全国2022年秋10月高等教育自学考试法学概论考题含解析

全国2022年秋10月高等教育自学考试法学概论考题一、单项选择题1、“夫法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。法律政令者，吏民规矩绳墨也。”这阐释的是法的______。A．评价功能B．预测功能C．指引功能D．教育功能2、钦定宪法、协定宪法与民定宪法的分类标准是______。A．制定主体B．效力与修改程序C．是否具有统一的法典形式D．国家形态与社会体制3、以行政行为所针对相对人是否特定为标准，可以将行政行为分为______。A．抽象行政行为与具体行政行为B．单方行政行为与双方行政行为C．行政法律行为与行政事实行为D．外部行政行为与内部行政行为4、国际私法的主要渊源是______。A．国内立法B．国际条约C．多边协定D．和平共处原则5、李某在超市购买了两袋坚果，到家后发现坚果已过保质期2年，下列表述正确的是______。A．李某未尽到注意义务可以减轻超市的责任B．超市违反了安全保障义务C．双方发生的争议只能通过诉讼途径解决D．李某不能主张惩罚性赔偿6、马克思主义法学认为______。A．法是永恒存在的B．恶法也是法C．法是主权者的命令D．法是统治阶级意志的体现7、在行政诉讼中，当事人提出管辖权异议的，应当在接到人民法院应诉通知之日起______。A．5日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院提起B．10日内以书面或口头形式向受理案件的一审法院的上级法院提起C．5日内以书面形式向受理案件的一审法院的上级法院提起D．10日内以书面形式向受理案件的一审法院提起8、现行的国际货币体系是______。A．巴塞尔体制B．牙买加体制C．布雷顿森林体制D．国际金本位制9、甲偷盗他人财物，法院在立案后30日内审结并依盗窃罪相关规定定罪量刑，对此下列表述正确的是______。A．在30日内审结体现了刑法的时间效力B．体现了平等适用的刑法原则C．体现了刑法仅以惩罚犯罪为唯一目的D．体现了罪刑相适应原则10、在监护人不知情的条件下，7周岁的童童与出版社签订著作权合同的行为是______。A．附条件民事行为B．附期限民事行为C．可撤销民事行为D．无效民事行为11、根据我国监察法，属于监察机关调查的是______。A．危害公共安全的犯罪B．滥用职权的犯罪C．军队内部发生的犯罪D．侵害人身的犯罪12、下列关于环境责任的表述正确的是______。A．环境行政责任的主体是行政机关B．环境民事责任采用严格责任原则C．主体不能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任D．故意是主体承担环境民事责任的主观要件13、宣告失踪案件应该______。A．适用第一审简易程序B．实行二审终审C．由审判员组成合议庭审理D．在公告期满后30日内审结14、王某为其轿车投保的商业险属于______。A．自愿保险B．强制保险C．社会保险D．人身保险15、下列关于公民与人民的表述，正确的是______。A．人民属于法律概念B．公民的范围大于人民C．公民不包括少数敌人D．公民不属于法律概念16、国际法又称为______。A．国际经济法B．国际私法C．国际公法D．国际人权法17、关于我国税收制度，表述正确的是______。A．征税的唯一目的是实现国家管理职能B．税收具有无偿性和强制性C．税收的税款未直接发给低收入者所以税收不具有调节分配的功能D．任何行政机关都具有税收管理职能18、根据我国法律规定，不属于自然资源使用权的取得方式的是______。A．确认取得B．先占取得C．授予取得D．开发取得19、甲市以果酒产业为主，故市政府规定凡外地果酒进入本地销售的，必须缴纳“竞争费”，对此下列表述正确的是______。A．甲市政府的行为构成行政垄断B．本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”不构成受贿罪C．市政府的行为是为本地企业谋福利所以不应当处罚D．外地企业可采取商业诋毁的方式诋毁甲市企业以救济自己的利益20、根据我国刑法，已满75周岁的老人故意犯罪的，______。A．应当在法定刑以下处罚B．可以免予刑事处罚C．应当从轻或者减轻处罚D．可以从轻或者减轻处罚21、下列属于刑事诉讼其他诉讼参与人的是______。A．辩护人B．自诉人C．被害人D．犯罪嫌疑人22、下列属于纵向垄断协议的是______。A．固定商品价格B．限制商品生产数量C．限定转售价格D．分割市场23、下列关于世界贸易组织争端解决机制的表述，正确的是______。A．磋商是争端解决的可选程序B．专家组程序是争端解决的特色程序C．上诉机制是争端解决的前置程序D．申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复24、下列关于法的价值表述正确的是______。A．法的价值只包括对应然法的追求B．为了实现正义可以不考虑其他价值C．法的各种价值之间可能存在冲突D．法的价值是一个实体范畴而非关系范畴25、关于行政组织及行政组织法，下列表述正确的是______。A．行政组织集体负责制属于行政组织法的基本原则之一B．国务院是最高行政机关C．村委会不可能成为行政主体D．公务员与行政组织之间劳动关系的解除适用《劳动合同法》的有关规定26、根据法律规定，对“多次盗窃”理解正确的是______。A．半年内盗窃2次以上B．一年内盗窃2次以上C．两年内盜窃3次以上D．两年内盗窃5次以上27、根据我国缔约权的相关法律，全国人民代表大会常务委员会有权______。A．同外国缔结条约和协定B．决定同外国缔结的条约和协定的批准C．直接废除同外国缔结的条约和协定D．管理同外国缔结的条约和协定的具体事务28、下列属于保险人义务的是______。A．如实告知义务B．说明义务C．维护保险标的安全的义务D．保证义务29、行政诉讼中代表人的诉讼行为须经被代表的当事人同意的是______。A．放弃诉讼请求B．申请法官回避C．决定证人出庭D．申请再次开庭30、“全面依法治国”被明确为发展中国特色社会主义的基本方略的时间是______。A．2013年B．2014年C．2017年D．2018年二、多项选择题31、人民法院受理行政公益诉讼案件的范围包括______。A．生态环境和资源保护领域B．食品药品安全领域C．外交事务领域D．国有财产保护领域E．国有土地使用权出让领域32、民事法律事实中的事件包括______。A．签订合同B．人的出生C．人的死亡D．泥石流E．战争33、先予执行的案件范围包括______。A．追索扶养费B．追索抚育费C．追索医疗费用D．追索劳动报酬E．追索抚恤金34、人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督的具体范围包括______。A．地方政府规章制定活动B．公安机关立案侦查活动C．人民法院审判活动D．监狱执行活动E．地方人民代表大会立法活动35、民事诉讼中终结执行的情况包括______。A．申请人撤销申请的B．据以执行的法律文书被撤销的C．被执行人死亡，无遗产可供执行且无义务承担人的D．追索赡养费案件的权利人死亡的E．追索抚育费案件的权利人死亡的三、名词解释题36、拘传37、股份有限公司38、公诉39、民事诉讼的证据40、垄断协议四、简答题41、简述和平共处五项原则。42、简述国际组织的特征。43、简述土地利用总体规划的内容。五、论述题44、试述我国的国家结构形式。六、案例分析题45、甲因欠乙10万元钱逾期未还而与乙发生争执，甲持刀将乙捅死，然后烧毁了乙随身携带的那张10万元的借条，并从乙的背包中拿走了5万元现金。归案后甲交代当时无法归还欠款，所以想杀人灭口。甲还交代半年前曾偷了一辆价值15万元的汽车，准备私下卖掉换钱，但在开往外地的路上发现车内有个警官证，害怕之余又将车开回原处。问题：1．甲杀人的行为构成抢劫罪，还是故意杀人罪?为什么?2．甲盗窃汽车的行为是否构成犯罪中止?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]法的教育功能是指通过法的颁布和实施对人的思想意识和行为产生积极影响。我国从古代开始，就十分注重法的教育功能。“夫法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。法律政令者，吏民规矩绳墨也。”说的就是法律有令人知事、定分止争的教育引导功能。2、A[解析]以制定主体为标准，宪法可以分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。秉承君主意志、由君主以诏令形式颁布的宪法为钦定宪法，由君主与人民或者民意机关协议制定的宪法为协定宪法，人民主权论下由国民代表机关或者专门制宪机关通过、反映全体人民意志和利益的宪法为民定宪法。3、A[解析]以行政行为所针对相对人是否特定为标准，行政行为可以分为抽象行政行为与具体行政行为。抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为，包括行政立法和制定行政规范性文件行为。具体行政行为是指行政主体运用行政权，针对特定相对人设定权利义务，实现行政目的的行为。4、A[解析]国际私法的渊源是指国际私法规范存在或表现的形式。国际私法的渊源具有双重性，既有国内法渊源，如国内立法、国内判例等，也有国际法渊源，如国际条约、国际惯例等。国内立法是国际私法的主要渊源。5、B[解析]AD两项，《消费者权益保护法》第55条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍；增加赔偿的金额不足500元的，为500元。法律另有规定的，依照其规定。据此，法律并未对消费者的注意义务有所要求，李某未尽到注意义务不会导致超市责任的减轻。且李某可根据该规定向超市主张惩罚性赔偿。B项，安全保障义务是经营者的基本义务。《消费者权益保护法》第18条规定，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。本案中，超市销售已到期的坚果，可能危及消费者的人身安全，属于未尽安全保障义务的行为。C项，《消费者权益保护法》第39条规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：①与经营者协商和解；②请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；③向有关行政部门投诉；④根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；⑤向人民法院提起诉讼。6、D[解析]马克思主义法学认为，法的本质是：①法是统治阶级意志的体现；②法是被提升为国家意志的统治阶级的意志；③法的内容由统治阶级的物质生活条件决定。7、D[解析]有权提起管辖权异议的主体包括原告、被告和第三人。当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出，并且只能向受理案件的一审法院提起。当事人提起管辖权异议只能以书面形式提出。8、B[解析]1974年1月对《国际货币基金协定》的第二次修订，称为《牙买加协定》，在此基础上确定的现行国际货币体系被称为“牙买加体制”。国际货币法律制度经历了国际金本位制、布雷顿森林体制和牙买加体制的变迁。9、D[解析]A项，刑法的时间效力是指刑法时间上也具有一定的效力范围，包括生效时间、失效时间和溯及力问题，案件在30日内审结与刑法的时间效力无关。B项，平等适用原则是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，对甲以盗窃罪定罪量刑与平等适用的刑法原则无关。C项，严格依照法律规定对甲定罪量刑，体现了刑法兼顾惩罚犯罪和保障人权的双重目的。D项，罪刑相适应原则是指刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对甲偷盗他人财物的行为以盗窃罪相关规定定罪量刑，体现了罪刑相适应原则。10、D[解析]不满8周岁的未成年人和不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。无效民事行为主要包括以下情形：①无民事行为能力人实施的民事法律行为；②行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为；③违反法律、行政法规的强制性规定(但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外)；④违背公序良俗等情形。因此，本题中的行为属于无效民事行为。11、B[解析]根据《监察法》的相关规定，监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪进行调查。12、B[解析]A项，环境行政责任是指违反了环境保护法，实施破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任。环境行政责任的主体可以是行政相对人，也可以是环境行政主体。BD两项，《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。由此可知，环境污染责任的构成要件如下：①存在环境污染行为；②造成了损害；③因果关系(推定环境污染行为与损害具有因果关系，由侵权人证明因果关系不存在)。环境责任无须考虑侵权人的过错，属于典型的严格责任。C项，《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由上可知，主体可能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任。13、D[解析]特别程序适用的案件范围是：①人民法院审理选民资格案件；②宣告失踪或者宣告死亡案件；③认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件；④认定财产无主案件；⑤确认调解协议案件；⑥实现担保物权案件。A项，宣告失踪的案件适用特别程序，不适用第一审简易程序。BD两项，适用特别程序审理的案件，实行一审终审，应当在立案之日起30日内或者公告期满后30日内审结。C项，除选民资格案件或者重大、疑难的案件外，适用特别程序的案件由审判员一人独任审理。14、A[解析]以是否具有强制性为标准，可以分为自愿保险与强制保险。自愿保险又称任意保险，是指保险双方当事人通过签订保险合同，或是需要保险保障的人自愿组合、实施的一种保险。汽车商业险是车主投保了国家规定必保的机动车辆交强险，自愿投保商业保险公司的机动车辆保险。汽车商业险属于自愿保险。15、B[解析]公民的范围大于人民，公民中除了人民之外，还有少数敌人。公民属于法律概念，其内涵由法律规定。人民属于政治概念，以政治标准加以界定。16、C[解析]国际法(internationallaw)，又称国际公法，主要是指调整国家与国家、国家与国际组织以及国际组织相互之间关系的法律原则、规则和制度。17、B[解析]A项，税收是国家为实现公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的一种活动或手段。征税是国家实现其职能的基本前提，实现社会财富的再分配是征税的目的。B项，税收有三个特征：①强制性；②固定性；③无偿性。C项，调节分配是税收的重要功能之一，是进行再分配的手段。国家通过税收手段，调节收入分配，使收入差距保持在合理的限度内，从而确保社会稳定。D项，税收管理职能由特定的政府机关行使，不是任何行政机关都具有税收管理职能。18、B[解析]根据我国有关法律、法规的规定，我国自然资源使用权的取得通常有四种方式：①确认取得，即使用人现实地占有使用自然资源，有关国家机关对此进行登记确认并核发使用权证；②授予取得，即国家机关根据单位和个人的申请依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人；③转让取得，即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况；④开发取得，即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。19、A[解析]A项，行政垄断是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。甲市政府规定外地果酒进入本地销售需缴纳“竞争费”，阻碍了外地商品进入，属于我国《反垄断法》规定的行政垄断。B项，根据《刑法》的相关规定，本地企业为感谢政府而给市政府“送礼”，构成受贿罪。C项，市政府的行为虽然是为本地企业谋福利，但是对市场运行施加了障碍，且我国《反垄断法》明确对行政垄断加以禁止，因此应当处罚。D项，外地企业应当依法维权，不能采取商业诋毁的方式，否则会违反《反不正当竞争法》。20、D[解析]我国《刑法》规定的刑事责任年龄，即行为人实施了不法行为，需要承担刑法上的责任所必须达到的年龄。如已满75周岁的老人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。21、A[解析]根据《刑事诉讼法》第106条第4项的规定，我国刑事诉讼中的其他诉讼参与人是指法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。22、C[解析]《反垄断法》第14条以具体列举的方式规定了纵向垄断协议的表现形式。该条明确规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：①固定向第三人转售商品的价格；②限定向第三人转售商品的最低价格；③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。23、D[解析]被裁定违反WTO义务的一方，应当在合理时间内修改或废除被裁定与世界贸易组织规则不符的措施。如果被诉方在合理期限内既没有履行裁定，又没有提供补偿，申诉方可以经由争端解决机构授权而实施报复。A项，磋商是争端解决的必经程序。B项，专家组程序是争端解决的核心程序。C项，上诉机制是世界贸易组织争端解决的特色程序。24、C[解析]A项，法的价值既包括对实然法的认识，也包括对应然法的追求。B项，说法太绝对。为了实现正义，也要考虑其他价值。C项，法的价值是一个包含有不同价值准则的多元化体系，每一种价值均有其自身的独特意义。由于社会生活的复杂性、社会主体利益需求的多样性，不同的法的价值在实现过程中难免发生冲突。D项，法的价值是一个关系范畴，同“法律规则”“法律行为”等实体范畴相区别。25、B[解析]A项，根据我国《宪法》和法律的规定，行政组织法的基本原则和制度包括：①民族区域自治制度；②行政首长负责制；③行政机关和政府组成人员任期制；④政府会议制度。B项，国务院即我国的中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。C项，村民委员会根据相应组织法的授权行使多种行政职能，属于依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的行政主体。D项，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，公务员与行政组织之间劳动关系的解除适用《公务员法》的有关规定。26、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，违反被害人的意志，将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。27、B[解析]《宪法》和《缔结条约程序法》等国内法律对我国缔约权的行使作了具体规定：国务院同外国缔结条约和协定；全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除；国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。28、B[解析]保险人的权利和义务主要有：①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务，未明确说明的，该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。⑤合同解除权。⑥代位求偿权。29、A[解析]当事人一方达到10人以上的共同诉讼，可以由当事人推选2到5位代表人进行诉讼。当事人推选不出的，可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。行政诉讼中代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。30、C[解析]2017年，习近平总书记在十九大报告中再次明确和强调了“坚持全面依法治国”的重要意义和关键地位，“全面依法治国”被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。二、多项选择题31、ABDE[解析]《行政诉讼法》第25条规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”32、BCDE[解析]民事法律事实中的事件，是指不依赖于主体的意志活动和行为而发生的客观事实。签订合同是基于合同双方意思表示一致而发生的，属于法律行为，不满足“事件”的法律概念；而人的出生、人的死亡、泥石流和战争均是与主体意志活动和行为无关的客观事实，属于民事法律事实中的事件。33、ABCDE[解析]先予执行是指人民法院在审理行政案件中，因当事人一方生产或生活上的迫切需要，根据其申请，在作出判决前，裁定一方当事人给付另一方当事人一定的财物，或者立即实施或停止某种行为，并立即执行的措施。根据我国《民事诉讼法》第106条规定，先予执行的案件范围包括：①追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；②追索劳动报酬的；③因情况紧急需要先予执行的。34、BCD[解析]根据检察监督原则，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督包括以下几个部分：①对公安机关立案侦查活动的监督；②对人民法院审判活动的监督；③对执行活动的监督。35、ABCDE[解析]有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：①申请人撤销申请的；②据以执行的法律文书被撤销的；③作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；④追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；⑤作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；⑥人民法院认为应当终结执行的其他情形。终结执行的裁定，送达当事人后立即生效。三、名词解释题36、拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传是我国刑事诉讼强制措施体系中强制力最轻的一种，公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼过程中，均有权决定适用。37、股份有限公司是指公司全部资本分为等额股份，股东以其所持股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。其特征有：①明显的资合性。与有限责任公司相比，股份有限公司有着更为明显的资合性，公司的信用更多地是依靠资本的信用来实现的。②公司全部资本分为等额股份。股份是构成公司资本的最小单位，公司可发行体现公司股份价值的股票。③公司发行的股票可依法自由转让。④股东人数的广泛性及公司规模的巨大化。38、公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。39、民事诉讼证据是指依照民事诉讼规则认定案件事实的依据。根据《民事诉讼法》第63条的规定，证据有以下八种：①当事人的陈述；②书证；③物证；④视听资料；⑤电子数据；⑥证人证言；⑦鉴定意见；⑧勘验笔录。客观真实性、关联性和合法性是民事诉讼证据的三个最基本的特征。40、垄断协议，根据《反垄断法》第13条第2款规定，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议的主体是具有竞争关系的经营者，比如处于同一生产经营阶段的经营者；纵向垄断协议的主体是处于不同经济层次或生产经营阶段但具有经济联系的经营者。四、简答题41、(1)和平共处五项原则于1953年由周恩来总理在会见印度代表团时首次提出。1954年，中国、印度和缅甸发表联合声明，确认并倡议将和平共处五项原则作为指导相互关系和国际关系的基本准则。和平共处五项原则现在已为世界绝大多数国家所接受，是指导国际关系的重要国际法基本原则。(2)我国倡导的和平共处五项原则的内容包括：①互相尊重主权和领土完整；②互不侵犯；③互不干涉内政；④平等互利；⑤和平共处。和平共处五项原则为推动建立更加公正合理的国际政治经济秩序发挥了积极作用，有力维护了广大发展中国家的权益，促进了南南合作，也推动了南北关系改善和发展。42、国际组织是国际法的重要主体。广义的国际组织包括政府间国际组织和非政府间国际组织(NGO)。前者是指若干国家为实现特定目的、以条约方式建立的一种常设组织。后者指不同国家的个人或民间团体组成的组织，如国际红十字会。狭义的国际组织仅指政府间国际组织。国际组织具有如下特征：(1)国际组织是国家之间的组织，而不是凌驾于国家之上的组织。(2)国际组织的参加者以国家为主。(3)建立国际组织的法律基础是条约。国际组织的目的和宗旨、机构、会员制度等一般均在创立国际组织的条约中予以规定。43、土地利用总体规划是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是国家实行土地用途管制的基础。土地利用总体规划的内容包括：(1)土地利用总体规划的编制依据。(2)土地利用总体规划的编制