内蒙古五当召旅游区旅游总体规划方案初稿

包头市五当召旅游区旅游总体规划（-2025）题目：一致性问题内蒙古五当召旅游景区总体规划？北京京师天成旅游规划设计院北京易科赛梯景观规划设计有限公司天津大学建筑学院二O一五年五月目录规划总论 1一、规划范围 1二、规划期限 1三、规划性质 1四、规划原则 1（一）特色发展原则 1（二）创新引领原则 2（三）市场导向原则 2（四）可持续发展原则 2五、规划依据 2（一）国家法律及相关标准 2（二）主要文件及规划 3第一章基础分析与主要优势 4一、区位交通条件 4（一）区位条件 4（二）交通条件 4二、旅游资源评价 4（一）文化旅游资源 4（二）生态资源 6三、市场条件分析 7（一）旅游市场需求趋势分析 7（二）客源市场现状 8（三）旅游市场定位 9四、发展机遇与优势 10（一）民族宗教文化垄断 10（二）资源比较优势突出 10（三）产业后发优势强劲 10（四）专属客源前景光明 11（五）政策环境形势利好 11第二章发展目标与战略路径 12一、总体思路 12（一）创新引领 12（二）传世精品 12（三）四态融合 12（四）五A五当召 13二、发展目标 13（一）总体目标 13（二）分期目标 13三、发展定位 14（一）总体定位 14（二）功能定位 14（三）品牌形象 14四、战略路径 14（一）文化路径：以四态的融合激活景区，打造世界级文化标杆 14（二）产业路径：以观光旅游延伸产业链，构建全产业链格局 15（三）空间路径：以小环境引导空间开发，打造精品化观光景区 15（四）运作路径：以专业化促进跨越发展，引领产品业态创新 15五、模式创新 16（一）模式解析一：从“点状旅游”到“全空间旅游” 16（二）模式解析二：从“传统观光”到“休闲体验” 16（三）模式解析三：从“单一项目”到“1+1+2组团” 16第三章空间优化与项目策划 17一、空间优化思路 17二、综合提升一个中心区 17（一）功能定位 17（二）优化思路 17（三）重点项目 17三、精致化打造入口景观走廊 18四、重点打造三大旅游带 19（一）东沟休闲养生带 19（二）西沟游憩体验带 20（三）庚毗沟文化体验带 22五、突出建设特色运动组团 23六、构建AAAAA旅游区 24（一）全域景观提升 24（二）全时业态配置 25（三）全景绿化升级 25（四）全程智能服务 25（五）全区氛围营造 25第四章旅游产品体系规划 27一、旅游产品优化策略 27（一）产品优化思路 27（二）产品体系构建 28二、“朝觐”旅游产品 28三、“礼佛”旅游产品 29四、“修心”旅游产品 30五、“修行”旅游产品 31六、“修身”旅游产品 32七、辅助旅游产品 32（一）生态休闲产品 32（二）民俗体验产品 33（三）养生度假产品 33（四）专项旅游产品 33八、慢行游览线路规划 34（一）内部慢行游览线路 34（二）外部区域游览线路 35第五章旅游区服务设施规划 36一、旅游区交通体系规划 36（一）旅游线路规划 36（二）交通标示系统规划 36（三）停车体系规划 37（四）休闲游步道规划 37二、旅游区住宿服务设施规划 38三、旅游区餐饮服务设施规划 38四、旅游区休闲娱乐设施规划 40五、旅游区购物服务设施规划 40六、旅游区综合服务设施规划 41（一）游客咨询服务体系规划 41（二）解说标识系统规划 41（三）安全救援系统规划 42（四）环卫体系规划 42（五）其它旅游基础服务设施规划 44第六章旅游品牌营销规划 45一、品牌形象塑造 45二、品牌营销战略 46（一）品牌营销目标 46（二）品牌营销思路 47三、品牌推广措施 48（一）策划节事活动 48（二）创新营销渠道 50（三）注重文化体验 52（四）借势联合营销 52（五）利用名人效应 53第七章项目开发时序与投资估算 54一、建设项目附表 54二、近期项目投资估算 57（一）方法与依据 57（二）总投资估算 57第八章资源环境保护规划 60一、重点资源保护 60（一）历史文物古迹保护 60（二）生态环境保护 61（三）旅游区风貌控制 61二、旅游环境优化 61（一）全域绿化美化工程 62（二）低碳节能减排系统 62三、旅游区容量控制 63（一）核心区最大环境容量 63（二）内环景区环境容量计算 64（三）中环庚毗沟景区环境容量计算 64第九章管理运营与保障支撑 66一、旅游区管理运营建议 66（一）专业化管理 66（二）精品化运营 67（三）差异化营销 67（四）文化化服务 68二、构建旅游区支撑体系 68（一）管理体制保障 68（二）标准管理保障 69（三）资金投入保障 70（四）人力资源保障 71（五）智慧旅游保障 71三、旅游区近期发展重点 72（一）构建综合管理体制 72（二）创建5A级旅游景区 72（三）提升旅游接待设施 72（四）全域游览体系建设 73（五）智慧旅游体系建设 73（六）景观美化提升 73（七）重点节事活动策划 73规划总论一、规划范畴规划范畴为：东至东沙林庆东山顶，西至查干召西山顶，南至林肯布郎格大桥，北至敖包山顶向北延伸500米，总面积31.3平方公里。其中，创立范畴重要集中在：自景区入口至游客中心，再向北通过经幡广场、涤心莲池、庙前广场、寺庙核心区，再沿庚毗沟直至敖包山区域。二、规划期限规划期限为：-2025年。其中，近期为-，中远期为-2025年。三、规划性质本规划是指引五当召旅游区创立国家AAAAA级旅游景区总体规划，也是景区开发建设指引性文献。规划统筹顶层设计与操作行动，力图体现宏观上战略性、微观上操作性、统筹上科学性、发展上先进性，是指引五当召旅游区旅游发展建设大纲性文献。四、规划原则?（一）特色发展原则（同方案一致！）进一步挖掘五当召资源潜质，充分发挥原始森林自然风光和神秘藏传佛教文化互相交融优势，做到突出唯一、打造第一，因地制宜重点设计五大龙头产品，将优势资源转化为核心品牌产品。并通过景区形态、业态、文态、生态四态融合，将五当召建设成为形态独特、业态丰富、文态彰显、生态优良，具备国际水准国家5A级旅游景区。（二）创新引领原则五当召所处呼包鄂都市圈内不乏大召、美岱召、准格尔召等藏传佛教旅游景区，存在一定竞争关系，老式初级宗教建筑观光产品很容易形成同质化竞争，特别是在市场群体一定前提下，势必会形成游客分流。因而，五当召亟需在辨认资源特色基本上，全方位推动业态创新、产品创新、体制创新，引领五当召旅游迅速突破和创新发展。（三）市场导向原则在把握市场规律、理解市场消费特性和趋势基本上，以旅游市场需求为导向，把握游客消费心理和出游习惯，牢牢把握本地专项旅游市场、周边基本市场、京津冀都市主体市场、蒙古国海外市场以及其她机会市场，以适应市场需求、引导市场需求、创新市场需求方面作为规划基本根据，系统而科学地组织规划。（四）可持续发展原则牢固树立全面协调可持续发展理念，遵循旅游业发展客观规律，坚持保护和开发并重，解决好旅游资源开发和宗教文化传承、自然环保关系，合理有效地开发运用文物资源，依托文物本体文化内涵，延续、表达和完善五当召历史文化含义，实现经济、社会和生态效益有机统一。五、规划根据（一）国家法律及有关原则（1）《中华人民共和国旅游法》（）（2）《中华人民共和国城乡规划法》（）（3）《旅游规划通则》（GB/T18971—）（4）《旅游景区质量级别划分与评估》（国标GB／T17775-）（5）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—）（6）《中华人民共和国文物保护法》（）（7）《旅游安全管理暂行办法》（8）《中华人民共和国环保法》（）（9）《中华人民共和国环境影响评价法》（）（10）《中华人民共和国自然保护区条例》（1993）（11）《旅游景区质量级别管理办法》（国际旅游局局令第23号）（12）《道路交通标志和标线》（GB5768.2-）（13）《旅游厕所质量级别划分与评估》（GB/T18973-）（14）《饭馆（餐厅）卫生原则》（GB／T16153）（15）《环境噪声原则》（GB3096-1993）（二）重要文献及规划（1）《内蒙古大青山国家级自然保护区总体规划（-2023）》（2）《五当召风景旅游区文物保护与旅游开发建设项目总体规划》（）（3）《包头市五当召保护管理条例》（）（4）《五当召文物保护规划》（）（5）《内蒙古五当召创立国家5A级旅游景区规划实行方案》（）？基本分析与重要优势地区发展概况？一、区位交通条件 （一）区位条件？五当召旅游区坐落于包头市石拐区吉忽伦图山南麓，距包头市东河区东北54公里，地理坐标为东经110°29′，北纬30°56′。风景旅游区呈不规则椭圆形，地势北高南低，距吉忽伦图山最高峰4公里，最高海拔2067米。最低点1420米，庙前区广场海拔1485米。（二）交通条件？五当召旅游区地处呼包鄂金三角，交通体系发达。从区域交通来看，五当召旅游区据包头机场58公里，距包头火车站、高速公路进出口均超过20公里，空间距离相对较远。但包头至五当召旅游公路已经建成通车，路况良好，外部交通到达景区便捷限度大大提高。二、旅游资源评价（一）文化旅游资源1.内蒙古首屈一指格鲁派寺院五当召是内蒙古地区规模最大、形制最完整藏传佛教格鲁派寺院，是内蒙古地区唯一保存完整纯藏式建筑群。其保存至今六座殿堂，三座活佛府邸，一座安放历世活佛舍利塔陵堂，二百余间僧舍以及其他宗教活动设施，其独特山水格局、空间布局以及建筑风格具备极高历史、艺术和科学价值，体现出多元民族、历史、文化特色和底蕴。五当召是内蒙古自治区最大藏传佛教寺院，是内蒙古藏传佛教四大名寺之一，也是最为壮观草原寺院，被称为“草原上布达拉”。2.文物垄断性五当召既有各种文物多件，其中华人民共和国家一级文物143件套、二级文物112件套、三级文物182件套。？五当召文物收藏数量、品相、级别都位列自治区之首，有些在全国都是少有文物极品。这些文物，每一件都堪称是艺术品，具备极高观赏价值和旅游开发价值。保存有系统完整记载寺庙建设、发展及宗教文化传播文献档案资料；并且还保存下了较为完整寺庙历史文献资料。3.蒙藏文化制高点五当召将蒙藏建筑风格融为一体，其各殿绘满壁画，完整保存壁画面积有1050多平方米，整个寺庙就是一座玲琅满目艺术画廊，整个寺庙堪称是一座凝聚蒙藏等多民族文化内涵古代建筑艺术瑰宝。五当召既保存了藏传佛教文化特色，又融合了周边蒙古族先进文化理念，形成了独特民族风情、风俗习惯，是蒙藏文化融合典型人文景观。4.内蒙古最负盛名扎仓？五当召以经学闻名于世，也是研究藏传佛教、哲学、医学、密宗、天文、地理等各种学科高等学府，从来以佛教高档学部而著称，佛教学术氛围非常浓厚，在历史上曾成为国内外知名学问寺。西藏学问寺高僧们，更称其为“东藏”。五当召鼎盛时期，培养过大量喇嘛僧人，在蒙地佛学人才培养和宗教文化传播方面发挥过不可代替历史作用。在中央政府认定下请来了五当召第八世洞阔尔活佛，成功恢复了活佛转世制度，也恢复了佛学院。至今，四大学院机构依然得到保存。5.神选之地五当召另一藏语名为“巴达嘎尔”，意为白莲花，因“鹰衔经冠，奶化白莲”传说而得名，可谓是神选之地。相传第一世活佛阿格旺曲日莫在西藏学佛深造日后到内蒙古，发愿要建一座寺庙。在准格尔旗王公支持下，她带领两个徒弟遍游阴山南麓勘察、选址。师徒三人登上沙尔沁山峰，极目北望，只见远方紫气缭绕，青烟飘渺。就在这时，一只白翅金雕俯冲而下，抓起阿格旺曲日莫经冠哈达向北飞去。师徒三人追到一种山脊平台上，没见到金雕踪影，却看见经冠哈达挂在一棵形如宝盖柏树上，她们认定这是佛旨意。这时突然听到身边有响动，本来是一位中年蒙古妇女，左手牵着一头白花牛犊，右手提着一只木桶姗姗而来。她放下木桶，转身想把牛犊拴在松树上，不料牛犊一脚踢翻了木桶，洒在地上牛奶顿时变为朵朵白色莲花。就在她们师徒又惊又喜时候，那个女子和牛犊已经不知去向。阿格旺曲日莫懂得，释迦牟尼成佛时“步步生莲”，莲花是佛界标志；金雕是释迦牟尼佛护法神；金雕和莲花浮现，已经预示着这里就是寺庙所在地。故此五当召便在此地依山而建，以至有了今日壮观。？6.和谐寺院五当召是一座有着民族团结、宗教和谐、爱国爱教老式文明寺院。它不但是藏传佛教风采呈现，也是佛教文化魅力展示，更是中华民族国泰民安象征。（二）生态资源1.国家森林公园五当召森林公园占地1200公顷，？为内蒙古自治区天然森林公园。森林公园内天然林古木参天，松柏林立，灌木丛生，景点繁多，奇观妙景俯拾皆是。？其间曾为五当召庙活佛避暑“庚毗召庙”及附近岩门森林浴最为壮美，这里危崖矗立，怪石嶙峋；流泉飞瀑，松柏森森，禽鸟欢歌，山桃吐香。沿沟北上，海拔2067米最高峰--以独具蒙古民族风情敖包而得名“敖包山”傲然挺立，登山远眺，九曲黄河及周边景致尽收眼底，给人以“登高而小天下”之感。？2.风水宝地？五当召坐北朝南，气势恢宏，寺院建筑顺坡势而上，连接天幕。明堂开阔，山体具备风水特性，呈现“地灵”特点。两边挺立着布满苍松翠柏山峰，酷似竖立在寺院两侧碧玉屏风。两边是山，中间是一冈，在中华民族老式中，这是“两山夹一冈，辈辈出皇上”风水宝地。3.神树五当召堪称内蒙古古树最多寺院。？数百年油松、榆树等古树随处可见，树龄在1以上树木就有2600多棵，最早树木树龄至少有400近年。其中最为神奇还是因“鹰衔经冠，奶化白莲”传说而出名三颗柏树，被本地人称为“神树”。4.圣井位于五当召广场处。5.冷泉位于五当召旅游区庚毗召处。冷泉属单纯碳酸泉，水质清澈透明，可饮可浴；泉水从庚毗沟深处夹着无数气泡冒出来，有如汽水普通。刚入冷泉池时，全身会觉得冷呼呼，但过二分钟后便会遍体发热，倍感舒畅，具备理疗及美容功能。6.小气候五当召地处高原区，属中温带半干旱大陆性季节气候，四季分明，昼夜温差大，冬长而寒，夏短而热，有山区气候特点，小气候现象突出。由于海拔和森林小气候作用，非常凉快，最热7月平均气温为17.5度，是名副其实“避暑胜地”。山地森林小气候另一特点是雨水多，空气湿度大？，民间就有“天旱雨淋山”说法。庚毗沟年降水量明显高于同一区域其她地区，包头处在干旱地区，平均年降水量421.8毫米，而庚毗沟年降水量高达800毫米？，接近湿润地区水平。三、市场条件分析（一）旅游市场需求趋势分析 1.呼—包—鄂金三角旅游市场规模，这三个都市有人口近600万人（呼和浩特220万人，包头240万人，鄂尔多斯140万人），其中城乡人口360万人，占总人口60％，平均出游率为93.06％（呼和浩特93.13％，包头95.33％，鄂尔多斯90.72％），由此可知，呼—包—鄂金三角旅游市场游客规模可达337万人。除此之外，包头市尚有每年高达400多万人次国内其他省市游客规模。2.呼—包—鄂三都市之间距离为200公里和150公里，已经建成了高速公路和铁路，均在一日可达范畴内。同步，呼—包—鄂三都市均有民航机场，开通北京、天津、上海、西安、太原等航线。3.在出游方式方面，重要以亲朋结伴游和个人自助游为主，占2／3，另一方面为单位组织游，旅行社组织游比例最低，只占12.2％。？综合以上分析可以阐明，五当召旅游区旅游市场规模在客源市场出游率、出游距离和出游方式等方面具备潜在优势。（五当召与市场！周边市场与以外市场，靠什么吸引？）近年来，国内游客消费行为和旅游需求日趋理性，在基于旅游环境与条件谐振作用下，国内旅游市场发展态势呈现出某些明显特点：1.短期近距休闲游持续看涨。度假休闲旅游正在成为国内居民一种休闲生活方式，双休日则为这种生活方式提供了抱负时空条件，进一步刺激了依托大中型都市郊区旅游景点开发建设。2.民俗民风体验游方兴未艾。大中型都市周边郊区旅游景点既能提供都市化旅游服务，同步又能提供自然山水风光和原生态生活方式，消费价格相对低廉，以“田园山庄”、“农家乐”为特性旅游行为日益流行起来。3.行动自由自驾游渐成规模。由于家庭轿车普及和信息化建设发展，出游行动更加以便自如，打破了以往旅游时空限制，客源市场供需半径扩大，潜在游客群数量增长。（同前面相应！）（二）客源市场现状 1.旅游规模总量，包头市共接待旅游人数3280.1万人次，同比增长7%，其中华人民共和国内旅游者3183万人次,增长7.0%,海外旅游者97万人次，增长8.0％；实现旅游收入182.1亿元，同比增长8%，其中华人民共和国内旅游收入151.5亿元，增长8.5%，旅游外汇收入5.1亿美元，增长8.4％。（去五当召有多少？）2.客源市场构造——从地区构成上来看，近程客源市场以包头及周边市场为主，基本上多为一日观光游，在五当召旅游区内停留时间短。中远程客源市场以北上广等大型、特大型都市为主。——从客源群体上来看，家庭出游与宗教人士所占比例较大？，年龄上以中青年旅游者居多。3.旅游消费构造——从游客消费构造看，偏好宗教体验、生态观光类旅游产品？，但当前旅游消费占比偏低，旅游经济尚未起到应有效应。大某些游客是一日游或过路游，游客过夜率与过夜游客比例过低，市场构造严重失衡。——从旅游产品构造看，以观光旅游为主。五当召旅游区既有客源，无论是近程还是中远程，都以观光游览为主，尚未形成休闲度假旅游氛围？。4.出行方式近年来，五当召旅游区内接待散客呈日益增多趋势，其中多以家庭为单位出游，老式团队旅游人数增速放缓。从交通工具选取来看，本地客群市场会选取自驾车出行，中远程客源市场以飞机、火车为主。（三）旅游市场定位 1．一级市场（基本市场）一级市场涉及：包头市、呼包鄂乌都市群、乌海市、银川市一级市场是基本市场，也是对包头市旅游业发展起到支撑作用市场。五当召所在包头市、同属内蒙古自治区境内呼包鄂都市群及乌海市、空间距离较为接近宁夏回族自治区首府银川市，均与包头市地区相连，文化相近，经济相融，人缘相亲。依照既有资料显示，近些年来前去五当召旅游游客大多来自这些区域，因而将这些地区作为一级市场。近期重要目的是巩固既有市场，做好周边市场。2．二级市场（重点市场）二级市场涉及：内蒙古自治区全境、兰州市？、西安市、京津冀都市圈，蒙古国二级市场是重点拓展市场，也是将来旅游市场主攻方向。国内以西部大区域和消费能力强、出游能力高、交通相对便捷京津冀地区为主，旅游区应以得天独厚自然资源禀赋和宗教文化优势为吸引，推出高品位精品旅游产品，对这些市场具备很大吸引力，开发潜力巨大。蒙古国由于地理、民族、文化等优势，也应作为重点市场开发。3．三级市场（机会市场）三级市场涉及：珠三角地区、长三角地区、川渝地区、从国内其她地区前来内蒙古西部区旅游游客；日韩、港澳台、俄罗斯地区等海外市场，以及入境中华人民共和国海外游客三级市场是潜在机会市场，需要积极哺育，中远期努力求取客源市场。四、发展机遇与优势 （一）民族宗教文化垄断 五当召旅游区，是内蒙古大草原上藏传佛教圣地，是蒙藏文化融合典型代表，在民族和宗教文化上极具垄断性。基本具备了构成世界顶级旅游资源条件，被称为“世界垄断性旅游资源”。？（二）资源比较优势突出（资源优势究竟在哪里？）五当召旅游区地处缓坡地和陡坡地结合部，植物形态分布极不均匀。由于人为活动频繁，加之耕种、放牧以及建房、修路等建设活动，高大乔木分布稀疏，多呈小规模丛株甚至孤株；由于广场、道路等地面硬化解决，大面积灌木丛几近绝迹。（这如何解释第6页鄙视内容？）但是，旅游区山地深处，植被繁茂，常用高大榆树、松树等乔木，灌木和地被植物较为茂密，覆盖率较高，生态环境质量较好。同步，五当召人文资源与自然资源交相辉映、相得益彰，在西北干旱地区具备一定比较优势。（三）产业后发优势强劲 五当召旅游区发展相对滞后，但是从此外一种角度来看，具备明显后发优势。第一，五当召可以吸取其她地区在民族宗教旅游区开发经验和教训，并在此基本上创新。第二，在经济落后和产业构造调节大背景下，包头本地政府、公司和民众均有通过开发民族宗教旅游产品、实现旅游经济超常规、跳跃式发展强烈诉求。第三，五当召旅游区由于开发较晚，旅游资源特别是文物保护比较好，生态环境破坏和环境污染较小，从而为民族宗教文化旅游产品开发提供了原生态民俗文化和生态环境基本。（四）专属客源前景光明国内信奉藏传佛教民族有藏、蒙、裕固、怒族、门巴、羌族、珞巴、普米、土族等民族,这些民族人口总计960多万,信众约750万人。以外尚有越来越多其她民族群众信奉藏传佛教，因而，这些客源即可称为五当召专属客源。五当召旅游区最大优势在于藏传佛教文化影响力，发展宗教旅游具备得天独厚优势。（五）政策环境形势利好2月，内蒙古自治区创立品牌旅游景区工作布置会议将五当召旅游区作为自治区优先建设品牌旅游景区，《内蒙古自治区品牌旅游景区创立三年行动筹划》提出，要加快品牌旅游景区转型升级，通过政策扶持、投资引导、履行旅游原则化等办法，加强品牌旅游景区旅游资源整合，以产业融合为载体，不断丰富旅游元素、创新旅游产品和业态、优化产品体系，推动品牌旅游景区转型升级，引导品牌旅游景区由观光向观光、休闲、度假并重转变，呈现内蒙古旅游新形象。五当召旅游区搭上了政策红利快车，发展步入黄金期。第二章发展目的与战略途径一、总体思路 （一）创新引领 以“理念、业态、产品”三位一体创新模式，引领五当召旅游区跨越发展。理念上，将宗教文化与民族民俗文化以及生态休闲文化相结合。业态上，哺育一种宗教氛围浓郁并可感受旅游区生态变迁精神家园。将老式“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素与宗教、生态资源相结合，向“商、养、学、闲、情、奇”为主体旅游新业态转型。产品上，打破老式以观光游为主体单一产品模式，创新文化体验项目产品，将体验、互动式产品引入旅游区。（二）传世精品 由于规模局限，五当召旅游区应在“精品”上下功夫、做文章，将优势资源转化为传世精品。应环绕打造“传世精品”理念，在最大限度保存历史风貌基本上改造提高，实现建筑群老式与当代完美结合；注重细节和管理，在材料选取、细节解决、场景设计等方面精益求精，使一草一木、一瓦一柱都能体现历史沉淀和文化积累；应发挥生态、禅修功能，丰富景区内涵、充实游览内容，进一步丰富林木花草品种，提高种养品位。又以一种美轮美奂传世精品呈当前世人眼前。（三）四态融合 按照“四态融合”（形态、业态、文态、生态）理念，提高旅游新空间，营造旅游区宗教氛围，构建景观化形态、休闲化业态、主题化文态、立体化生态。另一方面，以当代服务业为基本，以宗教文化旅游为主导，增进文、旅、商融合发展，构建生活区、商业区、休闲区、旅游区等多区融合发展格局，形成生意、生活、生产、旅游等多功能互相耦合空间形态。（四）五A五当召按照国家5A级旅游景区原则规定，构建统一运营、分散经营旅游综合管理体制，打造符合国家级原则、具备世界级品质五当召旅游区。统筹优化旅游环境、塑造提高旅游休闲氛围、完善旅游要素功能配套，全面构建5A五当召。二、发展目的 （一）总体目的 1.将五当召旅游区打导致为5A级景区到，五当召旅游区完毕旅游配套设施与服务改造提高，成功创立“国家5A级旅游景区”。2.将五当召旅游区打导致宗教（黄教）文化生态休闲体验旅游区将五当召单一宗教观光模式转变成宗教观光+生态休闲双轮驱动模式。创新运用宗教文化神奇色彩，打造集宗教朝觐、民俗文化、生态休闲等于一体休闲度假区。（二）分期目的？近期启动建设期（—）：启动旅游区基本设施建设，形成旅游区交通框架与旅游接待服务网络；启动旅游区核心项目建设，确立生态旅游项目？建设“精品”意识，优先建设好旅游区龙头项目；开展旅游区市场营销与宣传工作，提高旅游区知名度；申报成为国家5A级景区。旅游人数达到50万人次，旅游收入达到8000万元。中远期全面发展期（—2025年）：进一步完善旅游接待设施，建成内蒙古核心旅游区，国内知名旅游区，成为内蒙古自治区内项目品位高、综合效益明显、服务设施特色鲜明宗教文化生态休闲旅游区。2025年旅游人数达到100万人次，旅游收入达到2亿元。三、发展定位 （一）总体定位 分析五当召旅游资源和区域旅游业发呈现状？以及旅游业在包头经济中地位和作用，？结合旅游产业发展趋势和国际国内旅游发展方向，以市场为导向，以资源为基本，规划将五当召旅游区发展定位拟定为：生态休闲型景区（休闲型观光景区）？国家级AAAAA级景区世界级藏传佛教标杆景区？（二）功能定位 加强观光功能——强化五当召旅游区老式宗教观光、朝觐功能。提高生态功能——保护、哺育旅游区生态环境，优化、美化旅游区生态景观。注入休闲功能——以生态休闲旅游为主，以养生康体、文化体验、运动娱乐、商务会议等为辅，构成综合型生态休闲旅游目地。（三）品牌形象 “宗教圣地蒙藏家园生态五当召”？四、战略途径 （一）文化途径：以四态融合激活景区，打造世界级文化标杆以文态为核心，加快推动旅游区形态、业态、生态与文态融合开发，通过创新创意设计特色街区、形象地标、文化墙、休闲节点等，将藏传佛教特色文化元素、符号融入旅游区景观形态中，提高旅游区文化内涵和文化展示；通过打造主题街区、主题餐饮、主题娱乐、主题购物等系列化主题业态开发，将旅游区文化融入到旅游业态中，形成独具特色、不可复制旅游业态体系；通过景观道、绿道、绿色板块、立体绿化等方式，提高旅游区生态，融入地区文态。（二）产业途径：以观光旅游延伸产业链，构建全产业链格局优化提高吃、住、行、游、购、娱等老式旅游产业要素，积极开发康体、养生、商务、会展、信息、文化创意等旅游新兴要素，大力推动旅游与宗教文化融合发展，哺育各类新兴旅游业态，不断推动产业链延伸和交叉，各产业之间互相融合，增进多产业间融合集聚；以观光旅游为龙头，延伸产业链，最后形成以旅游为核心，其她有关产业互相融合、汇集泛旅游产业集群。实现单旅游业态集聚向泛旅游产业集群模式过渡，塑造大旅游产业格局。（三）空间途径：以小环境引导空间开发，打造精品化观光景区以五当召为核心，依托藏传佛教核心环境，向东北延伸至庚毗沟、敖包山，打通生态体验带，向西将西沟扩展，向南精建经幡广场和景观廊道。以全域旅游为统筹，环绕五当召、东沟、西沟、庚毗沟、敖包山等旅游区重要节点，优化周边旅游环境，不断渗入休闲业态，完善旅游设施和公共服务配套，形成特色鲜明、功能完善、服务优质、氛围浓郁旅游主题板块。以电瓶车、慢行栈道等为主，构建连通主题板块之间网络化交通，形成无缝对接板块联动。逐渐由各主题板块向四周延伸、渗入、扩展，进而打造全域旅游目地。（四）运作途径：以专业化增进跨越发展，引领产品业态创新通过专业管理队伍，全面提高五当召旅游区运作和经营管理水平，保证五当召景区运营科学性、合理性。突破老式旅游招商模式，面向游客多元化需求，以政策勉励为吸引，推动旅游专业化招商，重点引进符合宗教和生态主题主题客栈、主题餐饮、品牌购物、文化创意、室内娱乐、私人博物馆、艺术展览馆等专业化旅游投资运营商、知名文化名人、收藏家、艺术家。五、模式创新 （一）模式解析一：从“点状旅游”到“全空间旅游” 按照全域生态、全景旅游、全要素开发、全产业融合、全时空体验、全目地发展总体思路，全力推动五当召旅游区从点状发展向全空间旅游构建转变。全面整合旅游资源，实现旅游产业构造向高度化发展，旅游体验向度假生活转型，旅游行为向深度体验升级，产业布局向空间相对集中全域统筹发展模式转变。（二）模式解析二：从“老式观光”到“休闲体验” 突破观光思维，转变开发方式，创新旅游业态，引领生态休闲度假发展。突破当前以文化观光、生态观光吸引游客模式，依托客栈、美食、茶室、购物、娱乐、文创等业态集聚优势，构建一种以宗教文化为主线，以木栈道、观光车为网络，以藏传佛教文化体验、生态休闲、慢生活为特色高品质宗教生态文化体验旅游区，在全国开创宗教生态文化旅游休闲新模式，抢占全国宗教旅游制高点。（三）模式解析三：从“单一项目”到“1+1+2组团” 突破单一景点开发、门票经济产业老式思路，以五当召为核心吸引物、配套建设一种生态休闲业态集聚板块、宗教体验度假组团和游憩运动组团。即环绕度假游客多元化需求，以生态环境为依托，以藏传佛教为核心吸引，配套开发各类休闲游憩业态，形成若干休闲度假功能组团。第三章空间优化与项目策划一、空间优化思路 以旅游区发呈现状为基本，统筹考虑旅游资源空间分布，环绕旅游区发展定位和发展途径，以“板块化、组团化”发展为总体思路，构建“1心、1廊、3带、1组团”空间发展格局：“1心”：即五当召“1廊”：入口景观廊道“3带”：即东沟休闲养生带、西沟游憩体验带及庚毗沟文化体验带。“1组团”：山地运动组团？二、综合提高一种中心区 （一）功能定位 中心区是集宗教朝拜、旅游服务、文化观光、文化体验、影视体验、会务？展览等功能能为一体大型综合性旅游文化中心。优化思路 整合既有宗教文化旅游资源，以五当召为核心进行提高建设，环绕藏传佛教主题文化，并增长游客集散服务功能，作为整个景区游客集散中心，辅助建设经幡广场、涤心莲池、庙前广场，使其满足游客文化体验、观光、旅游服务等各种综合功能。（三）重点项目 1.游客集散中心是五当召初期开发核心项目，是旅游服务功能和文化体现汇集性体现。中心内部重要文化项目涉及五当召沙盘展厅、文化影视厅、佛教文化珍品展厅等，内部重要服务区域有游客服务中心和旅游购物中心。建筑外部设计以“敖包”、“玛尼墙”、“玛尼旗”这几种极富有蒙原地区藏传佛教信奉特色、同步又是景观化、自然化造型为基本立意，将烘托召庙主体地位、恢复自然生态地貌与充分体现蒙原文化和藏传佛教文化有机地协调起来，并在设计中保存基地内几片树木，使得建筑更好消隐、融入自然环境。在流线组织上，以佛教右旋顺时针绕经老式为基本线路，环绕代表佛教宇宙中心须弥山（五当召沙盘），满足多方向停车场游客人流组织。总建筑面积10000平方米。2.经幡广场景区入口至召庙前广场南北长600余米，地势开阔平坦，依照“千尺为势”原则和游客舒服步行距离，选取在中间300米处建景点“经幡广场”，并以此为核心，向南北、东西延展为由经幡柱列、架空经幡、放射式经幡塔、经幡旗阵、层叠式经幡塔及塔内转经筒等构成长达400余米前导空间。朝圣信众游客在此转经献哈达，远眺召庙，这也是五当召祈福之旅起点。3.涤心莲池经幡广场尽端是巴达嘎尔涤心莲池，游客在此驻足仰望召庙，召庙倒影在莲池中若隐若现，体现出进入庙区前“涤心滤性”静心效果。4.庙前广场整治庙前当前混乱空间关系，在庙前广场设立经幡柱、煨桑塔、香炉、世界和平吉祥塔，？满足信众祈福进香需要。三、精致化打造入口景观走廊 1.目的定位入口景观走廊面向所有游客，一方面面向中高品位游客文化旅游需求，另一方面面向商务会议旅行需求，进一步挖掘旅游区文化本底，打造以藏传佛教为主题大型文化表演？，注重旅游者文化体验与情感诉求。2.重要功能该景观带重要功能为风情演绎、游憩观光、文化体验？。3.重点项目（1）“巴达噶尔”表演会议中心“四曼为相”就是指藏传佛教密宗修行要通过四种曼荼罗（坛城）形式和念诵真言来进行，故称“四曼为相”。规划拟于南部五当沟处筑坝蓄水成湖？，于水中修建“巴达嘎尔”（白莲花）羯磨（立体）曼荼罗坛城，坛城内部结合当代声、光、电技术表演以藏传佛教特有“沙坛城”为主题“时轮坛城”大型沙画表演。（2）商业步行街（设在什么地点？）作为旅游区内商业活动较为集中街道，由某些具备本地特色零售业与服务业商店，成为集购物、美食、娱乐、休闲、文化为一体风景街、文化街、休闲街。总长度为200m。（3）景观迎宾大道？景观迎宾大道拟将1.5km长南部景区入口道路打导致生态一流、景观一流旅游景观道路，综合考虑旅游、观光、休憩、文化展示和交通功能。景观大道不但设计有机动车道、人行绿道，还以生态旅游为主题，设计各种具备文化代表性景观风貌组团贯穿其中。重点打造三大旅游带（一）东沟休闲养生带1.目的定位以康体养生、禅修悟道人群为目的市场，定位中高品位旅游需求，建设养生禅修接待中心，成为以“禅修体验”为主题高档酒店，以酒店为中心辅助建设禅修体验场地。2.重要功能该旅游带重要功能有生态休闲、养生抗体、参禅悟道、住宿疗养。3.重点项目（1）养生禅修接待中心大东沟拟于河畔冲刷形成小岛上修建具备老式蒙医药和藏医药特色养生中心，除采用老式蒙、藏药浴、天然温泉疗法外，还可结合蒙医特有灸疗、针刺、正骨、冷热敷、马奶酒疗法、饮食疗法、正脑术，以及藏医灌肠、火灸、熨敷、药浴、藏医利尿等独特疗法提供全方位养生体验。与养生岛隔河相望处修建以“禅修体验”为主题高档酒店，僧俗信众可以在此住宿并听闻相应三乘显密佛法以及实践修行。（2）寺院茶堂饮茶成为风尚，寺院中以茶供养三宝（佛、法、僧），招待客人，逐渐形成了严格茗饮礼仪和固定茗饮程式。平素主持请全寺上下僧众吃茶，称做“普茶”；在一年一度“大请职”期间，新是执事僧拟定之后，主持要设茶会。茶在禅门中由最初提神醒脑药用功能，逐渐成为禅事活动中不可缺少一环，又进而成为修行持成、体悟佛理媒介。“茶意即禅意，舍禅意即无茶意。不知禅味，亦即不知茶味。设寺院茶堂可作为人们休息、消遣和交际场合，同步也可以作为禅修人士交流场合。（3）林间栈道？林间步行栈道主轴线沿着山脉走向铺设，总长度为1000m。当前这些区域大某些是茂盛森林，基本无林间小道，在施工中，应尽最大努力保护原生态景观。林间栈道，在设计上为满足不同人群休闲、健身、游览需求，几乎没有台阶，基本上是平缓步行道。（二）西沟游憩体验带？（这些都是洪水道！）1.目的定位该体验带融合佛教生活体验以及民族文化体验，注重旅游项目参加性、体验性、互动性，采用观光、修行、游览、参加等方式进一步体会本地历史文化，将禅修悟道提高到更高一层次，同步满足不同层次游客需求。2.重要功能该旅游带重要功能为文化风情体验、佛教生活体验。3.重点项目（1）佛教生活体验中心可开辟若干现存老式僧舍，向游客开放内部，通过室内格局陈设、并结合蜡像、绘画等方式，展示老式藏传佛教僧侣寻常起居生活场景，从而与召庙殿堂祭祀活动形成一种僧侣宗教生活、寻常生活完整全面展示。佛教宗教生活，是基于人格道德提高，人性逐级升华，理智分段抉择。可以组织出家生活短期体验，让人们可以进走进佛门，与出家人一起生活。在出家生活体验中，每天可以坐禅、诵经、劳动、听课、拜忏、行脚。（2）主题雕塑园本规划选址西沟较为开敞处布置“蒙语系佛教高僧”主题雕塑园，在优美草场树林中点缀蒙语系佛教高僧雕塑，并配以藏密手印主题雕塑，并在各手印旁采用线刻、浮雕等手法布置相应真言、本尊，让游客和信众体验蒙原地区藏传佛教高僧风采，以及密宗作为“实践宗教”独特修习方式。（3）民族风情园依托该处南侧山头敖包，以天然草场为主修建草原民族度假休闲营地。主体为200人规模老式蒙古包度假营地，能满足白天跑马、摔跤、射箭、赛骆驼，夜间举办敖包篝火晚会、露营帐篷等需要。（4）鹿苑包头，是蒙古语“包克图”谐音，意为“有鹿地方”，故包头又被称作鹿城。而相传佛祖成道后，曾在鹿野苑开始传教，史称“初转法轮”。由此取义鹿野苑隐于西沟北部中坳，随山势隐蔽布置鹿舍、管理等少量用房。集驯养、游览功能于一体鹿苑，采用自由圈养梅花鹿，游客与野生动物密切接触，创造人与自然融合情趣，体现佛关爱众生精神。（5）敖包自108塔顶至敖包山顶布置经幡步道，游客在树林之间、风马经幡之下步行至敖包山顶。敖包山顶不适当建设，从而保证敖包纯净古朴。自敖包山顶向西沿山梁布置系列小敖包、佛像刻石、喇嘛塔，形成持续转经朝拜路线。（6）白桦林以敖包山后茂密白桦林自然景观为主，辅以简朴旅游服务设施，供游客憩息和歇脚。庚毗沟文化体验带1.目的定位将该旅游带山体整治项目与旅游项目充分结合，以观光游览为重要方式，将藏传佛教历史文化以壁画、雕塑、景观节点、佛塔等形式循序渐进地展示给游客，使游客在轻松高兴环境中，进一步理解藏传佛教历史文化，在休闲与观赏中留下深刻印象。2.重要功能该旅游带重要功能为历史文化体验。（只有此沟，可谓有古木参天区域！）3.重点项目（1）藏蒙民族守护神：绿、白度母庙结合既有“绿度母庙”（西藏守护神、赤尊公主化身），通过画像石、石筑庙宇等布置白度母（蒙古守护神，文成公主化身），简介赤尊公主、文成公主分别将印度（尼泊尔）、汉地佛教带入西藏、增进民族文化交流和团结历史故事。（2）小黄庙加固整治：格鲁派上师结合既有“小黄庙”，环绕山体布置转经廊道，塑造神圣宗教氛围。既有山脚通往山顶黄庙水泥台阶生硬而耀眼，改为两条（一上一下）“喜旋”状自然石板台阶，由山体侧面——背面顺时针绕行至庙前,突出了黄庙主体地位和转经意向。（3）采矿山体整治：五当召时轮法门香巴拉净土依托由于保护不善、人为采石破坏导致裸露岩壁，通过景观解决方式加以整治修饰，将五当召主殿洞阔尔殿内环绕“时轮法门”和“香巴拉净土”主题系列雕塑壁画放大、整合，并通过当代科技方式加以生动展示，普及五当召独特佛教历史文化。为改进庚毗沟及下游召庙前区域生态环境，需要设立若干开阔水面形成小型水库，截流蓄水，而该处是整个庚毗沟相对开阔区域之一，因此结合“香巴拉净土”主题，设计水景节点，满足蓄水功能。依托香巴拉净土，采用生态树葬方式，满足本地佛教信众需求，同步逐渐改进景区生态环境。（4）有情众生六道轮回依托自然山体岩壁，运用彩绘玛尼石来论述佛教关于“十二因缘·六道轮回”描述：有情众生依“十二因缘”在过去、当前、将来“时间之轮”中流转，在天道、人道、阿修罗、畜生、饿鬼和地狱“六道”之中轮回流转，故诸佛示说无数解脱法门，以度有情出离轮回。（5）释迦摩尼四相成道佛陀毕生被佛教徒概括并宗教化为四、八、十二个不等代表性情节，在各场景中样态渐趋固定，其中又以诞生、成道、转法轮和涅槃等四相造型，逐渐形成为后世佛陀造像四种典型样态。规划结合自然地貌，布置太子诞生、降魔成道、初转法论、证得涅槃这四个场景。（6）一百零八吉祥团结塔自庚毗沟北端山麓至敖包山山顶，修建登山步道，在不影响敖包视线前提下，结合步道设立藏传佛教主题性景观：108塔。塔群整体造型取自宁夏青铜峡108塔，随山势起伏呈三角形布局，自上而下，呈1、3、3、5、5、7、9、11、13、15、17、19奇数排列为一等腰三角形，群塔拱卫最顶端“法身毗卢塔”，构成“众缘和合”景点。突出建设特色运动组团 1.目的定位配合旅游区养生康体主题建设以运动康体为主题旅游娱乐项目，与其她文化体验类、休闲观光类旅游项目形成互补，结合旅游区自然山体走势，建设系列运动类旅游项目，面向大众旅游客源市场。2.重要功能该组团重要功能为休闲娱乐、运动康体。3.重点项目（1）山地自行车道山地自行车健身道沿吉忽伦图山体走向布设，全长米，是山地组团项目一大亮点。是专门为自行车兴趣者设计修建健身通道，山地自行车道宽为3米，坡度较缓，不超过10度，道路铺装为彩色水泥路，两侧绿化为两米宽花灌木作为景观点缀。（2）健步慢跑道山林健步慢跑道设计长为米，登山入口位于五当召文化展示中心，终点在东沟养生禅修接待中心附近。健步道设计宽度为1.5米，南侧入口局部为2米，依照地形与坡度，分别为山林平路与台阶道路，道路铺装为青色文化石。（3）健身场地在自然环境较好，距离建筑物较近，坡度较为平缓区域设立健身场地，可分别设立两到三处，以满足使用需求。场地大小应可以容纳足量器材及座椅等配套设施，并留有一定空地供使用者进行其她有关活动。场地有一到两面围合，可以形成较稳定领域感，又不致过于封闭，使人们可以安心停留进行活动。垂直界面应以绿化、水体、栅栏等柔性界面为主，以协助场地使用者放松身心，提高锻炼效果。（4）山林氧吧选取在植被覆盖率高、氧气含量大、空气负氧离子含量高地区设立山林氧吧，锻炼着在其中可进行步行、做操、打太极拳、闭目养神、作深长呼吸等运动，可以充分感受森林中那种气息和氛围，可以体验到树木、花草散发植物精气给人体带来莫大益处。六、构建AAAAA旅游区 （一）全域景观提高 以“全域景观”为目的，优化旅游区形态，将景观元素融入到五当召旅游区建设中，这既能为游客营造处处是风景独特旅游体验，也是旅游区作为老式观光宗教型旅游区营造惬意旅游氛围重点突破途径。通过景区景观改造、创意景观节点、完善功能配套、美化夜间环境，强化五当召独特“风水宝地”山水格局，打造“藏传佛教秘境”景区环境意境，整体强化五当召旅游区品牌形象，哺育宗教生态旅游品牌。（二）全时业态配备？ 配合5A级景区建设，将全时业态引入旅游区商业步行街，以开放性精品商业街组合主力商家弥补旅游区内商业空白，成为集旅游购物、餐饮住宿、休闲娱乐为一身一站式综合体，实现吃喝玩乐逛，衣食住用行全时态全业态完美统一。（三）全景绿化升级 充分运用五当召景区山形地势，通过多元化、立体化、主题化绿化方式优化旅游区生态环境，实行由点及面、立体延展旅游区绿化工程，因地制宜发展精品节点绿化、特色景观绿廊、特色立体绿化和街头绿地，创意绿化景观节点，优化和美化旅游区景观风貌，塑造优美旅游环境。（四）全程智能服务 实行“无线五当”全域WI-FI网络覆盖建设工程，提供全程智能化服务，实现旅游品质提高上软性突破。完善五当召旅游区网上查询、游览、预订、交易、支付系统，推动五当召旅游APP、二维码导游载体建设、二维码电子门票、全域智能导览设施建设等工程。增进征询、游览、娱乐、商务活动、住宿餐饮和休闲度假多方良性互动。提高各重要景点内部与游客中心服务设备设施智能化水平，履行“智慧五当召”一体化智能景区门票，打造智慧景区。（五）全区氛围营造 一是通过增长雕塑展示、景观小品，完善旅游标记系统，规范点亮灯饰、店招等方式营造旅游区休闲氛围。二是实行建筑立面、门店广告、杆线灯箱、宣传标语统一、规范，酒店大厅、客房进行宗教文化特色改造，悬挂宗教特色照片、唐卡，播放宗教有关背景音乐，制做宗教特色房卡、游客服务手册、房间温馨提示牌等。三是在全旅游区范畴内设立覆盖整个旅游区音响广播系统，采用仿生化外观设计，定期播放佛教音乐。第四章旅游产品体系规划一、旅游产品优化方略（一）产品优化思路 1.突出特色，构筑品牌深度挖掘资源内涵，从特色上找突破，突出五当召作为全国第四藏传佛教寺庙，是内蒙古最大黄教寺院，也是研究蒙藏佛教理论高等佛教学府，凸显五当召作为藏传佛教佛学院特色地位和香火极盛优势。重点展示五当召是坐落在大青山深处，群山环绕，各大殿经幡飘舞，殿内富丽堂皇，整座寺庙气势磅礴特点。产品开发和品牌建设一体化，推出系列品牌产品，坚持精品化路线，以品质锻造品牌。2.创新业态，营造氛围不局限于老式旅游产品体系和内容，紧扣宗教文化内涵和五当召自身资源禀赋，以市场需求为导向，积极引入、哺育一批新业态，以禅修等创新业态为亮？点，对宗教体验旅游产品进行提档升级，整体营造神秘、古朴、神圣宗教氛围，从而增强游客体验，释放消费功能，提高五当召景区整体竞争力。3.市场导向，适度超前五当召应当以塑造旅游产品对旅游消费者核心吸引力为准则，以资源为基本、以文化为灵魂，以市场为导向，科学地推动旅游产品规划与开发，避免由于盲目开发而导致对文物损毁与对环境破坏，以及过度商业化而导致宗教文化原真性缺失。通过借鉴、吸取其她同类型景区成功先进经验，进行旅游产品研究和创新，开发新颖独特，适度超前，能引起游客兴趣和好奇心旅游产品。（二）产品体系构建 五当召旅游区旅游产品体系设计应立足市场，结合实际，依托藏传佛教、民间信奉文化资源与大青山生态资源，以宗教体验与生态休闲为核心功能，在初级宗教观光、朝觐产品基本上，进行文化充分延展；按照修复提高、丰富活动、商业配套发展思路，形成品类齐全、特色突出、兼顾高品位市场和大众市场需求精品化宗教旅游品牌产品，营造浓郁旅游氛围，实现由朝拜、观赏单一功能向综合性旅游配套功能转化。核心旅游产品：“朝觐”旅游产品、“礼佛”旅游产品、“修心”旅游产品、“修行”旅游产品、“修身”旅游产品辅助旅游产品：生态休闲产品、民俗体验产品、养生度假产品、专项旅游产品二、“朝觐”旅游产品宗教朝觐朝拜是所有宗教景区最基本功能，也是无数信徒们前去宗教圣地天然旅游动机。五当召属于藏传佛教区域，宗教文化资源丰富，是内蒙古最大藏传佛教寺庙，历史地位、宗教地位极高，素有“小布达拉宫”之美誉，每一年均有成千上万香客受到五当召宗教文化吸引，前来祈福朝圣，为景区带来庞大固定客源。因而，应当继续巩固这一市场，提高产品功能与品质。一是加快五当召主体寺庙建筑群修复提高工程，遵循“修旧如旧”原则，重现五当召历史上恢弘气势；进一步挖掘宗教资源，整顿出名镇海内外镇寺之宝，并赋予其特殊历史文化意义，吸引佛教信众与普通旅游者前来朝觐朝拜。二是针对宗教祈福市场与佛教信徒市场设计求签、许愿？、进香、供奉、还愿等旅游项目，于此同步，通过口碑宣传五当召灵验，加强信奉地位。三是以五当召历史文化为核心，通过进一步挖掘有关传说、故事来充实品牌形象，抬升宗教地位。系统整合与五当召关于大量历史故事、宗教传说、历史名人故事、寺庙建筑历史与传说和有关遗迹。四是加强景区当代营销，不断扩大五当召知名度与影响力，吸引更多游客前来朝拜。整合营销渠道，扩大营销范畴，定期举办大型法事、节会，举办高品位论坛。五是积极开发一批五当召特色宗教用品、特色纪念品、土特产等旅游商品，提高既有商品品质与科技含量。同步，整顿寺庙周边综合管理环境，杜绝游商和无照小摊贩。三、“礼佛”旅游产品“礼佛”产品是对既有观光产品提高与强化，从当前五当召景区产品构造来看，观光旅游仍是核心和基本，特别是基于藏传佛教文化资源宗教观光和大青山生态资源山水观光，可以使游客在游玩于山水之间，叹天地之无穷造化，感宗教文化之博大精深。一是依托五当召雄伟独特藏式建筑群，开展宗教建筑观光游。藏式佛教在内蒙古传播过程中，建筑形式不同限度接受了西藏佛教寺院和汉地老式建筑影响，形成藏汉结合建筑形式和格局，而五当召采用完全藏式建筑风格，这在内蒙古藏传佛教寺院中相称独特，同步，五当召也是内蒙古唯一保存完整纯藏式建筑群，极具观赏价值。二是依托五当召内藏传佛教塑像、壁画、唐卡等艺术珍品与舞蹈等艺术形式为载体，开展宗教艺术观赏游。据记录，五当召内有金、铜、木、泥各种质料佛像15000多尊；召内各殿保存壁画总面积达1050平方米，居内蒙古召庙壁画之冠；唐卡不胜枚举，精细逼真地再现了人物、风俗、神话、山水、花鸟和佛教故事，艺术价值都很高。五当召这座藏品丰富宗教艺术博物馆，法物圣器，琳琅满目，为研究蒙古族、藏族宗教信奉、文化和建筑艺术，提供了丰富而贵重资料。三是打造特色宗教景观，哺育整体氛围。在景区重要节点以夜间亮化工程、建设藏传佛教主题雕塑及景观小品等为重要手段，形成特色宗教文化景观，哺育旅游氛围。四是打造一台以藏传佛教历史文化为主题大型旅游文化演艺，使游客通过生动演艺形式铭记藏传佛教文化背景以及五当召旅游体验，并且可以有效提高景区消费功能，延长游客停留时间，产生明显综合效益。四、“修心”旅游产品近年来，旅游者对于宗教旅游兴趣正从静态参观式向动态参加式方向发展，人们不再满足于静态观赏，而更乐意参加到动态宗教活动当中，去进一步感受和体验宗教文化内涵。除了开展普通游览活动外，还要开发并形成各种与佛教规仪活动关于、适当大众参加动态体验项目。因而，五当召可以借鉴国内其她旅游区宗教产品开发成功经验，重点在东沟休闲养生带，依托养生禅修接待中心、寺院茶堂为载体，以宗教文化学习体验为核心功能，以增长提供宗教文化体验界面和构建传递藏传佛教文化互动有机系统为重要突破途径，积极引入素斋、精舍、茶社、养心会所、禅房、养生堂、讲经堂等符合大众需求创新业态，打造“看得见心灵之旅”。使旅游者在庄严自在佛教氛围下处处感受佛缘，修养身心、参悟佛法，回归宁静心绪，感悟藏传佛教文化博大精深。一是积极开发佛教养生餐饮旅游。贴近大众需求，结合地方特色，将五当召佛教素斋美食打导致为独特旅游吸引力。第一要完善餐饮设施，推动主题素斋馆、茶社、佛教主题藏餐蒙餐餐厅等佛教特色餐饮设施建设；第二要强化餐饮体验性，如向游客提供可以自己亲自体验做斋饭、素食机会，并容许付费带走自制素食，或参观僧侣原料采集、食艺制作过程；第三要结合莜面、马铃薯、肉苁蓉、沙棘、沙葱、蒙餐藏餐文化等内蒙古地方特产、特色推出精品菜系，运用团购、广告、口碑、网络营销、生活服务类平台等多样化营销方式大力进行宣传，使游客慕名而来。二是创新发展藏传文化修学旅游。五当召自清朝时期便是蒙古高原藏传佛教“最高学府”，遍及内蒙古大草原近千座藏传佛教寺庙中住持喇嘛大多是从五当召派去，或是曾经在五当召学习过。如今，应充分发挥五当召四大学部研究优势，依托东沟养生禅修接待中心为载体，发展禅修为重要形式藏传佛教体验学习旅游，开设“佛教修学夏令营”、“短期禅修班”等活动，以礼佛、听法、诵经、普茶、行脚为重要体验内容；运用“巴达噶尔”表演会议中心，寻常开展通俗化藏传佛教讲座，向普通游客宣讲五当召历史沿革、藏传佛教佛理佛法及佛教仪规。三是全方位开展大众宗教体验旅游。一方面要改建完善服务设施，涉及养心会所、禅舍禅房、养生堂、佛茶馆等，哺育新业态，通过业态调节升级塑造核心竞争力；另一方面要增强体验性系列活动，尽量设计与游客互动、参加环节，如焚一炷香、撞一次钟、载一棵树、放一尾鱼、喝一杯茶、做一盘斋、听一曲乐、听一次经、画一幅画、写一页经、打一会坐等，使旅游者在坐禅听钟、吃斋念佛过程中，既恢复了体力，又恢复了心力，达到彻底放松、彻底恢复目。四是创新设计藏传佛教医疗保健游。依托五当召医学部蒙医药研究基本，藏传佛教累积了丰富养生保健理念和办法，对具备保健、养生需求游客具备较大吸引力。五当召需要进一步完善医疗养生保健配套设施，建设蒙医药文化展示馆、蒙医药浴疗养馆、蒙古族老式疗养馆等馆所；除采用老式蒙、藏药浴、天然温泉、手法按摩疗法外，还可开发热敷、沙疗、泥疗、盐疗、音乐疗法等独特疗法提供全方位养生体验，同步大力开发蒙医药商品、草药方剂、养生保健品等特色旅游商品。五、“修行”旅游产品随着当代人生活节奏加快，越来越多事业有成人士都渴望去宗教圣地通过坐禅听钟、吃斋念经、闭关静思修行来释放压力、调养心性、感悟万象。重要针对高品位群体五当召“修行”旅游产品便应运而生。“修行”产品重要以西沟游憩体验带为重点开发区域，融合养生、体验、休闲、度假等多元功能，是“修心”旅游产品升级版。相比起“修心”产品，该产品特性是游客参加限度更高、资源挖掘更深、生态本底更突出、市场定位更高品位、更加凸显藏传佛教神秘气质；产品设计重要思路是通过新兴业态植入、宗教氛围外化塑造、专业化运营管理，建立国内一流佛教修行体验基地，使游客体验清净无染佛教生活，打造龙头产品品牌，将西沟打导致为“密宗修行谷”。一是对接高品位市场需求，开展藏传佛教密宗修行旅游。佛教具备慰藉心灵、平复情绪作用，可以以此为出发点，为俗世信徒提密宗供短期闭关修行机会；在西沟兴建或改造一批精品主题闭关房，将西沟附近山洞改建成为闭关空间，在保存空间原始特性同步提高舒服性与功能性；注重品牌建设，借助名人效应倡导当代潮流“修行生活”。二是建立佛教生活体验基地，设计深度佛教生活体验旅游。加强对特定信众群体培养，针对特殊目学习者而组织短期宗教生活体验学习班和夏令营。体验游期间学员皆食宿在五当召之内，通过与僧侣一同作息，共同参加早课、晚课、寺务、出坡劳动、诵经、参禅打坐、辩经、浴佛、食斋、放生等佛事活动旅游形式体验佛教生活，领悟佛教文化。三是依托生态资源优势与宗教文化底蕴，发展佛教高品位生态度假旅游。第一，串联鹿苑、白桦林等重要景点，推出生态主题精品游线。第二，加快建设休闲度假设施，涉及佛教主题精品酒店、养生馆、瑜伽馆、佛艺馆、生态浴场、佛教养生会所等。第三，充分运用佛教文化符号来强调主题，在所有住宿、餐饮、休憩环境中，一切建筑、器物及小物件都应当在不经意间留给旅游者一种属于藏传佛教文化宗教印象，在色彩搭配、听觉、味觉方面凸显主题，并将景区logo印在所有住宿设施中器物上。六、“修身”旅游产品立足大青山国家森林公园良好自然环境与舒服气候，以特色运动组团山地自行车道、健步慢跑道、健身广场、山林氧吧为重要载体，开发以休闲健身为核心功能“修身”旅游产品；在老式休闲健身旅游产品基本上，融入藏传佛教文化精髓，力图开发新颖独特、异于常规运动休闲精品产品。一方面，藏传佛教所倡导身心健康、内心清明宗教理念与运动健身健康理念不谋而合，因而，可以将两者作高度融合，提取藏传佛教精髓成为产品开发特色主题，将藏传佛教文化符号应用到景观设计之中；另一方面，丰富产品功能，开发探险徒步游、避暑康体游、山地运动游等产品；最后，加快完善运动休闲配套设施，提高硬件条件。七、辅助旅游产品 （一）生态休闲产品五当召所在大青山水草茂盛，各类飞禽走兽出没其中，山势浑圆，适当开展生态休闲旅游。重点是将大青山“风水宝地”自然资源优势作为发展依托，配合宗教蕴含万法缘起、天人合一、返璞归真等深层生态理念，开发宗教生态休闲游。一是举办登山节、养生节、植树活动等节事活动。二是依托优越生态基底，开发森林徒步游、山林观鸟游等主题特色旅游线路。三是因地适当打造开辟富有佛教气息生态景观。四是完善旅游要素设施与服务设施。五是实现生态旅游与本地土特产相结合，游客在享有大自然美妙之余还可以购买本地原生态无污染特产。（二）民俗体验产品五当召文化旅游区不但拥有浓厚宗教文化，蒙古族民俗风情也是该地区核心吸引力之一。五当召寺庙自身就是由本地蒙古族自己兴建一座名副其实草原特色寺庙。因此，在景区开发中除五当召寺庙文化之外，本地蒙古族民俗文化挖掘开发，也是不可或缺一项内容。本地吉忽伦图苏木蒙古族牧民和周边蒙古族牧民，就是这一文化基本载体。将来应以呈现蒙古族民族风情、历史文化为打造重点，建设改造一批可以展示蒙古族民族特色精品住宿、餐饮、休闲、娱乐设施；设计一批可以让游客高度参加、深度体验蒙古族休闲娱乐活动，如骑马、射箭、博克等；定期举办那达慕大会等蒙古族节庆，力求打造特色突出、原汁原味民俗文化旅游产品。（三）养生度假产品五当召景区位于内蒙古包头市五当沟内大青山深处，小气候舒爽宜人，五当召深山环境和良好生态是哺育养生度假市场基本。每当夏季，比起都市中酷暑，五当召正是绝佳养生纳凉之地。将来应以旅游区繁茂植被、宜人气候、珍奇物种、神奇泉水为基本，结合蒙医药、藏传佛教疗养功能，开发养生度假旅游产品，形成以避暑度假为主，疗养、体验为补充品牌度假产品。配套建设主题酒店、房车营地、帐篷营地、山野人家等不同档次、特色鲜明住宿服务设施体系，丰富游客度假体验。（四）专项旅游产品1.自驾游产品？纵观国内外旅游发呈现状，自驾车旅游将是将来旅游发展重要趋势，五当召景区紧邻包头市，且地处呼包鄂都市圈核心区位，地理位置优越，公路交通极为便利，具备发展自驾游基本优势。开发重点是建设自驾车营地，完善住宿、露营、越野、休闲、餐饮、娱乐、汽车保养与维护、汽车租赁、度假、户外运动、信息服务、医疗与救援等服务项目，并联合区域内旅行社、自驾车俱乐部等公司与组织，推出若干条精品自驾车旅游线路。2.科普研学产品依托大青山国家级自然保护区多样生态资源，针对学生市场与亲子市场，大力开发科普研学类旅游产品，在旅游产品中增长关于藏传佛教文化、动植物知识、地理知识科普教诲含量，突出其科学文化内涵，满足游客摸索大自然奥秘好奇心，使人们在旅游过程中受到教诲，寓教于游，寓教于乐。一是重点开拓亲子市场、学生市场、科教市场，开展暑期夏令营活动，设计一系列针对小朋友、学生参加环节，增长产品趣味性与互动性；二是完善科普教诲配套设施，如建设展览馆、教诲基地、科研中心等；三是积极举办承办科普专项讲座、展览、论坛、科学研讨会。八、慢行游览线路规划 （一）内部慢行游览线路1.东沟养生禅修游线：游客中心——经幡广场——涤心莲池——庙前广场——五当召——养生禅修接待中心——寺院茶堂——林间栈道——敖包山南坡石阶步道2.西沟风情体验游线：游客中心——经幡广场——涤心莲池——庙前广场——五当召——佛教生活体验中心——主题雕塑园——民族风情园——鹿苑——敖包山——白桦林3.庚毗沟历史文化游线：游客——经幡广场——涤心莲池——庙前广场——五当召——绿、白度母庙——小黄庙——时轮法门——香巴拉净土——六道轮回——四相成道——一百零八吉祥团结塔4.五当沟游憩休闲游线：景观迎宾大道——商业步行街——“巴达噶尔”表演会议中心——游客中心——经幡广场——涤心莲池——庙前广场——五当召（二）外部区域游览线路呼和浩特市——希拉穆仁草原——包头市——五当召——响沙湾——成吉思汗陵——呼和浩特市第五章旅游区服务设施规划一、旅游区交通体系规划 （一）旅游线路规划五当召旅游区距包头火车站、高速公路进出口均超过20公里，空间距离相对较远，但高速公路贯通之后，时间距离在30分钟左右。规划五当召旅游区内旅游线路规划如下：内环线路：“五当召文化展示中心暨游客中心”——“停车场”——“经幡广场”——“巴达嘎尔莲池”——“庙前祈福广场”——“召庙区”。中环线路：“十二因缘：有情众生，六道轮回”——“缘起：五当召时轮法门，香巴拉净土”——“小黄庙加固整治；格鲁派上师宗喀巴”——“藏、蒙民族守护神：绿白度母庙”——“环境整治及景观设计：释迦摩尼，四相成道”——“纵缘和合：108吉祥团结塔”——“敖包祭祀”——“西沟景区：鹿野苑、主题雕塑园、龙爪古槐”。外环线路：“民族风情园景区”——“五当沟巴达嘎尔表演会议中心”——“东沟民族医药养生区”。（二）交通标示系统规划现状规划区内设立有重要旅游景区（点）交通标记牌示，交通标记牌视基本按照规范设计，标记比较醒目，可以起到一定指引批示功能，但空间分布不均，数量局限性，某些设计元素不规范或缺失，且设计风格不统一。交通标志牌示设立：——包头市区至石拐旧区一级公路，树立道路交通批示标记牌和旅游标记牌。——石拐旧区至乌兰此老道路划线、沿线环境整顿及树木种植、树立标记牌批示牌。——沙明线与五当召景区道路入口处（即与X076线交汇处）标志建筑及标示。——五当召山门（即原景区大门）处环境整顿，停车场标记牌、批示牌树立，场内地面整顿、引导标记；——旅游景区（点）指引标记第一次浮现后，在需转向或分叉时应设立旅游景区（点）方向距离标记或旅游景区（点）方向标记；——距离规划区内旅游景区（点）500m以外范畴应设立旅游景区（点）方向距离标记，距离旅游景区（点）500m以内范畴应设立景区（点）方向标记；——交通标志牌示要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768.2-）进行设计，且必要做到中英文对照精确无误；——规划区域内部交通标志要保持一致性、统一性。（三）停车体系规划加快推动景区内生态停车场建设工程。当前五当召旅游区内重要景点均存在停车位，但停车场设施陈旧、车位局限性、停车场布局不合理、卫生环境较差等现象，成为旅游区品质提高瓶颈，因而应将生态停车场建设纳入近期重点项目。建设入口停车场、游客接待中心停车场、宾客停车场等停车场，充分运用庙前广场、经幡广场等资源，打造面积不不大于10000平方米旅游区生态停车场，地面需采用生态型或环保型材料，外围及间隔线可种树植篱或绿化美化，整体效果与景观相和谐；划定停车分区，增长车场内方向指引标记；增设电瓶车停车场。——要分设出、入口，设停车分区，最大限度考虑车辆出入、停放便利性。——停车场地面，要进行生态化解决。——停车场标记牌、地面指引图表、批示牌要醒目。——由停车场通往其他功能区车辆通道，要专设指引、批示标记。——停车场内要设专人（人数依照需要拟定），着专职制服进行管理、指挥、协调。（四）休闲游步道规划西沟民族风情体验线路：庚皮沟-敖包山祈福、休闲、观光线路5KM游步道。庚毗沟历史文化线路：庚毗沟木栈道建设东沟养生禅修线路：敖包山南坡石阶步道？五当沟游憩休闲线路：南部入口景观走廊至五当召二、旅游区住宿服务设施规划 当前，五当召旅游区基本为一日游接待，新改造两幢宾馆楼尚未投入使用。从区域范畴考察，石拐区（新、旧）酒店接待能力依然存在局限性。此外，特色化住宿接待仍为空白，住宿业管理与服务水平亟待提高。调节旅游住宿接待设施档次构造。旅游住宿接待设施要兼顾不同市场需求，充分依托“五当沟”独特地理格局，形成高档精品酒店、多功能宾馆、主题度假酒店、青年旅舍等共同构成，高、中、低档相结合，满足多样化和个性化需求住宿设施体系。增长住宿接待设施数量。增长旅游区内星级酒店数量，积极引入3-5家国际？品牌酒店；引进连锁经济型酒店品牌；增长特色主题客栈数量，规范综合管理。建设或改建一批藏传佛教主题住宿设施，涉及主题精品禅房、养生禅修接待中心、佛教生活体验中心等。改建一批“蒙原”特色文化主题住宿设施。住宿设施外观风格、环境风情以及装潢设计要注重与主题特色相结合，使游客通过特色住宿体验蒙古族文化。（床位数规划）表5-1住宿设施数量规划住宿设施类型既有数量新增数量总量5星级酒店0114星级酒店0113星级酒店？3？经济型酒店若干以15%-30%速率有序增长特色客栈若干哺育一批“蒙元文化”主题特色客栈三、旅游区餐饮服务设施规划 当前，属于景区餐住接待设施，只有游客中心旁原工会宾馆（尚待命名）一处，有一次容纳百人就餐条件。五当召旅游区尚未形成规模性餐饮服务，仅有零星周边居民提供家庭式餐饮。因而，餐饮设施建设是五当召旅游区提档升级重要内容。此外，加强宗教性、民族性、地区性特色餐饮产品开发，注重餐饮设施特色化，也是必要考虑问题。从石拐区范畴看，餐饮接待能力尚不能满足大规模旅游者需求，同样需要进一步提高。形成带有浓郁西北风味特色餐饮体系，以牛、羊肉、各种面食、奶制品等为主。推出“风情宴”、“江湖宴”、“歌舞宴”、“美容宴”四大？特色主题宴席，新增主题餐厅、特色餐厅、水上餐厅等特色餐饮设施。优化餐饮环境，强化食品卫生安全管理。依照《食品安全法》及其实行条例规定，卫生部组织制定《餐饮业卫生规范》和《集体用餐配送单位卫生规范》等食品安全国标，规范行业管理；完善服务设施，引入国内外各地外来餐饮美食，满足不同层次、不同口味游客需求；引入可追溯食品保障系统。调节餐饮业态布局，联动景区合力发展。在旅游人流密集处和景区旅游服务区集中布局特色美食街或餐饮服务设施，通过开发地方特色饮食，形成新旅游吸引物，与其所依托景区形成合力发展态势。表5-2主题特色餐饮四大体系构成餐饮类型重要发展思路特色食品或特色菜肴风情宴包头本地美食具备突出优势与市场活力，对包头美食菜肴进行整顿、包装、提档升级，注重文化挖掘，重点突出“西北风味”形象特点。小肥羊火锅、小尾羊火锅、烤全羊、烤羊腿、奶茶、奶豆腐等特色小吃江湖宴依托风情宴为基本，创新菜品，完善餐饮设施，在餐厅设计装潢上突出“民间江湖”个性风格。乌查之宴、稍美、红烧肉土豆包子、马夹私房面歌舞宴将餐饮开发与娱乐歌舞节目相结合，提高就餐过程中趣味性；举办一系列主题饮食节，促使游客理解、认同并欣赏包头饮食文化。包头本地菜、国内外知名菜系素斋宴将佛教中专供寺庙内僧人食用素斋开发为佛教素斋宴，将素斋也打导致为五当召核心吸引物之一。五当召素斋四、旅游区休闲娱乐设施规划 五当召旅游区娱乐设施基本处在空白状态。旅游旺季，旅游区内演艺、参加性娱乐设施缺少。石拐区专门旅游购物店、演艺场合、吧馆休闲场合少见。急需挖掘蒙元文化、五当召蒙藏文化以及生态文化和本地民族歌舞娱乐产品优势，引进世界各地具备特色娱乐项目，使游客可以“24小时玩不断”，给游客提供新、奇、特旅游体验，增长旅游娱乐业收入在整个旅游产业中占比重。加大力度研发丰富多彩夜间旅游项目，同步丰富五当召旅游产品形式及线路；运用规划区内展览馆、经幡广场、巴达嘎尔表演会议区、电影院和演艺场合等文化娱乐资源，创新室内娱乐业态，将休闲娱乐业与旅游业高度结合，运用高科技手段，开发观赏性、潮流性、参加性、互动性和体验性强娱乐项目，构建主客共享娱乐产业。环绕历史文化街区、历史遗迹周边完善慢吧休闲设施，品味蒙古草原慢生活。借势石拐区改造与景区提高，在保存城乡肌理基本上打造“慢生活休闲街”，深化旅游者宗教文化体验与优雅慢时光碰撞。五、旅游区购物服务设施规划 重点开发内蒙土特产品、地方风味食品、创意手工艺品、蒙元文化纪念品及藏文化旅游纪念品等系列旅游商品。强调突出文化特色生态特色与争创名牌，扶持并形成一批旅游商品生产骨干公司，保证旅游