CESA-2023-012-《非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备技术要求》团体标准（征求意见稿）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

2023年1月，根据中国电子工业标准化技术协会《关于公布2023年第一批团

体标准制修订项目的通知》（中电标通[2023]002号）的安排，团体标准《非接

触式掌纹掌静脉融合识别终端设备技术要求》由深圳市腾讯计算机系统有限公司

牵头起草，其项目号为CESA-2023-012，技术归口单位是中国电子工业标准化技

术协会。

2、主要起草单位

本标准的起草单位包括：深圳市腾讯计算机系统有限公司，广州广电运通智

能科技有限公司、北京轨道交通路网管理有限公司、青岛奥美克生物信息科技有

限公司、宁波芯然科技有限公司、熵基科技股份有限公司、中国电子技术标准化

研究院、浙江大学。起草单位覆盖了技术优势企业、标准化机构、科研机构、产

业应用单位。

其中，深圳市腾讯计算机系统有限公司作为标准起草的牵头单位，负责标准

相关资料的搜集和调研、标准框架编制、标准内容起草、组织讨论、反馈意见处

理以及标准报批等工作。广州广电运通智能科技有限公司、北京轨道交通路网管

理有限公司作为标准联合发起单位，负责技术架构及应用研究、标准技术讨论等。

3、主要工作过程

1）标准起草与立项阶段

2022年11月，成立标准编制工作组，工作组围绕掌纹掌静脉等多模态技术及

产业应用开展多次研讨，确定标准方向以及在标准体系中所处的位置、与现有标

准的协调关系。

2022年12月，启动标准草案编制，工作组就标准草案的框架及主要内容进行

了深入交流讨论。草案稿给出了掌纹掌静脉ROI区域、融合识别分类、融合识别

层级、技术架构及相关技术要求。

中国电子工业标准化技术协会

2022年12月29日，中国电子工业标准化技术协会组织召开标准立项评审会，

项目通过了立项审查。

2023年1月10日，中国电子工业标准化技术协会发布《关于公布2023年第一

批团体标准制修订项目的通知》（中电标通[2023]002号），下达项目号

CESA-2023-012。

2）征求意见稿编制阶段

2023年2月，工作组就标准草案内容开展了多次研讨，对各参编单位提出的

意见进行处理和讨论，并对标准草案稿进行调整。

2023年3月17日，工作组召开全体会议，集中处理草案稿内容及反馈意见，

完善形成了征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准文件的结构和起

草规则》的规定编制。标准编制坚持以下原则：

a)实用性和可操作性。标准充分调研多模态融合识别技术趋势及实际场景中

的应用情况，广泛采纳吸收技术提供方、产业应用方意见。

b)协调性。注重标准体系协同，与相关标准协调一致，互为补充。

2、拟解决的主要问题及标准主要内容

掌纹掌静脉融合识别技术作为新一代多模态生物特征识别技术，融合了掌纹

识别的辨识优势和掌静脉识别的活体检测优势，识别准确性和安全性得到了提

升。同时，便捷的用户体验也极大地拓展了技术适用场景，在金融支付、交通出

行等领域快速应用。

现有单模态识别技术及相关标准仅关注该模态下的样本采集方式、图像质

量、性能指标，简单的叠加无法满足多模态融合识别要求，多模态融合识别需要

平衡各模态差异，并给出用户姿态、样本图像、融合决策等相关指导要求。

本标准规定了非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备的技术架构、功能要

求、性能要求和安全要求。本标准适用于非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备

的设计、生产、集成与应用。

三、主要试验[或验证]情况分析

中国电子工业标准化技术协会

深圳市腾讯计算机系统有限公司积极探索掌纹掌静脉融合识别技术，推出刷

掌支付相关产品，联合广州广电运通智能科技有限公司、北京轨道交通路网管理

有限公司推动相关技术在地铁出行场景落地。本标准在相关产品和应用项目上得

到了验证，标准具有可操作性。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及国内外专利等知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

非接触式掌纹掌静脉融合识别技术是对现有生物特征识别技术的重要补充，

目前已在零售支付、交通出行等场景快速应用。2020年9月，美国亚马逊公司

在其无人商店“AmazonGo”中推出了手掌支付，用户结账时扫描手掌即可完成

支付。2021年12月深圳地铁20号线通车，提供了无接触扫描手掌乘坐地铁服

务，乘客无需刷卡、投币、扫码，刷掌即可通行。除此之外，青岛奥美克、熵基

科技、宁波芯然等国内企业也在探索在智慧监狱、无人商店、智能门禁、轨道交

通、医院等场景使用掌纹、掌静脉识别技术。

非接触式掌纹掌静脉融合识别技术作为新兴的多模态融合识别技术，终端设

备研发、系统建设缺少具体的技术标准可参考，亟需制定相关标准，明确技术规

格和安全要求，提升技术可靠性、适用性，推动生物识别产业长远健康发展。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

不适用。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与现行相关法律、法规、规章保持协调一致。

本标准与GB/T36460-2018《信息技术生物特征识别多模态及其他多生物

特征融合》等现有标准协调一致，是对现有标准的补充。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中无重大分歧意见。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准的技术内容是推荐性的，建议本标准发布后由标准牵头单位、联合发

起单位开展标准试点应用，并在此基础上快速推广至更多技术研发机构、产业应

用机构。

中国电子工业标准化技术协会

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

《非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备技术要求》团体标准编制起草组

2023-3-30

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

2023年1月，根据中国电子工业标准化技术协会《关于公布2023年第一批团

体标准制修订项目的通知》（中电标通[2023]002号）的安排，团体标准《非接

触式掌纹掌静脉融合识别终端设备技术要求》由深圳市腾讯计算机系统有限公司

牵头起草，其项目号为CESA-2023-012，技术归口单位是中国电子工业标准化技

术协会。

2、主要起草单位

本标准的起草单位包括：深圳市腾讯计算机系统有限公司，广州广电运通智

能科技有限公司、北京轨道交通路网管理有限公司、青岛奥美克生物信息科技有

限公司、宁波芯然科技有限公司、熵基科技股份有限公司、中国电子技术标准化

研究院、浙江大学。起草单位覆盖了技术优势企业、标准化机构、科研机构、产

业应用单位。

其中，深圳市腾讯计算机系统有限公司作为标准起草的牵头单位，负责标准

相关资料的搜集和调研、标准框架编制、标准内容起草、组织讨论、反馈意见处

理以及标准报批等工作。广州广电运通智能科技有限公司、北京轨道交通路网管

理有限公司作为标准联合发起单位，负责技术架构及应用研究、标准技术讨论等。

3、主要工作过程

1）标准起草与立项阶段

2022年11月，成立标准编制工作组，工作组围绕掌纹掌静脉等多模态技术及

产业应用开展多次研讨，确定标准方向以及在标准体系中所处的位置、与现有标

准的协调关系。

2022年12月，启动标准草案编制，工作组就标准草案的框架及主要内容进行

了深入交流讨论。草案稿给出了掌纹掌静脉ROI区域、融合识别分类、融合识别

层级、技术架构及相关技术要求。

中国电子工业标准化技术协会

2022年12月29日，中国电子工业标准化技术协会组织召开标准立项评审会，

项目通过了立项审查。

2023年1月10日，中国电子工业标准化技术协会发布《关于公布2023年第一

批团体标准制修订项目的通知》（中电标通[2023]002号），下达项目号

CESA-2023-012。

2）征求意见稿编制阶段

2023年2月，工作组就标准草案内容开展了多次研讨，对各参编单位提出的

意见进行处理和讨论，并对标准草案稿进行调整。

2023年3月17日，工作组召开全体会议，集中处理草案稿内容及反馈意见，

完善形成了征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准文件的结构和起

草规则》的规定编制。标准编制坚持以下原则：

a)实用性和可操作性。标准充分调研多模态融合识别技术趋势及实际场景中

的应用情况，广泛采纳吸收技术提供方、产业应用方意见。

b)协调性。注重标准体系协同，与相关标准协调一致，互为补充。

2、拟解决的主要问题及标准主要内容

掌纹掌静脉融合识别技术作为新一代多模态生物特征识别技术，融合了掌纹

识别的辨识优势和掌静脉识别的活体检测优势，识别准确性和安全性得到了提

升。同时，便捷的用户体验也极大地拓展了技术适用场景，在金融支付、交通出

行等领域快速应用。

现有单模态识别技术及相关标准仅关注该模态下的样本采集方式、图像质

量、性能指标，简单的叠加无法满足多模态融合识别要求，多模态融合识别需要

平衡各模态差异，并给出用户姿态、样本图像、融合决策等相关指导要求。

本标准规定了非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备的技术架构、功能要

求、性能要求和安全要求。本标准适用于非接触式掌纹掌静脉融合识别终端设备

的设计、生产、集成与应用。

三、主要试验[或验证]情况分析

中国电子工业标准化技术协会

深圳市腾讯计算机系统有限公司积极探索掌纹掌静脉融合识别技术，推出刷

掌支付相关产品，联合广州广电运通智能科技有限公司、北京轨道交通路网管理

有限公司推动相关技术在地铁出行场景落地。本标准在相关产品和应用项目上得

到了验证，标准具有可操作性。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及国内外专利等知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

非接触式掌纹掌静脉融合识别技术是对现有生物特征识别技术的重要补充，

目前已在零售支付、交通出行等场景快速应用。2020年9月，美国亚马逊公司

在其无人商店“AmazonGo”中推出了手掌支付，用户结账时扫描手掌即可完成

支付。2021年12月深圳地铁20号线通车，提供了无接触扫描手掌乘坐地铁服

务，乘客无需刷卡、投币、扫码，刷掌即可通行。除此之外，青岛奥美克、熵基

科技、宁波芯然等国内企业也在探索在智慧监狱、无人商店、智能门禁、轨道交

通、医院等场景使用掌纹、掌静脉识别技术。

非接触式掌纹掌静脉融合识别技术作为新兴的多模态融合识别技术，终端设

备研发、系统建设缺少具体的技术标准可参考，亟需制定相关标准，明确技术规

格和安全要求，提升技术可靠性、适用性，推动生物识别产业长远健康发展。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

不适用。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的