建筑工程（代建）合同

二期

代建合同

项目名称：

委托人：

代建人：

签订日期：2022年月日

-1-

目录

一、项目概况..............................................3

二、代建项目管理范围和内容.................................3

三、双方权利和义务.........................................5

四、双方责任...............................................8

五、合同生效、变更与中止.................................9

六、代建管理费及支付方式...................................9

七、人员安排..............................................11

八、双方约定的其他事项....................................11

九、争议的解决............................................12

十、合同份数及附件.......................................13

附件一：代建人项目班子主要人员名单.........................14

-2-

委托人：卫生健康局（以下简称“甲方”）

代建人：建设有限公司（以下简称“乙方”）

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规要求，为规

范国有投资建设项目的管理，合理控制造价，保证工程质量，提

高国有投资效益，促进廉政建设，经公开招标和甲、乙双方协商，

订立本合同如下：

一、项目概况

（一）项目名称：J

（二）工程地点：一

（三）建设内容及规模：总建筑面积约12.6万平方米，主

要建设病房楼、门诊和医技楼，并完善室外配套。

（四）项目计划总投资：1500000000元。

（五）项目建设工期：36个月。

（六）工程质量标准：一次性验收合格。

二、代建项目管理范围和内容

对工程项目建设实行全过程管理；各专项评价管理、报批报

建、设计管理、采购管理、合约管理、进度管理、技术和质量管

理、生产和安全文明施工环境管理、信息管理和档案管理、成本

管控、财务管理、协调管理、组织竣工验收、移交管理、维修。

具体内容包括但不限于如下：

（一）各专项评价管理

协助甲方进行各专项评价。

（二）报批报建

负责推进项目前期工作，组织现场勘察，办理规划、国土、

环保、施工、消防、水电、地下管线、园林、绿化和市政等有关

建设手续的报批，其中涉及项目产权的手续均以甲方的名义办

理。负责协助甲方进行工程前期征地、拆迁、建设条件的落实和

协调。负责其它有关前期工作的协调。

（三）设计管理

协助甲方进行工程设计管理工作，协助甲方确保项目按批准

的建设规模、功能、标准和工期顺利实施。负责组织建设过程中

的设计施工交底和技术协调。若在建设过程中需进行设计变更

时，按照甲方的代建监督管理办法程序组织提出变更方案并书面

上报甲方。其他设计管理工作。

（四）采购管理

在项目建设过程中，协助甲方组织与本项目相关的招标工作。

负责施工单位和监理单位的招标事宜。

（五）合约管理

-4-

负责工程合同管理，负责本工程项目合同的日常管理工作，每

月对合同执行情况进行检查，动态掌握合同的执行情况及合同执行

过程中出现的问题提出解决方案，及时书面上报甲方。其他与合同

管理相关的工作。

（六）进度管理

负责工程进度管理，按照批准的设计方案组织项目建设，并按

照工期要求，编制工程进度总体计划，报甲方审定。按批准的进度

计划实施工程施工，确保项目如期建成。按照甲方要求上报有关进

度的信息、报表和存在的问题及解决问题的建议。其他工程进度管

理工作。

（七）技术和质量管理

负责工程的质量管理，按照国家和省、市颁布的建筑管理条例、

施工规范以及对项目建设标准、技术规范的要求，建立质量保证体

系。负责工程质量管理工作，严格管理，确保工程质量达到规定的

标准。负责审查施工组织设计以及专项施工方案。根据规范要求和

评优有关规定具体拟定质量检测方案。负责对监理单位质量工作的

监督，执行甲方下发的监理管理办法。进行日常巡查，检查工程项

目的质保体系以及运作情况，及时指出存在的问题，督促监理单位、

施工单位整改。负责审查监理单位的质量安全保证体系、监理规划、

监理实施细则。负责工程实施过程中分项分部工程的验收，包括隐

蔽工程和各类材料、设备的验收。负责指导、监督监理单位开展创

优单元的划分和创优单位的评定工作。工程中出现的质量问题，乙

1

方应组织监理单位、施工单位认真分析出现的原因，要有明确的整

改措施并组织实施，处理结果要及时书面上报甲方。工程中一旦出

现质量事故，乙方应立即向甲方报告，并按照事故等级的处置方式

进行处理。质量管理、质量事故和调查处理接受甲方及相关的政府

质量监督部门的监督与检查。其他质量管理工作。

（八）生产和安全文明施工环境管理

负责按有关规定进行安全生产管理和文明施工管理，按照国家

和省、市颁布的安全文明管理条例，建立安全文明保障体系。按照

国家和省、市颁布的安全文明管理条例，建立安全文明保障体系。

负责安全生产工作以及安全生产制度的建设和落实。加强安全生产

知识的宣传教育，保证工作人员具备必要的安全生产知识，熟悉

有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位的安全管理

水平。工程中一旦发生安全事故，乙方应立即向甲方报告，并按照

事故等级的处置方式进行处理。安全管理、安全事故和调查处理接

受甲方及相关的政府安全监督部门的监督与检查。负责落实施工单

位文明施工、扬尘治理等，保证项目文明施工、扬尘治理符合青岛

市有关规定要求。严格按照政府有关质量安全管理规定进行项目管

理。其他安全管理和文明施工管理工作。

息管理和档案管理

计划、台账及资料的管理，按照甲方的代建监督管理办法执行。

严格按照国家、省、市有关建设档案管理规定，对建设项目文件材

料立卷归档工作进行管理，接受项目所在地档案管理部门的检查和

2

指导。应加强工程建设信息传递，通过日报、周报和月报等形式及

时向城阳区卫健局汇报工程建设情况。传递信息应包含阶段性工程

形象进度照片和领导视察照片。

（十）成本管控

施工时应实行科学管理，严格控制工程造价。严格按照批准的

建设规模、功能、标准和预算控制建设投资；依据工程合同和工程

进度审核工程进度款，监督工程进度款的使用情况。项目建成后，

办理各专业工程在保修期内工程尾款支付审核」

（H"一）财务管理

应建立工程项目资金支付，合同台账，在工程资料和财务账簿

移交时，一并移交卫健局。竣工财务决算。项目竣工验收后，代

建单位应组织、协调建设单位、造价咨询单位编制完成竣工财务决

算报告。工程竣工结算，项目竣工验收后，代建单位应组织、协调

造价咨询、施工、监理等单位编制完成竣工结算报告。竣工审计，

代建单位完成竣工财务决算报告，备齐决算审查基础资料，经卫健

局审核后，报财政部门或审计部门审计，并组织参建各方配合审计

部门完成投资项目全过程审计，取得竣工财务决算批复。按照付款

节点办理收款资料，按照付款节点向施工和监理单位付款。

代建单位应当协调好使用单位、项目行政主管部门及政府监管

部门关系，重大问题及时报告相关职能部门。代建单位应当协调工

程所在地政府部门、周边社区、社会团体的关系，为项目进展创造

3

良好的外部环境.代建单位应当协调好勘察、设计、监理、施工等

参建单位及各专业工程施工单位之间的关系，为项目进展创造良好

的内部环境。代建单位对项目实施过程中出现的问题以及现场协调

和会议协调相结合的方式进行解决。应当定期组织和参加现场各单

位、使用单位等多方参与的工作例会。通过会议形式讨论项目管理

中存在的问题和需协调事项，最终议定结果应当形成多方签字的会

议纪要，以此作为事项处理的依据。

（十三）组织竣工验收

负责组织甲方、设计单位、勘察单位、施工单位和监理单位等,

按照国家现行验收规范办理项目总体竣工验收申报手续，并配合有

关管理部门进行项目总体竣工验收。负责解决工程竣工验收中的工

程质量问题，并负责督促施工单位解决质量保修期的工程质量问

题。其他有关竣工验收的工作。

（十四）移交管理

项目总体竣工验收合格后，内向甲方移交全部档案资料，负责

办理与房产相关的各种手续，并协助甲方办理房产移交手续。竣工

验收合格，但仍存在少量不影响质量评定的缺陷时，双方可先评定

验收。乙方对仍然存在的缺陷应督促施工单位尽快修复，全部缺陷

在工程移交结束前修复。其他有关移交的工作。

（十五）缺陷责任期管理

根据国家有关规定负责缺陷责任期内的管理工作。在本合同约

定的缺陷责任期内发现的任何质量问题，代建应承担督促、组织、

4

落实、管理专业施工单位维修、返工、整改等管理责任。

三、双方权利和义务

（一）甲方具有以下权利和义务：

1、有提出建设标准和使用功能的权利。:

2、有权对代建项目的投资控制、招标投标、工程质量、建设

进度、安全文明生产、合同管理等进行监督检查，对违规行为予以

纠正，对工程建设管理过程中出现的问题，向乙方提出整改意见和

建议。

31s当发现乙方工作人员不按代建合同履行代建职责，或与施

工方串通给甲方或工程造成损失的，甲方有权要求乙方更换工作人

员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任和连带赔偿责

■

4、有权对工程进度、质量、各项招标项目以及重要设备、材

料的采购、使用等情况进行监督及处罚，并根据工程具体情况、要

求组织有关单位对代建项目进行专项检查。

5、甲方负责项目资金的审核、管控和支付，负责办理经乙方

审核认可的相关手续的签章工作。|

6、有权要求乙方赔偿因擅自变更建设内容，扩大建设规模、

提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格所造成

的损失。

7、甲方为乙方协调工程建设过程中遇到的重大问题，为代建

5

工作提供外部条件。

8.甲方应协助乙方办理工程建设中与政府相关部门有关的建

设手续的办理、设计审查、竣工验收等工作，并及时在相关文件上

乙方提供必要的条件J

（二）乙方在甲方委托的工程范围内，根据甲方的授权和有关

法律、法规的规定具有以下权利和义务：

1、向政府部门及有关部门办理项目建设的各种手续。

2、组织上报年度施工计划和年度投资计划。

3、根据批复文件，协助甲方组织其他招标工作，并与选定的

合同管理。|

4、对项目的进度、质量和资金使用进行管理和监督。

5、按规定及合同审核、申请工程有关费用。

6、组织交工竣工验收、工程竣工验收。1

7；审查工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期

和降低成本的原则，确保工程如期完成。

队在管理过程中如发现工程施工单位、监理单位人员工作不

力，报甲方同意后可要求施工单位、监理单位调换有关人员」

人与有关单位商定处理保修、返修内容和费用。

10、进行工程结算，编制工程决算。

11、负责项目各参与方的协调工作。

12、合同期间，乙方应提供认真、诚实、勤奋并与其水平相适

应的服务，公正维护国家和各方的合法权益。

6

13.乙方按照批准的项目施工图预算，在代建合同签订7日内,

编制乙方案和项目经理部管理实施细则，报甲方备案；按工程建设

进度编制资金使用计划向甲方申报。

14.乙方应按批准的建设规模、建设内容、建设标准和项目总

投资，进行建设组织管理，严格控制项目预算，确保投资不超过施

工图预算，确保工程质量，按期交付使用。

15.未经甲方同意，乙方无权在施工过程中利用洽商或者补签

协议等形式随意变更建设规模、建设标准、建设内容和总投资额。

16.乙方根据代建项目实际工作进度和资金需求，提出年度投

资计划和年度支出预算，投资计划由甲方审核后报相关部门审批。

17.乙方应按照国家有关基本建设财务管理规定，进行会计核

算，办理资金支付申请事宜。按照合同约定对外支付的各项建设资

金均由乙方进行审核、申请，经甲方审核确认后进行拨付。

18.乙方及乙方委托的第三方不得以任何原因、理由出现拖欠

工人工资问题。若因乙方责任发生工人上访事件，甲方有权追究乙

方责任。

19.乙方应根据有关规定，负责工程建设档案的整理、建档、

保管、移交工作。

20.合同期内或合同终止后，未征得有关方面同意，乙方及其

工作人员不得泄露与本工程、本合同业务有关的任何资料。

21.乙方不得以自身或其他名义参与工程的勘察、设计、监理、

施工、设备和材料供应，不得与承接上述工程业务的单位发生经营

7

性隶属及资产纽带关系。

22.乙方的负责人和派出的项目经理不得在本工程勘察、设计、

监理、施工、设备和材料供应单位任职。

23.乙方的负责人和派出的项目经理不得与本项目有关的勘

察、设计、监理、施工、设备和材料供应单位以及其他任何有关单

位进行幕后交易牟取私利，损害甲方的利益。

四、双方责任

（一）甲方责任

甲方应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责

■

（二）乙方责任

1、根据国家规定，乙方对本项目工程质量、安全、进度、投

资等承担全部责任。

2、因乙方原因未办理完成中标通知书的，乙方须承担相应代

建责任，积极采取补救措施，并积极履行代建职责。

3、因乙方原因未办理完成质监、安监手续的，应积极联系相

关部门，加强手续办理，梳理办理资料以及办理程序，将办理时间

压缩到最短。

4、乙方对施工单位、监理单位违反合同规定的质量要求和工

期要求未及时制止并上报甲方的，乙方应采取适当的措施防止损失

的增加。

8

5、因乙方原因未办理完成决算编制及报审的，乙方应承担督

促、组织、落实、管理决算编制单位的责任，乙方须承担相应责任,

并采取相应措施，若在规定时间内仍未完成，则应承担相关处罚措

施。

6,中标后，项目班子人员，有事须向甲方请假，经甲方批准

后方可离开现场。若未经甲方同意后就离开现场，乙方须承担相应

处罚责任，并按照要求进行整改」

五、合同生效、变更与中止

1.本合同自双方盖章及法定代表人或委托代理人签字之日起

生效；本工程验收合格后，除保修条款外，其他条款均告结束。本

工程保修期满无质量问题后本合同终止.

2.由于甲方的原因使得代建工作受到阻碍或延误，以致发生了

附加工作或延长了持续时间，则乙方应当将此情况可能产生的影响

及时通知甲方，乙方完成代建业务的时间相应延长。

3.本代建合同签订后，因不能归咎于乙方的因素导致实际情况

发生变化，使得乙方不能全部或部分执行代建业务时，乙方应当立

即通知甲方。经甲方批准后，该代建业务的完成时间应予延长或缩

短，并根据批准的代建业务按双方协商确定的数量增加或减少代建

报酬」

4.当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前30日通知对

方，因解除合同致使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的情况

9

外，应由责任方赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采用书面

形式，协议未达成前，原合同仍有效。

5.乙方在应当获得代建报酬之日起30日仍未收到支付单据，

而甲方又未对乙方提出任何解释时，乙方可向甲方发出催告通知。

发出通知后14日内仍未得到甲方答复的，甲方承担违约责任，每

超出一天支付代建管理费总额5%。的违约金。1

6.当甲方认为乙方无正当理由而又未履行代建义务时，可向乙

方发出催告履行义务的的通知。若甲方发出通知后7日内没有收到

答复或乙方仍未履行代建义务时，甲方有权在第一个通知发出后30

日内发出终止或解除代建合同的通知，乙方承担违约责任，向甲方

支付代建管理费5%。的违约金，并承担由此造成的全部损失及责任。

六、代建管理费及支付方式

1.本次代建管理费金额：

大写：（人民币）壹仟零捌拾万元整；小写：元）（以上合

同金额暂定，最终代建管理费按照财建（2016）504号文，以最终

审计的建安费为基数，按照标准收费的99.81%计取）。

2.代建管理费的支付方式

工程垫层施工完成后，支付合同额的10%;正负零完成后，支

付至合同额的30%；主体结构封顶后，支付至合同额的50%；工程

竣工验收合格后，拨付至合同额的70%；审计结束后总额扣除已支

付部分，付清全部尾款。本项目代建管理费按照《基本建设项目建

10

设成本管理规定》的通知（财建[2016]504号）执行。最终代建管

理费的取费基数以发改部门批复的初步设计和概算为准，成交优惠

率不变。

七、人员安排

1.甲方派作为代表，负责联络协调双方工作，联系电话：

乙方派作为_______建的项目经理，联系电话：;

乙方项目经理对工程质量、进度、投资及安全文明施工全面负责。

2.乙方应在委托代建合同签订后一周内组建代建项目管理机

构，并将代建项目管理机构人员名单、执业资格证书、技术职称原

件及复印件和社保证明，书面报甲方核查备案。

3.代建项目管理机构必须做到组织机构健全、岗位职责明确、

专业协调配套、年龄层次合理，满足现场管理工作的需要。

八、双方约定的其他事项

1.因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲方同乙方协商

解决。不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或非合同三

方责任造成的爆炸、火灾，一定级别的洪、震等自然灾害。

2.本合同文件的解释顺序：

（1）本代建合同补充协议；

（2）本代建合同；

（3）代建中标通知书；

11

（4）投标文件及其附件；

（5）招标文件及其附件；

（6）标准、规范及有关技术文件、技术要求。

3.双方约定，缺陷责任期为二年。

4.工程质量必须达到一次性合格，否则乙方应向甲方支付代建

管理费的1%的违约金，且给甲方造成的损失由乙方据实赔偿。

5.因乙方违约而向甲方支付的违约金、赔偿金（包括但不限于

甲方项目延误导致的损失、第三方索赔、罚款、鉴定费、评估费、

律师费、差旅费、诉讼费、利息）等各项费用，甲方有权自甲方应

向乙方支付的各项费用中直接扣除且乙方无权提出异议，不足扣除

的部分由乙方在三日内补足。

6.本合同招标过程中产生的招标代理费由乙方承担并支付给招

标代理单位。招标代理费已含在报价中，不再单独计取。

九、争议的解决

1.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的

向代建工程所在地有管辖权的人民法院起诉。

2.乙方联系地址：；联系人及联系方式：乙方

确认上述联系方式真实、有效，以确保甲方通过