招标（采购）管理制度

招标（采购）管理制度1.招投标应当遵守公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，坚持质量第一和性价比最佳相统一，科学评估，集体决策，依法接受监督。2．除纳入政府招标（采购）及上级主管部门组织招标（采购）的项目外，凡利用医院资金招标采购的药品、医疗设备、医用耗材、后勤物资、基建及维修工程、电子及通用设备、广告宣传、通讯设施及劳务技术服务项目等，如金额超过以下限定的，必须纳入本招标采购范围，招标（采购）金额限定如下：（一）医疗设备类：除大型医疗设备必须参加政府采购的以外，单台金额大于1万元的医疗设备。（二）医用耗材类：单品种一次性金额大于1万元，年用量大于2万元的卫生材料及低值易耗品、化学试剂等。（三）后勤物资类：单品种年用量大于1万元的物资、家俱、办公用品、印刷品、棉织品（含床上用品等）。（四）基建及维修工程类：除50万元以上的项目应由政府招标外，金额在2-20万元的单项工程及维修项目进行竞争性谈判，20-50万元则进行公开招标。（五）电子及通用设施类：单品种、一次性总额招标或年用量大于2万元的计算机及网络设备、耗材、空调、电教、通讯设备、广告宣传、纪念品等。（六）一次性金额2万元以上的劳务技术服务项目。（七）其他由招标委员会决定的招标采购项目。3.成立医院招标委员会，成员由相关院领导和纪检监察室、xx政办、总务科、医务科、审计科、财务科、设备科、药剂科等相关职能科室负责人组成，下设办公室（设在审计科），具体负责组织招标的日常事务。4.院纪委负责招投标监督工作。5.组建招投标评审专家库，成员由各临床医疗、医技、设备、后勤以及经济（含会计）等具有中级以上专业技术职称的专业人员组成。医院对评标专家实行动态管理，每次招标均在专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标。6.招标办公室主要职责：负责发布招标信息、投标人（法人实体）资质审查；负责组织发标、开标和评标工作，公布中标结果，将中标结果交经办科室（设备科、药剂科、总务科及信息技术科等），由经办科室负责签订合同；负责招标项目的资料归档保存工作；完成招标委员会交办的其他工作。7.招标（采购）方式主要有:（一）公开招标：进行公开招标的项目，应当发布招标公告，公告时间不得少于5个工作日，必须在医院网站和医院主要出入口醒目位置公布招标信息。（二）邀请招标：不具备公开招标条件的项目，应当向三个以上具备资质的法人或其他组织发出邀请书。（三）竞争性谈判：特殊行业或特殊器械，不具备公开招标条件的项目，可进行竞争性谈判，原则上必须有三家以上企业参加。（四）单一来源采购：尽量不采用此方式，如遇特殊情况，由使用科室提出书面申请报告，阐述理由后由分管院领导批准签字，报招标委员会审批实施。一次性金额在5万元以上的应由院长批准方得实施。（五）询价采购：金额较小或一年内有招标（采购）价的项目（器械、耗材、物品等）报招标委员会批准后实施。招标（采购）方式根据具体项目而定，不得违反国家相关法规。8.招标（采购）应遵循以下程序：（一）按照医院规定的招标范围，由使用科室及有关经办部门提出采购申请（明确招标品种、规格、数量、预算金额），并进行项目可行性论证，科室负责人签字确认后，报分管院领导批准签字，再报招标委员会审批。30-50万元的项目招标应院xx会备案，50万元以上的项目招标应由院领导xx集体讨论决定。（二）招标（采购）项目确定后，使用科室会同经办科室提供技术参数、型号、功能及相关技术条件并编制招标文件或采购要求，报招标委员会审核，再确定评标办法和招标方式。（三）经招标委员会批准后发布招标公告。（四）按招标公告要求进行招标报名，招标办公室严格审查投标人资质条件。（五）纪检部门应对招标程序进行审查监督，在全过程监督下开标。（六）开标会议由招标委员会主持，30-50万元或特殊项目由分管设备或基建的领导主持，50万元以上的项目招标委员会主任应参加，招标办公室组织开标。（七）评标委员会至少由5人（单数）组成，30万元以上的项目评委不得少于7人（单数），评委按评标办法进行评标。（八）评标人员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德，遵守国家法律法规，并对所提出的评审意见承担相关责任。（九）评标结果确定后，向社会公示三天（主要针对公开招标项目），公示期过后无违法违规行为后，招标人应向中标人及时发出中标通知书。（十）中标通知书发出后，经办科室应在7天内与中标单位签订合同，并由审计科审查合同内容及合法性，报分管院领导审阅并签字，盖章后合同生效。9.招标采购的申报时间（一）凡公开招标（采购）项目（含设备、器械、医用耗材、基建工程、服务（劳务）项目、电脑耗材、后勤物资等）应在发布公告信息5天前向招标委员会提供相关资料，发标(报名)前5天应向招标委员会提供招标文件（或要求），便于准确确定招标技术参数和评标办法。（二）部分临床急需耗材及其他无法进入公开招标程序的物品，应在谈价或竞争性谈判前5天向招标委员会办公室提供相关资料，便于谈价小组掌握相关情况。如遇特殊情况，使用科室需阐明理由，提出书面申请，由分管院领导批准后，进入谈价程序。（三）医院定期抽查物品（含耗材、物资类、器械、电脑耗材等）库存情况，如有库存物品未出库，则不得申请招标（采购）同种物品。（四）经常需要招标（采购）的科室，每季度应向招标委员会提出下一季度可能要招标的内容。原则上，无计划不予接受招标采购申请，特殊情况由使用科室提出理由，分管院领导批准后方可进入招标