高考历史二轮复习(全国版)第1部分专题突破板块1专题1　古代中国的政治制度

专题一古代中国的政治制度线索1早期政治文明的形成早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显。尤其在西周时期，周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃。线索2君主专制下中枢机构的演变秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，使血缘政治走向官僚政治与集权统治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处，这一发展线索体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势。线索3地方行政管理制度的沿革中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。线索4古代官员的选拔与管理中国古代选官制度的演变大致经历以下阶段：西周世卿世禄制—战国至秦军功爵制—汉代察举制—魏晋九品中正制—隋唐明清科举制。选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段。一、早期政治文明的形成分封制特点：层层分封，等级森严。影响：巩固区域、扩大统治；国家政权趋向严密；传播周的文化宗法制特点：嫡长子继承制；以父系血缘关系为纽带。影响：各级贵族垄断政治，统治阶级内部稳定礼乐制度针对不同等级的统治阶级，制定不同的礼仪、音乐制度，实质是维护等级制度、防止僭越的工具早期政治制度特点神权与王权相结合；以血缘关系为纽带形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中二、古代中国中央管理体系的演变时期演变脉络演变历程演变趋势秦朝建立皇帝制度：皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，掌管行政、监察和军事等事务；下设诸卿负责具体事务，集权于皇帝皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除西汉巩固汉武帝重用身边的侍从、秘书等，建立“中朝”，中朝主决策，外朝主执行，开始改变丞相位高权重的局面隋唐完善中书、门下和尚书三省长官均为宰相，分工明确，互相牵制，从而分散相权；尚书省下设六部，具体执行国家事务；保证了皇权独尊两宋加强中书门下、枢密院分掌行政和军政，设三司分管财政，设参知政事，分割宰相行政权元朝发展中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军事机构明朝强化明太祖废除丞相，设置殿阁大学士协助皇帝处理政务；明成祖时，设立内阁，内阁大学士开始参与机密事务的决策，君主专制进一步加强清朝走向顶峰清初，军国大事由议政王大臣会议处理；康熙时，设置南书房；雍正年间，设军机处，标志着君主专制制度发展到顶峰三、古代中国地方管理体系的变革时期变革表现变革趋势秦朝地方实行郡县制，郡守、县令由皇帝直接任命，郡设郡守、郡尉、监御史，贵族政治转向官僚政治中央集权反映的是中央集权与地方分权的矛盾，发展趋势是中央集权不断加强，地方权力不断削弱西汉汉初实行郡国并行制；汉武帝设刺史，颁布“推恩令”解决王国问题唐朝实行道、州、县三级制，唐玄宗时设置军镇，长官为节度使，后形成藩镇割据的局面宋朝派文臣做地方官，设通判负责监督；派转运使管理财政，改变了唐末以来的藩镇割据局面，加强了中央集权。从宋代后，中央确立了对地方的优势元朝实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；另设宣政院管辖西藏地区明清废除行省，设立承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，分管地方的行政与民政、军事和监察与司法四、古代中国官员的选拔与管理时期选官制度监察制度历史结论名称特点夏商周世官制贵族子弟世代承袭爵位(1)选官模式和选官依据的变化：世官制(血缘)→军功爵制(军功)→察举制(名望、品行)→九品中正制(门第)→科举制(才学)。(2)监察制度：监察范围从中央扩展到地方，加强了皇权，有利于中央集权。但基于专制制度的制约，其作用十分有限战国、秦、汉初军功爵制按军功授爵中央：御史大夫掌管监察地方：监御史掌监察职责两汉察举制由下而上推荐人才为官，以品行为主要依据地方：汉武帝设州刺史，代表中央监察地方官及诸侯王魏晋南北朝九品中正制以品行、门第作为选官依据隋唐至明清科举制分科考试选拔官员中央：唐代设御史台；明清将“御史台”改为“都察院”明清实行密折制度[高频考点定位]1．商周时期的政治制度。2.秦中央集权制度的形成。3.汉到元政治制度的演变。4.明清君主专制制度的加强。主题一先秦时期的政治制度考向1夏商周时期的国家治理体系(2019·全国Ⅰ卷)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出()A．禅让制度的长期影响B．王位继承方式的变化C．君主寿命的时代差异D．血缘纽带关系的弱化答案B解析由“商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及”到“西周产生了11代12位王”并结合所学知识可知，西周实行宗法制，其核心是嫡长子继承制，可以得出由商朝多为兄终弟及到西周嫡长子继承制的王位继承方式的变化，故选B项。考向2早期政治制度对后世的影响(2019·全国Ⅲ卷)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是()A．宗法制 B．禅让制C．郡县制 D．察举制答案A解析材料中强调的“孝”“悌”等思想是受宗法观念的影响，其产生的制度渊源是以血缘关系为纽带的宗法制，A项正确。禅让制是原始社会末期部族联盟首领产生的方式，和题干材料无关，B项错误。郡县制是对地方实行有效统治的行政管理制度，与材料中的“孝”“悌”等思想无关，C项错误。察举制是汉代开始实行的选官制度，与材料中“孝”“悌”等思想的产生无关，D项错误。考向3春秋战国时期的政治变动(2020·全国Ⅰ卷)据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃自立，为(楚)武王”。这表明当时周朝()A．礼乐制度不复存在 B．王位世袭制度消亡C．宗法制度开始解体 D．分封制度受到挑战答案D解析分封制下诸侯的爵位是周天子授予的，材料“乃自立，为(楚)武王”，楚国国君自立为王的做法破坏了分封制，分封制度受到挑战，故选D项；材料楚国国君自立为王的做法属于个别现象，不能据此推断出礼乐制度不复存在，排除A项；材料周天子和楚国国君的王位仍然是世袭的，排除B项；材料楚国国君与周天子没有宗法血缘关系，且也无法推断是“开始”，排除C项。高考感悟先秦时期是中华文明的起源与奠基时期，春秋战国是社会转型时期，历来受到高考命题者的高度重视。近几年新课标全国卷主要考查对主干知识的理解，核心素养的命题立意日趋明显。试题强调能力立意，呼应现实热点问题，弘扬中华民族优秀传统文化，注重家国情怀价值观的引领命题前瞻夏商周时期的政治制度及其特征是考查的重点，尤其是分封制、宗法制及礼乐制。原始的民主遗存、春秋战国时期政治制度的转型也是最新关注点。在备考时，应熟练掌握主干知识，运用历史概念解决问题1．夏商周时期国家治理体系的变化角度转变具体表现权力继承的转变从无序到明确夏朝确立王位世袭制，取代原始社会的禅让制(强调血缘)；商朝实行兄终弟及或父死子继(继承无序)；西周实行宗法制，以父系血缘关系为纽带，以嫡长子继承制为核心，形成小宗服从大宗的等级关系(明确继承关系)组织形态的转变从部落到国家早期国家产生，但部落色彩浓厚，仍保留了很多原始民主传统，对君主的权力有制约作用国家管理(权力分配)的转变由松散到紧密商朝实行内外服制度，西周实行分封制(属于地方行政制度，分封制以血缘关系为纽带，但并不是全部以血缘关系为基础的政治制度，以文化认同为支撑，是“天下共主”名义下的地方分权体制，是宗法制的政治表现)治理理念的重心转变由强调神事到凸显人事西周时期，治国由强调神权色彩到“敬天保民”，尤其是凸显人伦、道德、宗法(血缘)等观念2．早期政治制度对后世的影响(1)分封制：从政治结构方面建立了贵族等级秩序，促进了民族交融与文化交流，强化了国家整体观念。(2)宗法观念：在一定程度上有利于增强中华民族的凝聚力；有利于团结广大海外侨胞，实现和巩固国家统一。(3)礼乐制度：是西周文化的精髓，是维护宗法制和分封制的工具，有利于社会和谐与安定，是调节社会关系的准则，对价值观的传播、民族文化的交流和文化认同起促进作用。3．西周的政体及其特征(新教材新视角)西周实行贵族等级分封制政体。分封制与宗法制、礼乐制相配合，是西周政体的基本特征。商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。角度1西周国家治理模式“国人”是西周至春秋时期一个特殊的社会阶层，他们是当时社会统治宗族的成员，在政治、经济、军事等方面拥有广泛影响力。西周时期“国人”势力开始形成，春秋时期社会影响力达到全盛，战国时期逐渐退出政治历史舞台。“国人”社会影响力的变化反映了()A．分封制度已被完全废弃B．宗法秩序逐渐走向混乱C．国家治理模式的新发展D．社会组织结构日趋完善答案C解析据材料可知，“国人”是西周至春秋时期一个特殊的社会阶层，介于贵族和平民之间，是当时社会统治宗族的成员，在政治、经济、军事等方面拥有广泛影响力，但战国时期逐渐退出政治历史舞台，这反映了国家政治阶层的变化，国家治理模式的新发展，C项正确。角度2早期政治制度的特点西周灭殷商后，将周公长子伯禽封于鲁国，鲁人主体是由殷人氏族和周人氏族构成的。由此可见，西周分封制()A．与宗法制度互为表里B．体现了王族优势地位C．是地域和血缘的结合D．瓦解了殷商氏族势力答案C解析西周灭殷商后，分封宗室管理重要地区，重组殷人氏族和周人氏族，形成新的地方区划，体现了分封制是地域和血缘的结合，C项正确。角度3春秋战国时期分封制瓦解的特点如表是“战国七雄”的相关情况，此表反映了()项目六国秦国墓葬等级序列多阶层、小间隔两极分化，国君墓与卿大夫墓规格落差巨大城址等级序列国都以下逐级递减缺乏中小城市，国都之下直接为自然村落货币形态和铭文多样化统一的“半两”钱A.东方六国仍严格遵行西周的分封制B．秦朝建立得益于商鞅变法的巨大成功C．战国时分封制瓦解程度具有不平衡性D．东方六国经济的发展水平均较为落后答案C解析据表格信息可以看出，战国时期六国的风俗大多依然遵循传统的礼制，而秦国则是君主权力加强，礼制瓦解得较为彻底，说明战国时期分封制的瓦解程度具有不平衡性，C项正确。史学前沿：分封制下的等级序列贯穿社会生活方方面面分封制形成的等级秩序不仅体现在政治层面，还贯穿在社会生活和思想观念中，小到衣食住行(出行车马、朝服、房屋排列、食器等)，大到国家祭祀、丧葬习俗、礼仪等。——刘芃、朱汉国主编《历史学习精要》解读：分封现象历朝历代均有，主要是几千年的封建经济结构、血缘宗法制度及儒家伦理共同作用的结果。主题二古代中枢权力机构的演变考向1汉至魏晋中枢权力机构演变的特点(2021·广东卷)汉代设尚书台，其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，“事无大小，咸归令、仆”。这一现象说明()A．皇权旁落 B．相权转移C．地方权力削弱 D．行政效率降低答案B解析根据“事无大小，咸归令、仆”可得出国家大事都掌握在尚书令、尚书仆射手中，说明魏晋时期相权转移，故B项正确；材料中的现象是皇权加强的体现，排除A；材料没有体现中央与地方的关系，排除C；材料与行政效率无关，排除D。考向2唐朝官僚体制的运转与创新(2020·山东卷)下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代()时期概况高祖、太宗时期设立文学馆、弘文馆等学士，备君主顾问高宗、武后时期学士开始参与决策事务玄宗时期开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策A.翰林学士逐渐控制了决策权B．文官地位日益提高C．三省六部制渐趋成熟D．朝廷内部权力的再分配答案D解析根据材料“备君主顾问”“学士开始参与决策事务”“后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策”等信息可知，唐代翰林学士在草拟诏令、参谋密计方面分割了宰相之权，反映了朝廷内部权力的再分配，故选D项。考向3明代内阁制度(2020·全国Ⅲ卷)明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时()A．内阁权势强大 B．皇权受到严重制约C．社会经济凋敝 D．君权相权关系紧张答案A解析据材料“以利不胜费止之”和“得停发太仓银十万两”可知，内阁成功地限制了皇帝的要求，对皇权起到一定限制作用，说明内阁权势强大，故选A项；材料体现内阁对皇权的制约，“面谏力争”说明皇帝掌握最终决定权，排除B项；材料反映的是明代政治状况而不是社会经济，排除C项；据所学可知，此时宰相制度已经废除，排除D项。考向4清朝的君主专制(2022·湖南卷)嘉庆七年(1802)，户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示，收受贿赂。这反映当时()A．君主的高度集权B．官员俸禄入不敷出C．南书房地位提高D．中央吏治十分混乱答案A解析根据所学知识可知，南书房是皇权高度集中的产物和象征，地方官员敬畏皇权而敬畏南书房行走周兴岱，他才以此身份擅发告示，收受贿赂，A项正确；材料没有官员俸禄入不敷出的信息，排除B项；雍正设立军机处后，南书房地位下降，“嘉庆七年”与此不符，排除C项；“周兴岱任江西主考”，是地方吏治混乱而不是中央，排除D项。高考感悟从近几年高考题统计数据看，古代中枢权力机构演变在汉、唐以及明清时期考查较多，主要围绕专制主义的强化的措施命题，考查中枢权力机构变化背后的原因命题前瞻高考命题主要关注秦汉、隋唐以及明清时期君主权力的强化，如秦朝朝议制度、东汉尚书台权力的扩大、唐代政事堂的设置以及三省一体化的趋势、明清中枢机构的异化等1．汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。中枢权力体系沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。2．明清君主专制强化的特点(1)皇帝亲领政府：废除宰相制度，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(2)加强官僚控制：明朝设特务机构，清朝的奏折制度，加强了对官僚的控制。(3)中枢机构内侍化：明朝的内阁和司礼监，清朝的军机处，都不具有决策权，都是侍奉皇帝的内侍机构。(4)加强思想控制：八股取士；大兴文字狱等。(5)违背历史潮流：当国内资本主义萌芽已经出现，世界上资本主义已经成为历史的潮流时，明清君主专制空前加强，阻碍了中国历史的进步，违背了历史发展的潮流。3．古代中国皇权的异变与制约力量皇权的异变表现外戚干政：外戚指君主的母族、妻族，如汉朝吕后干政宦官专权：是封建专制主义中央集权的伴生物。东汉、唐、明三朝，是中国历史上宦官专权最严重的时期权臣专政：权臣，指有权势之臣，他们的权力往往超过其他的大臣，甚至凌驾于帝王之上。权臣身份有：当朝宗室、将帅、宰辅、外戚乃至宦官。如西汉的霍光、东汉的曹操，明代张居正等认识(1)专制皇权的延伸和异变，是封建专制主义中央集权的伴生物，对中国古代政治产生了重要影响。(2)宦官专权是皇权旁落、皇权与相权、皇帝与朝臣、中央与地方矛盾斗争的结果，其实质乃是封建皇权的变形和延伸制约力量制度性的制约机制宰相制度：宰相拥有的议政权、副署权等，如唐代皇帝的旨意不经中书、门下省不得称诏敕谏诤制度：一种匡正君主过失的监察制度，监督的主要对象为皇帝。如唐代谏官专属门下省，具有审议封驳的职能，对皇权有一定的制约廷议制度：国家遇有军国大事，由皇帝或责成丞相等召集主要官员，在廷臣会议上加以讨论、议决的一种制度，确立于秦汉。发挥群臣智慧，减少决策失误修史制度：史官记录皇帝言行，编写起居注等，对皇权有一定制约非制度性的制约天谴论：从天的角度论证君主权力来源的合法性，同时利用天谴说来制约皇帝的个人行为儒家德治与礼制：要求君主为政以德与遵循礼制重民：民本思想对皇权的制约4.清朝创设奏折制度(新教材新视角)部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节，形成了奏折制度。这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制。角度1秦汉时期国家官僚体系的特点《历史的终结》一书中指出，中国制度具有“强大的国家能力”，中国从秦汉开始就建立了世界上最早的“现代国家”，先于欧洲1800年。“现代”是指()A．严密的法律体系 B．精细化的基层管理C．理性化的官僚体系 D．大一统的儒家政治答案C解析结合所学知识可知，秦汉时期我国已建立起理性化的官僚体系，使古代中国具有了“强大的国家能力”，堪称世界上最早的“现代国家”，C项正确；仅有法律体系不能说明秦汉政治制度具有“现代”特征，排除A项；秦汉时期的基层管理并未实现精细化，排除B项；大一统的儒家政治直到西汉汉武帝时才建立，排除D项。角度2唐朝国家管理系统唐初，“每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又付门下。若事可行，门下又下尚书省”。唐太宗李世民特别规定，自己口述或草拟的诏书，也必须由门下省副署后才能生效。这说明()A．门下省掌握中央决策权B．三省之间权力混乱C．国家管理系统逐渐成熟D．中央决策效率低下答案C解析材料体现的是在三省六部制下，政策的执行有着严格的程序，就连皇帝的诏书也必须经过门下省审核才能通过，说明国家管理系统逐渐成熟，C项正确；门下省是审核机构，排除A项；三省之间分工明确，有利于行政效率的提高，排除B、D项。角度3清朝军机处的设置军机处是清朝自雍正开始设置的中枢秘书机构，为了当时用兵西北的需要，初设时仅为军事方面，后来总揽军政大权。军机处的设置()A．是国家军事发展的产物B．有利于提升国家治理效能C．解决了西部边疆的动乱D．导致了国家决策权的转移答案B解析根据“为了当时用兵西北的需要，初设时仅为军事方面，后来总揽军政大权”可得出军机处的设置提高了决策效率，提高了国家治理效能，B项正确；军机处与国家军事发展没有必然联系，排除A项；“解决”的说法错误，排除C项；决策权并未发生转移，排除D项。史学前沿：三省六部制与“体制内的民主”“三省六部制”，简单地说，就是朝廷下面设立三个省，分别是尚书省、中书省和门下省。……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。——复旦大学历史系教授韩昇解读：史学主流观点认为三省六部制是皇权集中的产物，是皇权加强的表现。而材料中观点认为三省六部制体现了“体制内的民主”，突出表现在唐朝的政治运作，让决策、审议和行政权各自独立，追求体制内最大限度的民主。主题三古代地方行政制度的沿革考向1汉代加强中央集权的措施(2019·全国Ⅰ卷)汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法()A．加强了货币管理B．确立了思想上的统一C．削弱了诸侯实力D．实现了对地方的控制答案C解析由材料可知，一年的租税收入约为20万钱的“千户侯”参加献礼时，必须购买40万钱一张的“皮币”用来置放礼物，朝廷的这种做法会使诸侯王的经济实力受到极大削弱，故C项正确。材料没有提及对货币的管理情况，故A项错误。B项与材料反映的史实不符，汉武帝时期通过实行儒学独尊，确立了思想上的统一，故B项错误。朝廷这种做法是加强而非“实现了”对地方的控制，故D项错误。考向2中唐的地方势力(2021·湖南卷)据研究，唐代白居易(772－846)诗中所记中央官吏俸钱与史籍所载无不相合，所记地方官吏俸钱比史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。据此可知，当时()A．地方势力膨胀B．中央官吏受到严密控制C．中央财政紧张D．地方官吏贪腐比较隐秘答案A解析唐代白居易诗中所载地方官吏的薪俸比史籍所载额度要高，高出部分是不载于法令的合法收入。依据所学知识可知，这种情况和唐代中期后，地方节度使掌握财政权有关，即地方势力膨胀，故A正确；材料信息不能说明中央官吏受到严密控制，故B错误；材料没有说明官员薪俸的降低，故C错误；高出部分是合法收入，不能说明地方官吏贪腐，故D错误。考向3宋代中央集权的加强(2022·全国乙卷)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是()A．规范地方行政 B．防止武人干政C．提升军事能力 D．削弱州府权力答案A解析题干信息重点阐释了通判的建制员额、职责权限，通判的设置起到了协理政事、审核把关、权力监督及制衡等作用，有助于行政程序规范化和流程化、弥补知州(知府)不足之处、避免出现重大失误以及防止权力的滥用、误用，因此设置通判的主要目的在于规范地方行政，A项正确。高考感悟如何有效处理地方分权与中央集权的关系一直是历代王朝争论的焦点。从近几年高考题统计数据看，对地方行政制度沿革的考查主要集中在汉、唐以及明清时期，主要围绕强化中央集权的措施命题命题前瞻高考命题主要关注秦汉、隋唐以及明清时期地方行政制度的变化，重点关注汉代、清代的边疆治理以及古代基层治理。从政治立场和思想观念的角度，围绕时代特征，解释中央集权制度的优势和必然性1．中国古代地方行政制度沿革的演变特点(1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因。(2)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线，随着社会发展而不断演变，变革是绝对的，稳定是相对的。(3)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征；最高一级行政区不断变化，而县具有稳定性。(4)由虚入实：监察区划或军事区划转变为行政区；政区长官多由中央派出官转变而来。(5)由高到低：越早设置的行政区划，随着时间的推移，有地位越低的发展趋势，如州。(6)经济差异：一般经济发达地区其行政区划地位较高，设置密集，经济落后地区则与之相反。2．中国古代基层治理与社会保障(新教材新视角)中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础，两者有区别又密切相关，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，又维护社会稳定。中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。角度1唐朝中央集权的加强武则天统治期间，禁止陇西李氏、太原王氏、荥阳郑氏、范阳卢氏、清河崔氏、博陵崔氏、赵郡李氏等豪族互相通婚。这一措施的实施()A．导致了社会阶层流动B．维护了关陇军事集团利益C．清除了政治异己势力D．加强了中央对地方的控制答案D解析材料体现的是武则天禁止地方豪族相互通婚，主要是防止地方豪族通过联姻演变为割据势力，进而实现中央集权的加强，D项正确。角度2元朝行省制的特点元代行省长期坐镇藩服，统辖戍军，是地方诸官府中唯一握有较大军权的机构。同时，元朝廷任命的行省军事长官，被赐予金虎符，拥有了“提调军马”的资格和权力。这一史实可以用来说明，元代行省()A．完善了中央集权制度B．削弱了地方军政大权C．权力结构具有二元性D．导致藩镇割据的局面答案C解析材料“元代行省长期坐镇藩服，统辖戍军，是地方诸官府中唯一握有较大军权的机构”体现了行省权力结构拥有行政、军事权力的二元性，C项正确；材料主旨是强调行省拥有军事权力，未体现完善中央集权制度，排除A项；据材料并结合所学可知，行省不仅拥有行政权力，而且是地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，未体现削弱地方军政大权，排除B项；唐朝末年地方节度使权力增大，导致藩镇割据的局面，排除D项。角度3明清统一多民族国家的巩固清前期设立海疆缺、烟瘴缺、沿边缺、苗疆缺等“边缺”，由当地督抚就近拣选“熟悉风土”的官员，在提请吏部后调补地方各缺，且俸满后可不拘泥于辈分和资历，遇缺“即加优升”。这一举措()A．解决了吏部铨选官员的弊端B．提高了地方政府的行政效率C．顺应了边疆民族自治的需求D．推动统一多民族国家的巩固答案D解析依据边疆地区的地理、社会状况，“量地定缺，因缺授官”，使得清朝边疆治理更具灵活性、实效性，有利于促进统一多民族国家的巩固与发展，D项正确；地方督抚根据“边缺”就近拣选官吏，“解决了吏部铨选官员的弊端”说法过于绝对，排除A项；灵活甄选与任用边疆官员，不能直接提高地方政府的行政效率，排除B项；明清时期并未实行“边疆民族自治”，排除C项。史学前沿：明朝加强对地方和边疆的管辖明初，在地方设承宣布政使、提刑按察使、都指挥使“三司”，互不隶属，虽是强化中央集权之举，但事权不一，不利于弹压地方。于是相继出现了巡抚、总督的设置，以节制三司，统一协调地方权力，消除牵制、扯皮、效率迟缓之弊。明一代，地方上先后设立巡抚30余处，总督10余处，但设置尚未完全固定，辖区大小不均，如内地巡抚通常兼治一省之事，而边地巡抚辖区却小于一省。——摘编自张帆《中国古代简史》解读：明朝时地方和边疆的有效管辖使我国统一多民族国家进一步巩固和发展，各族人民间的经济文化交流进一步加强，边疆地区得到进一步开发。主题四古代选官与监察制度的发展考向1汉代的监察体系(2021·全国甲卷)汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是()A．分科考试选官制建立 B．监察体系的改进C．郡国并行制度的完善 D．察举制度的实施答案B解析依据所学知识可知，辟召制度是察举制的补充，选拔了大量真才实学之人，其运作是辟主根据民间呼声或自己的见闻，使出身草野没有机会入仕之人进入统治阶层。辟召制度是“中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官”，要保证其有效运作并加强中央的控制，这就需要监察体系的改进，故B正确。考向2隋唐选官制度的演变(2022·湖南卷)据下表可知()时间事件隋文帝开皇十五年(595)废除九品中正制隋炀帝大业二年(606)始置进士科唐高祖武德七年(624)恢复九品中正制唐太宗贞观初年(627)再度废除九品中正制A.世家大族没落B．科举制存在严重弊端C．门阀观念强化D．九品中正制仍可延续答案A解析依据材料表格可知九品中正制被废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族逐渐没落，A项正确；材料不能说明科举制存在弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐朝已被再度废除，排除D项。考向3宋代科举制度的完善(2020·全国Ⅱ卷)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举()A．否定了世家大族特权B．确立了省试考试权威C．完善了考试录取程序D．提高了人才选拔标准答案C解析由材料“太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制”可知，宋太祖明确了殿试的程序，强化了殿试的要求，进一步完善了科举考试录取程序，故选C项；隋唐开科取士打破了世家大族的特权，“否定了”表述过于绝对，排除A项；材料强调的是由皇帝亲自负责的殿试，而非省试考试，排除B项；材料强调的是科举考试的程序而非具体的内容，不能得出人才选拔标准提高的结论，排除D项。考向4明代科考功名的影响(2021·全国甲卷)明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这一现象反映出()A．官员士绅之间关系紧张B．士人舆论左右地方政事C．出身等级决定行政能力D．科考功名影响官员威望答案D解析材料信息是，明代秀才对出身进士的地方官员“不胜谄事”，对出身举人的地方官员则随意提出要求。这实质上反映出进士的功名比举人的功名更具威望，故D正确。高考感悟近几年高考通过创设学术情境和综合情境，主要考查科举考试的完善、监察体制的创新等方面命题前瞻命题主要关注汉代察举制的举贤思想、东汉监察体制，从唯物史观的角度，全面认识科举制度等制度的创新与经济发展的关系，辩证认识制度的作用1．中国古代选官制度的变化规律(1)制度实质：保证和巩固统治者统治的重要举措，其核心是为统治者选拔维护统治的人才。(2)变化趋势①标准：先秦至隋前期是以血缘关系为主，以门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官依据，采取考试的方式选拔官员，由皇帝任命。②方式：由世袭、地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试作为选拔的主要依据；选拔方式渐趋严密科学，选拔标准逐步趋向公开、公平、客观。③地位：以发展变化的观点和辩证的方法看待中国古代选官制度的变化，历代选官制度在初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在后期逐渐影响和阻碍社会的发展。(3)主要原因：社会经济的发展和阶级关系的变动，需要不断调整以适应统治阶级对人才的需要。(4)现实启示①从选官制度的作用和影响来看，人才是国家的宝贵财富，关乎国家兴衰。②从选官制度的标准来看，要选择德才兼备的人才。③从选官制度的方式来看，强调对人才的考察，既重视科目考试，以观其文化素养，更重视其实际表现，以观其操行与才能。2．古代监察制度的组织结构及评价(1)我国古代监察制度主要由御史监察和谏官言谏两大系统构成。御史监察是用弹劾手段纠察百官言行违失，谏官言谏主要是纠正皇帝决策可能出现的失误。围绕这两大系统的萌芽、产生、运作，中国封建监察制度发展呈现两大趋势，一是监察权不断集中到皇帝手中，二是御史监察职权不断扩大，谏官系统日益萎缩。(2)中国古代的监察制度对君主制度具有依赖性，监察机构是否发挥作用在很大程度上取决于皇帝的决策，监察的权威来自皇权，御史行使职权需以皇权为后盾，监察制度的根本目的在于强化皇权政治。3．隋唐至两宋官员的考核与监察(新教材新视角)隋唐官员考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告。唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员的升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。唐朝“御史出都，若不动摇山岳，震慑州县，诚旷职耳”，对地方有巨大的威慑作用。宋朝承唐制设御史台，地方划分路作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。角度1汉代的选官制度如表为关于汉代主要选官制度的史料记载。下列对如表的历史解释正确的是()时间概况西汉文帝十五年(公元前165年)举贤良能直言极谏，对策者百人，唯(晁)错为高第西汉武帝建元元年(公元前140年)下诏举士，规定非治儒术者不取，董仲舒取为上第东汉光武帝统治时期(25－57年)对选拔与提拔的对象，统行“授试以职”，内容有策、经、笺奏等A．汉武帝严格控制参加考试人数B．董仲舒推动儒学取得正统地位C．察举制通过考试严格选拔官员D．统治者注重保证察举的“质量”答案D解析由表中的时间和“举贤良”“举士”等关键词可知，该选官制度应为汉代察举制。由表中“举贤良能直言极谏”“非治儒术者不取”“授试以职”等关键信息可知，察举制在选拔官员时重视考察官员的品德、知识水平、执政能力等综合素质，这有利于保证察举选官的“质量”，D项正确。角度2宋代的监察制度北宋咸平三年，宰相张齐贤醉酒后上朝，冠冕不正，几乎摔倒在殿上。御史中丞弹劾其失仪。张齐贤自辩系饮酒御寒至醉，并顿首谢罪。宋真宗说“卿为大臣，何以率下？朝廷自有典宪，朕不敢私”，遂免其相。这一事件说明宋代()A．监察职能具有独立性和权威性B．御史中丞权力超越宰相C．崇文抑武治国策略进一步得到落实D．中央权力分割相互制约答案A解析根据材料“朝廷自有典宪，朕不敢私”可分析出监察职能具有独立性和权威性，A项正确；材料“御史中丞弹劾其失仪”只体现了御史中丞弹劾宰相，无法体现御史中丞权力超越宰相，排除B项；材料没有体现崇文抑武，排除C项；材料没有提到中央权力分割，排除D项。角度3清朝奏折制度的作用清代奏折起初的用途，主要是让一些在外公干的近臣汇报地方情况和民间舆论。康熙后期，撰写奏折的人员已扩展到总督、巡抚等地方大员及一部分朝廷大臣。雍正时，一部分中下级官员也获得了此项权力。奏折撰写人员的扩大()A．有利于皇帝多渠道了解下情B．降低了奏折制度的保密性C．扩大了参与政务决策的范围D．意味着军机处的权势下降答案A解析根据“让一些在外公干的近臣汇报地方情况和民间舆论”“已扩展到总督、巡抚等地方大员及一部分朝廷大臣”可以看出奏折撰写人员的扩大，使皇帝有更多的渠道、更加全面了解国家的情况，故A项正确。史学前沿：古代选官制度的特点及影响夏商周的统治基础是内外贵族的联合，重要的辅政大臣都由宗亲贵族担任。官员世袭作为古老的选官方式，并未随社会进步销声匿迹，汉代“任子”、唐宋“恩荫”、清代“荫典”均为其遗存。汉代以察举、征辟选官，荐举选拔标准有三，“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。——摘编自朱绍侯等《中国古代史》解读：古代选官制度由重视家族血缘到重视德才兼备，选官标准逐渐完善，选官范围不断扩大，选拔方式逐渐由举荐到考试。这不仅有利于提高官员的素质；也有利于政治稳定，统治巩固，同时推动了教育的发展。题型特点图文材料结合型解析题是高考命题的主要题型之一，是指以历史文字材料、图片、表格作为题目材料主体的非选择题。这种试题引用古今中外的历史史料或当今的历史评论、丰富多彩的历史图片、表格等，考查学生阅读材料，解读历史图片、表格，获取有效信息并运用所学知识回答问题的能力。(2021·全国甲卷)阅读材料，完成下列要求。材料卫所，明代常备军军事组织。明代在各要害地方皆设卫所，屯驻军队，若干府划为一个防区设卫，卫下设所。卫所集中分布区域与明代的政治、经济、国防等有密切关系。明万历年间疆域示意图(局部)根据上图并结合所学知识，在答题卡的地图中标示出明代卫所集中分布的区域，并说明集中分布的理由。(要求：只需标示出明代卫所的一个集中分布区域；在答题卡的地图中用斜线/明确标示，理由准确充分，表述清晰。)剖析流程第一步：审清设问——明方向(1)求答项：“标示出明代卫所集中分布的区域，并说明集中分布的理由”。(2)明要求：时空正确；标出卫所区域；说明理由。(3)信息来源：材料的相关信息以及所学知识：明朝的政治、经济、国防。第二步：精读材料——提信息(1)首先明确什么是卫所，这从题中所给的文字材料“卫所，明代常备军军事组织。明代在各要害地方皆设卫所，屯驻军队，若干府划为一个防区设卫，卫下设所”可以得知，明朝卫所实际上是军事组织，卫和所分别是上下两级防区，布置在要害地带。(2)结合题目所给的信息画出一处卫所集中分布区域。所画区域应该符合题干中要求的“要害地方”“卫所集中分布区域与明代的政治、经济、国防等有密切关系”。同时结合明代万历年间(1573－1620年)所受到的威胁(东北女真、日本倭寇、西方殖民者、海盗、反明势力)，以及与明朝的政治、经济和国防相关的要害区域来思考。据此可以得出，卫所分布集中的区域主要有四类：第一类：都城、元朝残余势力附近、边疆少数民族地区和遭受外来侵略的边疆地区。明朝的都城附近应该是一类，因为是皇宫所在地，也是政治、经济中心和国防要地，所以可以画在明朝先后两个都城中的一个(南京或者北京)附近。第二类：明朝是灭亡了元朝才建立的，所以北部与蒙古族交界地带(大约长城一带)，应该是对付元朝残余势力的要害地带，设立卫所有利于保护北部边境安全，也保护我国的农耕经济。第三类：边疆少数民族地区，如东北、西北、西南和东南区域，为了加强对少数民族地区的控制，维护国家的统一，会设置集中分布的卫所。第四类：容易遭到外来侵略的地区，比如东南沿海地区，既是我国的经济重心所在，也是因为明朝曾遭受过倭寇的侵扰，为了维护国家主权、保卫国防安全，会设立集中分布的卫所。(3)最后就自己所画的卫所集中分布区域说明理由，注意表述符合明朝史实。从卫所与政治、经济、民族、国防的关系等方面表述，要层次化，理由准确充分，表述清晰。第三步：规范用语——组答案____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________答案图示一图示二图示一理由：明代君主专制加强，统一多民族国家继续发展；明代万历年间(1573－1620年)，东北女真族崛起，努尔哈赤建立后金，威胁明朝在东北的行政管理，威胁京师的安全；明政府加大对辽东的卫所建设。因此，辽东地区卫所分布相对集中。图示二理由：明代君主专制加强，统一多民族国家的发展；明代万历年间(1573－1620年)，东北女真族建立后金政权，蒙古鞑靼等诸部崛起，海盗及日本倭寇侵扰山东半岛，威胁京师安全；明政府加大对京津、山东半岛的卫所建设，如天津卫、威海卫等，一定程度上增强了海防力量。因此，京津、环渤海湾地区卫所分布相对集中。图示三图示四图示三理由：北方京师需要南方财力的支持；苏杭地区是经济重心，工商业发达；保障运河的畅通；南京政治、经济、军事地位重要；海盗及日本倭寇侵扰苏杭地区；明政府加大对南京、苏杭地区的卫所建设，如金山卫等，一定程度上增强了海防力量。因此，南京、苏杭地区卫所分布相对集中。图示四理由：明代君主专制的加强，统一多民族国家的发展；海盗、日本倭寇等侵扰东南沿海；新航路开辟后，欧洲殖民者东来，侵占澳门，并企图侵占台湾；明政府为维护东南沿海的稳定，加大对江浙、福建、广东沿海的卫所建设，一定程度上增强了海防力量。因此，江浙、福建、广东沿海的卫所分布相对集中。解题策略解答题目关键在于对文字材料、历史图片、表格的有效解读，能够准确地把握文字、图片、表格蕴含的历史信息，并结合所学知识解答问题。以历史地图类为例，识读历史地图主要遵循“三读”“二补”的步骤。“三读”指的是读出历史地图反映的时间和空间、读出历史地图反映的历史阶段特征、读出历史地图上呈现的关键信息。“二补”指的是以文补图和以图补文，即把题干所给的文字信息和历史地图结合起来分析，相互补充、相互印证。使用“三读”“二补”法，有利于我们准确获取历史地图所反映的历史事实、观察并分析历史事实发生的原因、总结历史事实演变的规律。此方法可以用来识读行政区划(疆域)图、军事类型图、经济类型图、文化类型图等历史地图。专题强化练一、选择题1．(2022·唐山一模)有历史学者认为：纵观周初立国分封大势，镐与曲阜为一椭圆之两极，洛邑与宋则是两个支点，周天子分封的诸侯由南北两面向东张开，如两臂合抱殷宋于肘腋之间。由此可见，周初分封的主要目的是()A．扩大统治疆域 B．拱卫王畿安全C．笼络先代贵族 D．传播礼乐文明答案B解析根据材料“洛邑与宋则是两个支点”“如两臂合抱殷宋于肘腋之间”可知，分封制的主要目的是在地理位置上呈现出通过镐与曲阜、洛邑与宋之间的平衡局面，以巩固王畿，同时还借此加强对宋国的监督和控制，B项正确；扩大统治疆域是分封制的客观影响，排除A项；宋国是殷商贵族后代，加强对宋国的监督，体现了分封制不仅笼络先代贵族，同时还加强了控制和监督，排除C项；传播礼乐文明主要是在部分王族封国，排除D项。2．青铜器龙纹在商代晚期盛行，其花纹规整对称，风格粗犷庄严，形象夸张神秘，指向原始力量。而西周时期的龙纹造型简化、结构规律化，风格从雄奇庄重向秩序实用转变。这一变化的主要原因是()A．政治制度的进一步发展B．巫术祭祀日趋盛行C．青铜冶炼铸造技艺进步D．生产力的迅速发展答案A解析据题意可知，青铜器的花纹在商代形象夸张神秘，指向原始力量，而周代则注重秩序实用。结合所学内容可知，西周时期确立了新的礼乐制度，因此这一变化的原因正是政治制度进一步发展的表现，A项正确；到周代巫术祭祀实际上是被削弱的，排除B项；仅根据青铜器花纹的变化，无法说明青铜冶炼铸造技术的进步和生产力的发展，排除C、D项。3．(2022·德阳二模)西周官员的待遇主要是周天子及诸侯国君把土地及土地上的人口授予官员作为采邑。到了战国，官员的待遇遵循“食有劳而禄有功”的原则，俸禄变为封邑(有征税权但无治民权)和支付实物两种形式。这一变化反映出()A．军功爵制的普及 B．分封制不断强化C．土地私有制出现 D．权力集中的趋向答案D解析根据材料“俸禄变为封邑(有征税权但无治民权)和支付实物两种形式”可分析出这一时期的官员在地方没有治民权，治民权逐渐集中到中央，D项正确；军功爵制是一种选官方式，材料无法体现，排除A项；战国时期，分封制逐渐走向瓦解，排除B项；材料没有提到土地制度，排除C项。4．(2022·铁岭高三阶段练习)有人认为，秦朝为华夏与四夷的交流提供了两大基础：其一谓物质基础，包括建设首都，设立郡县和修驰道。秦吞并诸侯便将诸侯宫室仿造于咸阳，成为国家象征，起到多民族国家统一精神之作用……其二谓制度基础，包括创立法制和设置机构。云梦秦简有属邦律专门调整归属秦朝的少数民族社会关系。这反映了秦朝()A．开始从分封制向郡县制的转变B．实现了从世官制向流官制转变C．制度的统一不利于民族的团结D．促进了统一多民族国家的形成答案D解析据题意可知，秦朝通过基础建设和制度建设将整个国家开始糅合在一起，从而促进了统一多民族国家的形成，D项正确；材料反映的是秦朝在我国统一多民族国家形成上的作用，A、B项都不符合这一主旨，排除；制度的统一有利于民族的团结，排除C项。5．(2022·西安一模)汉武帝时期，随着1尺简的普遍文书、“尺一诏”、2尺4寸的经书、2尺4寸的律文成为定制，简牍长度由此得以制度化。这可以反映出当时()A．中央行政机构不断完善B．国家行政管理日益细化C．行政管理以简牍为载体D．政府行政效率大为提高答案B解析根据材料“随着1尺简的普遍文书、‘尺一诏’、2尺4寸的经书、2尺4寸的律文成为定制，简牍长度由此得以制度化”可分析出国家行政管理日益细化，B项正确。6．(2022·南充二模)汉代形成了以“督邮”为主的地方行政组织内部监察制度。督邮由太守直接领导，可监督太守以下的官员，也可监督刺史……这样一来就与刺史制度形成相互监察的掎角之势。这表明汉代地方()A．官僚主义势力的急剧膨胀B．以小督大、以卑临尊的制度设置C．监察机关的反向制约特征D．监察官拥有监察权而没有处置权答案C解析根据材料“督邮由太守直接领导，可监督太守以下的官员，也可监督刺史……这样一来就与刺史制度形成相互监察的掎角之势”及所学知识可知，刺史制度是中国古代重要的地方监察制度，督邮又可以监督刺史，C项正确。7．(2022·日照一模)魏晋南北朝时期宗族谱系备受重视。从发掘的贵族墓葬墓志看，鲜卑、匈奴、羯、氐、羌等族的贵族认同炎黄为先祖的远多于汉族。这反映出()A．传统宗法门第观念被普遍接受B．各民族渴望国家统一愿望强烈C．民族政权借此宣扬政权合法性D．华夏民族共同体意识显著增强答案D解析南北朝时期，少数民族贵族认同炎黄为先祖的远多于汉族，这说明当时少数民族更多地吸收了汉文化，华夏民族的共同体意识显著增强，故选D项。8．(2022·邯郸一模)唐朝建立之初，不设监察区，只是派遣监察官员，即巡察使、巡抚使等定期巡察，事毕使除。而一旦派出了监察官员，就有分区负责的必要，于是贞观元年(627年)因山川地形将全国分为十道，以“察吏人善恶，观风俗得失”。据此可知，唐初()A．地方行政区划日益细化B．监察区划向行政区划转化C．注重整顿地方行政秩序D．已开始出现藩镇割据局面答案C解析据材料可知，唐初派遣监察官员对地方官员的政绩进行监察并了解当地风俗，这有利于整顿地方行政秩序，C项正确。9．(2022·宝鸡一模)唐初以三省长官为宰相，从太宗起也任用其他官员充任，产生了如“同平章事”“同三品”等20多种名号。《唐六典》等职官书都未将“宰相”当成是正规的职事官名，欧阳修也说：“唐世宰相，名尤不正”。从中可以看出唐代()A．行政效率得到提高 B．中枢权力关系调整C．宰相制度名存实亡 D．冗官冗费现象加剧答案B解析根据材料可以看出，唐代宰相权力受限，其职能有所削弱，因此才会有“《唐六典》等职官书都未将‘宰相’当成是正规的职事官名”，说明唐代中枢权力关系调整，B项正确；宰相权力弱化是削弱相权的结果，而削弱相权一定程度上是通过分化事权实现的，分化事权会降低行政效率，排除A项；唐代宰相制度并非名存实亡，排除C项；冗官冗费现象是宋代发生的，排除D项。10．(2022·开封二模)钱穆在《中国历代政治得失》中写道：“汉代九卿，就名义论，只是办理皇室内廷事的家务官；唐代设有六部尚书，显然成为管理国家政务的机构，不像汉代只是皇帝的侍从。此为中国政治史上一大进步。”材料中的“进步”是指()A．六部制有利于提高行政效率B．决策机构设置日趋合理C．政治制度体系逐步成熟完善D．“家天下”色彩的逐步弱化答案D解析根据材料可知，汉代的九卿主要办理皇室内廷事务，到了唐代，六部尚书成为管理国家政务的机构，体现了国家机构的职能从为皇室服务到为国家政治服务的转变，“家天下”色彩逐步弱化，D项正确。11．史学界学者普遍认为，宋朝皇权膨胀以太祖、太宗两朝表现最为明显，真宗以下，皇帝不再拥有开国创业之君的特殊权威，士大夫集团反而往往以“祖宗之法”为武器，尽量将皇权的行使约束在制度范围之内。这一变化反映了()A．儒生开始成为政治舞台的主角B．官员选拔方式发生变化C．士大夫阶层政治主体意识增强D．皇帝权力日趋走向衰落答案C解析材料主旨是由宋初皇权膨胀到宋真宗时皇权受制约的变化，据所学知识可知，这与宋代文官政治的发展有密切的关系，说明宋代士大夫阶层社会责任意识增强，C项正确；汉武帝时，儒生开始成为政治舞台的主角，排除A项；唐宋时期官员选拔方式是科举制，并没有发生变化，排除B项；皇权受到文官政治的制约，不能体现皇帝权力的衰落，排除D项。12．(2022·开封二模)宋代南方人在全国统一的科举考试中优势明显，朝廷被迫采取按各省分配名额、分别录取的方法。政府的这一做法()A．体现了选官程序的公平公正B．造成文官队伍人数增多C．保证了南北录取比例的平衡D．有利于笼络北方的士人答案D解析根据材料并结合所学可知，宋代随着经济重心的南移，南方的经济文化地位日益上升，科举取士人数南方明显多于北方，因此实行南北分卷制度，有利于笼络北方的士人，D项正确。13．(2022·苏州一模)元代行省以下的行政区划大都依次为路、府、州、县，但边疆行省则有所不同。如图为云南行省管理层级结构示意图。该图表明元朝的行省制度()A．完善了少数民族地区郡县设置B．具有因地制宜、因俗而治的特点C．扩大了地方行省的民政事务权D．运用犬牙相入原则以节制边疆答案B解析材料体现的是元朝在云南行省下设宣慰司，任用少数民族首领进行管理地方，具有因地制宜、因俗而治的特点，B项正确；A项错在“完善”，排除；材料与扩大地方行省的民政事务权无关，排除C项；犬牙相入原则即不按山川的自然位置，而是有意地使各行政区域的边界犬牙交错，以此防止地方割据，显然与材料无关，排除D项。14．(2022·日照一模)明成祖起，陆续派遣总督、巡抚到各地临时处置事务，明中期督抚成为常设机构。督抚管辖数省或一省，地位在三司、总兵之上，同时被授予便宜行事之权。督抚的设立旨在()A．提高地方机构的政务处置能力B．形成完善的地方权力制约机制C．防范和打击地方割据维护统一D．明确职责分工以提高行政效率答案A解析总督、巡抚地位在三司、总兵之上，有一定便宜行事之权，这样有助于提高地方行政效率，A