安全和绿色施工保障措施

安全和绿色施工保障措施（一）安全施工保障措施1、安全管理目标（1）管理方针在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。（2）管理目标确保施工阶段杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1.5‰以下，杜绝火灾事故的发生，确保安全生产。2、安全管理体系（1）组织机构以工程经理为首，由工程副经理、总工程师、各专业治安员、各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。安全管理机构如下图示：安全管理机构图（2）安全生产责任制1）工程经理：全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保障施工现场的安全。2）工程副经理：直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检测、做好记录。督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排工程部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。3）工程总工程师：制定工程安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。4）机电负责人：保障所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保障遵章操作，并对用电机械进行安全检测。5）施工工长（专业工程师）：负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。（3）安全管理制度1）编制安全生产技术措施制度除施工组织设计对安全生产有原则需求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、工程经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的措施由工程总工程师审批，工程部编制的措施由企业总工程师审批。2）安全技术交底制施工员向班组、土建负责人向施工员、工程总工程师向土建负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容需求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期。3）特殊工种职工实行持证上岗制度对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。4）安全检测制度工程部每半月、施工队每十天定期作安全检测，平时作不定期检测，每次检测都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按需求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。5）安全验收制度凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等工程完成后，都必须经过有关部门检测验收合格后，方可试车或投入使用。6）安全生产合同制度工程经理与企业签订“安全生产责任书”、施工队与工程部签订“安全生产合同”、操作工人与施工队队签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。7）事故处理坚持“四不放过”原则发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到处理和教育、没有预防措施不得放过。（4）安全教育安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。1）安全教育的特点安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性需求。3、安全生产责任制（1）安全管理制度1）安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。本办法自发文之日起执行。各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程工程经理考核；工程工程经理负责对工程部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。安全生产责任考核采用日常考核与安全检测同时进行，公司每季、分公司每月、工程工程每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。奖罚年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并需求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元），并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。（2）工程经理安全责任制1）工程经理是工程部安全生产的第一责任人，对本工程的安全生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。2）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、工程部安全生产制度。保障本工程安全生产的有效投入。3）每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。4）组织施工现场安全生产检测，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。5）掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。6）发挥安全检测人员的作用，保障其行使检测工作的职权。配齐工程部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。7）督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。8）发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。（3）工程驻场工程师安全责任制1）工程驻场工程师在工程经理的领导下，协助工程经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。2）认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、工程部安全生产制度。组织、编制、审定本工程关键环节的安全技术措施及预防措施。3）负责审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工单位逐级进行安全技术交底。4）推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。5）负责本工程大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。参加安全事故的调查处理。（4）技术负责人：1）认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全技术标准。2）规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检测落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。3）对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研工程，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。4）组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。5）参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。（5）安全员安全责任制1）认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、工程部安全生产制度。2）对施工全过程的安全生产进行检测、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。3）检测特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。4）参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。5）指导区段、班组专兼职安全员的工作。6）负责对新员工进行安全生产教育。7）及时向工程部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。8）对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。（6）财务主管1）在编制财务成本计划时，要优先考虑安全生产设施，劳动保护用品费用的款源。2）组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为考核内容。（7）劳资主管1）组织对新员工进行安全教育。对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育，并经考试合格后方可分配新岗位工作。对患有禁忌职业病的员工，要及时安排适当的工作。2）负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。3）负责病、伤员复工的体检工作，并通知安全员进行安全教育。4）在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。材料主管1）按照施工技术需求所购置的设备和材料，必须符合设计需求和质量标准。2）负责施工所用材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看守管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。3）负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。4）负责供应安全措施所需的设备和物资。5）对机械设备的使用情况进行检测，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。（9）现场施工负责人1）对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。2）按照安全技术交底组织施工。3）对分管现场使用的安全防护装置和设施状况进行检测，及时解决存在的问题。4）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检测，随时纠正违章作业。5）组织班组开展安全教育活动，接受工程部安全监督检测，及时处置安全隐患。6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。（10）现场安全员1）对施工现场的安全进行检测、监督，纠正违章作业。2）检测特种作业人员持证上岗情况。3）参加区段召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。4）及时向区段负责人汇报施工生产中出现的安全问题和处理情况并提出奖惩意见。5）参加事故调查分析。（11）施工员1）对分管工作负直接主要管理责任。2）按照安全技术交底组织施工。3）对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检测，及时解决存在的问题。4）对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检测，随时纠正违章作业。5）落实班组安全教育活动，接受工程部安全监督检测，及时处置安全隐患。6）发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。（12）旁站监工1）对劳务工的安全生产负直接责任。2）负责劳务工工前安全讲话。3）及时制止劳务工违章作业行为。4）与劳务工同步上岗作业，实施全过程监控。（13）班组长1）对班组人员作业安全负责。2）组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。3）严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受安全人员的检测监督。4）遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。5）安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。6）做好班前安全讲话并做好记录。7）因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。8）发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。（14）岗位操作人员1）认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。2）严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。3）坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。4）作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。（二）工程生产管理制度1、工程安全检测制度（1）工程安全检测的主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。（2）工程经理每月组织技术、安全、施工等有关人员对工地进行一次检测，每月举行一次安全排查会由安全员填写安全检测台帐及会议纪要.（3）对检测中发现的问题由安全员下达安全整改通知书，并监督检测实施情况。（4）各施工单位在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检测，并互相监督。（5）对专业性很强的安全技术问题，由工程总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。（6）根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检测措施的落实情况。2、安全事故处理报告制度（1）发生伤亡事故（含急性职业中毒），按规定进行报告、调查处理。（2）发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（3）发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。（4）发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。（5）重伤及以上伤亡事故，工程部配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。3、安全技术交底制度（1）施工前，由工程主管技术人员编制安全技术措施并向施工单位进行书面技术交底。（2）安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。（3）施工单位安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。（4）安全技术交底必须具体、明确、针对性强。（5）安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。（6）安全技术交底的具体内容：计划施工工程的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。（7）施工单位现场负责人是安全技术交底的接收人，由其对本单位施工人员和班组长进行每天的工前口头教育和交底。4、安全管理交接班制度交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检测制度。上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检测，严禁不合格工序直接进入下道工序作业。5、危险源辫识、评价及重大危险源管理制度（1）施工单位必须按照职业健康安全管理体系标准，采取适当方法及时辨识工程工程和周围环境所存在的各种危险源，分析评价风险，确定重大危险源，列出相应清单建档。（2）对确定的重大危险源制定风险对策和管理方案，有针对性地采取安全技术措施进行控制，报上级主管部门。（3）对已确定的危险源发生较大变化时，要重新进行评价和研究制定控制措施，进行持续改进及验证。（4）施工单位对重大危险源制定有针对性的应急预案，如：既有线施工工程、土石方开挖工程、起重吊装和架设工程、大型脚手架工程等，并要经监理单位批准，报建设单位和工程部核备。6、班前安全讲话制度班组长或班组安全员根据当日的生产任务和作业工程，进行安全讲话，对接收到的书面安全技术交底进行口头交底并做好签字手续。提出针对性的安全需求和注意事项，做到安全警钟长鸣，提醒工人重视安全，认真执行安全技术操作规程。7、劳务工安全管理制度（1）劳务施工队施工人员进场后必须经过三级教育和培训、考试合格后，方能上岗。施工作业前，工程部施工负责人与劳务施工队要进行施工“安全技术交底”并经双方签认备案后施工队方准作业。（2）劳务施工队进场后必须遵守国家的安全生产法规和工程部各项安全管理制度，接受工程部管理人员的安全检测和监督。（3）劳务工进行特殊工种作业的必须持证上岗，并且要按照操作规程进行施工操作。（4）如果劳务施工队在生产中违反各项生产制度和“安全生产控制要点”中的需求的，工程部管理人员必须进行检测、教育和罚款，以便保障安全生产的顺利实施。（5）如果劳务施工队不遵守工程部安全管理制度和工程部管理人员管理的，管理人员要对其进行安全教育或者按章处罚，性质严重的驱逐出工程部。如果不按章进行施工生产造成的各类伤害和损失由施工队自己承担，工程部概不负责，工程劳资人员在签订劳务施工合同时必须把相关条款写入劳务合同内，以便进行安全管理。8、临时设施检测验收制度（1）为完成正式工程工程所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备要纳入检测验收制度。（2）驻地临时设施的选址由工程经理进行方案调查比选并组织工程部有关人员进行验收。（3）小型临时设施由工程部组织有关人员检测验收。（4）对工程用的大型临时设施，要严格按照设计图纸组织施工，施工完毕立即向相关单位报告请求组织验收，验收合格后方可使用。9、特种设备使用登记制度（1）施工单位要建立起重机械设备、发电机等特种机械设备使用台帐。（2）严禁擅自改变设备的安全性能。（3）特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。（4）对起重机械等特种机械要定期进行检验，确保使用安全。10、安全奖惩制度为了更好的进行施工安全生产，按照集团公司有关文件的需求，特制定本办法。（1）坚决贯彻《总包工程部员工违章违纪处理暂行规定》、《总包工程部安全质量事故处理暂行规定》、《总包工程部员工有限经济赔偿暂行办法》、《集团公司安全生产控制要点》的有关规定。各级管理人员必须严格执行本工程《安全管理计划》。（2）奖惩制度：1）对制止安全事故发生或对安全生产做出突出成绩的员工进行奖励。奖励金额按照贡献大小根据上级文件规定执行。2）对在工程部安全检测中表现突出的施工区段按照评分进行奖励或者处罚，奖励前两名并同时处罚后两名。3）在检测中对违反安全操作规程和施工规范以及安全技术交底的，视情况下发安全检测通知书或罚款通知书。违反安全生产控制要点其中一条，可对责任人处罚50元至200元。4）各级管理人员以及外协施工队必须按照工程部的需求统一着装，文明施工，对初此违反需求的先进行教育，需求其整改，并做好记录，对再次违反的人员或者施工队将下发罚款通知书，每次罚款200元。5）安全管理和检测工作按照安全管理组织机构实行分级管理和负责制。各级管理人员都要按照安全生产责任制的需求进行安全管理工作，对于不按照安全生产责任制的需求行使工作职责的，其上一级管理人员必须督促其行使管理职能，并做好督促记录，再次检测发现其还不作为的，要对其进行罚款，每次罚款金额50-100元。6）如果检测人员发现施工人员有违章行为而现场管理人员不进行制止和纠正工作的，除对违章人员按章处罚外，对不作为的现场管理人员实行连带处罚。7）工程部总体奖惩制度的原则是把罚款作为促进安全生产的手段，目的是为了促进安全生产。各级安全管理人员在行使奖惩权时，要把握好奖惩总量基本平衡的原则。8）工程劳资主管在奖金分配时，要把安全生产作为考核指标之一。9）奖惩通知一式四份，行使人一份、被奖惩人一份、奖惩栏公布一份、记帐一份。11、事故隐患报告和举报奖励制度（1）有下列事故隐患的，施工现场任何人都可以向现场负责人或上一级部门负责人进行报告，施工现场应设置举报电话公示牌。（2）危及人身、行车安全的重大事故隐患。（3）未经有关部门批准，私自制造、安装起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升架设设施和严重违反起重机械等特种设备管理规定的。（4）严重违反易燃、爆炸物品管理使用规定的。（5）未制定安全专项施工方案，对重大危险源未进行控制和未制定安全事故应急救援预案的。（6）施工现场工区人员违反操作规程，违章作业的。（7）特殊工种操作人员无证操作的。（8）不按规定发放和使用防护用具、劳动保护用品的。（9）安全装置、安全设施不使用或私自拆除的。（10）其它事故隐患。（11）对发现事故隐患并及时报告的人员，不论是本单位职工、劳务工，还是社会人员，将根据事故隐患大小，经领导研究决定，进行物质奖励和表彰。12、事故应急预案（1）事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（2）各级接到报告后，按照分级负责调查处理原则和应急预囊需求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。（3）事故发生后，工程部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（4）事故责任人逃匿的，应当报告公安部机关迅速追捕归案。（5）事故发生后的应急处理，执行工程部、工程部制定的应急预案。13、事故隐患排查治理和建档监控制度（1）有下列事故隐患的，工程部、工程部应及时对其记录在案，以整改通知单或检测通报形式下发，督促施工现场及时进行整改。（2）危机人身、行车安全的重大事故隐患。（3）未经有关部门批准，私自制造、安装起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升架设设施和严重违反起重机械等特种设备管理规定的。（4）违反锅炉压力容器安全监察条例、规程的。（5）严重违反易燃、爆炸物品管理使用规定的。（6）未制定安全专项施工方案，对重大危险源未进行控制和未制定安全事故应急救援预案的。（7）施工现场工区人员违反操作规程，违章作业的。（8）特殊工种操作人员无证操作的。（9）不按规定发放和使用防护用具、劳动保护用品的。（10）安全装置、安全设施不使用或私自拆除的。（11）严重违反应用工规定的。（12）领导人违章指挥。（13）新工人不按规定进行“三级”教育，换岗工人未按规定进行岗前培训。（14）工程工程、工种、工序未按规定进行安全技术交底。（15）其它事故隐患。（16）对已经得到彻底整改的安全隐患，要经验证。（17）对施工现场检测存在的各类安全隐患要有记录。（18）各级安全检测人员对检测出的安全隐患已经整改，但要做到经常检测，防止同一问题在同一地点（或部位）重复出现。14、安全事故报告和责任追究制度（1）根据国务院《生产安全事故调查和处理条例》，生产安全事故分为：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。（2）事故发生后，事故现场有关人员要立即向工程负责人报告，指挥(工程)部负责人接到报告后，要立即向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和建设等单位(部门)报告。（3）事故报告内容：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故的简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。（4）事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（5）各级接到报告后，按照分级负责调查处理原则和应急预囊需求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。（6）事故发生后，工程部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因．需要移动事故现场物件的，应当作出标志，拍照、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（7）事故责任人逃匿的，应当报告公安部机关迅速追捕归案。（8）事故的调查处理。事故的调查处理各级要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，职工和事故责任人受不到教育不放过，事故隐患不整改不放过，事故责任人不处理不放过）原则进行。（9）发生各类生产安全事故，要按照各级工程管理单位应负的责任、安全逐级负责制和岗位责任制，根据事故等级和责任大小，严肃追究有关人员责任，并给予相应的行政处分。构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。15、班前安全交底制度为了认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全，人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。（1）工地（工程）负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。对于险情较大的施工工程，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。（2）各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检测。然后由班组长召开全组成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。16、特种专业人员安全管理制度（1）垂直运输机械工区人员、起重机械安装拆卸工、爆破工区人员、起重信号工、登高架设工区人员等特种工区人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（2）特种工区人员包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业、垂直运输机械作业、安装拆卸工、起重信号工等，以及由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经前国家经济贸易委员会批准的其他作业。（3）特种工区人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种工区人员的培训，也就是特种工区人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。（4）特种作业操作资格证书在全国范围内有效，离开特种作业岗位一定时间后，应当按照规定重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核，即从事特种作业的，按规定进行处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任。17、施工现场用电管理制度（1）施工现场临时用电施工组织设计必须由工程技术人员编制，技术负责人审核。所编制的施工组织设计必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)中的有关规定。（2）安装、维修或拆除临时用电工程。必须由电工完成。电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。（3）现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。（4）施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检测，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检测记录存档备查。（5）临时配电线路及设备应按规范架设、安装，绝缘良好、布置整齐。低压架空线路采用绝缘导线，不采用塑胶软线，不能成束架空敷设或沿地面明显敷设，对地距离不得小于2.5m，通行车辆的地方不得小于5M。确保施工机具、车辆及人员与线路保持安全距离，如达不到规范的最小距离时，采用可靠防护措施。（6）对施工现场变压器、配电室等，要建房屋，搭设防护棚及设置围栏，并设安全警识牌。（7）直埋电缆的埋深应为0.2-0.8m，车辆通行地区应穿管保护，地面有明显标志，沿建筑物架空敷设的电缆其高度不得小于2m。（8）露天使用的电气设备元件，均采用防雨措施。（9）在有易燃、易爆气体或大量蒸气的场所，应采用防爆灯具或投光灯。（10）防雷接地。1）各种用电设备和电力施工机械的金属支架和底座按规定采取可靠的接零、接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整到户系统，漏电保护装置的选择符合规定。2）工作零线与保护零线应分别使用，保护零线不得装设开关熔断器。3）防雷接地的电气设备必须同时作重复接地。外用电梯、外架、塔吊等高大设备的接地体，应制作独立的接地装置，接地电阻不大于10Ω。4）吊车等高大设施按规定装设避雷装置，施工内所有防雷装置的冲击接地电阻不得大于30Ω。5）施工现场有可能产生静电的电气设备要做好防静电接地，以免静电火花引起火灾。6）在总配电箱、分配电箱做重复接地装置的接地电阻应不大于10Ω。（11）漏电保护。1）施工现场的总配电箱和开关应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。2）漏电保护器的选择应符合国标《漏电电流动作保护器》(GBN6828—86)的需求，开关箱内的漏电保护器额定动作电流不大于300mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。3）开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须设置负荷的首端处安装漏电保护器。4）漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱隔离电源开关的负荷侧。5）使用场地潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防潮型产品，器额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。（12）使用和维护。1）施工现场内设配电系统实行分级配电，各类配电箱，开关箱的安装和内部设置均符合有关规定，箱内电器完好可靠，其选型，定位符合规定，开关电器表明用途。配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号、箱内无杂物，维修、停用回路悬挂“有人工作、禁止合闸”标志牌。停止使用的配电箱切断电源，箱门上锁。2）手持电动工具的使用符合国家标准的有关规定。工具的电源线，插头核插座完好，电源线不任意接长和调换，工具的外接线完好无损，维修和保管设专人负责。3）施工现场所用的220V电源照明，按规定布线和安装灯具，并在电源一侧加漏电保护器，移动灯具体与手柄坚固、绝缘良好，电源线使用橡皮套电缆线，不准使用塑料线、必要时使用安全电压。4）电焊机要单独设开关，外壳做接零地保护，一次线长度小于5M；二次线长度小于30M，焊接线无破损，绝缘良好，电焊机设置地点防潮、防雨、防砸。5）当电器设备采用了超过24V电压时，必须采取防止接触带电体的保护措施。（13）对下列特殊场所用应使用安全电压照明器：1）人防工程，有高温、导电灰尘或等距离地面高度低于2.4M等场所，电源电压应不大于36V。2）在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。3）在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。4）施工现场应配备相应的验电、停电、检修工具和备品，配备相应的检测用仪器、仪表。（14）安全防火。1）施工现场应建立防火检测制度，强化电器防火领导体制，建立现场电器防火消防队并加强职工教育、培训。2）导线架空安装时其安全间距必须满足需求，正确选择导线截面，合理选择熔断气熔体，经常教育用电人员正确执行安全操作规程，避免作业不当造成火灾。3）电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，连线要牢固、可靠，绝缘良好，严禁超载使用电气设备。4）配电室的耐火等级要大于三级，室内配电砂箱或灭火剂要选用绝缘性能好的灭火器(如干粉灭火器、二氧化碳灭火器)按规定定期检修；配电室用电设备周围无易燃物。5）施工现场严禁使用电炉子，使用电焊机时要执行动火制度，有人监护。6）一旦发生火灾时要先切断电源防止事态扩大，切断电源时要采取有效措施、使用绝缘用具，防止发生短路和人员触电。（15）安全检测。1）电气工程应在开工前向专业电工、各类用电人员介绍临时用电安全技术措施及注意事项，并履行交底签字手续。2）每月由工区用电负责人员对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻、电气设备绝缘电阻值，漏电保护动作参数，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。3）加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并对维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修监护人员、验收人员作好记录。4）按规定应对专业电工和各类用电人员进行一次用电安全教育和培训，严禁无证上岗。18、施工现场消防安全管理制度1）强化组织领导，各施工单位成立以施工区长为组长的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火安全细则。2）在编制实施性施工组织设计(或施工方案)时编制消防安全具体措施。3）施工作业现场明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等，各区域间距离以安全防火规定为准。4）施工现场及驻地配备足够数量的防火、灭火设施和材料。5）建立上至工区长、下至职工的安全防火责任，并划分防火责任区。6）在树林附近施工的工点和在大风季节，加强与气象部门的联系，掌握气象预报，随时加强检测，消除火灾事故隐患。19、机械设备安全管理制度（1）购置或租赁的机械设备等，应具有生产(制造)许可证、产品合格证。在进入施工现场前报工程负责人组织相关人员进行查验，无证或不符合国家、行业安全技术标准的产品，不得采购、租赁和使用。（2）机械设备、安全防护用具及设施、施工机具及配件须建立资料管理档案。（3）租赁机械及机具，须审查租赁单位资质，对不符合相应资质的单位和个人禁止租赁。签订设备租赁合同必须约定各自的安全职责。（4）大型或特殊设备、设施的装拆必须进行严格的控制。装拆时要有审批的专项方案，禁止非专业人员承担。装拆过程要按方案专人指挥管理，专人进行现场监控和防护。安装后须按规定检测合格后才能投入使用。（5）在施工的机械设备，要按照施工及安全管理规定，制定相应的安全管理制度，做好设备的防护。（6）在布置施工现场时，对有较大危险因素场所及有关设施、设备要配置悬挂统一规定的安全警示标语。并为现场人员购置和配备劳动防护用品、用具。（7）设备的各级维修保养应严格按维修保养技术、质量标准，工艺规范，操作程序进行，做到设备维修保养有标准、规范、验收等记录。（8）设备的使用除应认真持证操作、维护保养、油水管理等有关制度外，还必须严格执行操作岗位责任制，交接班制，巡查制，操作规程等有关制度。20、火工材料的运输、使用和储存管理制（1）使用火工品的架子队及作业班组，施工现场必须设立专用火工品储存室。该储存室必须符合国家技术监督局颁布的规定，并取得所在地县级公安机关核发的《火工品储存许可证》，方可储存。由取得上岗证保管员、看守员昼夜保管、守护。（2）火工品储存室的设置：储存室要与居民区、工厂、公共建筑保持安全距离，必须符合防爆、防雷、防火、防潮、防鼠、防盗等需求，具有良好的通风和防爆照明设备，不能设置在高压电线下。炸药和雷管应分库存放并保持安全距离。储存室外应设置灭火器、砂等必要的消防器材，储存室内应设置自动报警装置，不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型，照明线、报警装置插头不能安装在储存室内，电线要有硬管防护。储存室门一律朝外，不能朝内。（3）库存量不准超过公安机关批准的容量，不准混放，爆炸物品堆码应垫高200—300mm，放置雷管时必须铺设胶质皮垫。雷管不能存放在铁质容器内，应存放在木质装置内。（4）进入储存室任何人不准携带手机、打火机等违禁物品。不得穿化纤衣服。严禁无关人员进入储存室，严禁在储存区吸烟和用火，严禁在储存室存放其他物品，严禁在储存室内住宿和进行其他活动。（5）看守人员住房必须离库房30m以外。看守房位置和高度以能了望储存室和周围情况为准。（6）火工品入库要严格检测验收，履行出入库手续和清点核对交接制度。对同品种、同规格的火工品要遵循发零存整、发旧存新，即先进先出原则。收存、发放按制度在爆炸物品登记簿上进行登记签字。做到账目清楚，手续齐备，帐物相符，若帐实不符，及时查找原因。发现火工品丢失或被盗，必须及时报告主管部门和所在地公安机关。严格执行双人双锁保管制度。（7）火工品短途运输，可免办《爆炸物品运输证》，但必须事先与所在地公安机关取得联系并征得同意。运输车辆必须符合国家有关运输规则的安全需求，在排气管口装设防火罩，按指定路线限速行驶。炸药和雷管应分别在两辆车内运送，两车间距大于50m，并派专人护送。雷管装载量不准超过车辆额定载重的三分之二，其他爆炸品的装载量，不准超过车辆的额定重量。在运输过程中，高度重视雷电天气的防范。（8）现场技术员、安全员对炮工作业即打孔、装药、起爆、警戒进行全过程监控。当日当次领取的火工品未使用完的，必须及时返还储存室进行存放，并办理相关退库手续。任何人不得以任何理由将火工品带回工棚、宿舍或在工地上随意存放，严禁私藏、私用或赠送他人。否则按相关法律法规追究责任。21、施工道路和施工运输管理制（1）安全管理1）机动车司机熟悉交通规则，必须持交警部门发放审核的驾驶证驾驶相应的车辆。2）学习驾驶员不准单独驾驶。3）实习驾驶员应由正式司机带2-3月后才准单独驾驶。4）交通安全管理制度健全，安全活动开展正常化。5）超高、超长、超宽大件和特殊重型设备、器材运输应有专门的安全措施，并悬挂明显标志。（2）车辆1）及时维护保养，保障车辆技术状况良好，不准带病运行。2）出车前检测制动、转向、灯光等，确保性能良好可靠。3）备有消防器材。4）特种车辆标志清楚，油罐车装有拖地链条。5）冬季冰冻期间应配有防滑链条和挡木，回场后将水箱中的水放空。（3）临时交通道路1）路基坚实，边坡稳定。2）路宽：双车道>7米，单车道>4米，不准堆放材、物品占用公路。3）单行道有回车场。4）排水良好，路面无积水。5）危坡险段设有标志、护柱、护墙等。6）及时清理路面废物，填平坑洼、保持平整。7）重要交叉路口、铁道路口、重要设施应有明显标志和灯光信号。8）横跨路面的线路、设施应埋在地下或高于路面4.5米。9）交通繁忙的路口有专人指挥。10）卸料倒碴场地平坦，不得有较大坡度，临空边缘有车档。11）装卸料场所有专人指挥。（4）驾驶1）按规定的车速、车距行驶，礼貌行车，不盲目超车、会车。2）驾驶室不准超坐，或堆放过多的物品。3）严禁酒后开车，不准穿拖鞋开车。4）不准私自出车和绕道行驶。5）自卸车、油罐车、平板车、吊车、装载车、机动翻斗车、除驾驶室外，不准乘载人。6）载重汽车载人、人货混载应遵守有关规定，车厢墙板高度大于1米，载运器材应绑扎牢固。7）载运易燃易爆危险物品，应严禁烟火，做到低、中速行驶，不准随便停车，雷雨天气停止行驶。8）危坡险段处禁止停车。22、高空作业及安全防护管理制度（1）高处作业的定义：GB3609—规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。（2）高处作业的需求：高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原则。1）高处作业要设置安全标志，挂安全网，并逐级作好安全技术交底。2）高处作业时，每年要进行一次体格检测，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事此类工作，严禁酒后作业。3）高处作业时，要衣着灵便，但决不可赤膊裸身。脚下要穿软底防滑鞋，决不得穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。4）高处作业人员持证上岗。5）施工过程中，若发现高处作业的安全措施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移动和拆除。确因施工需要而暂时拆除或移动的要报经工程安检部门同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。6）遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。7）高处作业必须系安全带，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人；临边作业要设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠的安全防护设施。8）高处作业中所用的物料均应堆放平稳，不得置放在临边或洞口附近，更不得防碍通行和装卸，对于有坠落可能的任何物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。9）设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板承载力不应小于1.1KN。10）移动式梯子的梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固。在同一架梯子上不得两人同时作业。11）高处作业不易上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其他隔离设施。12）高处作业遇有架空输电线路时，应与电线路保持规定的安全距离。当保持安全距离有困难时，要停电或采取可靠的安全防护措施。13）安全帽凡进入施工现场的所有人员，都必须正确佩带安全帽。作业中不得将安全帽脱下。安全帽必须符合国家标准GB2911—91《安全帽》的规定。戴安全帽高度为：帽箍底边至人头顶端的垂直距离为9~90mm,安全帽抵抗冲击的能力必须符合国家规定。要正确使用安全帽，要扣好帽带，调整好帽衬间距（一般为4~5cm）。购买安全帽，必须检测是否具有产品检验合格证，不准购买和使用不合格品。14）安全带安全带应符合国家标准GB6095—90《安全带》规定的构造形式、材料、技术和使用保管上的需求等。使用时高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上，当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套，使用3cm以上的绳要加缓冲器。安全带不使用时要妥善保管，不接触高温、强酸、强碱或尖锐物体，使用频繁的绳要经常做外观检测，使用两年后要做抽检，抽验过的样带要换新绳。安全带的检验应按GB6095—95《安全带检验方法》进行，不得采购和使用不合格的产品。23、安全生产投入管理制度（1）根据现场施工特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保障新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保障安全生产需要，安全投入资金要专款专用。提高公司安全生产管理水平，维护人身和财产安全，为施工的安全生产文明施工提供资金保障，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规、文件需求，真正做好安全生产工作。（2）安全生产费为了确保安全生产必要投入而单独设立的专项费用。安全生产费专用于保障安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。安全生产费暂按工程造价的5‰计取，统一由公司管理。安全生产费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。开工初期，现场工程部部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报公司审核，经公司总经理审批后，报财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产费。各种安全技术设备，由专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产费根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的工程总名称表》、《建筑施工安全检测标准》等制订，其包括的范围如下：（3）安全工程工程资金投入为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程工程的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。安全工程工程建设资金工程范围应包括：1）安全技术以防止火灾、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等；施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；起重机等起重设备（含井架、龙门架）的安全防护设施（含警示标志）费用。2）劳动防护与保健投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。3）应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。应急救援组织办公费用，应急救援培训及演练费用。4）安全宣传教育投入。对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等），安全生产例会、安全活动费用，安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。5）日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。6）按国家、省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。（3）安全生产费的使用及日常管理。公司、安全生产部、财务部有关负责人要做好此项专用资金提取、使用的监督检测，此项将作为公司安全考核的重要依据之一。对不按规定使用安全生产费或安全措施落实不到位的部门，公司依照有关规章制度给予处分处罚，发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。安全生产费是厂内确保安全生产，确保安全设施，设备能按需设立和建构，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须按上述规定给予保障。专款专存，专款专用，专帐管理。进一步建立和健全安全投入专款的审批、使用制度，由总经理、生产部经理组成专门班子讨论使用的用途和工程，由总经理审批使用和报销，不准移作他用。24、劳动保护及职业病防治制度（1）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善劳动保护和职业病防治工作体制；（2）广泛开展对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治的宣传教育和培训。劳动保护和职业病防治宣传教育，提高认识；（3）采取各种劳动保护和职业病防治措施，改善作业环境，防止和消灭职业病及职业危害，保护劳动者的身体健康；（4）采用新技术、新设备、新工艺、新材料，改善劳动条件。使作业者免受尘毒以及其他物理因素（噪声、振动、电磁辐射等）的危害；（5）改善劳动条件，减轻劳动强度，为劳动者创造舒适、良好的作业环境；（6）贯穿劳逸结合的方针，安排好员工劳动和休息，严格控制加班加点，保障劳动者有合理的休息时间；不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业；（7）施工现场应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施；严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志；（8）各施工单位可配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测，并送检测结果；（9）加强工会组织的监督检测，对忽视劳动保护工作的行为，要提出批评和建议，督促有关方及使改进工作条件；（10）按照国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检测，并及时将检测结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检测24、安全资金投入保障制度（1）各单位要从工程预算中抽取一定的安全文明施工措施费用，实行专款专用，保障以下安全施工的需要：（2）施工建设安全技术措施工程；施工现场安全设施，安全防护用具、用品、标牌等；（3）增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等，以及设备的日常维护；（4）重大安全生产技术课题的研究；（5）按国家和行业标准为施工工区人员配备劳动防护用品；（6）施工工区人员的安全生产教育和培训；（7）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定和落实生产安全事故的应急预案等。（8）工程开工前，工程部要制定安全文明施工措施的实施方案及安全文明施工措施费用的使用计划，并经工程部主要负责人审批后实施。25、安全防护和警示标志悬挂制度（1）严格执行各工种安全操作规程和施工现场安全防护规定，并向操作人员交底。（2）在施工机具各工种操作岗位上必须悬挂安全操作规程。（3）在施工现场出入口、施工起重等机械设备、临时用电设施、脚手架、孔洞口、基坑边缘、爆破物及有害危险气体和易燃易爆存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。（4）在危险处所要采取安全防护措施。26、防洪管理制度（1）成立防洪抢险班子及人员，制定并落实防洪责任制、防洪制度和防洪预案。（2）设专人值班，加强同当地政府部门的协调联系，及时掌握洪情，储备好防洪物资。（3）对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，专人看守，昼夜监护。落实雨前、雨中、雨后检测巡视制度，发现问题立即设置防护，并要报告工程部和有关部门，同时采取紧急合理的措施进行妥善处理，全力以赴作好防洪工作。27、粉尘及噪音的控制制度（1）控制目标1）噪音控制：施工机械设备噪声一般控制在80～110分贝之间，汽车噪声控制在90分贝以内，职工营区休息时间段噪音控制在30分贝以下。2）粉尘控制：均达到国家环保机构规定的空气中粉尘含量。（2）粉尘控制措施1）对施工现场场地进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。装卸有粉尘的材料时，要洒水湿润或在仓库内进行；2）建筑物外脚手架全封闭,防止粉尘外漏；3）严禁向建筑物外抛掷垃圾，所有垃圾装袋运出。现场主出入口处设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶，对装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫及冲洗，保障行驶途中不污染道路和环境；4）对于用来运输可能产生粉尘的车辆配备挡板并用防水布遮盖；5）开挖钻孔作业采用湿式作业，出渣前洒水降尘；6）水泥、粉煤灰等容易产生飞扬细颗粒物料尽量安排在库内存放，露天存放要压实覆盖；7）对施工区域内的道路路面进行经常性的检测和维护，配置专人专车每天对路面进行洒水消尘。（3）噪音控制措施1）合理安排夜间施工工程，有效控制施工噪声，施工人员不得大声喧哗和撞击其它物件，减少人为的噪声扰民现象；2）现场布置混凝土拌和站及综合加工场，,尽量选择远离职工生活休息区，减少对职工休息休闲的影响；3）砼浇筑选用低噪声振捣棒；4）合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方动力机械设备的过多集中；5）对噪音超标的机械设备，采用装消音器、隔音材料、隔音内衬、噪音棚等措施降低噪音；6）对于行驶的机动车辆，装备排气消音器，现场鸣低音，场外行驶尽量少鸣笛；7）对于开挖爆破尽量在孔外少利用导爆索，爆破采用毫秒微差延时网络，多分段降低爆破的单响药量，从而降低爆破声响和振动，爆破时间尽量安排在每天的早晚；8）合理安排6点到22点有效时间内施工工程,减少夜间扰民；9）运输材料尽量安排白天,减少夜间运输机械噪音；10）对参施人员实行教育，夜间不要大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲打物体；11）根据各分部分项工程施工的特殊情况，采取一定的封档措施，减少噪音影响范围；12）如遇特殊情况，提前贴出安民告示，以得相邻单位及附近居民的谅解和支持；13）建立定期噪音监测制度，发现噪音超标，立即查找原因及时整改。14）建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，我司在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后再施工。28、安全事故应急救援制度（1）工程部成立应急救援办公室，其地址在现场临时办公板房。（2）对可能发生的惯性事故及分部、分项工程的薄弱环节，工程部编制应急救援预案，预案做到责任落实，措施到位。（3）第一个发现事故的人员要立即报告工程部领导，工程部要采取有效的救护措施，同时做好疏散现场人员、现场警戒工作，缩小危害范围和影响程度。（4）对发生的事故，工程部要以最快方式报告公司安全部门。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。（5）工程部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。29、安全生产周例会制度（1）工程部建立每周安全生产例会制度。（2）工程负责人、工程部管理人员、监理负责人、建设单位以及与施工单位和有关的人员参加会议。（3）由工程经理主持会议、分析总结本周施工现场安全生产情况，布置下周生产安全工作。（4）传达上级安全文件、指示并由现场施工负责人传达到本单位全体职工和劳务工。30、交通安全管理制度车辆驾驶人员必须严格遵守交通法规，维护好车辆状态，严禁酒后、疲劳、超速、超载驾驶，确保车辆、人员和运输安全。31、劳务工的安全管理制度（1）选用劳务工要首先对其进行严格的资质审查，从技术、人员资格、技术工人操作技能、特殊工种人员的上岗资格证书等方面严格把关。（2）签定劳务工合同时，必须明确双方的安全生产责任和义务，落实安全规章制度和防护措施，认真实施监督检测。（3）施工前，要对劳务工进行安全生产知识、操作规程、安全措施、现场安全规定和法制教育，做到先培训，后上岗。施工中，要派有经验的技术骨干带领，不能单独从事高、难、险岗位的作业。32、安全技术措施计划和劳动保护措施计划编制（1）为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。（2）各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及工程技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。（3）施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。（4）安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容需求。33、事故调查、处理、统计、报告制使发生的事故得到及时报告、统计、调查和处理，并积极采取预防措施，防止类似事故的再次发生。本制度适用于公司在管理、服务和储存、生产过程中，发生的直接影响环境、人身安全、健康和财产损失的事故。（1）职责1）工程组织成事故调查组，并对事故责任者作出处理决定。2）部门主管及时通知或报告管辖范围内发生本制度规定的各类事故；组织管辖范伟！内的事故调查或如实反映事故情况，协助事故调查。3）安全环保办参与事故调查；制定、修订本制度，协助行政部组织员工学习、培训并熟悉木制度；建立事故档案，综合统计各类事故。4）员工代表在事故的调查处理过程中，维护员工正当利益。5）员工及时如实逐级通知或报告发生的各类事故，协助事故调查。（2）工作程序1）事故分类（包括因第三者责任造成的事故）2）生产（工艺）事故：因违反工艺操作规程和误操作等造成物料损失或影响生产运行和停产的事故3）设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机2小时以和修复费用达200元（不含本数）以上的事故。4）交通事故：凡涉及公司车辆因违反交通规则或由于其他原因，造成车辆损坏、人员伤亡或财产损失的事故。5）伤亡事故：指公司雇佣员工在生产劳动和工作过程中，发生的人身伤害、急性中毒等事故，具体认定如下5.1员工在企业生产活动场所涉及到的区域，由于生产存在的危险因素的影响而发生伤亡；5.2员工在生产区域外，执行公司所交给的工作任务时，在其工作时问和工作地点内，由于企业设务或劳动条件不良而引起的伤亡。5.3员工甲地赴乙地执行任务或上下班途中发生非本人应负责的伤亡事故。5.4经请示劳动部门确认的其它伤亡事故。6）泄漏（环境污染）事故：因意外或违章作业、误操作造成物料泄漏或污染水域、人气事故。7）火灾事故：指凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，为火灾事故。8）爆炸事故：指发生化学或物理爆炸，造成人身伤害或财物损失的事故。9）未遂事故：由十各种原因，己构成发生事故条件，因及时发现处理，未造成后果的为未遂事故。（3）事故等级1）一级事故1.1人员死亡、重伤、急性中毒和轻伤休息超过105个工作日以上的；1.2火灾、爆炸成直接经济损失1000元以上的（不含本数）;1.3因物料泄漏对环境造成危害或直接经济损失5万元以的；1.4环境污染造成较人或严重危害和引起厂群冲突的；1.5人群发生中毒症状或人员中毒死亡的；1.9其他经济损失10000元（不含本数）以上的事故。（4）二级事故1）轻伤休息7个工作日以上（不含本数）,105个工作日以下的；2）火灾、爆炸造成直接经济1000元以下的（含本数）;3）泄漏物料50公斤以上的；4）发生中毒症状的；5）经济损失1000元（不含本数）以上，10000元（含本数）以下的。（5）三级事故1）轻伤休息在7个工作日（含本数）以下的；2）泄漏物料50公斤以下的‘3）其他损失在200元以上（不含本数）1000元（含本数）以下；（6）事故报告1）发生三级事故，当事人或发现者应立即向班组长、工程经理报告；部门经理在了解事故概况后，应在4小时内向安全环保办报告，并在2日内完成《事故调查报告表》的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。2）发生二级以上事故，必须保护好现场，所在部门经理应立即向公司）’长报告，并通知安全环保办，部门经理在3日之内完成《事故调查报告表》的填写交安全环保办确认，结果由事故发生部门和安全环保办统计保存。3）发生火灾、爆炸事故按《应急计划》报警。4）发生死亡、死亡事故和（特）大环境污染事故，公司立即向政府有关部门报告。（7）事故调查1）一、二级事故调查1.1员工必须在3天内填写《事故调查报告表》，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人代写，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定；1.2工程部指定由事故调查小组调查的事故，调查小组负责查明事故发生的过程、原因和人员伤亡、经济损失；确定事故的直接责任者和领导责任者；提出事故处理意见和防范措施或建议。事故调查组有权向发生事故的有关部门和人员了解情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。事故调查人员应与发生的事故无利害关系。2）三级事故由各事故管理部门负责调查，员工必须在2天内填写《事故调查报告表》，应清楚写明事故发生的经过，特殊情况可叫其它人代写，组长和部门主管签署意见后，再交安全环保办认定。3）需政府部门调查的事故，依照法律、法规对本公司事故调查组协助政府部门进行事故一调查。（8）事故处理1）事故发生后，相关部门应按照《纠止预防措施控制程序》，采取相应措施，防止类似事故再次发生，并对员工进行安全教育，吸取事故教训。2）有下列情况之一的、应当追究有关领导的责任2.1因未研究解决存在不安全隐患而造成事故的；2.2因操作规程不健全，员工无章可循造成事故的：2.3未按需求对员工进行安全教育或员下未经三级安全教育培训合格即上岗作业，造成事故的；2.4因设备超过检修期限运行或设备有缺陷，又不采取措施，造成事故的；2.5作业环境不安全，又不采取措施，造成事故的。3）有下列情况之一的，应当追究责任者或有关人员的责任：3.1因违章指挥或违章作业，冒险作业，造成事故的；3.2因玩忽职守，违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的；3.3因不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守，擅自启动设备，造成事故的；3.4发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未避免事故发生或减轻损失的；3.5未按本制度及时报告事故的。4）有下列情况之一的，应当对有关人员从重处罚：4.1对发生的事故，隐瞒不报，虚报或故意拖延报告的；4.2在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假或嫁祸于人的：4.3事故发生后，因不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，造成更人事故的；4.4事故发生后，所在部门管理人员和作业人员未认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；4.5滥用职权，擅白处理或袒护包庇事故责任者的。5）对事故责任者视其情节轻重和责任大小给予通报批评、警告、记过、撤职、留厂察看、辞退或开除等行政处分，可并处经济处罚。6）事故责任者触犯法律的交由公安机关依法追究刑事责任。7）对于比较严重的事故，公司安全环保办要发布通告，以便广大员工吸取教训。8）事故处理结果及相应记录交安全环保办汇总保存，建立事故档案。（三）绿色施工保障措施1、环境管理策划（1）管理目标工程经理部应根据国家、地方环境方面法律法规和公司相关制度需求，制定工程部环境管理目标。（2）获取法律法规及其他需求工程经理部还要建立获取途径，获取工程所在地适用于工程生产的地方性质环境方面的法律法规及其他需求。（3）环境的识别与评价工程技术负责人组织工程部有关人员结合工程的实际情况，识别出生产、服务等活动中存在那些环境，同时对这些环境进行评价，从中判定出那些为重大环境，并建立《工程经理部环境识别与评价一览表》和《工程经理部重大环境清单》，由工程经理批准实施。随工程的进展和施工条件、环境的变化，工程现场的环境因素也将发生变化，工程部必须及时调整工作的策略和重点，做到有备无患。（4）制定管理方案工程部针对环境因素制定各类相应作业规程；针对评价出的重大环境因素制定《工程经理部环境管理方案》，管理方案的内容应包括：控制目标、法律法规的需求、具体控制方法或措施、负责人及其职责权限、时间表等。编制时可参考《公司环境管理方案》。（5）制定应急预案与响应计划工程部应制定工程应急预案与响应计划，以确保出现潜在的事故或紧急情况时，工程部能作出积极、准确响应，从而预防或减少可能伴随的环境影响和与之有关的疾病和伤害。1）紧急情况和潜在事故：火灾、泄漏、地震、爆炸、雷电、暴雨、大风、中毒、污染、停水和停电等。2）应急预案与响应计划应符合下列需求：保障在作业场所发生紧急情况时，能