酒进入本地销售需缴纳“竞争费”，阻碍了外地商品进入，属于我国《反垄断法》规定的行政垄断。B项，根据《刑法》的相关规定，本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”，构成受贿罪。C项，市政府的行为虽然是为本地企业谋福利，但是对市场运行施加了障碍，且我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，因此应当处罚。D项，外地企业应当依法维权，不能采取商业诋毁的方式，否则会违反《反不正当竞争法》。22、A[解析]A项，“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。甲工厂在建立生产车间的同时建立了污染处理设备，属于落实“三同时”制度。B项，建设项目的主体工程完成后，需要进入试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。因此，甲工厂在试生产期间，防污设施必须与主体工程同时运行。C项，防污设施建成后，必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或者使用。D项，环境影响评价制度，是指对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、分析、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设。甲工厂并未预先调查和提出报告，因此没有体现环境影响评价制度。23、A[解析]A项，行政法是在行政国家兴起的背景下产生的，是调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。行政法作为一个独立的法律部门，是伴随着行政国家的产生而产生的。B项，行政法的调整对象是国家行政机关在行使行政职能的过程中所产生的各种社会关系，包括行政机关与公务员之间的关系。C项，行政法的法源是指行政法律规范的表现形式。我国行政法的法源有：①宪法与法律；②地方性法规与自治条例、单行条例；③行政立法；④国际条约与协定。D项，行政法原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议处理的基础性规范，行政行为作出时必须同时满足行政法的所有原则。24、C[解析]政治权利是指由宪法规定的、保障公民参与国家政治生活的权利或自由。公民的政治性权利包括：①选举权和被选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。25、B[解析]A项，乙未经甲同意自行出租房屋的行为属于非法处分他人财产权利的行为。B项，《民法典》第919条规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。结合本案案情，甲委托乙代为照看房屋，双方之间实际上订立了委托合同。单务合同大都为无偿合同，但有些合同(如保管合同、委托合同)可由当事人协商确定为无偿或有偿。因此本案中，双方可以自由约定合同是否有偿。CD两项，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。乙擅自出租房屋给丙并且收取租金的行为，满足不当得利的构成要件，无权保有租金，需要向甲返还。26、B[解析]目前，国际货物买卖方面比较具有影响力的国际商事惯例包括：《国际贸易术语解释通则》、1932年《华沙—牛津规则》、1941年《美国对外贸易定义》等。其中，影响最大、使用最为广泛的规则为国际商会编纂的《国际贸易术语解释通则》。27、A[解析]中立国是指在战争期间非交战一方的第三国为置身于战争之外，不以任何方式直接或间接参与战争，并不偏不倚地对待战争双方而取得的法律地位。本题中，A是中立国，可以与B国和C国保持正常贸易关系，但是不能直接或间接参与战争，因此不能允许B国通过其领上向C国派兵或派兵支援国力较弱的C国。中立分为战时中立和永久中立，A国不一定是永久中立国。28、D[解析]民事诉讼特别程序是指人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件六类特殊程序案件所适用的审理程序。29、A[解析]以是否具有强制性为标准，可以分为自愿保险与强制保险。自愿保险又称任意保险，是指保险双方当事人通过签订保险合同，或是需要保险保障的人自愿组合、实施的一种保险。汽车商业险是车主投保了国家规定必保的机动车辆交强险，自愿投保商业保险公司的机动车辆保险。汽车商业险属于自愿保险。30、C[解析]国际货物贸易关系包括国际货物买卖法律关系、国际货物运输法律关系、国际货物运输保险法律关系、国际贸易支付法律关系、对外贸易管理法律关系等。其中，国际服务贸易关系包括跨境服务、过境消费、商业存在、自然人存在等各种类型服务贸易的法律关系。国际投资法律关系包括资本输入国、资本输出国、投资保护与投资争端解决等法律关系。国际金融法律关系包括国际货币、国际直接融资、国际间接融资、国际金融监管等法律关系。二、多项选择题31、ABCE[解析]刑法上的行为，可分为作为与不作为两种形式。所谓不作为，即“当为而不为”，行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。如对婴儿有抚养义务的母亲消极地不喂养婴儿致其饿死的行为、扳道工在工作期间因玩游戏而忘记扳道，导致火车发生倾覆的不作为过失行为。即ABCE四项都属于刑法意义上的“不作为”。D项，甲为过失的“作为”行为，且此情境下并不存在法律、职务要求所规定的、应当履行的义务。32、BCDE[解析]民事法律事实中的事件，是指不依赖于主体的意志活动和行为而发生的客观事实。签订合同是基于合同双方意思表示一致而发生的，属于法律行为，不满足“事件”的法律概念；而人的出生、人的死亡、泥石流和战争均是与主体意志活动和行为无关的客观事实，属于民事法律事实中的事件。33、BD[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》中规定的该类具体犯罪有：①放火罪；②破坏交通工具罪；③组织、领导、参加恐怖组织罪；④劫持航空器罪；⑤违规制造、销售枪支罪；⑥交通肇事罪；⑦重大责任事故罪等。AC两项，暴乱罪和背叛国家罪属于危害国家安全罪。E项，销售有毒、有害食品罪属于破坏社会主义市场经济秩序罪。34、AE[解析]民事诉讼保障制度是指保障民事诉讼正常进行，确保胜诉当事人的权利能够得到落实和保障的诉讼制度，主要包括：①保全；②先予执行；③对妨害民事诉讼的强制措施。35、ABCDE[解析]相邻关系是指相互毗邻的不动产权利人之间在行使所有权时，因相互间给予便利或接受限制所发生的权利义务关系。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。相邻关系主要有：①相邻用水、排水关系；②相邻通行关系；③相邻修建施工、铺设管线关系；④相邻通风、采光关系；⑤相邻排污关系。三、名词解释题36、双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。与双方行政行为相对，还存在单方行政行为。单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。双方行政行为与单方行政行为是对行政行为以单方意志还是双方意志为标准而进行的划分。37、抽象行政行为是指行政机关制定行政法规、规章的行政行为以及行政机关针对不特定对象发布能反复适用的规范性文件的行政行为。抽象行政行为的结果，往往是具体行政行为的依据和条件。抽象行政行为并不直接对具体人或事作出处理，不能针对其提起行政诉讼。抽象行政行为的合法性审查属于国家权力机关和上级行政机关的职权。38、信赖保护原则是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随意变更，不得反复无常。信赖保护原则要求：①行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。②行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错造成的，行政机关亦不得轻易撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。③行政行为作出后，如事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤回、废止或改变已经作出的行政行为。但行政机关在作出撤回、废止或改变已经作出的行政行为的决定前，应进行利益衡量。④行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人受到的损失予以赔偿。39、行政行为是指行政主体为规制行政关系，行使职权实施的具有行政法意义的行为。行政机关所为的不具有行政管理性质的行为不属于行政行为。依照不同的标准，行政行为可作如下分类：(1)以行政行为是否具有法律效果为标准，可以分为行政法律行为和行政事实行为。(2)以行政行为是单方意志还是双方意志为标准，可以分为单方行政行为和双方行政行为。(3)以行政行为所针对相对人是否特定为标准，可以分为抽象行政行为和具体行政行为。40、公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。四、简答题41、我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系。综合我国现行环境与自然资源保护立法，环境与自然资源保护法体系由下列各部分构成：(1)宪法关于环境与自然资源保护的立法规定。(2)环境与自然资源保护基本法。(3)环境与自然资源保护单行法规。(4)环境标准。(5)其他部门法中的环境与自然资源保护法律规范。42、法的预测功能通过两种途径发挥：(1)对行为模式进行预测。社会成员根据法律规范的规定预计交往相对方将如何行为，从而确定自己的应对方案。(2)对行为后果进行预测。社会成员可以通过了解特定法律制度的规定，对自己的行为性质进行确认或预测，通过判断自己的行为是合法还是非法，将会归于有效还是无效，能否受到国家的肯定和鼓励，或有没有可能受到法律的撤销、否定或制裁，从而决定为或不为特定的行为。43、(1)“法制”与“法治”的区别：①法制既可以指一国的法律制度或法律和制度，也可以指一种严格依法办事的方式。法治的要义主要在于主张执政者严格依法治理国家。②二者产生和存在的社会背景不同。法制既可以产生和存在于民主高度发达的现代社会，也可以产生和存在于专制社会。任何国家都有着某种意义上的法制。法治只能产生于民主条件和民主政治的基础之上。③二者的基本要求不同。法制强调社会治理规则的普适性、稳定性和权威性。法治更侧重于要求国家机关和公职人员严格执行和遵守法律，强调对公权力的规范和约束对公民基本权利的保障。(2)“法制”与“法治”的联系：二者都强调法和法的重要性，