社会工作法规与政策章杨峥威

一、教材调整情况2014版2015版第一章第一章法规政策概述6节压缩为3节第二章第二章社会工作人才队伍建设第三章第三章3节调整为5节第五节就业救助第四章第四章第五章第五章一、教材调整情况2014版2015版第六章第六章第三节突发事件应对第七章第三节治安管理处罚第七章第八章第八章第九章第九章第十章第十章第十一章一、教材调整情况2014版2015版第十一章第十二章第六节和谐劳动关系第十二章第十三章第五节食品药品安全第十三章第十四章第四节社会保险管理第五节军人保险具体内容变化1.总形势：政策覆盖范围扩大、教材内容增多2.删减了社会政策的基础知识3.增加了社会工作人才队伍建设的相关法规政策4.增加了社会工作者业务领域范围内的有关法规政策：就业、突发事件、军人社保5.更新了已经废止和修改的法规政策二、新教材与备考考试更难了吗？内容增加政策更新考点增多考试更容易了吗？以前：复习需要结合教材、政策法规文本今年：考试将回归教材，以教材为本的复习，更有针对性复习策略教材为本注意新内容基础记忆真题指导复习第一章

社会工作法规与政策概述2015版大纲要求一、我国社会工作法规与政策的特点与内容

(一)社会工作法规与政策的特点

1.法规的种类与制定过程

2.社会政策与社会政策运行

(二)社会工作法规与政策的主要内容

1.我国有关社会建设的一般性法规与政策

2.我国促进和规范社会工作发展的法规与政策

3.我国在社会工作主要业务领域中的相关法规与政策(三)社会工作法规与政策和社会工作实践的关系1.社会工作法规与政策对社会工作实践的作用2.社会工作实践对社会工作法规与政策的作用主要内容第一节社会工作法规与政策体系第二节社会工作法规与政策的主要内容第三节社会工作法规与政策和社会工作实践的关系第一节社会工作法规与政策体系一、社会工作法规体系1.法规的规范性和强制性规范化的程序制定、实施、规范性的方式表述和发布。一经制定和颁布，适用范围内必须有效执行。（一）法规的主要种类1.国家法律——XX法主体：全国人大及其常委会《宪法》、《劳动法》2.行政法规——XX条例/规定/办法主体：国务院《工伤保险条例》、《社会救助暂行办法》3.国务院部门规章——XX规定/办法主体：国务院有关部门如财政部、民政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》4.地方法规——XX实施办法/XX条例主体：省级人大、大市人大及其常委会如《北京市大气污染防治条例》5.地方政府规章——XX规定/办法主体：省级政府、大市政府如《北京市促进慈善事业若干规定》（二）法规制定过程1.法律制定的责任主体及其程序全国人大及其常委会——国家立法权全国人大：刑事、民事、国家机关和其他基本法律常委会：其他法律，或对基本法律部分补充修改2.法规制定主体各层各级根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有（）。A.全国人大及其常务委员会可以制定法律B.国务院可以制定行政法规C.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规D.省级人民政府可以制定规章E.国务院有权撤销地方性法规答案：ABCD。我国《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民代表大会及其常务委员会制定。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方性法规，是指根据宪法和立法法等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。二、社会政策体系（一）公共政策维护经济与社会正常运行发展、处理公共事务、解决社会问题的行动方案和准则（二）社会政策政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。（三）社会政策主体与对象1.社会政策主体：制定者、实施者党和国家的政治组织。党：领导力量政府行政部门：最重要的主体社会组织全体民众2.社会政策的对象福利项目的受益人和服务接受者普惠型：全体民众或某类群体所有成员特惠型：特殊困难的个人和家庭提供特殊服务（四）社会政策资源调动方式主渠道：政府公共财政投入第三次分配：慈善第二节社工法规与政策的主要内容一、有关社会建设的一般性法规与政策１.十六届六中全会：和谐社会建设２.十七大报告：加快推进以改善民生为重点的社会建设３.十八大报告五位一体：社会、经济、政治、文化、生态文明建设在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。4.十八届三中全会将社会建设纳入国家治理体系和治理能力现代化的行动体系中社会建设领域改革的总体思路：以确保社会既充满活力又和谐有序为基本目标，以公平正义和共同富裕为基本导向，以保障和改善民生、改革收入分配制度、深化社会体制改革和创新为主要任务。社会治理的总体目标是“确保社会既充满活力又和谐有序”；社会治理的主要方向是以人民利益为基础，以维护和谐、社会发展获利、平安中国、国家安全、社会安定有序为基本方向。5.十八届四中全会依法治国若干重大问题的决定保障公民权利保障和改善民生法制建设加强社会治理发展建设二、促进和规范社会工作发展的法规与政策第二章三、社会工作主要业务领域相关法规与政策第三至十四章第三节法规政策与社会实践的关系一、法规影响实践1.制度构建（社会）环境营造，具体制度建构2.专业人才服务3.人才队伍建设支持力度：优惠政策、硬件条件、政府购买等资金支持、慈善事业发展。二、实践影响政策1.实施执行政策专业化服务，服务领域广泛2.倡导政策制定、评估和改革。1.下列关于社会政策的说法，正确的是()。A.社会政策是价值中立的B.社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和C.公共政策是社会政策的重要领域之一D.社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成【答案】B。社会政策是公共政策中的重要领域之一。概括起来看，社会政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。第二章社会工作专业人才队伍建设法规与政策大纲要求二、我国社会工作专业人才队伍建设的政策依据与保障(一)加强社会工作专业人才队伍建设的政策1.加强社会工作专业教育培训的要求2.推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求3.推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求大纲要求(二)社会工作专业人才队伍建设中长期规划1.社会工作专业人才队伍建设的战略目标2.社会工作专业人才队伍建设的主要任务3.社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标4.社会工作专业人才队伍建设的重点工程(三)政府购买社会工作服务的政策1.政府购买社会工作服务的主体、对象及范围2.政府购买社会工作服务的程序与监督管理大纲要求(四)推进民办社会工作服务机构发展的政策1.加快推进民办社会工作服务机构发展的主要目标2.完善民办社会工作服务机构管理制度的措施3.加强民办社会工作服务机构能力建设的要求4.发挥社会工作行业组织功能与作用的要求5.建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求主要内容第一节人才队伍建设法规与政策第二节人才队伍建设中长期规划第三节政府购买服务法规与政策第四节推进民办社工机构发展的法规与政策政策文本阅读的思路1.主要领域或问题2.发文单位3.总体目标4.实施要求5.“XX工程”关注标题，把握政策逻辑，注意关注原则、有关数字要求。第一节人才队伍建设法规与政策政策文本：中组部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》发布时间：2011年主题：社会工作专业人才、人才队伍建设重点工程：教育培训、岗位开发、人才使用、人才评价和激励（注意逻辑过程）一、加强社会工作专业教育培训1.统筹规划社会工作专业教育培训2.人才职业道德建设3.社会工作专业培训三项工程：社会服务人才职业能力建设工程、高层次社工人才培养工程、社工管理人才素质提升工程两项培训：有关干部社会工作基础培训、基层锻炼干部、村官等普及社会工作培训4.大力发展社会工作专业教育二、岗位开发和人才使用1.制定岗位开发政策2.以基层为重点配备专业人才3.明确相关事业单位社工专业岗位主体专业技术岗位：社工服务为主机构纳入专技范围：开展一些服务的单位4.引导社会组织吸纳专业人才5.社工和志愿者队伍联动机制三、人才评价和激励健全人才评价制度做好薪酬保障建立表彰奖励制度第二节专业人才队伍建设中长期规划政策文本：中组部等19部门《社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（2011-2020年）》发布时间：2012年主题：人才队伍建设、规划目标、任务、体制机制与政策目标、重点工程、一、人才队伍建设战略目标总目标、具体目标人才队伍规模队伍结构、能力素质、人才效能、人才发展环境。年份总量中级高级201550万5万1万2020145万20万3万二、主要建设任务1.开发社会工作服务人才2.培养社会工作管理人才3.培养社会工作教育与研究人才三、队伍建设的体制机制和政策目标1.人才管理体制党管人才2.人才培养政策3.人才评价政策4.人才使用政策5.人才激励保障政策四、重点工程1.职业能力建设工程每年培训1万名持证初中高级社工人员2015服务人员参加专业继续教育累计不低于480小时2020年，所有在岗社工人员系统接受教育培训2.管理人才综合素质提升工程二八：8万管理8万督导3.教育与研究人才培养引进工程2020年，500家实训基地、300名社工博士，3000名双师。4.社会工作知识普及工程5.社工人才服务新农村2015年200个农村社工服务站2020年5万名农村社工人才6.三区人才边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区每年培养500名紧缺社工人才，每年选派1000名社工人才志愿三区。7.人才培训基地和教材2020年300家培训基地，50家国家级8.民办机构50个国家级，2020年8万家机构（三八）9.服务标准化建设工作200个服务示范地区、1000个服务示范单位、2000个服务示范社区10.信息系统建设工程第三节政府购买社工服务法规政策政策文本：《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》发布时间：2012年11月主题：政府购买、社会工作服务主体（谁买）、对象（买谁的）、范围（买哪些）、程序（怎么买）、监督（怎么管）根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》，到2020年社会工作教育与研究人才培养引进工程的目标包括()。A.建立500家社会工作专业重点实施基地B.培养和引进3万名社会工作硕士专业学位研究生C.培养和引进300名社会工作专业博士D.培养和引进3000名“双师型”专业教师E.培育发展1万家民办社会工作教育机构【答案】ABCD【解析】到2020年，依托现有资源，建立

500家社会工作专业重点实训基地。加快推进社会工作硕士专业学位教育发展，到2020年培养和引进3万名社会工作硕士专业学位研究生，300名社会工作专业博士，3000名“双师型”专业教师。一、政府购买主体对象及范围1.购买主体各级政府、有关政府部门、群团组织2.购买对象社会团体、民办非企业单位、基金会和企事业单位。3.购买范围受益广泛、群众急需、服务专业原则确定城市流动人口社会融入计划、农村留守人员社会保护计划、老年人残疾人照顾计划、特殊群体社会关爱计划、受灾群众生活重建计划二、购买程序与监管1.购买程序编制预算组织购买：公开招标、邀请招标、竞争性谈判签订合同指导实施第四节推进民办机构发展法规政策政策文本：《民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》发布时间：2014年4月主题：民办机构、发展、扶持发展目标（质、量）、扶持措施（制度、能力、行业组织、）、保障机制一、扶持目标（2020年）8万机构（8万管理人才、8万督导）二、扶持措施（一）完善机构管理制度1.登记方式：可以直接申请登记，不要主管单位2.监督管理与信息公开二、扶持措施（二）机构能力建设1.内部治理：规范法人治理结构，恪守民间性、公益性、非营利性原则强化组织发展能力财务管理和筹资管理管理人才和督导人才三、保障机制政府购买服务机构孵化基地建设工程：2020年50个国家级孵化基地第三章

我国社会救助法规与政策大纲要求三、我国社会救助法规与政策(一)社会救助法规与政策的一般规定1.社会救助的总体要求2.社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定3.社会救助的监督管理4.社会救助中的法律责任(二)各类社会保障救助的法规与政策1.最低生活保障法规与政策2.特困人员供养法规与政策3.受灾人员救助法规与政策4.医疗救助法规与政策5.教育救助法规与政策6.住房救助法规与政策7.就业救助法规与政策8.临时救助法规与政策9.法律援助法规与政策主要内容第一节社会救助法规与政策的一般规定第二节最低生活保障和特困救助第三节受灾人员救助和医疗救助第四节教育救助和住房救助第五节就业救助、临时救助和法律援助第一节社会救助一般规定政策文本：2014年《社会救助暂行办法》一、总体要求1.社会救助制度建立的原则托底线、救急难、可持续公平、公正、公开、及时2.救助管理部门国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设二、社会救助类型和社会力量参与（一）救助类型本章2-5节（二）社会力量参与捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务财政补贴、税收优惠、费用减免政府购买服务：委托、承包、采购三、社会救助监督管理1.县级以上：家庭经济状况信息核对平台四、社会救助法律责任处分条款：挤占挪用-追回；违法所得-没收、处分；瞒骗-退回、1倍以上3倍以下罚款。经查，张某隐瞒家庭收入骗取省市低保待遇。根据《城市居民最低生活保障》县级人民政府民政部门视情节轻重，可以对张某依法采取的措施包括()。A.批评教育B.警告C.罚款D.追加冒领的款物E.行政拘留【答案】ABCD。第二节低保和特困救助城乡低保制度是城乡困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。主要政策依据：《社会救助暂行办法》一、最低生活保障制度（一）低保对象资格持有当地常住户口、共同生活的家庭成员收入低于当地低保标准、家庭财产状况符合规定条件。家庭收入：共同生活的家庭成员的全部可支配收入。财产包括全部动产和不动产。共同生活的家庭成员包括：配偶、父母、未成年子女，已成年但不能独立生活的子女，在校本科教育及以下的成年子女，其他法定抚养赡养义务且长期共同居住的人员不包括：出家三年及以上的宗教人员，服刑和劳教人员和其他人员（二）低保申请与审核1.受理方户籍所在地的乡镇或街道2.申请主体家庭为单位，但单独立户的重度残疾人、出家三年以上的生活困难的宗教教职人员可以单独申请。3.特殊情况人户分离的：户籍地证明，居住地申请一家多户的：户主申请，其他户籍地证明一家两类户口的：按户籍分别申请城乡低保。（三）家庭经济状况调查申请人及其家庭成员的全部可支配收入和家庭财产。1.可支配收入：指扣税、扣社保后的收入工资性收入家庭经营纯收入财产性收入转移性收入其他2.家庭财产：动产和不动产存款、有价证券机动车船（残疾人代步车除外）房屋债权其他财产老陈夫妇均为残疾人，无劳动能力，其唯一养子小陈已结婚单独立户，有固定收入，夫妇申请享受城市低保待遇。下列关于管理审批机关对其家庭收入进行核算的说法，正确的是（）。A.老陈夫妇无劳动能力，应核定为没有家庭收入B.小陈是老陈的家庭成员，其收入就计入老陈一家的家庭收入C.小陈夫妇是老陈的家庭成员，其收入就计入老陈一家的家庭收入Ｄ.小陈不是老陈的家庭成员，但小陈支付的赡养费用应计入老陈一家的家庭收入答案D，小陈夫妇与老陈并未共同生活，故不属家庭成员，但其作为法定赡养人所付的赡养费属于老陈家的家庭收入。3.核对工作要求受理申请10个工作日内进行核查，每组调查员不少于2人。4.核对方式信息核对入户调查邻里访问信函索证其他（四）民主评议调查结束后5个工作日内开展（五）审核审批和低保金发放1.县级民政部门入户抽查：不低于30%2.乡镇、街道公示7天3.县级民政部门5个工作日内审批审批不过，3日内通过街乡书面告知4.低保金计算标准（低保标准—核定的家庭人均收入）×共同生活的家庭成员数分类施保：老人、未成年人、重度残疾人、重病患者等适当提高。5.拟批准对象公示：7天6.公示无异议，3天内审批，下月发放。有异议，20日内核实决定某县民政局在低保审批工作中，发现某低保申请人的家庭人均收入明显高于本县低保标准，因此作出不予批准的决定。根据《城市居民最低生活保障条例》，该民政局在决定作出后，应当()，并说明理由。A.书面通知申请人B.当面口头告知申请人C.通过街道办事处通知申请人D.通过居委会通知申请人【答案】A。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的5日内办结提出审批意见。对不符合享受低保待遇条件的，管理审批机关应当在作出审批决定3日内，通过乡镇街道书面通知申请人或其代理人，并说明理由。7.发放社会化发放，支付到银行账户按月发放，每月10前发放，偏远农村可以按季度，季初10日前（六）低保动态管理1.复核频率一年一次：城市三无、重病重残收入基本无变化半年一次：短期内经济状况稳定其他：城市按月，农村按季度长期公示，保护隐私城市居民孙某因病失业，妻子残疾，女儿正读初二，家庭生活困难，社会工作者小王了解到情况后，决定从协助孙家申请城市低保待遇入手提供帮助。根据有关政策，小王可提供的帮助包括（）。A.入户了解孙家的经济收入与实际生活水平B.协助孙家向街道办事处提出低保救助书面申请C.确定对孙家的救助金额和实物D.为孙家争取公益性岗位E.负责将低保金发给孙家答案：ABD。小王可入户了解孙家的经济收入与实际生活水平，然后协助孙家向街道办事处提出低保救助书面申请；必要时，可帮助孙某争取公益性岗位。CE两项均由城市低保的管理审批部门负责。赵某，一家3口，人均月收入300元，其所在城市最低生活保障标准为每月400元。赵某一家每月应领取的低保金数额为（）。A．100元B．200元C．300元D．400元答案：C。低保实行差额补贴。赵某家每人每月应领取的低保金是低保标准减去人均月收入，即400-300=100元。赵某家3口人，故一家每月应领取低保金为3×100=300元。根据《城市居民最低生活保障条例》，城市居民最低生活保障资金来源主要是()。A.社会捐赠资金B.政府财政预算资金C.福利彩票公益金额D.企业缴纳的就业保障金【答案】B。《城市居民最低生活保障条例》对城市低保的资金来源作出了如下规定：①城市低保所需资金，由人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用;②中央财政对中西部财政困难地区和老工业基地给予专项补助;③国家鼓励社会组织和个人为城市低保提供捐赠、资助;所提供的捐赠、资助，全部纳入当地城市低保资金。二、特困人员供养（一）特困人员国家供养三无老人、残疾人和未满16周岁的未成年人（二）供养内容与方式提供基本生活条件对生活不能自理的给予照料提供疾病治疗办理丧葬事宜（三）特困供养申请和终止1.申请主体共同生活的家庭成员，或村居委会代为申请2.供养终止不再符合供养条件的第三节受灾人员救助与医疗救助一、受灾人员救助（一）灾害救助总则以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救国家减灾委：组织、领导全国救灾民政部：负责具体工作（二）灾害救助准备各级政府职责1.中央层面民政、财政、发展改革：全国灾害救助物质储备规划、储备库规划2.设区的市级及以上政府和多灾地县政府：建立救灾物资储备库3.县级以上政府救灾应急指挥技术及支撑系统，交通通信设备设置应急避难场所加强培训，建立救灾人员信息员队伍（三）灾害应急救助工作自动预警响应启动应急响应开展灾害应急救助人员伤亡和财产损失报告（四）灾后救助1.过渡性安置就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合2.住房重建重点帮扶对象的选择-申请、评议、审核（四）灾后救助3.基本生活救助灾害发生后的当年冬、次年春县级民政部门应在10月底前统计合适救助对象，编制工作台账，实施并上报备案（五）自然灾害救助款物管理1.主体资金由县级以上政府财政、民政部门负责资金分配监督和使用。物资由县级以上政府民政部门负责管理。2.使用条件专款（物）专用、无偿使用定向捐赠按意愿；不定向捐赠统筹安排。（五）自然灾害救助款物管理3.救灾款物去向受灾人员紧急安置、基本生活救助、医疗救助、教育医疗等公共设施和住房的恢复重建，物资采购、储存和运输，以及因灾遇害人员亲属的抚慰等。根据《自然灾害救助条例》，下列自然灾害救助款物的使用范围符合规定的有（）。A.紧急转移安置B.基本生活救助C.住房恢复重建D.因灾遇难人员亲属抚慰E.救灾人员工资发放答案：ABCD，《自然灾害救助条例》规定，由县级以上人民政府民政部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等支出。二、医疗救助（一）救助对象1.城市医疗救助的对象城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众（一）救助对象2.农村医疗救助的对象农村五保户、农村贫困户家庭成员地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民（二）救助形式1.城市医疗救助的形式救助内容：扣除医疗保险、单位报销、社会互助后的救助遵循原则：多方筹资，多种方式，量力而行具体形式：社会力量资助、城市医疗救助基金补助、医疗机构减免有关费用医疗救助对象小李患病住院3个月，花费4.6万元。他参加了城镇居民基本医疗保险，医疗保险中报销了3万元，余下部分拟申请享受医疗救助待遇。若医疗救助不设起付线，救助比例为50%，封顶线为2万元，小李可获得救助的金额是()万元。

A.1.6B.2C.1.3D.0.8答案:D，《城市医疗救助意见》规定，对医疗救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后，个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。本题中小李可获得的救助金额即为其自付费用的50%，即(4.6-3)×50%=0.8(万元)。张强已参加城镇职工基本医疗保险，由于发生交通事故产生了一笔较大的治疗费用。故申请了城市医疗救助。最后，张强的医疗费用的来源有以下几种：基本医疗保险支付6100元，商业医疗保险支付8000元，单位报销16000元，社会捐助10000元，医疗救助基金补助11000元，医院减免费用9000元，个人支付30000元。由此，可得出张强享受的城市医疗救助一共()元。A.23000B.30000C.36900D.60300答案:B。城市医疗救助的形式主要有三种：社会力量资助、城市医疗救助基金补助、医疗机构减免有关费用。由此可知，张强享受的城市医疗救助=社会捐助+医疗救助基金帮助+医院减免费用，即10000+11000+9000=30000元。2.农村医疗救助形式（1）开展新型农村合作医疗的地区资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当医疗救助（2）未开展新型农村合作医疗的地区因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助（3）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助（三）申请与审批程序1.城市医疗救助申请与审批申请：向户籍所在地社区居委会申请核查：街道办事处或乡镇人民政府医疗救助部门审批：区（县）民政局（三）申请与审批程序2.农村申请：向村民委员会提出申请，村民委员会评议审核：乡镇人民政府审批：县级民政部门（四）医疗救助基金筹集与管理2013年合并建立城乡医疗救助基金专账1.基金筹集财政拨付：公共预算和彩票公益金社会捐赠基金利息收入其他（四）医疗救助基金筹集与管理2.基金使用基本医疗保险、大病保险、商业保险等补偿后仍然难以负担的医疗费。住院救助为主，兼顾门诊救助城市低保户李某患病住院。根据《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，李某可申请医疗救助的项目包括（）。A.住院救助B.门诊救助C.医疗保险报销D.参保医疗保险资助金E.所在单位报销答案：AB，对城乡低保家庭成员、五保户和其他经济困难家庭人员，要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农利合作医疗，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。同时，要完善救助服务内容，根据救助对象的不同医疗需求而开展医疗救助服务。要坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。（四）医疗救助基金筹集与管理3.基金支出原则上实行财政直接支付。社保基金账户拨付到定点机构、药店或救助对象。一站式结算：参保参合对象只需结清个人承担部分，其他由基金专账支付。未开展一站式结算：先自己支付，后报销。（四）医疗救助基金筹集与管理4.基金管理结余可以转下年度，但不超过总额15%。第四节教育救助与住房救助一、教育救助（一）教育救助的含义、形式与标准1.含义与对象义务教育阶段就学的低保家庭成员、特困供养人员；高中教育（中职）、高等教育就学的低保家庭成员、特困供养人员、不能入学接受义务教育的残疾儿童。（一）教育救助的含义、形式与标准2.形式与标准奖贷勤免补：减免相关费用、发放助学金、生活补助、勤工助学。标准由省级政府制定，向就读学校提出。（二）未成年人教育救助的对象和目标1.未成年人教育救助的对象持有农村五保供养证的未成年人属于城市“三无”对象的未成年人持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女其他需要救助的对象根据《民政部、教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》，下列人员中，属于城乡特殊困难未成年人教育救助对象的是（）。A.身有残疾的未成年人B.大学阶段特殊困难学生C.城乡低保家庭中的未成年子女D.被收养人合法收养的孤儿答案：C。教育救助的对象：①持有农村五保供养证的未成年人；②属于城市“三无”对象的未成年人；③持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女；④当地政府规定的其他需要教育救助的对象。2.未成年人教育救助的目标农村五保和城市三无：中小学免费教育城乡低保和农村特困户子女：义务教育两免一补（免杂费、书本费、补助寄宿生活费），高中阶段学习和生活补助。（三）教育救助的程序和资源1.程序本人或监护人提出申请村委会（社区居委会）调查核实乡镇政府、城市街道办事处审核县级民政部门复核、审批2.资源民政部门：机构供养的保障未成年人教育；低保户子女在生活救助、发放救助金适当提高水平教育行政部门：义务教育阶段特困学生为重点小周，16岁，由于家庭困难需要申请教育救助。申请教育救助的申请人是()。A小周的父母B小周的近亲属C小周本人或监护人D小周所在地的居民委员会答案:C，在我国城乡特殊困难未成年人的教育救助当中，由本人或监护人提出申请，村委会（社区居委会）调查核实，乡镇政府、城市街道办事处审核，县级民政部门复核、审批。二、住房救助公共租赁住房并轨（一）含义、标准与申请1.住房困难的低保家庭、分散供养的特困人员。通过配租公共租赁房、住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施2.住房救助申请：向乡镇街道或县级住房保障部门提出，核查状况-公示-审批3.保障：财政投入、用地供应（二）公共租赁住房和廉租房并轨1.整合资金渠道公租房建设和租赁补贴由财政部安排，向西藏青海甘肃新疆等倾斜。2.完善租金定价机制适当低于当地同地段同类型住房市场租金水平。差别化租金、符合条件的减免社会投资建设的公租房，对困难户适当予以补贴。3.分配制度：“老人”先轮第五节就业救助、临时救助与法律援助一、就业救助（一）含义对低保家庭中劳动能力并失业的成员，贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法给予就业救助。（二）申请向街道社区公共就业服务机构申请—登记—免费服务连续3次无正当理由拒绝介绍的适当工作的，剪发或停发本人低保金。就业救助人员接收单位享受社保补贴、税收优惠、小额担保贷款等扶持政策。二、临时救助（一）临时救助含义、申请与标准1.含义突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境，其他救助不力的情况下的临时救助。应急性、过渡性救助2.总体要求应救尽救、适度救助、公开公正、制度衔接、资源统筹3.临时救助的对象家庭、个人居住地申请，无本地户籍限制。4.程序向乡镇街道申请“主动发现受理”特殊情况的紧急程序5.救助方式与标准临时救助金、发放实物、提供转介服务等方式县级以上政府确定标准6.工作机制一门受理、协同办理，信息共享社会力量参与，资金筹集机制（二）流浪乞讨人员救助1.对象生活无着的流浪乞讨人员临时食宿、急病救治、协助返回2.形式流浪乞讨人员救助站。公安机关和其他行政机关的告知；对残疾人、未成年人、老年人和行动不便的人员应引导、护送到救助站。临时性救助，不超过10天。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，救助站对流浪乞讨人员的救助是一项（）措施。A.长期性庇护B.临时性管制C.长期性救助D.临时性社会救助答案：D，从救助期限的角度来看，对流浪乞讨人员实行救助的形式可以看做是一种临时救助。3.流浪乞讨人员救助的内容提供符合食品卫生要求的食物。提供符合基本条件的住处。对在站内突发急病的，及时送医院救治帮助与其亲属或者所在单位联系。对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，救助站对流浪乞讨人员实行救助的内容不包括()。A提供符合食品卫生要求的食物B提供符合基本条件的住处C对在站内突发急病的，及时送医院救治D对流浪乞讨人员进行职业培训E责令适龄的流浪乞讨人员接受义务教育答案:D,E。流浪乞讨人员救助的内容主要包括：提供符合食品卫生要求的食物；提供符合基本条件的住处；对在站内突发急病的，及时进医院救治；帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。因此D和E项不符。（三）流浪救助程序1．流浪乞讨人员向救助站提出求助需求自愿原则

2．救助站核实流浪乞讨人员的基本情况

3．救助站决定是否实行救助对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，先救助，再查明情况

4．终止救助10天期满（1）故意提供虚假个人情况（2）自愿放弃救助离开救助站的，救助站不得限制（3）擅自离开救助站的，视同放弃救助流浪乞讨人员张某到某市甲救助管理站要求提供返乡车票。该站通过查询，发现张某数小时前从该市乙救助管理站获得过返乡车票，决定对其不予救助，甲救助管理站做出此决定的理由是()。A张某自愿放弃乙救助管理站的救助B张某擅自离开乙救助管理站C张某有意提供虚假情况D张某拒绝提供个人情况答案:C，

根据规定，救助站发现流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况的，应当终止救助。张某已获得返乡车票却又谎称无返乡车票，属于故意提供虚假个人情况。甲、乙、丙、丁四人在某市流浪乞讨人员救助管理站接受救助，甲隐瞒了自己在该市还有一个哥哥，乙因为与父母争吵离家出走，其父母来到救助管理站寻找;丙在救助期满当天突患阑尾炎，需入院治疗;丁觉得在救助管理站受约束，私自离开。以上四人中，救助管理站应当继续实施救助的是()A.甲B.乙C.丙D.丁【答案】C三、法律援助为保障经济困难公民获得必要法律服务，政府提供给他们的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。（一）援助对象与范围经济困难的公民（二）法律援助的范围1.代理2.刑事辩护3.公诉

1．代理公民对需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（1）依法请求国家赔偿的（2）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇（3）请求发给抚恤金、救济金的（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的（5）请求支付劳动报酬的（6）主张因见义勇为行为产生的民事权益的

2．刑事辩护（1）犯罪嫌疑人在被侦察机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的（2）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的3．公诉公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。根据《法律援助条例》，公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。下列被告人中，人民法院为其指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须进行经济状况审查的是（）。A.被告人是未成年人而没有委托辩护人的B.被告人肢体残疾而没有委托辩护人的C.被告人可能被判处无期徒刑而没有委托辩护人的D.被告人可能被判处10年以上有期徒刑而没有委托辩护人的答案：A，被告人是视力、听力、语言有障碍的残疾人或者未成年人，或者被告人可能被判处死刑。根据《法律援助条例》，公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。下列被告人中，法律援助机构为其提供法律援助时无须进行经济状况审查的有（）。A.家庭收入低于当地低保标准的张某B.视力有障碍的李某C.刚满15周岁的王某D.年满60周岁的赵某E.可能被判处死刑的钱某答案BCE，被告人是视力、听力、语言有障碍的残疾人或者未成年人，或者被告人可能被判处死刑。二、法律援助的申请和审查程序（一）法律援助的申请程序公诉（人民法院为被告人指定辩护时）无须申请法律援助。代理、刑事辩护的公民要想获得法律援助均需提出申请。1.代理——申请法律援助①请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请。②请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇，请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请。10.根据《法律援助条例》，公民就国家赔偿事项申请法律援助，应当向()所在地的法律援助机构提出。A.赔偿义务机关B.赔偿义务机关上级机关C.申请人户籍D.申请人居住【答案】A。《法律援助条例》规定，请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请。1.代理——申请法律援助③请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请。④请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请。⑤主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。周女士离婚后生活在甲市，独自抚养未成年女儿，因失业导致生活陷人困境，几次向居住在乙市的前夫所要女儿抚养费，未果。周女士欲通过司法程序解决该问题，为此申请法律援助。周女士应向（）提出申请。A.甲市民政部门B.甲市法律援助机构C.乙市民政部门D.乙市法律援助机构答案：D，请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务入住所地的法律援助机构提出申请。“属地管理”，要向能够“管得住”对方的法律援助机构申请王大娘年老体弱，在甲县独居，一直由儿子赡养。近年来，王大娘感到儿子支付的赡养费无法满足生活需要，要求居住在乙县的女儿也支付赡养费，但女儿以没有义务为由拒绝支付。王大娘欲通过诉讼程序解决，但无力支付诉讼费用。如果王大娘寻求法律援助，她应当向()提出申请。A甲县法律援助中心B乙县法律援助中心C甲县人民法院D乙县人民法院答案:B，请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，因经济困难没有委托代理人的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请。2.刑事辩护——申请法律援助向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在24小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。公民申请法律援助应提交的材料①身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。②经济困难的证明③与所申请法律援助事项有关的案件材料（二）法律援助的审查程序法律援助机构对法律援助申请进行审查要求申请人作出必要的补充和说明未补充说明的，视为撤销申请向有关机关、单位查证申请人证件和证明材料符合条件，及时提供法律援助不合条件的书面告知三、法律援助的实施1.由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构。2.法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复给指定的人民法院。3.终止法律援助情形（1）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的。（2）案件终止审理或者已被撤销的。（3）受援人又自行委托律师或者其他代理人。（4）受援人要求终止法律援助的。法律援助案件的相关人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助()。A办理法律援助案件的人员向受援人收取财物B受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的C案件终止审理或者已被撤销的D受援人又自行委托律师或者其他代理人的E受援人要求终止法律援助答案:B,C,D,E第四章

特定人群权利保护法规与政策大纲要求四、我国特定人群权益保护法规与政策(一)老年人权益保护的法规与政策1.老年人权益保护的主要内容2.老年人权益保护中的法律责任(二)妇女权益保护的法规与政策1.妇女权益的主要内容2.妇女权益保护中的法律责任(三)未成年人权益保护的法规与政策1.未成年人权益的主要内容2.保障未成年人权益的方法3.未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治4.孤儿和流浪未成年人的保护与安置(四)残疾人权益保护的法规与政策1.残疾人权益的主要内容2.残疾人权益保障中的法律责任主要内容第一节老年人益保障法规与政策第二节妇女权益保障法规与政策第三节未成年人权益保护法规与政策第四节残疾人权益保障法规与政策第一节老年人权益保障一、老年人权益保障主要内容目标：养、医、学、为、乐老有所养-满足衣、食、住、行需求；老有所医-满足看病治病需要；老有所学-满足学习新知识和技能的需要；老有所为-满足继续为国家社会和家庭做贡献的需要；老有所乐-满足文体活动需要。（一）家庭赡养与扶养1.家庭赡养赡养-是子女对父母的供养义务扶养-是主要是指夫妻之间的照顾义务法定义务：不得以放弃继承权或其他理由拒绝履行。基本供养：经济上供养、生活上照顾、精神上慰藉特殊供养：患病提供医疗费用和护理，帮助耕种老年人承包的土地，照管老年人的林木和牲畜赵某夫妻二人生育三个子女，其中一子严重智残，子女都已成年。近年赵某因患病欠下大笔债务，赵某夫妻生活日益困难，在要求子女给付抚养费的问题上与子女发生争执。子女申辩的()理由是符合法律规定的。A.子女无能力履行对父母的赡养义务可不履行B.子女放弃继承权的同时可不履行对父母的赡养义务C.子女自己的子女多、负担重可不履行对父母的赡养义务D.子女自身的债务过多可不履行对父母的赡养义务答案:A。子女对父母的赡养义务是法定义务，不能以任何条件而免除。但如果子女无赡养父母的能力，比如子女因身体或智力残疾失去劳动能力，则不赡养父母不被认为是违法。

（1）护理与照料治疗、护理，医疗费用，机构照料（2）住房赡养人应当妥当地安排老年人的住房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。老年人自有或承租的房屋，子女或其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或租赁关系。老年人自有的住房，赡养人有维修的义务（3）承包地帮助耕种老年人承包的土地，照管老年人的林木和牲畜，收益归老人。（4）精神慰藉关心精神需求，不得忽视、冷落。经常看望或问候赡养人探亲休假2.扶养与监护（1）扶养与配偶的相互扶养义务。由兄姐养大的弟妹，成年后有负担能力的，对年老无赡养人的兄姐有扶养的义务。（2）监护协商制定监护人，失能时监护（3）婚姻子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。不能因为老年人婚姻变化而放弃赡养义务。老张（男）早年丧偶，独自一人将儿子小张抚养成人，现已衰老已丧失劳动能力。2008年年底，老张认识了谢某。交往一段时间后，老张准备与谢某结婚，小张担心老张结婚后财产被谢某占有，极力反对。下列说法正确的是（）。A.小张的做法干涉了老张的婚姻自由B.不管老张结婚与否，小张均应赡养老张C.老张与谢某结婚后，小张不必履行赡养老张的义务D.如果小张不履行赡养义务，老张有要求小张付给赡养费的权利E.老张结婚后，小张应承担赡养老张和谢某的义务答案：ABDE。C项，根据《老年权益保障法》规定，赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人，包括老年人的配偶和由其扶养长大的弟、妹。赡养人的赡养义务是一项法定责任，赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活，也不能因为老年人的婚姻关系变化而不尽赡养义务。4.财产与继承老年人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利。遗嘱继承的，要为老年配偶保留必要份额。5.赡养协议赡养协议不得违法、不得违背老人意愿，不得对老人提过分要求。6.家庭养老政策支持鼓励与老人共同生活或就近居住，为老人随配偶或赡养人迁徙提供条件，为家庭照料提供帮助。（二）社会保障1.社会保险基本养老保险低保低收老人参保参合，补助个人缴费2.护理保障长期不能自理的低保低收老人发放护理补贴。3.社会救助基本医疗、生活、居住和其他救助4.住房保障廉租、公租、危房改造优先照顾（二）社会保障5.社会福利80岁以上低收老人高龄津贴制度老年人扶助制度农村集体：未承包的土地山林滩涂等作为养老基地6.社会扶养遗赠抚养协议，生养死葬，享受遗赠。7.保障措施按时足额支付，适当调整水平（三）社会服务1.发展目标日渐照料中心、老人活动中心覆盖所有城市社区90%乡镇、60%农村社区建立社区服务设施社会养老床位数每千名老人35-40张2.主要任务人均用地不少于0.1平米建设养老设施居家养老服务网络加强养老机构建设公办保障性养老机构三无老人、低收老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养护理服务医养结合养老机构设置医疗机构二级以上综合医院开设老年病科建立健康档案、社区医院与老人家庭医疗服务契约关系，上门诊视、健康查体、保健咨询3.政策措施投融资土地供应税收优惠补贴支持：公益金50%以上支持发展养老服务业（四）社会优待1.社会服务优待重大事项询问真实意思表示2.法律服务优待法律援助服务3.医疗服务优待4.公共服务优待（五）宜居环境1.宜居环境规划2.宜居环境建设无障碍设施（六）参与社会发展1.尊重老人意见2.为老人参与社会发展创造条件3.维护老人收入和劳动安全4.开展老人教育5.丰富老人精神文化生活二、老人权益保障的法律责任1.家庭和社会成员责任（1）家庭纠纷处理：调解、诉讼，赡养费优先执行（2）侵害权益法律责任2.养老机构责任人身财产权益保护当老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产发生纠纷时，就可以要求()进行调解。A.仲裁委员会B.法院C.居民委员会、村民委员会D.邻里亲属答案:C。常识。第二节妇女权益保护法规与政策男女平等是基本国策妇女六项权利政治权利文化教育权利劳动和社会保障权利财产权利人身权利婚姻家庭权利一、妇女合法权益的主要内容（一）政治权利参与公共事务管理选举权和被选举权：在人大代表中有适当数量的妇女代表，村居委有女性名额。妇女干部：重视培养、选拔女干部担任领导成员。（二）文化教育权益1.教育机会平等父母或监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务；2.教育权利保障保障女性适龄儿童少年修完规定年限的义务教育3.继续教育和职业教育4.文化权利平等保障妇女与男子平等地从事科学研究、文学艺术创作的权利。（三）劳动与社会保障权益1.女职工录用不得以性别为由拒绝录用，不得限制婚育2.薪酬待遇和职务晋升男女同工同酬，晋升平等3.劳动保护不得安排妇女从事不适合妇女从事的工作和劳动；妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护；执行退休制度不得歧视女性。4.社会保障生育保险、生育救助（四）财产权益1.土地承包妇女在划分责任田、口粮田、宅基地等享有与男子平等的权利。2.财产继承妇女享有与男子平等的财产继承权；丧偶的妇女有处分继承财产的权利；对公婆尽了主要赡养义务的丧偶妇女是第一顺序继承人，不受子女代位继承影响。（五）人身权利1.人身自由权不得非法拘禁、限制人身自由、非法搜查2.生命健康权残害、拐卖、绑架、遗弃、虐待3.防止性侵害4.人格权肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权（六）婚姻家庭权利1.婚姻自主权2.反对家庭暴力3.家庭财产权与男子平等的财产权承担更多义务的，离婚补偿4.子女监护权5.生育权根据《妇女权益保障法》，妇女的生命健康权不受任何侵犯。下列行为中，侵犯妇女生命健康权的行为有（）。

A.溺、弃、残害女婴

B.歧视、虐待生育女婴的妇女C.用迷信、暴力等手段残害妇女

D.干涉妇女的结婚、离婚自由E.剥夺妇女的继承权答案：ABC。《妇女权益保障法》规定，妇女的生命健康权不受侵犯，禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女，禁止用迷信、暴力手段残害妇女，禁止虐待、遗弃老年妇女；禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女，人民政府和有关部门必须及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女并做好善后工作；禁止卖淫、嫖娼，禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。D项属于侵犯妇女的婚姻自主权。E项属于侵犯妇女的财产权利。根据《妇女权益保障法》，下列关于妇女合法权益的说法，正确的是（）。

A.妇女享有与男子平等的选举权和被选举权

B.母亲比父亲对未成年子女拥有更多的监护权

C.居民委员会、村民委员会成员中，妇女名额应占有

30%以上

D.学校在录取学生时，任何专业不得以性别为由拒绝录取女性答案：A。《妇女权益保障法》明确规定了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权力、劳动和社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。某家庭丈夫死亡，丈夫的父母以妻子没有能力抚养为由，拒绝妻子对孩子的看护与照料，这主要是损害了妇女的()。A人身权利B婚姻自主权C财产权D子女监护权答案:D。二、妇女权益保护法律责任（一）妇女的自我维权1.侵害妇女集体经济组织中的权益的，乡镇人民政府调解，土地承包仲裁机构仲裁，人民法院诉讼2.性骚扰或家庭暴力，违反治安管理行为的，报警或提起民事诉讼3.法律或司法援助（二）妇女组织责任向妇女组织投诉，协助查处、支持诉讼媒体揭露、批评。（三）侵害妇女权益法律责任小项经常遭受家庭暴力，欲依法维权。根据《妇女权益保障法》和《仲裁法》，小项依法维权的途径不包括()。A.向公安机关报案B.向人民法院起诉C.向妇女联合会投诉D.向仲裁机构申请仲裁【答案】D妇女权益保障法》规定妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人可以向妇女组织、工会组织和共青团组织投诉。对于已构成犯罪的家庭暴力行为，受害妇女可以依刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉，对于暴力致被害人重伤、死亡的，受害人或其近亲属可以向公安机关报案，公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉。第三节未成年人权益保护一、未成年人权益主要内容1.生存权禁止家庭暴力禁止虐待、遗弃未成年人禁止溺婴和其他残害婴儿的行为不得歧视女性未成年人或有残疾的未成年人2.发展权提供发展所需生活条件接受相应教育3.受保护权指未成年人依法接受来自家庭、社区、社会组织和整个社会的特别保护。4.参与权指未成年人参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利。5.受教育权二、保障未成年人权益的方式1.家庭保护（1）监护和抚养（2）关爱与引导（3）教育与培养（4）民主与尊重2.学校保护（1）实施素质教育（2）关爱与尊重（3）开展成长教育（4）确保健康与安全（5）对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育二、保障未成年人权益的方式3.社会保护（1）创造良好的社会文化环境（2）维护受教育权（3）为未成年人提供多样化的活动场所（4）为未成年人提供丰富健康的文化产品（5）预防网瘾（6）为未成年人提供安全的消费和娱乐产品（7）净化未成年人的生活环境二、保障未成年人权益的方式（8）为未成年人实施特殊的劳动保护（9）尊重未成年人的隐私（10）保护未成年人的人身与生命安全（11）为特殊需要的未成年人提供社会救助（12）加强卫生保健与预防疾病（13）支持鼓励发展幼儿教育（14）保护未成年人的智力成果与名誉权（15）为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育二、保障未成年人权益的方式4.司法保护（1）及时审理侵害未成年人合法权益的案件（2）提供法律援助或司法保护（3）保护未成年人的继承权和受遗赠权（4）强化父母和监护人的监护与抚养责任（5）审理未成年人案件要适应未成年人的身心特点（6）对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅原则特别条款社会保护除了国家规定，任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人。招用已满16未满18周岁的未成年人不得安排从事危害其身心健康的劳动或危险作业。司法保护强化父母或监护人的监护与抚养责任，被撤销监护资格的父母应继续负担抚养费用涉及未成年人的案件审理适应其身心发展特点犯罪未成年人，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则根据《未成年人保护法》，下列关于未成年人合法权益保护的说法中，正确的是（）。A.任何组织或者个人不得招用未满18周岁的未成年人B.除犯重罪外，对未成年人犯罪，不予追究法律责任C.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务D.除父母外，其他个人和组织不得披露未成年人的个人隐私答案：C，常识。公安机关、人民检察院讯问未成年犯罪嫌疑人，讯问未成年证人、被害人，应当通知()到场。A.监护人B.抚养人C.老师D.律师答案:A，司法保护第5条。常识。三、未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治（一）预防未成年人犯罪的教育1.教育内容理想道德、爱国主义、集体主义、社会主义教育法制教育2.教育责任人教育行政部门、学校、司法行政部门、共青团、少先队、社区基层组织以及其它社会团体、社会力量。（二）对未成年人不良行为的预防不良行为：可能导致犯罪但并不构成犯罪的行为对未成年不良行为的教育与监控学校教育与管理社会环境监控与管理传媒与出版物管理（三）对未成年人严重不良行为的矫治1.严重不良行为的界定是未成年人实施的严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为。《预防未成年人犯罪法》规定了九种违法行为：打架、携带管制刀具、拦截殴打他人或抢劫财物、传播淫秽物品、进行淫乱色情活动、多次盗窃、参与赌博、吸毒、其他严重行为。对未成年人严重不良行为的矫治（1）工读学校矫治由其父母或其他监护人，或原所在学校提出申请，经教育行政部门批准。（2）司法矫治违反治安管理行为的，给予治安处罚，不满14岁免予处罚的，可以予以训诫不满16岁不予刑事处罚，责令父母或者其他监护人严加管教；必要时政府收容教养（3）社会包容工读学校毕业或解除收容教养的未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视（四）对未成年人重新犯罪的预防1.未成年人犯罪案件不公开审理被告人不满十八周岁的刑事案件，不公开审理2.未成年人罪犯分开关押、分别管理、分别教育3.法制教育、义务教育、职业技术教育4.社会帮教（不满16周岁）、权利维护为保护未成年人，对违法犯罪的未成年人的下列做法哪一条是不正确的?()A.对司法活动中的未成年人进行司法救助B.应当依法从轻、减轻或者免除处罚C.坚持教育为主、惩罚为辅的原则D.未成年人犯罪案件公开审理答案:D。未成年人犯罪案件不公开审理和报道。四、孤儿和流浪未成年人保护与安置（一）孤儿安置1.亲属抚养祖父母、外祖父母、兄、姐；关系密切的其他亲属监护；父母单位监护；村居委会监护2.机构养育儿童福利院3.家庭寄养单位、居民委员会担任监护人委托4.依法收养某市发现一名被遗弃的婴儿，有关部门多方查找其家人，未果。关于这名婴儿的养育，不宜采取的安置形式是（）。A.救助站安置B.福利院安置C.家庭寄养D.依法收养答案：A，救助站是针对流浪乞讨人员的安置机构。根据《未成年人保护法》，对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由（）收留抚养。

A.民政部门设立的儿童福利机构

B.卫生部门设立的儿童福利机构

C.劳动保障部门设立的儿童福利机构

D.公安部门设立的儿童福利机构答案：A。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着落的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。（二）孤儿基本权益保障1.孤儿基本生活保障制度保证孤儿基本生活不低于当地平均生活水平财政专项机构孤儿标准高于散养孤儿标准2.提高孤儿医疗康复保障水平3.落实孤儿教育保障政策4.扶持孤儿成年后就业5.加强孤儿住房保障和服务（三）流浪未成年人保护1.实行更加积极主动的救助保护公安、民政、村居委会2.加大打击拐卖未成年人犯罪力度3.帮助流浪未成年人及时回归家庭4.做好流浪未成年人教育矫治5.强化流浪未成年人源头预防和治理第四节残疾人权益保护残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾、其他残疾。一、残疾人权益的主要内容（一）康复权方针：现代和传统康复技术相结合，以社区康复为基础、机构康复为骨干、残疾人家庭为依托（二）教育权义务教育的残疾学生：免收学费、提供免费教科书、给予寄宿生活费等费用补助《残疾人保障法》作了如下具体规定，康复工作应当从实际出发，以()为基础，()为骨干，()为依托。A.康复机构、社区康复点、残疾人家庭B.残疾人家庭、社区康复点、康复机构C.康复机构、社区康复点、残疾人家庭D.社区康复、康复机构、残疾人家庭答案:D

小丽在一所招收聋哑儿童的普通小学担任音乐教师。小丽会手语，很快和学校里的聋哑学生熟悉起来。学校因势利导，安排小丽做手语翻译，聋哑学校的校园生活因此更加方便。根据《残疾人权益保障法》，小丽应当享受()。A.特殊教龄津贴B.特殊职务津贴C.特殊教育津贴D.特殊加班津贴【答案】C。普通师范院校开设特殊教育课程或者讲授有关内容，使普通教师掌握必要的特殊教育知识。特殊教育教师和手语翻译，享受特殊教育津贴。（三）劳动权：就业实行集中与分散相结合福利企业：全日制工作的残疾人职工应当占单位在职职工总数的25%以上单位安排残疾人就业的比例不得低于在职职工总数的1.5%（四）文化生活权某企业有900名在职职工。根据《残疾人就业条例》，该企业安排残疾职工的人数不得少于（）人，否则应缴纳残疾人就业保障金。

A.9B.14C.18D.23答案：B，根据《残疾人就业条例》，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位的在职工总数的1.5%。由此可以得出900×1.5%=13.5（人）≈14人。（五）社会保障1.社会保障补贴和其他救助服务2.法律救助服务3.残疾人供养（三无）和托养4.公共服务盲人持有效证件免费乘坐市内公共交通工具盲人读物邮件免费寄送

（六）环境友好权享受平等参与社会生活的无障碍环境（七）农村残疾人扶贫开发1.任务：2015年总体小康，2020年当地平均收入水平2.扶持措施：康复扶贫贷款、阳光助残扶贫、阳光安居工程下列哪些行为属于侵犯残疾人劳动权益行为？（）A.拒绝接收国家分配的高等学校、中等专业学校、技工学校的残疾毕业生B.残疾职工所在单位，不为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护C.政府有关部门下达职工招用、聘用指标时，没有确定一定数聘用于残疾人D.仅仅因为残疾而拒绝雇用有相应劳动能力的人为雇员E.企业或机构拒绝雇用17岁的残疾人作为雇员答案:A,B,C,D二、残疾人权益保障法律责任（一）残疾人组织残联（二）法律责任不接受残疾学生入学或限制入学：有关主管部门责令改正，直接主管和负责人依法予以处分。招工歧视：责令改正、依法诉讼残疾儿童小刚能适应学校的学习生活，在申请就近入学时却因其是残疾人而遭到甲小学拒绝，小刚的父亲为此寻求当地教育行政主管部门的帮助。根据《残疾人保障法》，关于小刚的入学问题，当地教育行政主管部门应采取的做法是（）。A.与甲小学协商解决B.与小刚父亲协商解决C.找其他学校招收D.责令甲小学招收答案：D，普通教育机构对具有接受能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。因此，当地教育行政主管部门应