安全施工组织设计概述

目录

第一章编制依据..................................................4

一、工程文件资料................................................4

第二章工程概况...............................................4

第三章安全管理机构............................................10

一、安全生产组织机构...........................................10

二、安全方针与目标：...........................................11

（-）安全方针：...............................................11

（二）安全目标：...............................................11

第四章安全管理制度..........................................11

一、安全生产管理制度...........................................11

二、安全生产责任制.............................................12

（-）项目经理安全岗位责任...................................12

（二）项目副经理（工长）安全岗位责任.........................12

（三）技术负责人安全岗位责任...................................13

（四）施工员安全岗位责任.....................................13

（五）专职安全员的安全岗位责任.................................14

（六）材料员安全岗位责任制...................................14

（七）班组长分承包队的安全岗位责任制...........................16

（八）工人安全生产岗位责任制.................................16

三、安全教育与培训制度.........................................17

（一）一般规定.................................................17

（二）日常教育.................................................18

（三）特殊教育.................................................18

（四）施工安全技术措施管理制度...............................19

（五）安全检查制度.............................................19

（六）安全技术交底制度.........................................21

（七）班前安全活动制度.........................................21

（A）机械设备安全管理制度.....................................22

（九）安全生产经济责任制度.....................................22

（十）安全防护用品及设施管理制度.............................23

四、安全文明措施费落实制度.....................................24

五、劳务实名管理制度...........................................25

第五章保证安全技术措施........................................30

一、安全警示牌的设置...........................................30

二、安全防护措施...............................................31

三、施工机具安全防护措施.......................................34

四、安全防火、防毒措施.........................................35

五、季节性施工措施.............................................36

第六章现场安全防护措施........................................37

一、地面水平防护措施...........................................37

二、吊装安全防护措施（见专项方案）.............................37

第七章垂直运输机械安全施工措施................................37

第九章危险源辨识及预防措施....................................39

一、危险源的辨识：.............................................39

二、控制预防措施...............................................54

第十章重大事故应急处理预案....................................59

一、潜在事故隐患和重大事故类别.................................59

二、应急预案的机构设置.........................................60

三、应急处理指挥部职责.........................................60

四、应急领导小组、抢险队职责...................................60

五、重大事故的报告和现场保护...................................61

六、应急处理预案...............................................61

七、重大事故的预防控制.........................................62

八、具体的紧急情况发生后应急措施...............................62

九、重大事故急救知识...........................................64

第十章文明施工管理措施........................................67

一、现场文明施工标准...........................................67

二、生活区文明标准.............................................69

第十一章消防与环境保护措施...................................69

一、消防措施...................................................69

二、环境保护措施...............................................70

三、保健急救...................................................71

第一章编制依据

一、工程文件资料

招投标要求、施工组织设计、施工合同、甘肃省建筑设计研究院提供

的图纸：

二、现行有关规范、规程和标准：

1、建筑工程施工现场共用电安全规范(GB50194-93)

2、建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2012)

3、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)

4、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)

5、建筑安装工人安全技术操作规程

6、《建筑法》、《劳动法》、《安全生产法》

7、施工现场周围环境

8、《建设工程质量管理条例》

9、《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分2002年版)

10、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011

11、《建筑施工现场界噪声限值》GB12523-90

12、《建筑施工现场界噪音测量方法》GB12524-90

第二章工程概况

工程名称：兰州新区文曲湖景园住宅小区24#、26#、27#。

建设地点：兰州市皋兰县西岔镇北侧。项目场地位于兰州新区文曲路以北、

创智西路以南、规划路以东、文曲西路以西区域。

项目规模：总建筑面积20200itf。

质量要求：合格。

工期要求：2016年6月12日计划开工，计划竣工日期：2017年6月30

日。

（一）结构设计概况

1、项目概况

项名地下地上房屋结构基础基础

备注

称层数层数高度类型类型形式

桩伐联合基深基采用机械成孔灌

24#楼11858.3剪力墙

础础注桩

框架桩基础浅基采用机械成孔灌

26#楼/315.2

础注桩

框架剪桩伐联合基浅基采用机械成孔灌

27#楼/1137.8

力墙础础注桩

2、结构设计标准

设计基准50年结构设计50年建筑结构安二级结构重要系1.0

期使用年限全等级数

抗震设防标准设防地基基础乙级建筑桩基设甲级抗浮设防水无

类别类（丙类）设计等级计等级位绝对高程

建筑防火I类耐火等级一级地下防水工一级湿陷性黄土乙类

分类程等级场地上建筑

物分类

人防地下无防核武器无粉质粘土湿IV级

室设计类抗力级别陷等级

别

3、抗震设防有关参数

抗震设防7度设计基本0.10g设计地震第三组多遇地震0.08

烈度地震加速分组水平地震

度值影响系数

场地类别H类特征周期0.45结构阻尼0.05罕遇地震0.50

比水平地震

影响系数

场地地基巳上层液化程无结构计算嵌固端基础顶

度3』定

本工程抗震设防类别为丙类，按7度（0.10g）进行计算，按7度要求采取抗震措施

本工程钢筋采用HPB300级、HRB335级、HRB400。

（二）给排水消防设计概况

生活给水系统：本工程采用城市自来水作为水源，甲方提供此处市政给水

管网压力为0.12-0.20MPa。小区总生活给水引入管管径为DN150（两根），分别

由创智西路，文曲路，文曲西路市政给水管网上接出，水质应符合国家''生活

饮用水标准”。住宅每户设置一块普通湿式水表（规格DN20）,置于户外管道

井内。住宅卫生热水由太阳能热水器提供，每户设置一套阳台壁挂式太阳能热

水器，由住户自理。各区给水引入管均设置水表进行用水计量，表后设置止回

阀。

消防给水系统：本建筑室内消火栓用水量为20L/S,室外消火栓用水量为

15L/So火灾延续时间为2h。消火栓给水系统为独立系统，竖向不分区。消火

栓采用单阀单出口，消防箱内配置：DN65消火栓一只，19mm水枪一只，25m

长衬胶水龙带一条，报警按钮一个。消火栓充实水柱长度不小于13m。系统在

室外设置两套地下式水泵接合器，供消防车向管网加压输水用，其井盖应有明

显标志。水泵接合器15-40m范围内应设置有室外消火栓，室外消火栓置于室

外低压给水管上，管道布置成环状。

排水系统：采用污废水合流制，住宅卫生间采用特殊单立管排水系统，其

余部位采用伸顶通气的单立管系统，底层污废水单独排出。污废水经管道收集

后排至化粪池，经化粪池处理后排至市政排水管网。化粪池污水停留时间为

12h,清掏周期为180d。屋面雨水采用有组织内排水方式，采用兰州市暴雨强

度公式q={1140(l+09611gP)}/(t+8)0.8,设计重现周期为3年，雨水量

为：19.35L/S,共设置四个87型雨水斗。

采暖与通风概况

1、热源及热负荷:本工程供暖一次热源为市政集中供暖,热媒为30℃-70℃

的热水，一次热媒经位于小区地下换热站隔绝换热后提供85℃-60℃热水作为

小区二次热源。住宅分高低区供暖系统，1T8层为地区，供暖系统定压由换

热站统一解决。

2^采暖热负荷：

住宅采暖热负荷：Q=250.5KWq=32.5W/m2

采暖系统形式：住宅供暖系统采用公用公用立管的分户独立供暖系统，分

户计量和分室控温，户内供暖系统采用放射双管式结合单管水平跨越式散热器

采暖系统，每户入户处设集、分水器，个环路进出口设铜制球阀，以便分环控

制；水平干管敷设在本层楼板垫层内，室内温度可通过散热器进水管上的三通

温控阀进行调控。楼内共用立管供暖采用下供下回双管异程式

(三)地质概况

本工程场区地形起伏较小，高差为0.81m,地面标高介于1545.72〜

1546.53m,场地地貌单元属黄河北岸H级阶地与山前洪积扇交汇部位，地层

情况如下:

(1)填土层：厚度0.00-9.80,主要分布与场地西侧回填土

(2)黄土状粉土层：埋深0.0T3.0米，厚度7.5-33.0米

(3)砾砂层：埋深7.5-33.0米

(4)胶结圆砾层：埋深38.3-49.2米,厚度0.4-6.5米

(5)泥岩层：埋深43.8-53.4米，最大勘探厚度14.0米

地下水：勘察期间及勘察深度范围内大部分区域未见地下水。

(四)电气概况

电气概况

供电系统：

1、本工程消防用电设备(火灾自动报警及联动控制装置，火灾应急及疏

散指示标志、防烟及排烟设施、自动灭火系统、消防水泵、消防电梯及排水泵

及阀门等消防用电)、监控、信息网络中心、电梯等为二级负荷，其他为三级

负荷。

2、电源：本楼电力电源、照明电源及备用电源均由小区4#变电所(设在

22#楼地下室)低压侧分回路引接，三相四线+PE线，采用镀锌钢管埋地敷设

至一层。

3、楼内消防负荷、应急照明等用电均采用双电源末端切换供电，在同一

桥架上敷设的同一路径向消防设备供电的双路电源电缆应分两端分开敷设并

用阻燃隔板隔开或分桥架敷设。

（五）采暖与通风概况

采暖与通风概况

1、热源及热负荷:本工程供暖一次热源为市政集中供暖,热媒为30℃-70℃

的热水，一次热媒经位于小区地下换热站隔绝换热后提供85℃-60℃热水作为

小区二次热源。住宅分高低区供暖系统，1-18层为地区，供暖系统定压由换

热站统一解决。

2、采暖热负荷：

住宅采暖热负荷：Q=250.5KWq=32.5W/m2

采暖系统形式：住宅供暖系统采用公用公用立管的分户独立供暖系统，分

户计量和分室控温，户内供暖系统采用放射双管式结合单管水平跨越式散热器

采暖系统，每户入户处设集、分水器，个环路进出口设铜制球阀，以便分环控

制；水平干管敷设在本层楼板垫层内，室内温度可通过散热器进水管上的三通

温控阀进行调控。楼内共用立管供暖采用下供下回双管异程式

第三章安全管理机构

一、安全生产组织机构

项目部安全管理体系组织机构见下图：

项目部组成以项目经理为组长，项目副经理为副组长，技术负责人、

专职安全员、施工员以及作业班组负责人为成员的安全领导小组，全面负

责本项目的安全生产管理工作，对本工程的安全管理方式采取横向到边，

纵向到底，专管专线、群管成网的网络式管理。

项目部安全领导小组成员名单

姓名职务安全管理职责

马永虎项目经理组长

周海明技术负责人小组成员

孙世涛安全员小组成员

杨鹏飞质检员小组成员

王靖资料员小组成员

孙培琴造价员小组成员

王易博机械员小组成员

张新明材料员小组成员

贾旭明施工员小组成员

二、安全方针与目标：

（一）安全方针：

在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管

理方针，以安全促生产，以安全保目标。

（二）安全目标：

安全生产达标率100%,年度轻伤事故控制在2%。，重伤事故0.2%0,重大

伤亡事故为零。

杜绝重大环境事故，节约能源、资源，降低工程施工成本。

第四章安全管理制度

一、安全生产管理制度

1、在项目施工中要严格执行国家的安全生产法律、法规、行业标准和

公司各项规章制度。

2、依据施工生产任务和工程特点，认真编制安全技术措施，制定出不

同阶段的具体计划，督促检查，付诸实施。

3、特种作业人员要持证上岗，进场工人必须进行三级安全教育，在布置

安排施工生产任务的同时进行安全技术交底，提出施工中应注意的安全事项，

严格按工种安全技术操作进行操作。

4、落实安全生产检查制度，坚持经常性、制度性、群众性、突出性的、

专业性的各种形式的安全检查，接受公司每季一次安全检查，做好项目部每周

一次，班组每日一次检查。

5、安全检查严格按部颁标准及公司安全生产，文明施工规定进行，做到

查隐患、堵漏洞，促使施工现场安全达标。

6、根据国务院（1991）第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,

认真做好职工工伤事故的报告、统计，对事故隐瞒不报、错报、漏报视情节予

以追究责任。

二、安全生产责任制

（一）项目经理安全岗位责任

1、对本项目部的安全生产负全面责任，把安全工作列入议事日程。每月

要召开一次安全生产会议，分析研究安全生产情况并有会议记录。

2、认真贯彻执行国家安全生产方针，劳动保护政策，法律、法规、规范、

标准和上级的指示，决议并检查执行情况。

3、在安排施工生产的同时必须把安全工作贯穿到生产的每个环节中去。

4、经常组织职工进行安全教育，对所管辖的各项目进行安全责任制教育，

并检查执行情况。

5、组织定期的安全检查，对检查出的隐患，责成有关人员限期整改，并

做好复验。

6、参加伤亡事故的调查，分析对责任者提出处理意见。

（二）项目副经理（工长）安全岗位责任

1、对所负责的项目工程安全生产负有直接责任。

2、负责所管的施工现场，环境、安全和一切安全防护设施，（机、电、

架、四口）齐全、完整、有效。

3、贯彻安全第一的思想，认真执行国家安全生产方针、政策法令、上级

指示、决议、企业安全管理制度和上级批准的施工组织设计，施工方案，不违

章指挥冒险作业。

4、在生产与安全发生矛盾时、生产必须服从安全。

5、搞好对职工的安全教育，落实安全活动制度，督促分包队，班组工人

学习安全操作规程和安全技术规范标准，并检查执行情况，教育工人正确使用

安全防护用品。

6、参与伤亡事故的调查，制定防范措施。

（三）技术负责人安全岗位责任

1、对施工生产中的一切技术问题负全面责任。

2、认真执行国家安全生产法规，规定并检查执行情况。

3、组织编制、审批施工组织设计，施工方案时要贯彻“安全第一，预

防为主”的方针，把安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去,

使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据，并检查执行情

况。

4、负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对查

出隐患要从技术措施方面提出改进意见。

5、参加重伤、死亡事故调查，提出防范措施。

（四）施工员安全岗位责任

1、施工生产中的有关技术问题，负安全责任。

2、对改善劳动条件，消除噪音，治理尘毒，危害制定技术措施。

3、编制施工组织设计，施工方案使安全措施渗透到施工组织设计，施

工方案中去，负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

4、对新工艺、新技术、新设备、新加工方法要制定相应的安全措施和

安全操作规程。

5、协助项目经理、技术负责人搞好对职工的安全教育和分部分项工程

安全技术教育，特别要做好有针对性的书面安全交底工作。

6、参加工伤及事故的调查，针对事故原因提出改进措施。

（五）专职安全员的安全岗位责任

1、积极宣传党和国家安全方针政策，法律法规，上级指示和企业规章制

度，并监督检查执行情况。

2、根据上级指示结合本项目情况，具体制定年、月安全规划。

3、协助项目经理组织安全活动，对职工进行安全生产宣传教育，搞好现

场安全监督检查，制止违章作业、违章指挥。遇有险情，有权停止生产并报告

领导处理，对严重违章指挥和违章作业者有权给予经济处罚和越级上报。

4、做好安全资料管理，参加施工组织设计和施工方案的会审，提出安全

操作和安全防护要求。

5、参加伤亡事故调查，对伤亡事故进行统计分析，并按规定及时上报。

（六）材料员安全岗位责任制

1、认真贯彻执行质量标准，严格执行材料入库验收制度。在项目经理的

领导下，配合质检员对进场材料、机具及设备进行质量检查验收，把好原材料、

成品、半成品、构配件、机具及设备的进场质量验收关，杜绝以次充好、不符

合要求的劣质建材进场用于工程。工程施工使用所有材料、机具及设备入库时

必须做到：检验名称、品种、规格、数量、性能、材质证明资料等。未经验收

的材料一律不能入库。

2、配合项目部保管员做到库存材料、机具、设备摆放整齐、标志明显、

数量正确。入库材料、机具和设备应按照不同的种类、规格、性能和保管要求

分类存放，妥善保管。对贵重物品要有专柜加锁。危险物品要按性质、类别隔

离存放，并做到定期检查，专人专管。经常性检查库房门、窗的完好情况。定

期和保管员一起对材料、租赁机具及设备的库存进行盘点。对钢筋、砖、砂、

石、构件、机具及设备等不能进库的材料应认真验收，按项目部规划位置堆放

整齐，挂牌标识。并做好材料防火、防雨、防潮和防盗的管理工作，严防材料

受潮、变质。

3、配合项目部施工员、保管员实事求是、准确、及时地负责材料到场的

计量、收方工作，做好数量结算记录，做到记账有凭证、帐物相符。负责各种

材料原始凭证、计量凭证、核算凭证、质量证明书等资料收集，并向资料员提

供材质证明资料。

4、根据施工安全保证所需的安全材料，编制安全材料供应计划，及时领

取，并负责进场材料的安全性能符合安全使用标准。

5、监督材料、机具及设备的使用情况，对工程使用完毕租赁的机具、设

备在2日内必须及时归还，对现场堆放的零星材料定期检查，督促整理归堆，

杜绝材料浪费。对材料浪费、损坏情况应及时制止，并上报项目经理，对有关

责任人进行处罚。对库存材料管理过程中发生的丢失、损坏、变质等情况，应

及时做好记录，并及时上报主管领导。

6、材料员严禁弄虚作假、购进劣质材料。没有上级主管领导批准，严禁

私人动用、无权外借所有施工材料、机具设备。不得将库房、现场施工使用物

资挪作私用或据为己有。若发现一次，按动用、借出物资价值予以加倍赔偿，

并进行严重处罚、追究相关责任。

7、材料员在领取材料、租用和归还机具、设备过程中，必须注意自身和

随行人员的安全，保证物资不受损失，对造成的不良后果，材料员自行承担相

关责任。

（七）班组长分承包队的安全岗位责任制

1、认真遵守安全法律，法规和企业安全管理制度，做好班组安全教育和

书面交底工作，对本班工人在生产中的安全健康负责。

2、落实安全活动制度，开好班前、班后安全会，对新进场工人进行安全

教育，指定专人负责。

3、组织本班组职工学习安全技术操作规程，安全管理制度，教育职工在

任何情况下不得违章蛮干。

4、经常检查施工现场安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取

临时控制措施并及时上报。

5、发生事故要详细记录，及时上报，组织全体人员分析原因，提出防范

措施。

6、有权拒绝违章指令。

（八）工人安全生产岗位责任制

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程和安全管理制度，决定。

2、积极参加班组安全活动，认真执行安全技术交底，不违章作业，不冒

险蛮干。

3、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业，临边作业，必须系好安全

带。

4、听从指挥，遵章守纪，坚守岗位，爱护安全设施和用具，做到正确使

用，不拆不改。

5、对不安全作业要及时提出意见，并有权拒绝违章指令，对违章指挥，

违章作业，要立即向队组报告。

三、安全教育与培训制度

（一）一般规定

1、为了使职工在思想上重视安全生产，在工作中熟悉安全操作规程，以

便采取正确操作方法和预防措施，保证职工生命安全与健康，必须对职工进行

安全教育。分公司安全部门建立职工个人“安全教育卡片”，各施工队、工段、

班组都应备有安全教育登记薄，安全活动记录，对职工安全教育的情况进行登

记。

新入公司职工的三级安全教育：凡新入公司职工（包括外包工、合同工、

临时工、家属工、实习代培学生、干部及其他人员）必须进行“三级”（公司

或分公司领导、安全科、项目部）安全教育，方准上岗。

2、三级安全教育的内容：

⑴工程公司会同天安劳务公司对劳务人员进行公司一级的教育，时间不少

于16课时，内容是：国家和地方有关的政策、法律、法规、规范、规程、标

准和公司治理、安全、环境方针、目标和规章制度等。

⑵项目部负责对劳务人员进行二级的教育，时间不少于16课时，其内容

是：工地各项管理制度、“四新”技术应用、施工质量、现场安全、环境因素

和工程施工特点及本工程可能存在的重大危害和一半危害。

⑶班组由项目部技术负责人进行三级教育，时间不少于20课时，其内容

是：本工种作业的危险因素、环境影响、事故案例剖析、操作规程、技术要求

和劳动纪律。

①班组教育后，需指定老工人带领，经过一定时期的实际操作训练，并经

考核合格后，方准独立操作。

②分公司之间职工调转和工人调转工种时，应履行三级安全教育。

③施工队或班组之间职工调转，应分别履行施工队和班组教育。

（二）日常教育

1、公司、分公司每年要组织职工学习本工种安全操作规程和有关安全制

度二至三次。

2、必须坚持班前教育，工人在上岗前由施工队长和班组长结合现场工作

性质进行安全教育，提出当日班中工作注意的事项和预防事故的措施。

3、每周一次安全活动日（星期五），活动应由队长亲自组织做到人员、时

间、内容、记录，填写安全活动记录。

4、公司、分公司、施工队、班组应根据职工的思想动态和安全上可能出

现的问题，利用各种宣传形式，向职工进行深入细致的安全思想教育和技术知

识教育。如举办学习班、训练班、安全技术讲座，召开事故现场会，经验交流

会等。

（三）特殊教育

1、对从事电气、架子、吊装、空压机、焊接、车辆驾驶等人员除进行一

般安全教育外，还应进行专门训练，并经考试合格后，请省市劳动部门发给操

作证方可作业。每两年复验一次。

2、对从事电气工作人员，应教会紧急救护方法，并定期进行预防演习。

3、发现违犯规章制度和发生人身事故或未遂事故情况时，各级干部应组

织职工进行分析讨论，及时向职工进行教育，必要时可对事故责任者进行教育。

4、采用新设备、新材料、新工艺应修订或重新制定安全技术操作规程，

并对操作人员进行新的安全知识教育。

5、凡离岗一月以上职工，春节假日，职工探亲外出前后，工作前必须经

班长进行一次安全教育，方能进行工作。

（四）施工安全技术措施管理制度

1、按规定使用“三宝二

2、机械设备防护装置一定要齐全有效。

3、塔吊等超重设备必须有限位装置。不准带病运转，不准超负荷作业,

不准在运转中维修保养。

4、架设电线，线路必须符合当地电力部门的规定，电气设备全部接地

接零。

5、电动机械和电动手持工具要设漏电掉闸装置。

6、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。

7、高空作业系好安全带，严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工场地。

高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋靴。

8、进入施工现场一律带安全帽，施工现场设安全标识。

（五）安全检查制度

1、一般规定

⑴为了及时发现生产中不安全因素，采取有效的防范措施，保证职工的安

全健康和生产的正常进行，必须坚持安全检查制度。

⑵安全检查必须有组织、有计划、有目的的进行，由领导干部安全人员、

工人技术人员参加，以查隐患、查思想、查纪律、查制度、查领导为主要内容。

检查出来的问题要分类登记，提高整改措施，落实整改单位、日期及负责人，

限期解决。

⑶对安全检查出来的问题，凡因整改不力以致造成事故者，必须追究责任,

严肃处理。

2、日常检查

⑴集团公司、公司、施工队、班组负责人，在日常生产管理中，必须经常

检查安全工作情况，督促安全技术措施项目按期完成。

⑵施工队长实行日检制，即每天检查一次队或施工项目安全情况，发现不

安全问题应及时解决。

⑶班组施行“三检”制，即班前、班中、班后分别检查一次。班前，根据

生产任务对作业区域使用脚手架机械工具电器进行细致检查，将不安全问题处

理后，确认安全时再进行作业；班中，检查作业中安全情况的变化，将存在的

问题及时处理；班后，检查交班时交清的安全检查事项与存在的问题。

⑷操作机械工人对运动的机械和有关安全设施，安全装置必须时刻检查，

防止失灵，失灵时应及时处理，不能处理时应及时报告领导，必要时停止使用。

⑸安全员，每日应进行一次重点而又普遍的检查。

3、定期性、季节性检查：

⑴项目部每旬一次，由项目经理组织，项目部各职能人员、各班组组长参

加，依据建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行检查。

⑵公司检查必须按建设部评分标准逐项认真评分考核达标与否。

⑶根据季节性特点，需进行下列检查：

①春季以防塌陷防火为中心的安全检查；

②夏季以防暑降温、防洪、防火、防雷电等为中心的安全大检查；

⑷班组停工三日以上，在开工前再组织有关人员进行检查，确认安全后再

生产。

⑸因风、雨、等自然灾害或其他原因停产后恢复生产和逢法定假日后开始

生产前也要进行安全检查。

（六）安全技术交底制度

1、工程开工前，项目部经理或技术负责人，要将工程概况、施工方法

和安全技术措施，向参加施工的班组长和职工进行针对性强、内容全面具

体的安全技术交底。

2、每个单项工程开工前，应进行重复交待单项工程的安全技术措施，

对安全技术措施中的具体内容和施工要求，应向施工员、班组长进行详细

交底和讨论，以取得执行者的理解。

3、各工种操作前，由工地安全员分工种及时进行各工种安全技术操作

规程交底，安全交底内容要全面、针对性强、具有可操作性。

4、安全交底应有书面材料，有双方签字（交底人被交底人及全体班组

成员）和交底日期，安全交底一式两份，交底人、被交底人各执一份。

（七）班前安全活动制度

1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，

切实做好班前安全教育工作，增强职工的安全意识，提高安全素质和自

我防护能力。

2、由工地专职安全员参加，班组长负责在上班前组织施工操作人员有

针对性的进行安全教育活动，讲解在作业过程中应注意的具体事项和利

害关系，严禁违章指挥，严禁违章作业。

3、班前安全活动各班组每周进行一次，班组认真做好班前活动记录、

时间、工作项目、不安全的因素及交底内容要全面，针对性强，到会人

员履行签字手续，并及时报送项目部。

（八）机械设备安全管理制度

1、加强机械操作人员的安全知识教育和管理，项目部及时进行，安全

技术操作规程交底并做好交底资料。

2、机械设备必须按规定设置限位器，漏电保护器、接地等安全防护装

置，确保齐全、灵敏、可靠。机械设备用电必须做到一机一闸一漏一箱。

3、机械设备旁边必须悬挂岗位责任制、安全操作规程和责任人标识牌。

4、机械设备操作人员对违章指挥有权拒绝操作，若盲目服从违章指挥,

造成后果由指挥者、操作者共同承担，没有造成后果的，视情节轻重，对

指挥者、操作者各处以经济罚款。

（九）安全生产经济责任制度

1、公司各级领导管理人员职能部门必须严肃认真地贯彻执行公司颁布

的《安全生产管理制度》中相应的岗位职责，自觉地执行安全生产各项规

章制度，遵章守纪。

2、工程公司职能部门和项目部应在办公室张挂安全生产责任制，经常

和定期对照检查安全生产责任制的贯彻执行情况，各负其职，各尽其责。

3、在检查、总结、评比安全工作的同时一，必须检查、总结、评比安全

生产责任制贯彻落实的情况，按照奖罚制度给予表扬、表彰、或批评、处

分。

4、公司年度经济技术指标项目部经济承包指标中必须含有安全生产指

标，且做为一项重要内容加以落实、考核，根据安全生产指标完成情况，

按安全生产奖罚制度进行奖罚。

5、公司年度经济技术指标，应发至各级安全领导（管理）小组。

6、班组生产任务书决算时必须由项目部安全员根据对生产任务书中的

安全生产指标考核签注意见，并依据决算。

7、分包单位和民工队必须服从项目部领导和指挥进行安全生产，分包

合同和劳务合同中须有专条款明确安全责任。

（十）安全防护用品及设施管理制度

为了加强对安全防护用品的购置、保管、使用管理，保障职工在施工

生产管理中的安全特制定本制度。

1、安全防护用品的购置，必须要购置具有国家生产许可证，并经国家指

定的检验部门检验合格的产品。

2、项目部专职安全员要严把安全用品质量关，坚决杜绝任何单位或个人

销售的无证安全防护用品进入施工现场，防止假冒伪劣产品。

3、安全防护用品的储存必须在通风干燥、遮光仓库内，不能接触高温、

酸、碱等化学物品的侵蚀，更不可和硬物堆在一起。

4、安全防护用品在使用前，必须应由专人负责检查，检查合格后使用。

5、施工现场如擅自使用假冒、伪劣产品和已经报废的防护用品，要严肃

处理或视情节轻重依法追究责任。

6、施工现场需搭设脚手架防护，井架等设施时，项目部必须提前编制全

面具体、考虑周全的搭设方案和设计验算，以保证安全施工。

7、项目部专职安全员对施工现场搭设的防护设施要进行不定期的检查,

（井架、通道口防隔离层脚手架防护）；对临近地面防护架周围做好排水措施。

四、安全文明措施费落实制度

本工程为保证该费用的有效落实，项目部应当确保安全防护、文明施工措

施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施费用清单备查。

项目部安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施

进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。具体如下：

1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、

批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上

报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技

术部门报集团公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安

全技术措施的生产计划或工程项目。

2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针

对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。

3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工

程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报项目

管理部备案。

4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技

术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。

5、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，

报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。

6、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。

在检查施工现场安全生产的同时一，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若

发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时一，将根据公司制定的

奖罚条例进行经济处罚。

五、劳务实名管理制度

依据国家有关法律、法规及《劳务管理手册》规定，并结合公司实际，制

定如下管理制度及要求；

1项目商务部必须对参与投标的分包单位进行资格预审，分包单位企业资

质必须达到承揽工程的要求，并提供分包单位执行总包劳务实名制管理的承诺

函、劳务企业现场负责人授权委托书及施工队长参加局信用等级评价证书。

2劳务分包单位必须通过集采平台以邀请招标或公开招标的形式选定，严

禁项目将劳务作业直接发包。劳务分包招投标过程资料需在项目商务部留存备

查，包括投标邀请书、投标书、开标记录和中标通知书等。

3劳务分包合同专用条款中关于计价方式、单价、停（窝）工索赔及付款

方式，现场零工计价等条款必须明确。

4签字盖章：劳务分包合同双方企业法人签字，并加盖企业公章，并注明

分包合同签订日期。

5劳务分包合同的签订必须及时。中标通知书发出后一个月内完成劳务分

包合同的签订程序，合同签订完成后7日内到建委办理备案手续。严禁未签合

同就进场施工。

6采用班组承包模式的施工队伍，需提供班组承包协议在项目备案。

7签字盖章：协议双方签字，并加盖分包单位公章。

8项目需编制项目劳务分包明细表，该表为电子版，依据分包队伍进场情

况由项目劳务管理员随时更新。

9分包单位用工人数在100人以上，必须在执行总包劳务实名制管理的承

诺函中，指定一名懂电脑的专职劳务管理员，并提供劳务管理员岗位证书复印

件在项目备案。用工人数100人以下的劳务分包单位在承诺函中需指定一名兼

职劳务管理员。配合总包单位进行劳务实名制管理工作。

10每一位进场施工的各分包劳务作业人员，进入现场施工前，首先应到

总包项目安全部门进行安全教育培训及普法维权教育培训，是特殊作业人员的

还需进行特种作业考试，考试合格后，由各劳务公司的劳务管理员，持劳务作

业人员本人二代身份证到总包项目劳务管理部门办理入门实名制IC卡登记，

方可进场施工。进场人员办理实名制IC卡，应在IC卡上显示项目名称、分包

队伍名称、照片、发卡日期、姓名、班组、工种、编号（与劳动合同编码一致）

等信息。同时应为项目建设单位、监理单位及项目部管理人员办理胸卡，统一

管理。

11每一位进场施工的各分包劳务作业人员，根据《建筑业企业上岗证书

的规定》的要求，劳务分包管理人员不得低于注册人数的8%,并全部100%持

有相关部门颁发的管理岗位证书。劳务作业人员应达到100%具备相应工种岗

位资格证书。

12每一位进场施工的各分包劳务作业人员，在进现场三日内应与分包劳

务公司签订一式三份书面劳动合同，并在建设主管部门完成人员备案，每一份

劳动合同的签订都必须根据《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同的签订应

当遵守合法公平平等自愿协商一致诚实守信的原则，并应履行劳动合同规

定的权利和义务，劳动合同签订应具备以下条款:

1）用人单位的全称住所和法定代表人或法定委托人

2）劳动者姓名住所和居民身份证或者其他有效身份证件

3）劳动合同期限

4）工作内容和工作地点

5）工作时间和休息休假

6）工资标准劳动报酬

7）社会保险

8）劳动保护劳动条件和职业危害防护

9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳务合同文本中双方

签字盖章并注明签订日期。劳动合同应由用人单位劳动者及总包项目劳务管

理部门各执一份进行保管。总包项目劳务管理部门在劳动合同资料保管时，应

将劳动合同劳务作业人员影像资料安全考试试卷进场承诺书，以及劳务分

包合同、班组承包协议、分包单位资质、分包单位执行总包劳务实名制管理的

承诺函、施工队长授权委托书及信用等级评价证书要求按队伍单独进行整理汇

总并归档，方便查阅，以便备查。

13劳务公司在进场施工前，除报送本企业“营业执照”（企业“营业执

照”年检应符合要求）。“税务登记证”“安全生产许可证”“法人委托

书”“法人授权委托书”（授权范围必须清晰）。施工队长参加局信用等级

评价证书复印件、“法人身份证件”“项目经理证”“项目经理身份证

及本公司对总包单位的进场承诺书”等以外，每月07日前还应按时向劳动监

察大队报送“月考勤表”“月工资表”“月人员花名册”，向项目部劳

务管理部门报送“进退场人员周报表”“周考勤表”“月工资表”“月

人员花名册”，所有资料报送均为原件并加盖单位公章，签字齐全。

14基础资料的报送均以入门IC卡进出场考勤记录为基准，资料要做到真

实准确。

15工资发放金额与考勤记录相对应不得随意增加或减少，要及时足额发

放，并应由本人签字认可。

16七天之内为临时抢工的劳务人员，进入现场前，必须先做入场安全教

育考试并留存有效身份证件联系方式办理临时实名制IC入门卡方可进场施

工O

17建立进场人员电子档案项目劳务管理员必须对分包单位上报的人员

进、退场周报表进行核实，并在电脑上对进场人员电子档案每周定时更新，以

便准确掌握项目劳动力流动情况，

18人员电子档案的建立需对照项目劳务用工明细表按队伍、班组分别建

立人员电子档案样表：

19凡是年满50-60岁之间劳务分包人员必须做体检，体检项目包含心电

图及血压两项内容。

20进入现场劳务作业人员根据《劳动法》规定，年龄为18-60周岁之间,

未满18周岁及60周岁以上不得使用且不得进入现场施工，施工现场不得使用

残疾人，各劳务公司

21根据国家《工伤保险条例》第二条规定，各劳务公司应在建设主管部

门完成人员备案后，按照劳务分包合同价款，为其劳务作业人员根据国家规定

缴纳一定比例的工伤保险，以保证劳务作业人员的人身安全。

22当月所有资料必须在次月的7号前报送到怀柔区劳动监察大队及项目

部存档备查，延时报送将处以500元罚款，多次延时报送将加倍处罚

23办理退场手续退场人员在退场前必须签订退场承诺书，人员变更周报

表，在总包劳务部门留存备案。劳务作业人员退场时需将实名制IC卡退回总

包劳务管理部门，总包劳务管理员为其办理离场及退卡事宜，以保证IC卡的

循环使用并及时掌握各劳务分包企业人员在施工现场劳动力使用情况。

24劳务专项检查制度总包项目劳务管理部门必须每周定期开展劳务专项

检查，并根据检查情况下发整改，并组织复查，落实整改情况。相关整改、反

馈、影像资料等管理痕迹应留存备查。对于检查过程中，发现有违规使用他人

IC卡入门及违反实名制管理的将予以说服教育为主对于态度蛮横拒不接受批

评教育的并严重违反正常工作的，将予以处罚情节严重的予以清除施工现场

不得使用。

25劳务例会制度项目必须每月定期开展劳务专项例会，每月不少于一次。

留存会议签到表、会议纪要及相关影像资料。留存备查。

请各分包劳务公司积极配合我项目工作，并遵照执行。

劳务人员进场管理流程图附表一

I分包单位报送人贾

进场花手册

安全教育I普法维权I

培训I教育|

I签订劳动合同、留存影像资I

料及签订进场施工承诺书

建立进场人员电:展到可

档霁

办理胸卡及I

门禁【q卡

场।

晦周组织专IO]|人员进、退|

项[佥查।表场日报表

每月召开劳^|签订退场|

务例会放表承诺书

第五章保证安全技术措施

一、安全警示牌的设置

本工程在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入

通道口、楼梯口等危险部位，设置了明显的安全警示标志。

施工现场安全警示牌一览表

备

序号安全标志牌名称挂设位置注

1《禁止吸烟》牌挂设在木工制作场所

2《禁止烟火》牌挂设在木料堆放场所

3《禁止用水灭火》牌挂设在配电室内

4《禁止通行》牌挂设在井架吊篮下

5《禁带火种》牌挂设在油漆、柴油仓库

6《禁止跨越》牌挂设在提升卷扬机地面钢丝绳旁

7《禁止攀登》牌挂设在井架上、脚手架上

8《禁止外人入内》牌挂设在工地大门入口处

9《禁放易燃物》牌挂设在电焊、气割焊场所

10《有人维修、严禁合闸》牌有人维修时挂在开关箱上

11《注意安全》牌挂设在外脚手架上和高处作业处

12《当心火灾》牌挂在木料堆放场所和电气焊场所

13《当心触电》牌挂在机械作业棚和配电室等处

14《当心机械伤人》牌挂在机械作业场所

15《当心伤手》牌挂设在木工机械场所

16《当心吊物》牌挂设在提升机作业区域内

17《当心扎脚》牌挂设在模板作业区域内

18《当心落物》牌挂设在地面外架周边区域内

19《当心坠落》牌挂设在高处作业的四口、五临边

20《安全通道》牌挂设在外架斜道上和主要通道口

21《必须戴安全帽》牌挂设在进入工地的大、小门口

22《必须系安全带》牌挂在高空作业又没有可靠防护处

23《当心塌方》牌开挖土方时挂设在基坑临边

24《必须戴防护手套》牌挂设在振捣混凝土场所

25《必须穿防护鞋》牌挂设在振捣混凝土场所

26《当心滑跌》牌挂设在雨天易滑处

27

二、安全防护措施

1、安全帽

(1)安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用;

(2)正确使用好安全帽并带好安全帽；

(3)安全帽不准抛、扔或坐、垫；

(4)不准使用缺衬、缺带及破损安全帽。

2、楼梯口

(1)分层施工楼梯口应装临时护栏。

(2)梯段设临时防护栏杆，。48钢管，上下设两道，高度分别为100cm

和50cm；

(3)顶层楼梯口应随施工安装正式防护或临时防护。

3、临边防护措施

用。48钢管搭设，立柱间距2m,立柱与横架柱固定牢固。设置上下两道栏

杆，上栏杆高度不大于1.1m,不小于1m,下栏杆高度为0.18m,护身栏杆外

侧设置密目网，不设置密目网时一，护身栏杆下口应约18cm高踢脚板。

4、通道口

在施工现场内，对进出建筑物的主要人行通道，出入口均搭设双层安全防

护隔离棚，上下层间距为60cm,在出入口明显部位放置“安全通道”标志，

防护棚尺寸为宽3.5M,高4M,长度不小于6M。

5、基坑防护

基坑周边1m处设置高度为1.8米连续周边防护栏杆，并设置警戒范围，

警识标志，具体作法与临边防护相似。

6、脚手架工程安全措施及规程规定：

(1)架子工必须经过培训，持证上岗，应每年体检，凡患有高血压、心

脏病、贫血病或患有其它不适应上架高空操作的疾病者，严禁上架作业，羊羔

疯、精神病、情绪不稳定者不得上架，穿硬底鞋或拖鞋及敞袖口、裤口等不整

者不得上架操作。

(2)在脚手架上操作时，严禁人员聚集一处，严禁在脚手架上打闹、跳

跑，严禁形成冲击荷载。

(3)搭设各种架体，必须严格按搭设方案和安全技术交底进行搭设，不

得随心更改搭设方案和安全技术交底要求。

(4)各种架体安装完毕必须经项目负责人验收后方可使用。

(5)未经施工负责人同意，不得随意拆除脚手架。

(6)拆架应经施工现场负责人签字同意并作专门技术交底后，才能进行。

7、临时用电安全措施及管理要求：

(1)安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成，电工等级应同工程

的难易程度和技术复杂性相适应。

(2)临时施工用电必须单独编制施工组织设计，临时用电施工组织设计必

须由电气工程技术人员编制，技术人员审核，主管部门批准后方可实施。

(3)各类电工人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，使用设备

前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，设监护人，并检查电气装置

和保护设施是否完好，严禁设备带病运转；停用的设备必须拉闸断电，锁好开

关箱，搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

(4)配电线路必须按照TN-S系统的要求设置保护零线、PE线，PE线始

接于变压器，工作接地、重复接地每个现场不少于三处，PE线保护接在电气

设备的金属外壳上。

(5)总配电箱、分配电箱、开关箱必须按“三级配电两级保护”要求配

齐，动力、照明线路要分开。

（6）经常检查、随时完善用电线路变化，闸刀箱移位，配备熔丝更换等

动态变化管理。

（7）安全技术档案应由主管现场的电气技术人员负责，建立与管理，其

中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于临时用电工程拆除后统一归

档。

三、施工机具安全防护措施

1、木工平（压）刨

（1）外露传动部位必须装有防护装置。

（2）刨面必须有“靠山”。

（3）平刨没有刀刃处必须设护手防护装置。

（4）压刨设有刀口防回弹装置。

（5）必须单独接地或接零保护，并安装漏电保护器。

2、木工圆锯

（1）传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护移板及月牙罩。

（2）圆锯要有松口刀（分料器）。

（3）操作必须使用单向电动开关。

（4）要有良好的接地保护，并安装漏电保护器。

3、手持电动工具

（1）必须单独安装漏电保护器。

（2）防护罩齐全有效。

（3）外壳必须有效接地或接零。

（4）橡皮电线不得破损。

4、电焊机

(1)有