2022年副市长在全市农村公路建设现场会上的讲话

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年副市长在全市农村公路建设现场会上的讲话同志们：

今日召开的全市农村大路建设现场会，既是上半年工作的总结分析会，又是下半年工作的部署加压会。刚才大家现场查看了光山县农村大路建设管护状况，听取了光山县、浉河区和潢川县在农村大路建设及养护方面的阅历介绍，信任大家都会有所感、有所悟，关键是回去后要有所行动。先明局长对下一步农村大路建设工作进行了支配部署，很全面、很详细、很有针对性，我完全同意，请同志们仔细抓好落实。下面，我再强调几点，供大家参考。

一、乘势而为，抢抓农村道路建设新机遇

全市农村大路建设总体讲成果巨大，2022年完成了村村通工程，2022年荣获全省先进。这些成果的取得是市委、市政府正确领导的结果，是大家乐观主动争资跑项的结果，说明交通系统的干部职工能打硬仗能吃苦。但今年上半年，我市农村公建设工作在全省排名靠后。省检查组已正式向市政府反馈了存在的问题，每个县区都要仔细分析在思想、资金、队伍等方面存在的问题，对症下药尽快扭转被动局面，特殊是要着力解决好资金不到位问题。农村大路建设可以说是丁谓修宫，一举几得。当前，随着国家宏观政策的调整和我市进展形势的新变化，我市农村道路建设面临着千载难逢的巨大机遇，机遇稍纵即逝，必需紧紧抓住。

一要抢抓国家大力实施拉动内需政策的新机遇。根据科学进展观的要求，为做到以人为本，乐观应对金融危机，国家大力实施以“保进展、促增长”为主要内容的拉动内需政策，支配了大量的基础设施建设项目，投入了大量的资金。农村大路作为重要的基础设施，是投资拉动内需的重点。据测算，大路1亿元的投入就可带动GDP增长0.42亿元，带动社会总产值3亿元，可增加2000个就业岗位。加快农村大路建设，可以有效开拓农村市场，刺激农村消费，从而达到拉动经济增长的目的。

一是开创项目建设新局面。通村大路建设方面，要坚决打硬仗、打胜仗的信念，根据省交通厅提出的目标，集中精力，做好工作。2022年，我市农村大路建设总任务是1588公里，桥梁2736延米。当前，要抓紧进行农村大路项目支配和项目启动工作，切实抓好中央支配我市提前开工的通村大路建设，在做好项目调查摸底的基础上，抓紧项目的前期工作，落实配套资金，确保这些项目如期开工、保质保量完成。要根据“因地制宜、量力而行、突出重点、分步实施”原则，做好全市农村联网大路建设规划，指导今后农村联网大路建设；要确定建设的条件和标准，在政府主导的前提下，发挥农夫群众的民主决策和实施主体作用，确保建设投入中乡村和农夫负担的合理性。规划和条件、标精确定之后，要根据既定目标加快建设，力争早建成、早见效。

二是开创道路管理养护新局面。根据省政府统一部署，我市的农村大路养护体制改革工作从2022年正式启动，但时至今日，仍有个别县区改革不到位，导致很多农村大路无人管、无人养、无资金。因此，各县区政府要乐观讨论落实《XX市农村大路管理与养护方法》、《XX市农村大路管理养护体制改革实施方案》，扎实推动此项工作，切实理顺农村大路的管理养护体制，建立健全管理养护机制，实现“四个有”：一是“有人养路”；二是“有钱养路”，以县级政府为主，保证农村大路养护的投入；三是“有方养路”，不搞一刀切，因地制宜、因路制宜，探究承包等敏捷多样的管养模式；四是“有章养路”，就是要有规章，针对农村大路基础薄弱、管理粗放的状况，尽快建立一整套掩盖全面、科学合理、相互连接的制度体系，促进农村大路管理走向制度化、规范化。

三是开创农村大路文明示范路和安保工程建设新局面。平安保障是农村大路管理工作的重要内容，一方面要全面加强农村大路安保设施建设，对新建的农村大路，要坚持平安设施与主体工程同步的原则；对已建成的农村大路，连续开展“回头看”活动；对临水、临崖、高落差等存在平安隐患的路段，加快平安设施配套完善工作。要进一步加大危桥险路整治，提高平安防护力量，保证通行平安。

三、齐心协力，形成农村大路建设新机制

今年我市农村大路建设工作时间紧、任务重，必需齐心协力，创新机制，全力推动。

首先，形成政府主导的新机制。农村大路工作属地方事权，地方政府是责任主体，交通运输主管部门是执行主体。县（区）政府要高度重视，仔细讨论，制定有效措施，履行农村大路工作主体责任，切实加强农村大路建设和管理。主要领导要亲自讨论政策措施，亲自部署，分管领导要全力以赴，切实抓好各项工作和政策措施的落实。

其次，形成财政支持的新机制。农村大路具有很强的公益性，各级政府要根据国家和省的规定，将农村大路建设、管养纳入财政支持范围，建立稳定的资金来源，未到位的配套资金要快速到位，真正实现公共财政投入的制度化、常态化。对于财政配套好，工程质量优的县区，在今后项目支配上要予以倾斜。

其三，形成部门合作的新机制。各级交通主管部门作为农村大路工作的行业主管部门，要主动当好政府的参谋和助手，切实当好农村大路建设管理的执行者、主力军，仔细把好大路建设质量关。财政部门要按时间进度准时拨付各项资金。发改部门要仔细做好项目的申报、审批。其它相关部门要根据各自职能，建立完善的工作协调机制，强化协调管理和分级负责，形成齐抓共管的良好局面。

其四，要形成督查通报新机制。市交通局要依据全年的目标任务，科学合理的制定各县（区）工作推动日程表，成立特地督查组，巡回督查，督查结果一月一通报，并报市四大家领导。对于工作始终后进的县区要在电视等新闻媒体上公开曝光。