立交工程安全生产管理制度汇编样本

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章总则 1第二章安全生产目标责任制度 1第三章安全生产确保体系 2第四章安全生产责任制度 6第五章安全生产检验制度 7第六章重大危险源监控管理制度 11第七章关键工序安全红线卡控制度 15第八章事故隐患排查治理制度 18第九章安全技术交底制度 20第十章安全生产教育培训制度 23第十一章安全（质量）生产例会制度 28第十二章特种设备安全管理制度 29第十三章特种作业人员管理制度 30第十四章消防和现场动火制度 33第十五章易燃易爆品管理制度 34第十六章安全检验、检验仪器（具）管理制度 36第十七章安全防护和标志管理制度 40第十八章安全生产费用管理制度 42第十九章环境保护和水土保持管理制度 43第二十章职业健康管理制度 45第二十一章安全生产考评奖惩制度 49第二十二章安全质量事故汇报和调查处理制度 52第二十三章临时用电管理制度 61第二十四章大型临时设施管理制度 63第一章总则为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有序推进集团企业安全生产标准化、精细化管理，实现工程项目安全生产管理有章可循、程序规范、过程可控，依据《安全生产法》、《相关深入加强企业安全生产通知》（国务院国发〔〕23号）、《中央企业安全生产监督管理暂行措施》（国务院国资委令第21号）、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ77-）等国家、行业现行法律法规、规章、政策及上级和集团企业相关文件要求，制订本《制度》。第二章安全生产目标责任制度第一条工程项目安全生产目标：1.1杜绝通常及以上生产安全责任事故；1.2杜绝重大道路交通、火灾及爆炸事故；1.3杜绝压力容器爆炸责任事故；1.4杜绝爆破物品遗失事故；1.5杜绝机械设备重大责任事故；1.6杜绝通常生产安全责任事故；1.7创建安全施工标准工地。第二条项目部必需落实落实国家安全生产方针政策及相关法律法规、标准，规范安全生产目标分解，分时间段结合施工关键制订安全生产目标，实施安全生产目标责任定时考评管理，完成企业安全生产目标控制要求。第四条项目部和上级单位每十二个月签署《安全质量责任书》。关键领导和分管领导根据企业相关要求立即、足额缴纳安全风险抵押金，接收企业安全生产目标责任考评。第五条项目部对安全生产目标进行分解细化，并和经济责任制紧密挂勾。和各参建单位签署《安全质量责任书》。遵照安全生产责任“纵向到底、横向到边”标准，指导督促各参建单位逐层签署《安全质量责任书》。明确各级、各岗位责任目标，根据安全一票否决标准，认真实施定时考评兑现。第三章安全生产确保体系第一条项目部建立健全安全生产确保体系，主动推行和应用优异可行管理方法和监管手段，实现安全生产管理规范化、标准化、科学化和现代化。第二条项目部安全生产确保体系包含组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育培训体系和监督确保体系第三条项目部应建立健全安全生产组织机构（一）成立以项目经理为组长，党工委书记、分管生产副经理、总工程师、安全总监为副组长，项目部其它领导和各部门责任人为组员安全生产（质量）领导组（以下简称安全质量领导组）。安全质量领导组职责为：1.落实实施党和国家安全生产方针、政策，督促各部门及作业队严格实施国家、行业安全生产法律法规、标准规范、上级和集团企业相关文件和要求，主动组织开展多种形式安全生产活动，提升全项目安全生产管理水平。2.研究制订并组织实施项目部安全生产各项管理制度和安全生产操作规程，推进落实项目各单位、各部门和各岗位安全生产责任，确保完成本项目安全生产责任目标。3.每个月定时召开一次安全生产（质量）例会，总结本项目上个月安全生产情况，分析本项目目前安全生产形势，提出下个月安全生产工作关键和要求；季（年）度末全方面总结本单位安全生产情况，确定下一季（年）度安全工作关键和安全管理责任目标。4.每个月定时组织安全生产大检验和安全质量隐患排查，立即发觉和消除存在多种事故隐患，对存在严重问题施工单位按要求进行处罚、通报及责任追究。5.按要求立即汇报生产安全事故，主动组织事故救援，配合相关部门进行事故调查，根据“四不放过”标准对事故原因进行分析，以事故为教训对全部参建人员进行警示教育，采取切实方法预防类似事故再次发生，对相关责任人和责任单位按要求进行处理。项目部各参建单位对应成立安全生产（质量）领导小组，明确领导小组职责。（二）设置安全生产监督管理职能部门，配齐安全专职管理人员。安全专职管理人员必需持证上岗，其任职资格和配置数量，应该符合国家、行业法律法规、政策文件和集团企业要求。项目部安全生产监督管理职能部门是本项目安全生产工作综合管理部门，对其它职能部门安全生产管理工作进行综合协调和监督。关键职责是：1.宣传和落实国家相关安全生产法律法规和标准；2.制修订项目安全生产管理制度并监督实施；3.组织参项目部生产安全事故应抢救援预案编制、宣贯及演练；4.依法依规组织开展安全教育培训，按要求建立健全安全教育培训管理台账；5.协调配置本项目各级专职安全生产管理人员；6.制订完善工程项目安全生产检验计划并组织实施；7.监督项目部安全生产费用投入和使用管理；8.参与危险性较大工程安全专题施工方案教授论证会；9.通报本项目违规、违章查处情况；10.组织开展安全生产评优、评先表彰工作；11.建立项目部安全生产管理档案；12.考评评价分包单位安全生产业绩及项目安全生产管理情况；13.参与生产安全事故调查和处理工作；14.项目部明确其它安全生产管理职责。（三）项目部明确各职能部门安全生产管理职责；各职能部门应该将安全生产管理职责具体分解到对应岗位。（四）项目部工会依法对本项目安全生产和劳动防护进行民主监督，依法维护职员正当权益，有权对工程项目标安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用情况进行监督，对安全生产规章制度制修订提出提议和意见。（五）项目部组织对分包队伍安全生产条件，包含安全生产监督管理组织机构设置、人员资格及配置数量，安全生产责任制、安全生产规章制度建立和实施情况；安全生产投入和隐患排查治理情况；安全生产应急管理情况；生产安全事故汇报和调查处理等情况进行核实和监管。第九条项目部建立以项目经理为第一责任人责任体系，制订落实各单位、各系统、各部门、各管理和作业岗位安全生产职责。以责任落实为基础，以安全生产标准化管理为要求，健全组织体系、制度体系和风险控制体系，建立各级安全生产确保体系，促进体系有效运行。第四章安全生产责任制度第一条安全生产责任制是项目部各项安全管理制度关键，是岗位责任制度关键组成部分，是保障安全生产、落实工程项目安全生产主体实施责任关键组织方法。第二条项目部根据“一岗双责、岗岗有责”、“管生产必需管安全”和“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与”标准，逐层建立并实施安全生产责任制度。第三条安全生产责任制要覆盖本项目各单位、各部门、全体职员和生产岗位、全部施工和管理过程。项目部各岗位安全生产责任制，在实施过程中要依据施工管理实际加以补充完善。项目部应根据国务院“国发〔〕23号”、行业规章和工程建设相关方要求及集团企业文件要求，建立高风险作业领导干部责任包保、带班盯岗和关键工序值班值守制度，并将其纳入相关岗位安全生产责任制。第四条项目部制订实施安全生产责任定时考评制度，逐层落实责任，逐层检验考评，形成完整有效安全生产责任体系。项目部对各部门和各参建单位责任制度落实情况每三个月检验考评一次；各部门管理范围内人员责任制落实情况每三个月检验考评一次。对考评成绩优异单位、部门和人员，由检验考评单位给表彰奖励；对考评不合格，应该给诫勉谈话或惩处。检验考评工作应公开、公正、透明，考评结果应该公告。检验考评及奖惩资料必需齐全完备并妥善保留。第五章安全生产检验制度第一条项目部安全生产检验形式，分为定时检验、专题检验和日常检验。安全专（兼）职人员在进行安全生产监督检验过程中，应根据股份企业《相关要求安全质量环境保护专兼职人员统一企业标识通知》（-7号）要求，正确佩戴胸卡。第二条定时检验1.定时检验是指项目部安全生产（质量）领导小组为推行安全生产管理职责，由第一管理者组织、相关领导和工管、机械、物资、安全质量、劳务管理等部门责任人参与安全生产（质量）综合性大检验。项目部应该每个月组织一次。2.项目部安全生产大检验应事先制订检验计划、确定检验路线、方案和检验关键，指定专员统计、拍照。参与大检验全体人员在签到表或检验统计上署名备查。对检验发觉问题，应立即组织整改。对于无法一时整改完成，根据“五定”标准（定方法、定责任、定资金、定时限、定预案）进行监督和追踪整改；对存在严重威胁安全重大隐患，在采取必需处理方法后，责令立即停工整改；3.对检验发觉问题，项目部要立即对整改情况进行复查，严格实现闭环管理。4.检验统计、签到表、整改回复及复查验收等资料必需齐全完备、并含有可追溯性。5.第一管理者因故不能参与，应委托其它班子组员代为推行职责，但事后应对检验情况进行全方面了解和掌握。6.建设单位、监理单位定时组织安全质量检验活动不能替换项目部组织安全大检验，项目部及各参建单位应妥善组织安排。第三条项目部大检验结束后，应立即召开专题分析会议，总结存在问题，制订有针对性整改和预防方法。项目部安全大检验结束后一周内，公布本项目大检验情况通报；项目分部大检验结束后三天内，公布本分部大检验情况通报。第四条专题检验1.专题检验是指针对某一特定事项进行专门检验。专题检验由项目经理牵头、组织安质部门和相关专门人员参与。安质部门侧重检验综合性安全管理，专业主管部门侧重检验专业技术、设备、设施安全。2.以下事项应由项目部组织专题检验：（1）“首件工程”、“四新工程”开工之前进行检验。（2）高墩大跨度梁；高大模板支架；深基坑、高边坡和深水作业；地面及地下地质水文和工程条件大型起重吊装、营业线施工等高危、高风险作业开工前后和过程中关键工序检验。（3）节假日检验；季节性恶劣天气（暴雨、雷电、大风、风沙、冰雪、雪凝、台风、冰雹、大雾、阴霾）；极端气候（高温、低温）预防性检验和不良地质灾难（滑坡、泥石流、坍塌）隐患排查。（4）项目部停工前、复工前；冬季施工开始前和过程中进行关键工序检验。（5）对内业资料、制度和方法进行专门检验。（6）项目部认为有必需进行其它检验。3.专题检验开始前，应对参检人员进行分工。项目部责成专员进行复查验收，对整改闭环情况进行认定。4.检验统计、签到表、整改回复及复查验收等资料必需齐全完备、并含有可追溯性。第五条日常检验1.日常检验是指由工程技术人员、专（兼）职安全生产管理人员、现场领工员为确保施工现场工艺工序质量安全所进行日常性检验。2.工程技术人员进行安全技术交底后，应该进行日常性安全检验，以确定现场作业符合技术交底和作业指导书相关要求。对作业过程中存在问题应立即给纠正，遇有不能处理问题应立即向相关部门或单位领导反应，并做好统计。3.专职安全管理人员根据法律法规、标准规范和本措施进行日常性检验。对发觉违规违章和违反劳动纪律行为应立即给予阻止，必需时按相关要求对相关人员作出处罚决定。遇有不能处理问题应立即向部门或分管领导反应，追踪整改情况，做好检验整改统计。对检验发觉问题和隐患进行监督整改，做好过程监控，按相同背景、相同角度拍摄整改前后及整改过程中图片资料，立即进行规范回复，实现闭环管理。4.施工管理人员对工艺工序实施日常检验。和工程技术人员、专（兼）职安全管理人员保持亲密联络，对发觉问题，根据技术交底要求给予纠正。遇有不能处理问题应立即向工程技术人员、专（兼）职安全管理人员直至相关领导反应处理，认真做好相关统计。5.日常检验统计必需格式统一，内容真实、全方面，关键问题附有图片和数据。各岗位日常检验统计纳入安全技术档案管理，妥善保管备查。第六条检验信息数据应正确统计、逐层上报。项目部安质部门每三个月末前按时限要求向企业上报本季度“安全质量监管信息”。第六章重大危险源监控管理制度第一条重大危险源监控管理，实施建设部《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）、其它行业规章和集团企业相关要求。项目部及各参建单位根据职责分工，对管理范围内重大危险源实施分级监控管理。第二条重大危险源是指在施工现场存在、一旦发生意外可能造成人员群死、群伤事故、或重大经济损失、或严重不良社会影响危险性较大施工活动。在新建、扩建、改建和拆除工程施工过程中，必需根据本措施对重大危险源实施监控管理。第三条工程施工重大危险源关键包含：（一）基坑支护和降水工程：开挖深度超出5m（含5m）基坑（槽）或地下室二层以上（含二层），并采取支护结构施工工程；或基坑虽未超出5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线复杂工程。（二）土方开挖工程：开挖深度超出5m（含5m）基坑、槽土方开挖。（三）模板工程：各类工具式模板工程，包含爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超出8m，或跨度超出18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m模板支撑系统。（四）起重吊装工程：采取很规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上起重吊装工程；起重量300kN及以上起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备拆除工程。（五）脚手架工程：高度超出24m落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架，包含整体提升和分片式提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂式脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。（六）高大模板支架、深水、高墩、大跨度梁施工。（七）大型设备铺运架。（八）30m及以上高空作业工程。（九）其它专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故施工部位及作业活动。项目部可依据工程结构及施工环境对所列重大危险源范围进行调整。第四条项目部建立重大危险源监控管理制度，明确具体管理责任部门、责任人和工作职责，做好重大危险源风险评价、施工方案、控制方法、检验、验收及应急处理工作，建立相关台帐，实施动态管理。第五条项目部组织编制重大危险源专题安全施工方案（以下简称“专题方案”）。“专题方案”由项目部专业技术人员编制，经项目部安全监管部门和工程技术管理部门（或设备管理部门）共同复核，报项目部总工程师审查并加盖项目部公章后，按建设单位和监理单位相关要求推行报批手续方可实施。第六条建设部“建质〔〕87号”要求必需经教授论证审查“专题方案”，由项目部组织教授组进行论证审查，并依据教授论证审查意见进行完善。教授组论证审查意见书应作为“专题方案”附件。下列人员应该参与教授论证会：教授组组员；建设单位项目责任人或技术责任人；监理单位项目总监理工程师及相关人员；施工单位安全责任人、技术责任人、项目责任人、项目技术责任人、专题方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；勘察、设计单位项目技术责任人及相关人员。教授组组员应该由5名及以上符合相关专业要求教授组成；本项目参建各方人员不得以教授身份参与教授论证会。项目部依据论证汇报修改完善专题方案，并经施工单位技术责任人、项目总监理工程师、建设单位项目责任人签字后，方可组织实施。专题方案经论证后需做重大修改，项目部应该根据论证汇报修改，并重新组织教授进行论证。经同意“专题方案”需要进行较大修改时，修改后应该按原论证审批程序重新论证审批，重新论证审批后，方可组织实施。第七条项目部应建立重大危险源公告制度。重大危险源公告内容包含重大危险源名称、出现时段、包含危险原因、控制方法、专业主责部门和监管责任人。在施工现场入口显著位置处和有重大危险源作业点周围挂牌公告。第八条项目部应编制下发本项目综合应急预案。并依据项目部综合预案，编制重大危险源专题应急预案。项目部预案要求配置对应抢险救助人员和物资设备，进行应急知识教育培训并组织演练和预案完善。应急预案编制、审核、立案及同意程序实施国家安监总局《安全生产事故应急预案管理措施》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT29639—）及《中铁三局集团生产安全事故综合应急预案》相关要求。第九条施工现场重大危险源情况作为安全教育内容通知作业人员；对有重大危险源施工作业，应该组织全部管理和作业人员进行安全技术交底，并有书面统计和签字。第十条项目部建立重大危险源安全检验制度，对重大危险源安全方法进行检验、验收。检验验收关键包含：“专题方案”编制、审批、教授论证、交底和现场实施情况；安全防护方案和确保方法落实情况。检验验收时间，项目部每个月不少于一次，各参建单位每七天不少于一次。第十一条对按“三条”要求列出重大危险源，依据《中铁三局集团风险作业分级监控管理措施》文件要求，进行风险作业分级，并报项目部所属子分企业审核后，按要求实施分级监控管理，按时报送监管信息。在现场显著位置处设置安全监督牌，公告高风险作业领导干部责任包保和带班盯岗、关键工序内部旁站监理跟班值守相关信息。一级风险作业建立安全档案。内容包含风险原因识别、风险等级评定及经同意施工组织设计、专题施工方案、教授论证相关资料、各级检验整改情况统计、定时上报手写板监控信息等。第十二条为不停提升施工现场质量安全管理能力，项目部对存在重大危险源高风险作业项目，应主动推行远程视频监控信息化平台建设和应用。第十三条项目部专员负责工程项目综合管理信息安全质量模块信息采集和录入工作。包含重大危险源高风险作业监管信息，要求数据正确、内容真实、录入立即。第七章关键工序安全红线卡控制度第一条项目部针对高墩、大跨度梁、深基坑高边坡、起重吊装、高风险作业项目，实施关键工序安全红线卡控制度。第二条桥梁墩台施工。深水施工、桥梁墩台高大模板及支架施工前，必需编制专题施工方案。依据标准规范和安全技术操作规程要求，制订设计、制作、检验验收、支立搭设、安全防护、砼浇筑值班看管及拆除等各风险作业工序安全红线卡控制度。1.墩台施工模板应有足够强度、刚度和稳定性，能承受施工过程中可能产生各项荷载。2.墩台身混凝土施工前，必需对模板及其支撑系统进行安全专题检验。3.墩身钢筋安装应搭设支架临时加固，预防钢筋骨架倾覆。4.脚手架、工作平台应搭设牢靠，不得和模板及其支撑体系联结。平台、步梯应设围栏，周围应张挂密目安全网。5.墩台施工靠近现有道路时应采取可靠安全防护方法，确保过往行人和车辆安全。6.当墩台在陡坡处时，应按设计要求立即施工边坡支护及排水工程。7.承重式脚手架搭设前必需进行受力检算。脚手架地基应坚实，满足承载力要求，四面排水应通畅。8.当脚手架搭设较高或风力较大时，应增设缆风绳并锚固牢靠，必需时和桥墩拉结。9.搭拆脚手架时，施工区域应设警戒标志。严禁将模板支架、缆风绳、混凝土输送泵管等固定在脚手架上或悬挂在塔吊设备上。10.在脚手架使用期间，严禁松动或拆除任何受力杆件。作业平台上不得超载，四面设安全网，脚手板搁置必需牢靠平整，不得有空头板。11.模板采取分段连接整体吊装时，应连接牢靠。起吊安装过程中，应拴溜绳，不得碰撞模板和脚手架。12.模板拆除应遵照自上而下、分节分块、先挂后拆标准进行。第三条起重装吊作业。起重设备必需在检验合格使用期内，吊具、吊索及吊钩要常常检验损耗情况不超出相关要求，吊钩防脱绳装置完好。同时，要满足以下要求：1.司机和操作人员要经过专业培训，并经相关部门颁发合格证后才能上岗作业，做到专机专员。指挥人员在作业前要熟悉所指挥机车性能和了解所吊构件重量、现场周围环境。2.操作人员对起吊构件重量不明时要进行核实，不能盲目起吊。起吊连接在固定物上物件，或埋在地下不明重量构件，及和地面冻结构件，必需采取技术方法后再起吊。3.起重机在输电线路近旁作业，要采取安全保护方法。起重机和架空输电线安全距离应大于安全技术规范要求值。4.起重机操作人员在操作时，精神要集中，要服从指挥人员指挥。在发觉有信号不清或错误时，能够拒绝实施，要问清后再实施操作。在通常情况下起重机司机设二个人，一个人在机上进行操作，一个在机车周围进行监护。在构件安装时可设高空和地面两个指挥人员。5.起重机使用钢丝绳，其结构形式、规格、强度要符合该机型要求，卷筒钢丝绳要连接牢靠，排列整齐。当钢丝绳全部放出时，卷筒上最少要留三圈以上。6.非重力下降式起重机不许可带载自由下降。7.模板吊装时应缓慢提升和移动，严禁作业人员攀附在模板上或模板侧工作平台上。8.严禁在制动不良情况下起吊作业；严禁斜拉、斜吊和超载起吊。9.吊物悬空时，严禁起重司机离开操作台。第八章事故隐患排查治理制度第一条事故隐患分为通常事故隐患和重大事故隐患。通常事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够立即整改排除隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应该全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除隐患，或因外部原因影响致使项目施工单位本身难以排除隐患。第二条项目部依据国家、行业和上级相关“质量安全专题整改”、“防坍塌专题治理”、“事故隐患排查治理”等相关政策文件要求，结合工程管理实际，综合制订实施本项目事故隐患排查治理制度。第三条事故隐患排查治理坚持统一布署和分级实施相结合、监督检验和自查自纠相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理和长久规范相结合标准，做到排查不留死角，治理不留后患。第四条事故隐患排查治理1.生产安全事故或险性安全事故，教育培训不到位、现场管理混乱，在各级督导检验中发觉问题。2.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电等极端天气和重大地质灾难影响引发事故。第五条事故隐患排查治理要侧重于制度方法制订和落实情况及重大事故隐患防范情况，具体包含：（一）制度方法制订和落实情况。1.安全生产责任制建立及考评情况；2.安全生产费用提取和使用情况、安全风险抵押金缴纳情况、《安全质量责任书》逐层签署和考评实施情况；3.隐患排查治理制度制订和落实情况；4.设计文件中防范生产安全事故技术方法制订及落实情况；5.风险性较大专题方案制订及落实情况；6.施工设备、机具安全检测检验情况；7.施工现场安全防护、安全警示标志设置及个体劳动防护用具使用情况；8.特种作业人员专业知识更新和接收安全教育培训情况，作业现场关键岗位职民工教育培训情况；9.安全生产“三类人员”、特种作业人员、营业线施工项目经理和“五大员”持证上岗情况；10.应急预案制订及演练情况。（二）重大事故隐患防范情况。1.桥梁工程支架垮塌、高处坠落、起重吊装和架梁设备失稳等事故隐患防范情况；2.深基坑、高边坡工程滑坡、基坑坍塌事故隐患防范情况；3.施工临时用电使用不妥引发事故隐患防范情况；4.施工驻地选择不妥遭受洪水、滑坡、泥石流侵害事故隐患防范情况。第九章安全技术交底制度第一条项目部建立健全安全技术交底制度。依据工程进展情况，分阶段、分工序、分工艺、分专业、分工种逐层进行不一样层次安全技术交底，使全体作业工人熟知，在什么时候、什么作业、应该怎么做、采取哪些方法，并说明其关键性。第二条安全技术交底应该依据设计文件（包含设计交底、相关设计人员对包含施工安全关键部位和步骤方面注明、对防范生产安全事故提出指导意见，和采取新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计文件要求保障施工作业人员安全和预防生产安全事故方法提议）、施工组织设计、作业指导书、专题安全施工方案和相关规范、标准和安全技术操作规程进行编制。安全技术交底内容应包含：1.单位、分部、分项施工工序概况、施工方法、施工工艺、施工步骤；2.单位、分部、分项施工工序危险部位和危险源；3.作业条件、作业环境、天气情况和可能碰到不安全原因及其危害；4.针对危险部位、危险源采取具体预防方法；5.施工机械、机具、工具正确使用方法；6.个人劳动防护用具正确使用方法；7.作业人员应遵守安全操作规程和规范；8.作业人员发觉事故隐患应采取方法和发生事故后紧急避险方法和应急方法；9.劳动纪律、作业中应注意安全事项及其它需要说明事项。第三条开工前，由项目总工程师将工程概况、设计文件到位及设计交底情况、重大高风险项目施工安全技术方案和关键安全技术方法、“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）情况、拟使用施工质量安全标准规范名目等事项向项目全体施工管理人员进行交底。第四条开工前进行技术交底依据和内容从第四十八条要求，各级安全技术交底责任和程序由项目部依据工程划分情况和项目管理实际制订。单位工程、分部工程、分项工程和各工序安全技术交底由工程技术人员负责；机电设备类（含特种设备）安全技术交底由机械技术人员负责；安全监管人员参与本级全部技术交底，对各类技术交底存档立案、并据以监督检验。第五条安全技术交底书应该字图清楚、用词严谨、内容全方面，含有针对性、指导性和可操作性，所采取安全技术方法不得违反国家、行业法律法规、标准规范和安全技术操作规程。施工组织设计、施工专题方案和作业指导书不能替换安全技术交底。第六条安全技术交底书须由复核人、交底人、被交底本人签字，其它人员不得代签；风险较高或工艺复杂安全技术交底应该和安全培训相结合，被交底人不能完全了解交底内容和要求，不得签字。第七条通常作业安全技术交底书，由各作业队技术人员编写、同级技术责任人复核；关键工程和技术难度较大安全技术交底书，由专业技术人员负责编写、由上一级技术责任人依据审核批复施工组织设计或施工专题方案审核同意。第八条重大、高风险作业必需单独编制施工专题方案，由项目总工程师组织编制、按程序审核、评定和同意后，据以进行安全技术交底。第九条工程地质、设备材料和施工工艺等发生改变后，必需重新进行安全技术交底。作业人员发生变动后，必需对新上岗人员重新进行安全技术交底。安全技术交底变更或修改，必需由交底原编制、复核人员进行，其它人员无权私自变更或修改。第十条雨季施工要编制季节性安全技术方法，实施专题安全技术交底。第十一条技术责任人和安全监管人员对技术交底情况进行监督，发觉未进行安全技术交底、或交底不符合制度要求，责令立即更正或停止施工，对责任单位和相关责任人根据项目安全生产奖惩制度进行处罚。第十章安全生产教育培训制度第一条教育培训是安全生产管理关键一环，是安全生产标准化、精细化管理基础和支撑。各级管理人员要牢靠树立“教育培训不到位是重大安全隐患”理念，建立本项目安全生产教育培训制度。第二条总体要求1.工程项目责任人、专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或其它相关部门考评合格后方可任职。2.项目部应该依法依规组织对管理人员和作业人员进行安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考评不合格人员，不得上岗。3.新入场作业人员应该接收安全生产三级教育培训和考评。未经教育培训或教育培训考评不合格人员，不得上岗作业。4.采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对作业人员进行对应安全生产教育培训。5.作业人员调整工作岗位或离岗十二个月以上重新上岗时，应该重新接收安全培训。6.劳务人员（含特种作业人员）纳入企业安全生产管理体系。劳务人员和企业职员统称为作业人员，必需进行相同安全生产培训考评。第三条培训内容（一）项目部责任人1.国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；2.安全生产管理基础知识、安全生产技术、安全生产专业知识；3.重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织和事故调查处理相关要求；4.职业危害及其预防方法；5.中国外优异安全生产管理经验；6.经典事故和应抢救援案例分析；7.其它需要培训内容。（二）安全生产管理人员1.国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准；2.安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；3.伤亡事故统计、汇报及职业危害调查处理方法；4.应急管理、应急预案编制和应急处理内容和要求；5.中国外优异安全生产管理经验；6.经典事故和应抢救援案例分析；7.其它需要培训内容。（三）作业人员三级教育1.企业（项目部）级岗前安全培训内容：（1）本项目安全生产情况及安全生产基础知识；（2）本项目安全生产规章制度和劳动纪律；（3）从业人员安全生产权利和义务；（4）相关事故案例，事故应抢救援、事故应急演练及防范方法等。2.班组级岗前安全培训内容：（1）岗位安全操作规程；（2）岗位之间工作衔接配合安全和职业卫生事项；（3）相关事故案例；（4）其它需要培训内容。3.班前安全教育：班前安全教育是对一线作业人员安全教育培训关键内容，应结合股份企业《相关实施“班前安全质量宣誓”责任制通知》（-226号）、《相关开展“班前安全质量宣誓”活动通知》（中铁股份党宣〔〕259号）要求，把班前安全（讲话）教育作为现场作业关键工序认真实施。现场领工员负责监督，工班长、工班兼职安全员负责讲解当日当班作业内容、作业风险、规避方法，复述安全技术交底。班前安全教育内容由工班兼职安全员负责统计。班前安全教育结束后，全部受教育人员在统计表上亲自签字确定。（四）作业人员年度教育培训作业人员年度安全教育培训由项目部组织。教育培训教材由专业技术人员结合现场实际编写，指定专员讲课。作业人员参与教育培训及其考试考评情况记入个人工作档案，年度安全教育培训考评不合格人员不得上岗作业。（五）作业人员常常性教育培训除应对作业人员进行年度教育培训外，还应依据施工安全生产需要，分别进行转岗、转场教育培训、“四新”教育培训和季节性、节假日和班前安全教育培训，并开展专题讲座、宣传口号、广播、影视录像、简报、通报、知识竞赛、文艺演出等形式多样安全生产宣传教育工作。（六）特种作业人员教育培训对特种作业人员除按以上要求进行教育培训外，还应分专业进行知识更新。特种作业人员专业知识更新由项目部统筹安排专业技术人员进行，或委托有资质教育培训机构进行。特种作业人员专业知识和安全教育培训考评不合格，严禁上岗作业。第四条培训课时1.项目经理、作业队长每十二个月接收安全再教育培训时间不得少于20课时。2.安全管理人员每十二个月接收专业安全技术业务再教育培训时间不得少于20课时。3.新入场作业人员接收安全教育培训时间不得少于32课时。4.特种作业人员每十二个月接收安全教育培训或专业继续教育时间不得少于24课时。5.其它从业人员每十二个月接收安全再培训时间不得少于20课时。第五条安全教育培训登记。1.做好教育培训统计，建立本项目安全教育培训管理台账，如实建立作业人员安全教育培训档案备查。2.没有接收安全教育培训或培训考评不合格作业和管理人员，不得在施工现场从事作业或管理活动。3.对劳务人员安全教育培训应严格实施《相关深入加强农民工安全生产工作指导意见》（安监总培训〔〕19号）和集团企业相关要求，对劳务人员教育培训、考试考评及上岗作业情况逐一建档核查。第六条项目部要定时组织对各单位安全教育培训情况进行监督检验。对发觉没有推行安全教育培训制度要求，有权责令停工。第十一章安全（质量）生产例会制度第一条项目部组织每个月召开一次安全质量生产例会。安全质量生产例会由分部安质部组织，经理或总工主持，其它相关管理人员参与。第二条召开时间：项目部每个月月底召开安全质量生产例会。第三条安全质量生产例会关键内容：对本月度安全生产工作情况进行分析、总结；对下月安全质量管理工作进行安排、布署，确定安全防范关键等；研讨安全质量管理中疑难问题和关键安全质量技术确保方法等；交流安全质量管理工作经验等。第十二章特种设备安全管理制度第一条本措施所称特种设备，是指电梯（含自动扶梯和自感人行道）、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等潜在危险性较大设备。特种设备管理应严格实施《中国特种设备安全法》（中国主席令第四号）、等法规规章要求，定时检测检验、加强保养维修，确保设备情况和安全性能符合生产安全需要。第二条项目部配置机械部长，负责特种设备安全管理，填写设备规格型号、进场日期、安全检验使用期、安全检验情况和管理责任人，根据集团企业《安全生产监督管理措施》要求建立《特种设备管理台账》。第三条项目部依据相关要求建立健全特种设备注册立案及通知制度、使用管理制度，安装维修保养及安全检验制度，安装申报及检验合格取证制度，安全检验制度，维修保养制度，技术档案管理制度等。第四条购置特种设备必需在国家技术监督部门认可、含有国家技术监督部门颁发生产许可证和安全认可证生产制造厂产品中进行选择。第五条特种设备安装、维修和拆卸，应由含有安装、维修、拆卸资质单位进行。第六条特种设备管理人员必需含有对应专业技术资格，经过政府主管部门特种设备安全专业培训，经考评合格者，持证上岗。特种设备操作人员按本措施要求持证上岗，所持资格证书者，严格按摄影关要求时限进行复审。特种设备作业人员违章作业，视其情节交由当地质量技术监督行政部门特种设备安全监察机构根据相关法规进行处理。第七条特种设备在使用前或投入使用后30日内，由使用单位应该向直辖市或设区市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应该置于该特种设备显著位置。第八条非标起重设备，根据国家相关要求，经型式试验合格并立案登记后方可投入使用。第十三章特种作业人员管理制度第一条特种作业人员分类：（一）电工作业。（二）金属焊接、切割作业、钢筋弯曲。（三）起重机械作业。（四）登高架设作业。（五）锅炉作业（含水质化验）。（六）压力容器操作。（七）爆破作业。各架子队（场）必需建立特种作业人员台账，搜集相关证件，严格审查其上岗资格，不合格者严禁上岗。第二条特种作业人员应含有条件（一）年满18周岁；（二）身体健康、无妨碍从事对应工种作业疾病生理缺点；（三）初中以上文化程度，含有对应工程安全技术知识，参与安全技术理论和实际操作考评并成绩合格；（四）符合对应工种作业特点需要其它条件。第三条特种作业人员必需熟练掌握本岗位易发生事故应急方法。第四条进行危险作业时，要有可靠安全方法并在有些人监护下方可工作，作业区间必需将易爆物品清理洁净，工作时间遵守劳动纪律，不得违章作业。第五条高空作业时，一定要使用安全带、戴好安全帽，地面要有些人监护，雷雨大风严禁高空作业。第六条特种作业人员必需持证上岗，严禁无证操作。工作前应具体检验所用工具是否完好、安全可靠并穿好防护用具。第七条特种作业人员证件到期时，应提前向安全部门申请复审，没有复审特种作业操作证视为作废，严禁上岗。第八条项目部应配足配齐特种作业人员，确保施工需要，并建立进入特种作业人员管理台账，台帐内容包含：姓名、 性别、进场时间、住址、身份证号码、操作证发放部门、发证时间、使用期、计划复审时间 、退场时间、培训及违章统计。第九条项目部每半月要清查特种作业人员动态情况，对新加入施工和已离开特种作业人员建立动态记录表。第十条作业工具、设备发生故障，影响安全作业或发生险情时，应采取有效方法，并立即汇报相关部门和人员。第十一条拒绝违章指挥，阻止她人违章作业，工作范围必需和所持作业证相适应。第十二条特殊工种违章操作造成严重后果或违章操作统计达3次以上，应拒绝其继续从事特种作业。第十三条特种作业人员在独立上岗作业前，必需进行和本工种相适应、专门安全技术理论学习和实际操作训练。第十四条负责特种作业人员培训单位应该含有对应资质，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托地、市级安全生产综合管理部门审查认可。第十五条对持有特种作业证件人员，进入工地前应先培训、考试合格后才能上岗，并做好培训考评统计。第十六条特种作业操作证，每三年复审１次。连续从事本工种十年以上，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每４年１次。第十七条《特种作业人员操作证》丢失者由本人登报申明作废并提出书面申请，由发证部门补发。第十八条特种作业人员连续离开特种作业岗位达6个月以上者，应该重新进行培训考评，经考评合格后方可重新上岗。第十四章消防和现场动火制度第一条项目部消防安全管理，坚持“预防为主、防消结合”标准。项目经理、作业队长对本单位消防负总责，制订动火许可和消防管理制度，普及消防安全知识；在现场动火和办公和生产、生活场所均设防火责任人，明确动火、签批、监火和消防巡检等关键岗位消防安全职责、权限和工作标准。第二条项目部和各单位要建立义务消防队，定时进行业务培训和演练，对职员进行安全防火宣传教育，使职员做到“三懂三会”：懂本岗火灾危险，懂防火方法，懂灭火方法；会使用灭火器材，会扑救早期火灾，会保护火灾现场。第三条严格实施股份企业《相关开展强化方法落实防范火灾事故专题治理工作通知》（中铁股份安〔〕522号）方法要求，根据《消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》中强制性要求，对工地、驻地、料库等要确定消防关键部位，设置防火标志，配齐配足各类消防器材，并定时检验其是否完好。第四条项目部组织把遇险撤离（逃生）作为险情处理、有效保护生命安全第一方法，随时确保逃生通道通畅，并在现场各相关部位进行逃生通道标识。桥梁建筑外挂防护网，施工现场使用明火时，必需根据“三级动火”要求事先办理审批手续，作业人员必需遵守要求，并采取专员“监火”、专员巡检确定。第五条全体职员应自觉珍惜消防器材，不私自动用消防器材；不在施工现场、宿舍焚烧废纸等杂物；不在禁烟火场所吸烟，不乱抛烟头，不躺在床上吸烟；不私自拉接电线，照明灯具高度距地面大于2.5米，距蚊帐等物品大于50厘米；发觉失火立即报警，并主动参与早期火灾灭火抢险。第十五章易燃易爆品管理制度为加强施工现场对易燃易爆品管理，确保人员生命安全及工程财产设施不受损失，特制订本制度。第一条易燃易爆品必需放在专用仓库中，易燃易爆品仓库严禁设在城镇和居民聚居地方，并应该和周围建筑交通要道输电线路等保持一定安全距离。第二条易燃易爆品仓库必需定时检验。仓库管理员必需由正直可靠，工作认真负责，并熟悉易燃易爆品知识人担任。第三条贮存物要符合消防要求，要有专用仓库或专用储存设施，进行存放。第四条储存物品要分类贮存，化学性能相互抵触能引发燃烧或爆炸物品及使用不一样灭火剂物品不准同库贮存。第五条易燃易爆品仓库严禁使用油灯、蜡烛及其它明火照明，不准把火种易燃物品和铁器带入仓库，严禁在仓库内住宿开会，玩耍、并严禁无关人员进入仓库。第六条易燃易爆品仓库必需建立严格管理制度。收存和发放易燃易爆品必需建立严格收发物品登记台账。第七条进入库房物品要检验验收登记，凡包装、标志不符合国家标准或破损、残缺、渗漏、变形，或物品变质、分解，严禁出入库。第八条使用易燃易爆品工地、临时存放易燃易爆品时不得超出要求限量，并要选择安全可靠地方单独存放，指定专员看管，严禁随意放置在工棚和施工现场。第九条要加强贮存过程管理，保管人员应对所保管物品常常检验，发觉问题要立即处理，消除隐患。第十条各单位使用氧气瓶、乙炔罐等易燃物品必需单独存放，存放时两罐相距不得少于10米。第十一条气瓶安全装置要齐全有效，并要设置两道防震胶圈。第十二条运输易燃易爆物品时，必需按国家相关危险货物运输管理要求办理；做到轻拿轻放，预防猛烈震动撞击、倾倒和重压，以免容器破损泄漏而发生危险；遇热、遇潮轻易引发燃烧、爆炸危险物品，在装运时应采取隔热、防潮方法。第十三条仓库区、贮罐区严禁一切烟火并配足灭火器。第十四条控制领用数量，对领用物品数量、领用人、领用时间进行登记，使用剩下物品要立即收回保管。第十六章安全检验、检验仪器（具）管理制度第一条为确保施工现场安全生产标准化，工程项目应结合施工管理实际，制订本项目安全检验、检验仪器（具）配置制度，建立台帐、动态管理，确保项目安全检验工作所使用检验、检测仪器（具）处于有效状态，正确度、稳定性和分辨率等符合使用要求，满足施工现场安全检验需要。第二条项目部依据实际需要进行配置，由生产单位提出配置计划，首先在本单位内部调剂；本单位调剂不了提交各企业主管部门，在各单位范围内调拨；无法调拨，由生产单位提出购置安全检验、检测仪器（具）申请（注明规格、型号、数量等）计划。购置计划同意后，由专业技术人员参与，采购有出厂合格证和国家统一计量合格标志检测仪器（具）。第三条检验、检测仪器（具）购回后，由专业技术人员按说明书逐项检验验证，并做好统计。属国家强制检定目录内及国家已经有检定规程监视和测量设备，应由使用单位按要求周期送国家认可计量测试机构进行检验判定。不合格，办理退换手续。确定无误后，立即建立档案和台帐，妥善保管检验、检测仪器和工具随带全部资料和附件。建档内容包含：1.仪器设备名称、型号；2.制造商名称、出厂编号、本单位编号；3.购置日期和启用日期；4.仪器说明书（或复印件）；5.检定证书、测试汇报及检定周期安排；6.固定仪器设备现在安装地点，便携式、移动式仪器设备存放地点；7.损坏、改装和修理历史情况；8.仪器使用统计。9.相关隶属仪器仪表日常维护保养统计。第四条租赁（借用）仪器（具）必需进行严格验收，验收合格并做好统计，校定在使用期内，租赁企业仪器、设备必需签署租赁协议，借用仪器、设备必需办理借用手续。第五条为便于管理，企业检验、检测仪器（具）分为三类：A类：其测量数据可作为代表此次检验权威结论，专员管理、使用、调校，需根据国家相关要求送计量部门检验判定；B类：其测量数据可作为此次检验依据，专员管理，安全检验人员皆可使用，需根据国家相关要求送计量部门检验判定；C类：其检测结果仅作为参考，配置给个人，每六个月利用B类器具进行对比核准。第六条对监视和测量设备检定(校准)状态进行唯一性标识，标识按国家质检总局要求“红、黄、绿”三色标识进行，标识应注明此次检定日期、使用期间、检定机构等内容。第七条检验、检测仪器（具）使用前应依据操作使用说明书要求进行操作。如发觉失准或异常，应立即暂停使用。操作人员要做到“三懂”、“四会”（懂结构、懂原理、懂性能；会使用、会保养、会检验、会排除通常故障）。A类由含有资格专业人员进行校检并对已检测结果有效性进行评价，必需时送计量部门检验判定。B类和C类可由检验人员进行校检并对已检测结果有效性进行评价。第八条检验、检测仪器（具）要定时进行维护、保养。要严格按使用说明书进行使用和保养。对A类精密仪器、工具设备要有保护方法。属于国家实施强制检定装置，按国家相关部门制订检定周期按时进行检定；国家没有要求检定周期，可依据该装置适用强度、环境和测量数据关键程度进行校准、检定和验证规程，并严格给予实施。第九条未经检定和检定不合格检测仪器（具），不得在检验过程中使用。当发觉监视和测量设备偏离校准状态时,应评价以往使用该设备测出测量结果有效性，采取合适调校方法，做好对应统计。第十条检验、检测仪器（具）损坏或有故障时应停止使用，做出显著标识，立即派专业人员维修、未经许可，其它人员不得随意拆卸。维修后设备应进行重新检定、校准。第十一条符合要求检验、检测仪器（具）必需贴上判定使用期、企业编号、类别标签，使用者须检验有此标签才能使用。不符合要求检测、计量仪器、工具贴上醒目标“不合格”封条。第十二条检验、检测仪器（具）应存放在安全、防潮、防震、防高温之处。在搬用、保养或转换环境时，应按使用说明书要求进行，并确保其正确度、精度不受影响。如不能确保或认为并要时应重新进行校准和调整后再适用。第十三条项目部管理台帐必需能全方面反应本单位保有全部检验、检测仪器（具）基础概况、上十二个月度检定日期、本年度计划检定日期、封存及分布情况，并实施动态管理。台账要求内容齐全、数据正确、前后衔接。第十七章安全防护和标志管理制度第一条项目部依据国家、行业相关法规和规章，建立本项目安全防护和标志管理制度。第二条安全防护用具使用前，项目部要组织相关人员进行检验验收。安全防护用具使用过程中要注意定时检验，发觉不符合要求应该立即更换，确保施工现场安全标志、防护用具、用具安全有效。第三条项目部技术责任人负责组织编制安全防护设施方案，对所设置安全标志和防护设施符合性、可靠性负责，并向项目施工员、作业班组长进行交底。第四条材料员必需根据国家、行业相关标准和要求，对防护用具和防护材料供方进行评价，供给合格产品，并对其负责。第五条项目部安全检验人员参与对现场安全标志和防护设施检验验收，对日常检验发觉问题立即向项目责任人汇报，并跟踪验证整改情况。第六条作业人员必需遵章守纪，严格根据技术交底要求和岗位安全操作规程进行施工，适时维护防护设施，以保持安全防护设施有效性。第七条依据施工进度，立即设置、完善安全标志和防护设施：1.在施工现场“四口、五临边”、通道、施工机械设备、电气设备、高处作业、吊装、施工现场周围等事故易发区域，设置专题安全防护设施，并设置醒目标符合标准警示标志；2.依据季节或天气特点，设置或调整专题安全防护设施，并进行相关安全检验。3.包含公共安全，必需根据所在地政府相关要求，在施工现场周围设置专题公共安全标志和防护设施。第八条施工现场使用安全防护用具包含：1.安全防护用具，包含安全帽、安全带、安全网、安全绳及其它个人防护用具等；2.安全防护设施，包含多种临边防护用具等；3.电气产品，包含手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等；4.架设机具，包含用竹、木、钢等材料组成各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。第九条所编制安全技术方法和安全防护设施必需达成性能要求。1.施工现场电气安全保护，应保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠可使用状态；2.施工现场防火安全防护，应确保用火作业符合消防技术标准和规范，并确保消防设施完好、有效。3.临边安全防护设施，应确保高处作业人员安全和相关设施安全、可靠使用状态。4.施工机械设备安全防护设施，应确保作业人员、操作人员安全和机械设备安全。第十条进入施工现场全部些人员必需戴安全帽，现场作业人员必需穿戴好个人劳动保护用具，高处作业人员必需系好安全带，特种作业人员必需穿戴好个人安全防护用具。第十一条安全防护设施管理，还应符合《工程项目施工技术管理措施》中《安全防护设施管理》相关要求。第十二条劳动保护用具要建立使用、发放档案，定时给予更换。各类防护设施、用具验收单及各类检验统计必需按要求填写，可量化栏目应填写具体数值，无量化要求栏目应以简明文字统计。第十八章安全生产费用管理制度第一条项目部安全生产费用管理实施财政部、国家安监总局文件《企业安全生产费用提取和使用管理措施》（财企〔〕16号），铁路建设工程项目严格根据铁建设〔〕245号文件要求提取和使用安全生产费。项目部依据《中铁三局集团安全生产费用管理措施》和建设单位相关要求，制订并公布实施本项目安全生产费用管理制度。第二条项目部根据《中铁三局集团安全生产费用管理措施》相关要求，逐层落实负责安全生产费用管理相关部门、责任人及其职责、工作标准和考评制度。第三条项目部对本项目安全生产费用支出计划及使用情况每六个月一次，上报企业安质环境保护部。第四条项目部对本项目安全生产费用正确使用和规范管理负责。定时对各参建单位使用管理情况进行检验考评，确保有效投入。对挪用、或不正确使用安全生产费用考评奖惩，应该在项目安全生产奖惩制度中给予明确。第十九章环境保护和水土保持管理制度第一条项目部依法进行环境影响评价，推行环境审批程序，其环境保护项目必需纳入项目总体施工组织设计，和主体工程同时开工、同时完工交验、同时投入使用。工程建设中，项目部建立环境保护目标责任制，完善环境保护管理措施和制度，加强生产过程中污染物排放控制，制订方法，落实责任，实现达标排放。第二条施工现场临时用地要注意节省用地，编制用地及复垦计划，采取方法，加强管理，降低对周围自然环境破坏和影响，预防水土流失，保护生态平衡。尤其注意居民稠密区环境保护。工程完工后，临时用地要根据要求达成复垦要求，最大程度恢复环境。取弃土场必需根据设计方案进行挡护和绿化，预防水土流失、造成环境污染事件。第三条作业场所内易产生尘埃物料，采取围栏、遮盖等防尘方法；关键道路进行硬化处理，或覆盖，并采取洒水或其它防尘、吸尘方法；运输车辆驶离工地前，必需做好遮蔽、清洁工作，并采取围挡、遮盖等防尘方法，严禁使用压缩空气清理车辆和地面上泥土；散装物料、垃圾密闭清运；城区内作业设置临时围挡，进行封闭作业等，主动打造绿色建筑工地。第四条污水、废水要清污分流，污染物超标废水（废浆）应经过处理，达标以后再排放；食堂应设隔油池，污水经隔油沉淀后排放；驻地卫生间必需采取冲水卫生间，下水道必需通向化粪池，经化粪池处理后排向指定区域。第五条固体废弃物应分类搜集、综合利用和无害化处理，不得随意堆放、弃置。有害固体废物堆存、处理，应符合国家和地方相关要求。第六条对影响周围环境、严重扰民振动、噪声源，应采取消声、隔声、减振等方法，并符合国家要求标准。在居民集中区域和学校周围施工，优先采取低噪音机械施工和限定时间段施工，降低扰民事件发生。第二十章职业健康管理制度第一条项目部全方面落实企业职业病防治责任主体。根据集团企业《职业病防治管理措施》各项要求，设置职业卫生管理机构，配置专职职业健康管理人员。第二条项目经理为职业健康管理第一责任人，全方面负责职业病防治工作。主管安全生产副经理为直接责任人，负责督导职业病防治日常工作开展，对外协调、沟通工作。专职职业健康管理员负责对各参建单位（以下称为“用人单位”）职业病防治工作综合监管，并形成统计。组织制订职业病防治相关管理制度和措施，组织开展职业健康宣传教育活动，制订项目部年度职业病防治工作计划和实施方案，并组织具体实施。督促用人单位落实落实《职业病防治法》及国家安监总局、国家卫生和计划生育委员会相关规章、规程，确保从业人员作业环境和条件符合国家职业卫生标准和卫生要求，保障从业人员健康权益。用人单位应比照项目部成立职业卫生管理机构、配置专职职业健康管理人员，明确责任，遵章守纪，采取有力方法，主动开展各项职业病防治工作，预防、控制职业危害。第三条作业场所存在《职业病危害原因分类目录》所列职业病危害原因，根据《职业病危害项目申报措施》要求，立即、如实向项目所在地（设区市人民政府）安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，并接收安全生产监督管理部门监督检验。第四条项目部关键责任人职业健康管理员应接收上级部门或当地安监部门组织职业卫生业务知识培训，依法取得培训合格证。项目部应组织用人单位关键责任人职业健康管理员进行职业卫生业务知识培训，使其含有对应职业卫生知识和管理能力。用人单位应组织接触职业病危害职员进行上岗前（包含新进场、变更工作岗位或工作内容职员）、在岗期间定时职业卫生培训。未经上岗前培训或培训考评不合格者一律不得上岗。第五条存在职业病危害作业场所，根据《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）要求，在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援方法和工作场所职业病危害原因检测结果。在存在或产生职业病危害作业岗位、设备、设施醒目位置设置职业卫生岗位操作技术规程、职业危害通知牌等警示标识和汉字警示说明。第六条向接触职业危害作业人员无偿提供符合国家职业卫生标准职业病防护用具，并督促、指导劳动者根据使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替换发放职业病防护用具，对职业病防护用具进行常常性维护、保养，确保防护用含有效，不得使用不符合国家职业卫生标准或已经失效职业病防护用具。第七条存在职业病危害用人单位，依据不一样职业病危害原因种类配置对应监测设备，主动开展日常监测工作。并委托有对应资质职业卫生技术服务机构进行最少每十二个月一次职业病危害原因检测和评价，每三年进行一次职业病危害现实状况评价。依据检（监）测结果制订专题治理方案，并组织实施，确保作业场所职业病危害原因浓度或强度符合国家职业卫生标准。第八条职业病防护设施必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。用人单位不得将产生职业病危害作业转移给不含有职业病防护条件单位和个人。第九条用人单位和劳动者签署劳动协议（含聘用协议，下同）时，应该将工作过程中可能产生职业病危害及其后果、职业病防护方法和待遇等如实通知劳动者，并在劳动协议中写明，不得隐瞒或欺骗。第十条劳动者在推行劳动协议期间因工作岗位或工作内容变更，从事和所签订劳动协议中未通知存在职业病危害作业时，用人单位应该依据前款要求，向劳动者推行如实通知义务，并协商变更原劳动协议相关条款。用人单位违反本条要求，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害作业，用人单位不得所以解除和劳动者所签订劳动协议。第十一条对从事接触职业病危害原因作业人员，用人单位应该根据《用人单位职业健康监护监督管理措施》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等相关要求组织上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检验，并将检验结果书面如实通知劳动者。第十二条用人单位应根据《用人单位职业健康监护监督管理措施》要求，为劳动者建立职业健康监护档案，并根据要求期限妥善保留。劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应该如实、无偿提供，并在所提供复印件上签章。对未进行离岗时职业健康检验劳动者，不得解除或终止和其签署劳动协议。第十三条用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌劳动者从事其所禁忌作业，不得安排孕期、哺乳期女职员从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业。第十四条依据《职业卫生档案管理规范》要求，用人单位应该建立健全下列职业卫生档案资料：1.建设项目职业卫生“三同时”档案；2.职业卫生管理档案；3.职业卫生宣传培训档案；4.职业病危害原因监测和检测评价档案；5.用人单位职业健康监护管理档案；6.劳动者个人职业健康监护档案；7.法律、行政法规、规章要求其它资料文件。档案资料包含文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。职业病危害项目全部职业卫生档案资料，向当地安监部门申请完工注销，得到对应批复回执之日起，应移交所属上级主管部门存档，并永久保留。第十五条发生职业病危害事故，应该立即向所在地安全生产监督管理部门和相关部门汇报，并采取有效方法，降低或消除职业病危害原因，预防事故扩大。对遭受或可能遭受急性职业病危害劳动者，用人单位应该立即组织救治、进行健康检验和医学观察，并负担所需费用。用人单位不得有意破坏事故现场、毁灭相关证据，不得迟报、漏报、谎报或瞒报职业病危害事故。第二十一章安全生产考评奖惩制度第一条项目部结合工程管理实际，逐层制订安全生产奖惩制度，建立完善安全生产激励约束机制。对安全生产做出贡献、预防事故发生单位和有功人员，项目部应该给表彰奖励；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、触犯行业、上级和本项目安全卡控红线要求，现场管理混乱或造成重大质量安全隐患单位和个人，应该给罚款处罚。对造成生产安全事故责任人除依法负担法律责任外，还应该根据相关要求进行责任追究。第二条项目部安全生产奖惩制度应本着“程序严谨、额度合适、依规正当”标准制订。项目部安全生产奖惩制度经项目部安全生产（质量）领导组审议经过后公布实施。第三条项目部结合实际情况，可分别制订奖惩实施细则，向全体职员公布后实施。第四条安全奖励含有下列条件之一单位或个人，进行通报表彰，并给个人500～5000、单位10000元奖励。1.被建设单位、当地政府授予安全生产荣誉称号单位和个人。2.在安全生产工作中提出合理化提议，经实践验证效果显著人员。3.经过小改、小革、引进、推先，显著提升了施工现场设施或工艺安全可靠程度人员。4.发觉或排除了重大隐患、避免了事故发生人员。5.施工现场实施集团企业安全隐患举报、查证奖励相关要求单位。6.符合集团企业安全生产奖惩措施中应该给表彰奖励单位和个人，逐层上报至集团企业，由集团企业表彰奖励，奖励金额不反复计算。第五条经济处罚下列情况之一，项目部应进行通报批评，写出深刻书面检验，并给个人500～5000元、单位10000元罚款处罚。1.违规、违章作业造成自己或她人发生轻伤或重伤生产安全事故责任单位和责任人。2.造成一定经济损失或企业社会信誉受到一定影响未遂安全责任事故、事件责任单位和责任人。3.在安全生产监督检验中，受到上级主管部门、建设单位、监理单位通报批评责任单位和责任人。4.施工现场存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，或存在安全技术交底不落实、不正确使用个人劳动防护用具、安全防护方法不到位、监管管理缺失问题，或存在现场安全文明施工管理混乱、严重触犯行业、上级或本项目安全生产卡控要求，或安全教育培训不到位及特种作业人员、安全生产“三类人员”、营业线施工项目经理等关键管理人员和“五大员”不持证上岗责任单位和责任人。5.对同一问题或隐患反复发生、或不认真整改、不立即规范回复责任单位和责任人给加倍处罚，并在管理范围内给予通报批评。6.对高风险作业不正确推行安全责任包保和带班盯岗、和关键关键工序未实施内部旁站跟班值守责任单位领导给上限处罚。7.对挪用或不正确使用安全生产费用，责令更正，并视情节严重程度给重罚，处罚百分比和罚款金额由项目部确定。8.隐瞒事故、拖延事故上报时间、未尽到职责抢救遇险人员、保护事故现场责任单位和责任人。等级责任事故处理根据集团企业相关要求实施。9.严重问题需要集团企业处理，由项目部上报集团企业，集团企业按要求给罚款处罚和通报，同一事项不反复罚款。第六条项目部依据实际情况对以上奖罚金额额度作出合适调整。罚款统一上缴同级财务部门，定时公布罚款处罚情况。收缴罚款，用于本项目安全生产奖励，或用于改善安全生产条件。第二十二章安全质量事故汇报和调查处理制度第一条为了确保安全生产伤亡事故立即汇报和顺利调查、处理，维护财产和从业人员安全，依据《中国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故汇报和调查处理条例》等法律法规，和集团企业《安全生产管理暂行措施》，特制订本制度。第二条本制度所称安全事故，指在项目部范围内发生造成人身伤亡或直接经济损失生产安全事故；或和之相关人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故和对社会造成危害其它安全事故。第三条项目部成立安全事故调查处理领导小组以下：组长：王文良副组长：田政李军锋刘和喜徐结明组员：孙涛熊勇杨袖葛星光曾全福李晓博马少亮徐立国安全生产事故调查处理必需坚持实事求是、尊重科学标准，立即、正确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改防范方法。事故调查小组关键职责：（一）查明事故发生原因、过程、事故严重程度和直接经济损失情况；（二）查明事故性质、关键责任人；（三）提出预防类似事故再次发生所应采取方法及提议；（四）提出事故处理意见和对事故责任人处罚提议；（五）向企业提交《事故调查汇报》。第四条安全生产事故等级划分：依据国家《生产安全事故汇报和调查处理条例》和铁路总企业《铁路建设工程质量事故处理要求》，分为尤其重大、重大、较大和通常四个等级。第五条事故汇报必需立即、正确、完整，任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。第六条事故发生后，项目部应该严格保护事故现场，采取有效方法抢救人员和财产，预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应该做出标志，绘制现场简图并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，有条件能够拍照或录像。第七条发生事故后，班组应立即停工，并按下述时间立即汇报项目分部。（一）发生人员伤亡生产安全事故，事故班组应在事故发生后10分钟内按内部汇报程序汇报项目部，项目部应在1小时内报工程所在地地方政府安全生产监督管理部门。（二）发生无人员伤亡事故（事件），但社会影响大或直接经济损失超出100万元生产安全事故（事件），事故（事件）班组应在事故发生后10分钟内上报项目部。第八条事故（事件）汇报方法和内容（一）事故（事件）发生后，事故（事件）单位应依次以电话、短信、书面三种方法在要求时间内逐层汇报，事故（事件）汇报后出现新情况，应立即补报，全部汇报均应作好相关统计。（二）短信汇报内容为：201×年×月×日×时×分左右，在××（省市县）境内，××项目经理部在×××工序施工过程中，因×××原因，造成现场作业人员×人死亡（失踪）、×人重伤。事故已经于事发××小时（分钟）内，汇报当地安全生产监管部门。现场应急预案已开启，事故单位×××领导已带队赶往现场，当地安监部门已××，事故原因正在调查之中；书面汇报内容为：事故发生单位概况、事故发生时间地点和事故现场情况、事故简明经过、事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失、已经采取应对方法、其它应该汇报情况等，具体事故汇报手机短信格式详见附件1，具体联络方法详见附件3。第九条事故（事件）发生后事故（事件）快报应按《安全事故快报表（附件2）》格式，在1小时内上报监理单位、西南企业、当地安全生产监管部门，并连同不少于4张能充足反应事故现场实际情况和全貌电子版照片及说明统一格式书面汇报。第十条事故汇报后出现新情况，应该立即补报。自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报。第十一条事故发生后，依据事故后果严重程度，立即开启各级“应抢救援预案”快速采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，以降低人员伤亡和财产损失。第十二条事故发生后，应该妥善保护事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因，需要移动事故现场物件，应该做好标志，绘制现场简图并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证。第十三条发生生产安全、工程质量事故，项目部应建立值班制度，搜集、传输事故抢险、救援及善后处理相关信息。第十四条纳入工伤意外伤害保险作业职员，由项目部综合办公室负责办理相关工伤处理事宜。第十五条发生生产安全事故后，项目部组织开展事故内部调查，并按“四不放过”标准对事故进行处理。第十六条发生有些人员伤亡生产安全事故，项目部应配合当地政府相关部门组织联合调查组，对事故进行调查，并根据地方政府批复，对事故责任人员进行处理。第十七条质量事故认定。在工程建设过程中凡因设计、测量错误，违反工程质量相关法律法规和工程建设标准和设计、规范标准施工，或使用不合格材料等责任过失，使工程产生影响结构安全和使用功效质量缺点，造成工程质量低劣、强度等级不够、结构尺寸或建安位置偏差等问题，和造成人生伤亡或重大经济损失，均组成工程质量事故。第十八条依据住房和城镇建设部《相关做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故汇报和调查处理工作通知》（建质〔〕111号）文件要求，将工程质量事故分为四个等级：（一）尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失事故。（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故。（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故。（四）通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失事故。第十九条事故汇报（一）发生工程质量事故并伴随有些人员伤亡时，严格根据上述中要求安全事故汇报、应急处理等条款要求办理。（二）发生无人员伤亡工程质量事故时，发生事故项目经理部应立即组织人员查明事故情况并在三天内根据以下内部汇报程序逐层上报。汇报关键内容：发生事故项目经理部及事故工点概况，事故发生时间、地点和事故现场情况，事故简明经过，事故初步估量直接经济损失，已经采取或准备采取应对方法，其它应该汇报情况等。第二十条发生工程质量事故后，应采取有效方法，抢救人员和财产，预防事故扩大，并保护好事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应该作好标识，绘制现场简图，并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，并拍照或录像。凡影响下一道工序工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故深入扩大。第十八条相关事故责任部门和个人对事故迟报、漏报、谎报或瞒报和拒绝配合工作情况处罚，视情节严重情况，由事故调查小组研究决定处罚方法及力度后报本企业同意。第十九条项目分部应根据西南企业和集团企业对《事故调查汇报》批复要求，认真吸收事故教训，落实防范和整改方法；对负有事故责任人员进行处罚和做好相关善后处理工作。第二十条本制度由项目安质部负责解释，自公布之日起实施。附件1：事故汇报手机短信格式股份企业：201×年×月×日×时×分左右，在××（省市县）境内，由中铁×局××企业承建×××工程×标，在×××工序施工过程中，因×××原因，造成现场作业人员×人死亡（失踪）、×人重伤。事故已经于事发××小时（分钟）内，汇报当地安全生产监管部门。现场应急预案已开启，事故单位×××领导已带队赶往现场，当地安监部门已××，事故原因正在调