魏尚路-郑州市西一中学-八下8课《经济体制改革》课件

经济体制改革八年级历史1.掌握家庭联产承包责任制的主要内容。2.理解城市经济体制改革的措施及意义。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的基本情况，认识改革对于中国发展的重大意义。学习目标第一篇

迎改革春风第二篇

走时代前列第三篇

创中国奇迹01改革的起点——家庭联产承包责任制02改革的重点——城市经济体制改革03改革的焦点——社会主义市场经济体制第一篇

迎改革春风

在坚持社会主义制度的前提下，变革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。名词解释什么是经济体制改革？1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年代。中国农村陈云（人大常委会副委员长）1978年12月说：建国快三十年了，现在还有要饭的，怎么行呢？邓小平（中共中央副主席）1980年4月说：现在说我们穷还不够，是太穷。领导认识全民所有制单位职工的平均工资：1957年是637元，1978年是644元。天津市：1975年，工厂第一线工人70%是二级工，月薪41.5元。1950年人均住房面积3.8平方米，1972年，3平方米。中国城镇1978年，我国每个职工平均创造的价值只有0.9万元人民币，而美国为6.5万美元。1952年到1983年，国家向重工业投资4150亿元，同期重工业给国家积累的资金只有8150亿元。经济效益经济体制改革前中国的现状？如何改？

政治的空谈往往淹没一切。这并不是哪一些同志的责任，责任在于我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。——1978年12月13日，邓小平在中央工作会议闭幕会上的讲话01改革的起点改革为什么要从农村开始？

在凤阳县前进生产队，10户人家中4户没有门，3户没有水缸，5户没有桌子。生产队长一家10口人，只有1床被子、7个饭碗!

上工人喊人，下地人等人，

干活人看人，收工人撵人。农业是国民经济的基础。中国是个农业大国，农村不稳定，国家就不稳定。农村生产力水平低，农民生活比较贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。人民公社的体制下，集中劳动，统一分配，吃大锅饭，严重挫伤农民积极性。在农村正式进行大规模改革前，有些地方的农民已经开始了包干到户的实验。农业地位农村现状农村体制改革先声改革为什么要从农村开始？01改革的起点小岗村的故事

在改革开放尚未拉开帷幕，饱尝饥饿之苦的小岗村村民，以敢为天下先的精神，“冒死”按下了“大包干”的红手印。今天就让我们回到1978年的那个夜晚，去了解那段惊心动魄又振奋人心的历史。·请同学们演绎历史情景剧

《小岗村》凤阳县小岗村旧照凤阳县小岗村今照

严立富、严立华、严立坤、严金昌、关友生、关友江等18个人集合在一破旧的小房间里眉头紧锁，气氛有些紧张，最后严立华忍不住开口......严立华：（摇头）再这么下去我们非得去讨饭不可！严立坤：（无奈）唉！可不是嘛！现在人家都说“凤阳地多不打粮，碾了一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳！”关友生：（生气）外面都传成这样了，可咱们自己人呢？还不是“头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃，到了田头忘带锄，再去回家逛一逛！”一点活都不肯干！严立富：（叹气）这样怪不得他们，现在农民到地里去，不管怎么干活都一样，思想已经搞乱了呀。说完众人又一次陷入沉默这时严金昌打破了沉默严金昌：（握拳）既然村里统一经营不行，我们干脆分田包干到户。这样各家种各家的田，各家为各家努力，自负盈亏！严立富：（惊讶）金昌大哥！这不成啊！这田是公社的！我们怎么能自己承包呢？严金昌：（咬牙）如果继续走公社化我们就要讨饭了，就要挨饿了！事到如今不如豁出去拼一拼！严立富：确实如此，（转向众人）那大伙觉得呢？众人议论纷纷关友江：我觉得与其坐以待毙，不如分田到户，总有一线生机。严金昌：如果大伙都同意，那今天在场的包括我18个人就订立字据，一同奋斗！

众人点头称是于是一场农业经济体制改革的尝试悄悄在小岗村开始了1978年12月地点严立华家我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。安徽省凤阳县小岗村村民的“生死契”请讨论以下问题：为什么“分田到户”会“坐牢杀头”？为什么“坐牢杀头”也要“分田到户”？小岗村“分田到户”的做法结果如何？中央对这种做法持什么态度？小岗村的做法对全国农村改革产生了什么影响？

唯因这四个字（分田到户）在社会主义中国已经被打入“另册”。十六年前，也就是1962年，毛泽东宣布这是导致中国分化为贫富两极，以至最终必会资本主义复辟的行为。今天若再打开这本“另册”，实在是行近乎叛逆之事……一旦事发，种种阶级斗争的手段即使不会酷烈到诛灭九族，他们和他们未成年的儿女也是断断脱不了干系的。——凌志军《1978历史不再徘徊》

由于分配上搞平均主义、吃大锅饭，影响了人们生产积极性的发挥，粮食产量极低，小岗村最好的年景每人每天9两粮食，收入0.11元；最差的一年每人每天2.8两粮食，收入0.04元。小岗村当时共有20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。——赵海均《30年》进退两难的抉择、胆战心惊的改革小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。——马立诚、凌志军著作《交锋》敢为人先的实践、前所未有的收获1979年解决温饱的小岗村农民破天荒地向国家踊跃交售公粮转眼到了1979年的春节，安徽省委书记万里到小岗村考察万里：你们这一年的粮食产量相当于以往5年的总和啊！看到你们种地的积极性，看到这么多粮食，我真的为你们感到高兴啊！严金昌：实行家庭联产承包责任制后，在公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，劳动热情一下被激发了！我们大伙形象地说，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。哈哈哈哈哈！万里：看来是或非，只能从是否符合人民的根本利益来衡量，看时间来检验！你们的办法，明年可以干，后年还可以干！在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。对比归纳人民公社制度家庭联产承包责任制土地所有制劳动方式经营方式分配方式

启示：生产关系一定要适应生产力的发展土地公有集中劳动统一经营大锅饭土地公有，农民拥有土地的使用权以家庭为单位自主经营交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的激发了农民的劳动热情，解放了农村生产力，促进了农业生产和农民收入的提高；推动了农村乡镇企业的迅速发展，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。推广1983年，基本在全国农村普遍实行。意义基础形式“包干到户，自负盈亏”土地公有制原因人民公社制阻碍了农村经济的发展实施1978年，始于安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制01改革的起点01改革的起点离土不离乡进厂不进城异军突起的农村乡镇企业

当年贴着身家性命干的事，成为中国改革的一声惊雷，成为中国改革的一个标志。从“红手印”开启改革的序幕，到“红证书”土地确权，再到“分红利”增收富民，小岗村像中国农村改革的一面镜子，映照着中国改革开放的滚滚洪流，映照着中国“三农”发展的铿锵步伐，也映照着中国从站起来、富起来再到强起来的历史性飞跃。01改革的起点家庭联产承包责任制

那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

——广州日报

（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”

——张瑞敏（海尔集团首席执行官）单一的公有制、没有自主权的企业、没有积极性的员工政企不分，企业缺乏自主权工人缺乏生产积极性02改革的重点城市经济体制改革“现行体制条条框框捆住了我们手脚，企业处在只有压力，没有动力，也谈不上活力的境地，真是心有余而力不足。这是我们最大的烦恼……为此，我们怀揣冒昧、大胆地向你们伸手要权，请给我们松绑，给我们必要的权力。”双汇的蜕变故事

河南漯河肉联厂，是一个普普通通的小型屠宰厂。旺季每天出货量也就二三百头猪，淡季长期停工待料，连年亏损。1984年，漯河肉联厂作为第一批改革试点企业，从此开启了不可复制的改革元年，步入了艰难曲折的求生与之路。肉联厂每年宰杀多少猪由谁定？生猪的收购价格由谁来定？生猪的销售价格由谁来定？肉联厂的销售渠道由谁来定？计划经济体制干多干少一个样，干与不干一个样企业设备简陋、技术落后管理落后，亏损达534万元产品单一，连续26年亏损政企不分，政府管的太多企业缺乏生产经营自主权缺乏激励机制，工人没有生产积极性；工厂缺乏市场竞争力濒临倒闭。河南漯河肉联厂如何迈出改革第一步？

万隆“屠宰业的乔布斯”

1984年7月万隆当选为改革试点的漯河肉联厂厂长。通过改革，企业获得更多的自主权。他拿到“人财物产供销”的管理支配权，如提高收购生猪价格，解决了工厂长期无米下锅的难题。他率先打破“铁饭碗”和“铁工资”，实行多劳多得的浮动工资制度。一系列的改革措施，增强了企业的活力。当年就实现盈利，结束了26年的亏损历史。双汇的蜕变故事1992年2月，第一支“双汇”牌火腿肠问世。1994年8月以漯河肉联厂为核心组建并成立双汇集团。1996年，随着业务逐渐扩大，双汇引入第一笔外资。外资的引入为双汇增添了血液。1998年12月，“双汇实业”在A股上市。通过上市募集7亿多元资本，企业发展进入了快车道。2013年，双汇国际斥资71亿美元并购全球最大的猪肉食品企业美国史密斯菲尔德公司。今天的双汇已发展为市值逼近千亿、规模全球第一的“肉业帝国”，稳坐行业霸主地位。02改革的重点城市经济体制改革1.所有制形式把原来的单一的公有制经济，变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。个体经济私营经济合资企业外资企业2.管理方式对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制3.分配方式以按劳分配为主，多种分配方式并存城市经济体制改革前后内容对比改革前改革后所有制形式单一的公有制公有制为主、多种所有制并存管理方式高度集中，政企不分政企分开，扩大企业自主权分配方式吃大锅饭，平均主义按劳分配为主、多种分配方式并存

企业活力增强扩大企业自主权职工积极性提高中心环节：增强企业活力

目标：建立现代企业制度03改革的重点城市经济体制改革原因计划经济体制形式单一，政企职责部分，没有自主权，抑制了企业和职工积极性、主动性、创造性。开始内容中心环节1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》增强企业活力意义大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。课本40页03改革的焦点社会主义市场经济体制传统观点认为：社会主义=计划经济

计划经济是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。资本主义=市场经济

市场经济是指通过市场配置社会资源的经济形式邓小平指出：社会主义≠计划经济

资本主义≠市场经济所以社会主义完全可以利用市场经济。

“不管黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”！03改革的焦点社会主义市场经济体制1992年1993年21世纪初中共十四大提出要建立社会主义市场经济体制通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》社会主义市场经济体制初步建立03改革的焦点社会