《休闲农业农事体验服务规范》编制说明

休闲农业农事体验服务规范编制说明标准名称休闲农业农事体验服务规范任务来源（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号），计划编号为2023-2-121。负责起草单位（盖章）谢裕大茶叶股份有限公司单位地址安徽省黄山市徽州区文峰西路1号参与起草单位谢裕大茶叶股份有限公司、安徽省农业科学院农业工程研究所、安徽省休闲农业和乡村旅游协会、黄山市农业农村局标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介团队组建：2023年9月26日，收到《关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》，起草单位抽调休闲农业建设、农事体验服务、管理、研究、推广的业务骨干成立标准编制组，确定了任务分工和时间进度安排。前期研究与讨论稿编制：2023年10月至2024年1月，标准编制组开展了有关休闲农业农事体验相关标准、文献、政策性文件的收集和分析，结合实际工作经验和实地调研，对省内休闲农业农事体验服务现状、存在问题、标准需求开展了研讨，明确了标准的编制大纲和核心内容，形成了标准讨论稿和编制说明。征求意见稿编制：2023年2月至2023年5月，标准编制组邀请休闲农业领域专家顾问，开展了多次线上研讨、现场研讨，对标准讨论稿相关技术内容进行指导和讨论，修改完善形成了标准征求意见稿及编制说明。2、制定标准的必要性和意义必要性：在全面推进乡村振兴的背景下，发展休闲农业是实现农业转型升级、乡村产业兴旺、农民致富增收的重要途径。迈入“十四五”新发展阶段以来，2021-2024年连续四年中央一号文件均提出支持乡村休闲旅游产业，促进农村一二三产业融合发展。近年我省制定了一系列政策支持休闲农业和乡村旅游发展，对丰富休闲旅游业态提出了要求。2022年2月，安徽省农业农村厅、安徽省发展和改革委员会印发《安徽省“十四五”农业农村现代化规划》，提出在传统农区，大力发展景观农业、农事体验、特色动植物观赏等乡村旅游业态。2022年3月，安徽省人民政府办公厅发布《关于推动绿色食品产业高质量发展的实施意见》，五项重点任务之一为丰富乡村休闲旅游，拓展绿色食品产业功能，大力发展民宿康养、森林康养、创意农业、农耕体验、乡村美食等产业类型。开展农事体验项目是最受欢迎的休闲农业新业态之一，模式较成熟已趋于同质化，而实际运营时暴露出了众多服务质量和游客体验问题，导致游客满意度低以及游客重游率低的“双低”现象，已严重阻碍了休闲农业的健康持续发展。相比于其他成熟的服务行业，休闲农业体验项目的服务质量与水平仍相对较低，与休闲农业的发展速度、规模和市场需求等存在明显差距。虽然近年来休闲农业的游客体验开始受到关注，但对于服务质量的提升大多是环境、硬件设施等，对游客的认知需求、心理感受还没有给予足够的重视，普遍存在服务流程不规范、服务人员不专业、管理水平低下的问题。提升休闲农业的服务质量和游客体验成为当前产业发展改进的关键，如何规范服务流程、提升游客体验，使休闲农业完成从硬件设施完善到服务内容品质提升，急需先进科学的管理策略进行引导。而目前我省农业行业中，没有与休闲农业体验项目服务相关的标准，制定相应标准、填补行业空白势在必行。意义：本标准的制定，满足了消费者对休闲农业优质服务体验的强烈需求，填补了我省相关标准的空白，对于推动我省休闲农业和乡村旅游的持续高质量发展，加快融入长三角休闲旅游目的地，扩大我省休闲旅游业的影响力，提升区域整体经济、社会、生态效益，有重大意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。原则：本标准编制遵循“先进性、科学性、通用性、可操作性”的原则。依据：本标准的结构、编写规则及规范性技术要素严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行制定。本标准中主要技术要素的确定与标准内容的编制，参考了国家标准、行业标准、相关政策文件和文献资料，并结合了我省休闲农业农事体验服务的现状和发展需求。本标准所引用的其他标准均为现行有效的最新国家标准、行业标准。与现行法律法规、标准的关系：本标准符合现行法律、法规要求，与国家、行业、地方标准协调一致，无冲突和矛盾。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）本标准的章节由范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、设施要求、生产要求、服务人员、服务要求和服务质量管理等组成。主要条款说明：（1）适用范围：本文件适用于指导休闲农业农事体验的服务工作。（2）基本要求：本部分提出了开展休闲农业农事体验服务的经营主体、规划布局、体验项目等应遵循的基本要求。（3）设施要求：本部分依据NY/T2366、DB34/T4774等标准规范了体验区基础设施、农业设施等。（4）生产要求：根据开展休闲农业农事体验项目的需要，本部分对农业生产的品种选择、生产技术等提出了要求，生产技术依据GB/T8321、NY/T1868等国家标准和行业标准。（5）服务人员：本部分依据NY/T3126等行业标准对服务人员的职业技能提出了要求。（6）服务要求：本部分对耕种、采收、养殖、加工等不同类型体验项目的服务流程提出了要求，包括前期准备、讲解示范、操作体验、后续服务等过程。（7）服务质量管理：本部分对服务质量控制和管理机制提出了要求。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）组织措施：建议农业主管部门将本标准推荐为我省休闲农业农事体验服务的指导标准，基于本标准起草单位开展休闲农业农事体验项目丰富的实践经验，开展标准推广、培训及指导。技术措施：针对省内各类休闲农业园、农业观光园、农业体验园、休闲农庄的从业人员，组织标准宣贯活动，普及标准化知识、增强从业者规