钢结构项目计划书1

钢结构项目

计划书

MACRO泓域咨询

报告说明一

该钢结构项目计划总投资21361.65万元，其中：固定资产投资

15929.65万元，占项目总投资的74.57%；流动资金5432.00万元，占项目

总投资的25.43%。

达产年营业收入53040.00万元，总成本费用40253.93万元，税金及

附加441.05万元,利润总额12786.07万元，利税总额14990.72万元,税

后净利润9589.55万元，达产年纳税总额5401.17万元；达产年投资利润

率59.86%,投资利税率70.18%,投资回报率44.89%,全部投资回收期

3.73年，提供就业职位1034个。

钢结构作为装配式建筑的重要组成部分，在中央推出促进“建筑工业

化”、“绿色建筑”等相关政策时，都多多少少会对钢结构有所涉及。在

2000年之前，对于装配式建筑的推广主要以促进建筑行业工业化程度为主

要切入点。

第一章项目基本信息

一、项目概况

（-）项目名称及背景

钢结构项目

（二）项目选址

XX高新技术产业示范基地

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。对周

围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的

允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

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（三）项目用地规模

项目总用地面积57355.33平方米（折合约85.99亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数66.66%,建筑容积率1.61,建设区域绿化覆盖率

5.46%,固定资产投资强度185.25万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积57355.33平方米，建筑物基底占地面积38233.06平

方米，总建筑面积92342.08平方米，其中：规划建设主体工程65632.52

平方米，项目规划绿化面积5045.04平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计126台（套），设备购置费7156.57万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量552231.04千瓦时，折合67.87吨标准煤。

2、项目年总用水量41148.17立方米，折合3.51吨标准煤。

3、”钢结构项目投资建设项目”，年用电量552231.04千瓦时，年总

用水量41148.17立方米，项目年综合总耗能量（当量值）71.38吨标准煤/

年。达产年综合节能量26.40吨标准煤/年，项目总节能率25.49%,能源利

用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XX高新技术产业示范基地发展规划，符合XX高新技术产业

示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物

都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目

建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资21361.65万元，其中：固定资产投资15929.65万元,

占项目总投资的74.57%；流动资金5432.00万元，占项目总投资的25.43%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入53040.00万元，总成本费用40253.93万元，税

金及附加441.05万元，利润总额12786.07万元,利税总额14990.72万元,

税后净利润9589.55万元，达产年纳税总额5401.17万元；达产年投资利

润率59.86%,投资利税率70.18%,投资回报率44.89%,全部投资回收期

3.73年，提供就业职位1034个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人

员和施工队伍投入本项目施工。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx高新技

术产业示范基地及XX高新技术产业示范基地钢结构行业布局和结构调整政

策；项目的建设对促进XX高新技术产业示范基地钢结构产业结构、技术结

构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“钢结构项目”，本期

工程项目的建设能够有力促进xx高新技术产业示范基地经济发展，为社会

提供就业职位1034个，达产年纳税总额5401.17万元，可以促进xx高新

技术产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出

积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率59.86%,投资利税率70.18%,全部投资回

报率44.89%,全部投资回收期3.73年，固定资产投资回收期3.73年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、

“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化

投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环

境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实

中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民

间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%,始终高于整体投资

增速，占全部投资的比重达到62.6%。

“十三五”时期，全球产业竞争格局正在发生重大调整，发达国家借

“再工业化”争夺国际贸易竞争主导权，一些发展中国家和地区以更低的

成本优势，成为接纳国际制造业转移的新阵地。我国制造业面临发达国家

“回流”和发展中国家“分流”的双向挤压，全球范围内市场、资源、人

才、技术和标准的竞争更加激烈，制造业发展的压力进一步加大。世界经

济和贸易低迷、国际市场动荡对我国的影响逐步加深，与国内深层次结构

性矛盾凸显形成叠加。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米57355.3385.99亩

1.1容积率1.61

1.2建筑系数66.66%

1.3投资强度万元/亩185.25

1.4基底面积平方米38233.06

1.5总建筑面积平方米92342.08

1.6绿化面积平方米5045.04绿化率5.46%

2总投资万元21361.65

2.1固定资产投资万元15929.65

2.1.1土建工程投资万元7586.47

2.1.1.1土建工程投资占比万元35.51%

2.1.2设备投资万元7156.57

2.1.2.1设备投资占比33.50%

2.1.3其它投资万元1186.61

2.1.3.1其它投资占比5.55%

2.1.4固定资产投资占比74.57%

2.2流动资金万元5432.00

2.2.1流动资金占比25.43%

3收入万元53040.00

4总成本万元40253.93

5利润总额万元12786.07

6净利润万元9589.55

7所得税万元1.61

8增值税万元1763.60

9税金及附加万元441.05

10纳税总额万元5401.17

11利税总额万元14990.72

12投资利润率59.86%

13投资利税率70.18%

14投资回报率44.89%

15回收期年3.73

16设备数量台（套）126

17年用电量千瓦时552231.04

18年用水量立方米41148.17

19总能耗吨标准煤71.38

20节能率25.49%

21节能量吨标准煤26.40

22员工数量人1034

第二章项目单位概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

XXX投资公司

（二）公司简介

公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力

的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、

平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采

购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现

代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司坚持“以人为本，无

为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文

化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人

士咨询与合作。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的

同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造

和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的

销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双

赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企

业之一。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成

为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位

技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工

队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。

随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规

模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要

公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX投资公司实现营业收入40954.71万元，同比增长

18.70%(6450.95万元)。其中，主营业业务钢结构生产及销售收入为

36850.60万元，占营业总收入的89.98%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入8600.4911467.3210648.2210238.6840954.71

2主营业务收入7738.6310318.179581.169212.6536850.60

2.1钢结构(A)2553.753405.003161.783040.1712160.70

2.2钢结构(B)1779.882373.182203.672118.918475.64

2.3钢结构(C)1315.571754.091628.801566.156264.60

2.4钢结构(D)928.641238.181149.741105.524422.07

2.5钢结构(E)619.09825.45766.49737.012948.05

2.6钢结构(F)386.93515.91479.06460.631842.53

2.7钢结构(...)154.77206.36191.62184.25737.01

3其他业务收入861.861149.151067.071026.034104.11

根据初步统计测算，公司实现利润总额9422.78万元，较去年同期相

比增长2113.97万元，增长率28.92%；实现净利润7067.09万元，较去年

同期相比增长1366.96万元，增长率23.98%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元40954.71

完成主营业务收入万元36850.60

主营业务收入占比89.98%

营业收入增长率（同比）18.70%

营业收入增长量（同比）万元6450.95

利润总额万元9422.78

利润总额增长率28.92%

利润总额增长量万元2113.97

净利润万元7067.09

净利润增长率23.98%

净利润增长量万元1366.96

投资利润率65.84%

投资回报率49.38%

财务内部收益率28.70%

企业总资产万元40917.67

流动资产总额占比万元31.63%

流动资产总额万元12940.48

资产负债率23.18%

第三章建设背景及必要性

钢结构作为装配式建筑的重要组成部分，在中央推出促进“建筑

工业化”、“绿色建筑”等相关政策时，都多多少少会对钢结构有所

涉及。在2000年之前，对于装配式建筑的推广主要以促进建筑行业工

业化程度为主要切入点。

生产力决定生产关系，对于当时的政策意图而言，是不是装配式

建筑或许不重要，无论装配式还是传统现浇，只要建造流程上产业化

加强、安全性能达标，都是可以接受的建造体系。在80年代初到90

年代期间，我国引入国外现浇混凝土，结合大量农民工进城，建筑工

业化在当时的最优路径出现，即现浇混凝土的机械化，并出现了内浇

外砌、内浇外挂、大模板全现浇等不同体系。

从1956年的国务院文件《关于加强和发展建筑工业的决定》到

1999年的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，政

策方向侧重点仍然在建造流程的产业化、建筑材料和部件的生产的标

准化。通过对比1956年国务院文件《关于加强和发展建筑工业的决定》

和《2016年关于大力发展装配式建筑的指导意见》的主要内容，可以

看到在使用标准化预制配件推动建筑产业化上，两个相隔60年的文件

是有共同精神的。但2016年文件的“变革”意味较浓，政策方向偏重

于“建造方式的重大变革”、“培育新产业新动能”，这是一个行业

体系的逐步改变。

早期对于钢结构在住宅建造方面的推动较为明确的文件是1999年

8月国务院发出的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意

见》，其背景是商业住宅的快速普及，其中在“加强新型结构技术的

开发研究”部分提到“积极开发和推广使用轻钢框架结构及其配套的

装配式板材”。之后在2013年10月国务院发布的《关于化解产能过

剩矛盾的指导性意见》中的“努力开拓国内市场需求”下提出“推广

钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构

使用比例，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震

型建筑”。由此钢结构建筑被时代赋予了“钢铁行业去产能”的使命。

因此对于钢结构建筑的推动政策可以从两条线来汇总，第一条是

以“推广装配式建筑”为导向，另一条是以“化解钢铁行业产能”为

导向。

第一条线”推广装配式建筑”的起点为2016年2月国务院发布的

《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，文件提出三

十点要求，涉及城市建设规划各个方面，其大力推广装配式建筑，减

少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。制定装配式

建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件

工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。建设国家级装配

式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配

式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备

条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。

该文件或是首个明确提出推广装配式建筑的高层级文件，对是预

制混凝土、钢结构、木结构三种类型都有提及，并提出清晰的量化目

标。从该文件下发后，对于装配式建筑的推广正式进入政策拐点期。

之后在2016年10月、2017年2月国务院都针对装配式建筑发出过相

关顶层纲领性文件，划分三大推进地区、以及相关量化推广目标等等,

之后2017年3月住建部发布《“十三五”装配式及建筑行动方案》将

装配式建筑的推广目标进一步量化，并提出各地可将装配率水平作为

支持鼓励政策的依据。至此，2016年到2017年期间，对于装配式建筑

推进的纲领性文件基本完备。其中各大文件并没有对钢结构进行特别

强调，对于钢结构以“积极稳妥推广”为主。

2019年以来，部分阶段性配套政策频频发出。在2019年2月中国

建筑业协会发布2019年工作要点中提出“大力发展钢结构等装配式建

筑”后，当年3月钢结构才被住建部层面单独提出推广。具体内容出

自住建部发出的《住建部建筑市场监管司2019年工作要点》，在“促

进建筑行业转型升级”部分中，文件提出：

开展钢结构装配式住宅建设试点。选择部分地区开展试点..・在试

点地区保障性住房、装配式住宅建设和农村危房改造、易地扶贫搬迁

中，明确一定比例的工程公司采用钢结构装配式建造方式，跟踪试点

公司推进情况，完善相关配套政策，推动建立成熟的钢结构装配式住

宅建设体系。

外各个地区配套推广文件，但多数以推广装配式建筑为切入点，

然而需要注意的是，在2020年后，部分地区对钢结构住宅的推进也设

定了相关量化目标。比如2020年3月2日，浙江省住建厅在《2020年

全省建筑工业化工作要点》中提出清晰的钢结构住宅推广目标：工作

要点提出“积极开展钢结构装配式住宅试点，稳步推进住宅全装修，

实现全年新开工装配式建筑占新建建筑面积达到30%以上；累计建成钢

结构装配式住宅500万平方米以上，其中钢结构装配式农房20万平方

米以上。”

钢结构相关政策的另一条线以“化解钢铁行业产能”为导向，钢

结构建筑的推广与钢铁行业产能化解息息相关，因此在此类政策中所

涉及的装配式建筑推广中自然以钢结构建筑为主要推动方向。

国内钢结构产值近几年呈明显加速态势。随着钢铁工业实现跨越

式发展、规模以上重工业占工业总产值比例日益提升，工业化的日渐

成熟奠定了钢结构行业发展提速的重要基础；2)2016年起国内支持钢

结构的系列政策文件亦密集出台，如2016年《钢铁工业调整升级规划

(2016—2020年)》提出力争钢结构用钢量由目前的5000万吨增加到

1亿吨以上；3）2016年起国内钢结构产量及产值明显提速，2018年钢

结构产量6874万吨同增11.8%、钢结构产值6736亿元同增32.1%；4）

钢结构产量的快速增长将有力推动钢结构在建筑工程中的应用。国内

钢结构渗透率仅7%远低于西方发达国家的30%,四大需求端推动钢结

构行业迎高增长黄金10年。1）国内钢结构发展速度较快但渗透率仍较

低，据2019年全国建筑钢结构行业大会数据，2018年全国钢结构产量

0.6874亿吨，钢结构产量占钢产量的7.4%,较发达国家平均30%的比

重有较大差距（欧洲、日本等已达到40%以上）；2）2018年钢结构产值

占建筑业总产值仅2.87%、钢结构住宅占比不到2%；3）基于四大需求

端（后文将详述），轻钢如华为5G实验室/特斯拉厂房等，重钢如医院/

学校等，空间钢如高铁站/机场等，还有住宅钢结构，均是高科技新建、

消费升级等需求的中长期趋势，钢结构行业将迎高增长黄金10年。

国内城镇化水平仍较低，未来仍有较高提升空间。1）2019年国内

城镇化率达到60.6%,虽然自2010年起基本保持1.2pct/年的速度快

速提升，但较西方发达国家相比仍有很大提升空间，如日本2018年该

比值为9L6%、美国为82.3%、德国为77.3%；2）从西方发达国家历史

发展进程看，国内目前仅相当于美国上世纪40年代左右水平、日本上

世纪50年代左右水平、韩国上世纪80年代左右水平，目前仍处于城

镇化率提升、城镇化建设提速的黄金时期。

人口城镇化+核心城市群建设的现实需求是交通基建互联互通，因

此高铁/机场等基建需求增加，将推升对钢结构的需求。

人口城镇化+消费升级使得对三馆一中心等文体领域建设需求明显

增加，钢结构应用将明显提升。三馆一中心有多个含义，一般三馆指

基层单位的文化馆、美术馆、图书馆、体育馆等，一中心多指会展中

心。三馆的发展与人民对物质文化生活的需求增加密不可分；会展场

馆作为会展活动的载体，是会展业兴盛和发展的基础，亦是会展业水

平的重要衡量指标，随着多个大型会展公司在国内召开，会展场馆的

建设亦步入高速增长阶段。三馆一中心往往具有大跨度大空间的特征,

因此传统建造方式难以满足需求，应用钢结构亦是大势所趋。

医院建设具有较高的复杂性，不仅涉及到传统的结构、建筑、暖

通、电气等专业，还涉及到手术室、ICU、检验科、病理科等特殊科室,

因此所需资料复杂、各专业间协调配合事项多、设计与建设周期更长,

因此更适合采用周期短平快且符合复杂多变空间设计建造要求的钢结

构，将进一步推升钢结构在医院工程的应用；城镇化进程使得对学校

等民生工程需求增加，因此更多将采用钢结构。此外，城镇化进程也

使得人口及流入人口大省出现教育资源的紧缺，存在大量的新建及改

扩建学校需求，尤其是K12领域随着消费升级有大量需求；且农村危

房学校改建重建、地震高发区学校改建等也进一步推升了对钢结构的

需求。学校对抗震等要求更高更严格，钢结构也更符合。

融资难融资贵的难题使得地产公司更倾向高周转的模式。地产融

资监管趋紧不减反增，近期银保监会相关负责人表示将坚决抑制房地

产金融化泡沫化、严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域。此外,

考虑到2020年是房企偿债高峰年份、房企在1月已开始密集扎堆发债,

地产行业整体资金压力仍较高，因此传统建造方式施工周期偏长导致

资金循环效率偏低的弊端日渐显现。

钢结构施工周期短，其竞争优势在高周转的商业模式下得到增强。

钢结构尤其是装配式钢结构建造方式，由于主要构件采用工厂化生产,

在施工现场进行装配，运输、安装工程量减少，还可以实行立体交叉

作业，因此能大大缩短工期。一般多、高层钢结构平均每4天完成一

层，整体施工速度比传统的钢混结构快30250%,因此能加快资金周转

及循环效率，契合高周转商业模式。

政策密集出台助钢结构总包模式加速推广。1)国家住建部于2014

年开展房屋建筑工程施工总承包资质试点；2)2016年住建部出台《关

于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2017年国办印发《关于

促进建筑业持续健康发展的意见》，是明确支持工程总承包的元年；

3)2017-18年多省出台相关文件支持总承包，目前国内31个省、市、

自治区中(不含港澳台)除新疆外均有有关工程总承包或涉及工程总承

包的地方性规范文件、指导文件出台；4)3月1日，住建部、发改委印

发《房屋建筑和市政基础设施公司工程总承包管理办法》，明确表示

公共建筑鼓励总包。

受新型冠状病毒影响温州钢结构2020年我国钢结构产业增加速度

将维持2700万平方米以内，产量将是我国工业开发流动资产投资增加

20%左右右，与去年可能保持平衡，与此同时我国仍继续执行工业的财

政政策和稳健的建筑政策，推广钢结构用于基础推翻和西部开发，在

扩大我国建筑需求量，我国内钢材需求有望提高的增多速度，我国钢

材市场仍将是世界最兴旺的钢材市场之一，这是2020年钢材市场运行

的主要因素，这将为我国钢结构行业需求发展的机遇和空间。

今年一季度，受新型冠状病毒影响在钢材需求较淡、国家对钢铁

行业继续执行按市场需求做好总量调控以及原燃材料大幅度涨价的共

同作用下，使一些长线产品供大于求的摩擦得到暂时的缓解，「3月初

建筑用钢材价格和中厚板在去年末的基础上有所下降；但也有一整体

钢材特别是整体薄板品种受一季度淡季、我国钢材市场出口量过大，

影响价格持续走高，直到3月才略有下降。

2020年我国钢结构产业总体以小幅度为主，降低的钢材的价格，

节约建筑用材、H型钢价格的下降和一整体板材价格的持续走低是我国

钢结构产业的主要现状之一。

第四章产品规划分析

一、产品规划

项目主要产品为钢结构，根据市场情况，预计年产值53040.00万元。

项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件,

与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益

高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积57355.33平方米（折合约85.99亩），其中：净用

地面积57355.33平方米（红线范围折合约85.99亩）。项目规划总建筑面

积92342.08平方米，其中：规划建设主体工程65632.52平方米，计容建

筑面积92342.08平方米；预计建筑工程投资7586.47万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计126台（套），设备购置费7156.57万元。

（三）产能规模

项目计划总投资21361.65万元；预计年实现营业收入53040.00万元。

第五章项目选址分析

一、项目选址

该项目选址位于xx高新技术产业示范基地。

2000年园区通过验收，正式晋升为市级园区，区位优势明显。自2008

年园区累计投入近3亿元打造硬件环境。几年来，园区通过不断加强产业

发展规划和功能定位研究，确定以高端制造业为园区主导产业，重点打造

高端生物医药、高端装备制造和汽车零部件基地“两园一基地”发展格局。

园区区位于中心城区东部，依江而建，成立于1995年，2000年被批准为省

级经济园区，是区域内重点发展的15大园区之一，区内配套功能完善，综

合环境优越，世界500强企业及国内投资项目相继落户。2009年月，当地

政府决定，将原城区科技工业园区划归经济园区，建设高新技术产业园，

地理位置优越，交通便捷，规划面积15平方公里，园区已实现“七通一

平”。园区区按功能定位分为“四园一中心”，即：化工产业园、化工装

备制造园、高新技术园、港口物流园、行政商务中心，力争通过3年的努

力，产业规模突破2000亿元，形成特色鲜明、产业配套、功能齐全的综合

性园区。

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用

先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。对周

围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的

允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

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项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设

地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划

和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。项目周边市场存在着巨大的

项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，

而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地

区规划要求。

二、用地控制指标

投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制

指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率

W20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率W20.00%”

的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业

项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行

业建筑系数230.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数

240.00%”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数66.66%,建筑容积率1.61,建设区域

绿化覆盖率5.46%,固定资产投资强度185.25万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米57355.3385.99亩

2基底面积平方米38233.06

3建筑面积平方米92342.087586.47万元

4容积率1.61

5建筑系数66.66%

6主体工程平方米65632.52

7绿化面积平方米5045.04

8绿化率5.46%

9投资强度万元/亩185.25

四、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可

少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行

业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约

土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是

社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资

源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建

设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

五、总图布置方案

1、达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最

短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。根据项目承办单位发展趋

势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达

到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑

物平行布置。项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、

生活、运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及

弯道等均按国家现行有关规范设计。

2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作

环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力NO.30Mpa,

供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。投资项目用水

由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接

入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

3、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系

统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。

变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开

计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电

机容量在75.OOKW及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应

单独装设电度表。低压配电系统采用TN-C-S接地型式，电源中性线在进户

处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后PE线和N线完全

分开。

4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要

产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高

运输效率。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输,

运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；

对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证

良好的生产环境。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.5(TC-

16.50℃,需采暖的库房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,办公室、生

活间18.50℃,卫生间15.50℃；采暖热媒为95.50℃-75.00℃采暖热水，

由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。

六、选址综合评价

项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业

软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税

务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，

积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经

济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机

会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。

该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、

地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址

要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域

地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，

给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址

周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建

工程的场址选择是科学合理的。

第六章项目工程设计

一、建筑工程设计原则

项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建

筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的

前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有

时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、

安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设

计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美

观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑

群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程

布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》

(GB50016)要求。

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑

布局紧凑、交通便捷、管理方便。应留有发展或改、扩建余地。应有完整

的绿化规划。

二、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果(危及人

的生命、造成经济损失)的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为

I级。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为n级。

三、建筑工程设计总体要求

项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑

物按专门的技术规范、标准执行。根据需要，积极采用经过验证的新技术

和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生

产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露

天装置以节约项目建设投资。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺

要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并

注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现

行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济

合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积92342.08平方米，其中：计容建筑面积

92342.08平方米，计划建筑工程投资7586.47万元，占项目总投资的

35.51%。

第七章工艺可行性

一、技术管理特点

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。

项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了

DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量

的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。

二、项目工艺技术设计方案

在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据

有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产

品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显

现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。以生产项目

产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人

流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工

艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上

相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、

运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定

性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产

品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自

动控制程度和性能可靠性相对较高。投资项目采用国内先进的产品技术，

该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，

其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：

三、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格

比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生

产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转

费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计126台（套），设备购置费7156.57万元。

第八章环境保护分析

全面推进绿色发展，要突出抓好重点工作。绿色发展是一项庞大的系

统工程，涉及方方面面，要统筹兼顾，协同推进。当前，要按照市委的部

署要求，重点抓好以下几方面工作。要加强生态空间规划，统筹布局生产

空间、生活空间和生态空间，严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保

护红线；要打好污染防治“三大战役”，重拳出击，铁腕整治大气、水和

土壤污染影响环境质量的突出问题；要全面开展大规模绿化全市行动，大

力实施森林城市，通道、水系、产业、集镇村庄绿化，森林精准提质和森

林资源保护“七大工程”，实现绿化全覆盖，建设长江上游沱江中游生态

屏障；要发展绿色产业助推转型升级，积极构建科技含量高、资源消耗低、

环境污染少的产业结构，着力发展高端成长型产业、战略性新兴产业，促

进制造业绿色改造升级，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链。

先进适用清洁生产技术工艺及装备基本普及，钢铁、水泥、造纸等重点行

业清洁生产水平显著提高，工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮

排放量明显下降，高风险污染物排放大幅削减。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求,

拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》

(GB/T14848-93)中的HI类标准要求，水质现状较好。根据环境质量监测

部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为n类区，声环境质

量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中H类区标准：昼间

60.OOdB(A)、夜间50.OOdB(A)。

二、建设期环境保护

(一)建设期大气环境影响防治对策

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，

同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵

尘，以减少运输过程中的扬尘。对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫,

在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可使扬尘造成的TSP污染距离减

小到30.00米以内范围。在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、

推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一

定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生

的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量

不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气

质量影响较小。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时，尽

可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成

影响最小的地点。建筑施工在不同阶段产生的噪声具有各自的噪声特性，

土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆，基本为

移动式声源，无明显的指向性；基础阶段噪声源主要有各种平地车、移动

式空气压缩机和风镐等，基本属于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期

最长的阶段，使用设备较多，是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种

运输设备、振捣棒、吊车等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。在高噪

声设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机

械等有效措施后，使施工现场噪音满足(GB12523)《建筑施工场界噪声标

准限值》的要求，即昼间W60.OOdB(A)、夜间W50.OOdB(A),从而减

少施工噪音对周围居民的影响。

(三)建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油

量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方

可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材

冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场

清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有

一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提

高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能

改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此,

建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。undefined

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致

不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤

结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突

出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿

化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。水土流失与建设场

址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整

期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时

降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管

理，并采取一定的防护措施。进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥

多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排

入城市下水道水质标准》(CJ3082)相关标准后，经场内管道汇集，进入

II级生化处理系统。为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，

投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则

进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排

水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。职工生活废水和办公

污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》

(GB8978)表4中I级排放标准后，排入项目建设区域污水管网，最终排

入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投资项目废水排放量较小

且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级

别，所排污水对外环境影响较小。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在粉料混合过程中会产生少量的粉尘，排气量为160.00?/h,

通过采取全封闭措施同时利用配套的集尘回收装置收集并经布袋除尘处理

后，布袋除尘去除率达到99.2K,然后经高空排气筒排放，排放的空气符

合《环境空气质量标准》(GB3095)要求。对于一般类工业固体废弃物的

治理，包括包装废料、废屑、生产过程中产生的废料等，均可回收利用，

在各生产场所设置废料收集点和放置区域，以收集可利用废物，并委托有

资质的废品回收站定期清运。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和

水泵的噪声减少到65.00dB(A)以下；对场区的空地进行绿化，可以进一

步减低环境噪声。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施,

厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》(GB12348)

中的H类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界

噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通

过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业

的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知

名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也

可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、

技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还

可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而

促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。根据项

目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区

域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环保型的现代化科

技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类工业聚集的高地和产业创

新基地。基于此将项目建设地确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功

能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基

础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显

提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显提高，居民社会文

化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高，表现为长期的有利的

影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，

并为地方带来良好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时

带动周边的第三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居

民经济收入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。

五、废弃物处理

源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品，禁

止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产设计过程

中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物量。项目承办

单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产生者的行为，对废

物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的能力做出评估，提出防

治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。项目承办单位危险废弃物的管

理是应用法律、行政、经济、技术手段解决危险废弃物对环境的负面影响,

实施对危险废弃物的全过程管理，即对危险废弃物的避免和减量，产生后

的收集、运输、贮存、循环、利用、无害化处理以及最终无害化处置的管

理，其优先序列为废物最小量化、废物的回收利用、废物的环境无害化处

置。

六、特殊环境影响分析

积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况,

实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废弃物，避免将危险废弃物

作为一般工业废物处理造成污染。施工期间在排污工程不健全的情况下，

应尽量减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等

水处理构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、

黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫

施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水

处理装置内和附近的水体。投资项目选址符合当地的区域规划，项目建设

地附近无重要风景名胜古迹和人类文化遗产，不存在对风景名胜古迹和人

类文化遗产的影