人大保险学课件-第2章社会保险制度的产生与发展

第二章社会保险制度的产生与发展社会保险制度是现代社会保障体系的重要组成部分，它保障了劳动者的基本生活，维护了社会公平与稳定。ppbypptppt一、社会保险制度的产生1工业革命与资本主义的兴起工业革命导致生产力快速发展，资本主义经济迅速崛起，也带来了社会财富分配不均的问题。资本家追求利润最大化，压榨劳动力，工人阶级生活贫困，缺乏保障。2工人阶级的出现及其生活状况的恶化工业革命催生了大批工人，他们从事着艰苦、危险的工作，收入微薄，缺乏医疗、养老等保障，容易因疾病、工伤、失业等问题陷入困境。3工人运动的兴起与社会保险制度的产生面对恶劣的生存环境，工人阶级展开了抗议和斗争，要求改善工作条件，获得社会保障。为了维护社会稳定，政府开始考虑建立社会保险制度，为工人提供基本保障。-1.工业革命与资本主义的兴起1生产力提升工业革命带来了新的机器和技术，提高了生产效率，商品产量大幅增加。2资本主义经济发展机器生产取代了手工劳动，工厂兴起，资本主义经济快速发展，商品交换更加活跃。3社会财富分配不均资本家拥有生产资料，雇佣工人劳动，并从中获取利润，导致社会财富分配不均，工人阶级生活贫困。-2.工人阶级的出现及其生活状况的恶化工人数量激增工业革命催生了大量新的工作岗位，工人阶级迅速壮大，成为社会的重要组成部分。工作环境恶劣工厂工作环境艰苦，工人长时间从事繁重、危险的体力劳动，缺乏安全保障，容易发生工伤事故。收入低下资本家为了追求利润最大化，压榨工人，导致工人收入微薄，难以维持基本生活，面临着贫困和饥饿的威胁。社会保障缺失工人缺乏医疗、养老等社会保障，一旦生病或受伤，就难以得到及时救治，生活陷入困境。-3.工人运动的兴起与社会保险制度的产生工人运动的兴起面对恶劣的生存环境，工人阶级开始反抗，要求改善工作条件，提高工资，争取基本保障。工人运动形式多样，包括罢工、游行、示威等。社会保险制度的产生为了维护社会稳定，政府开始意识到建立社会保险制度的重要性。社会保险制度旨在为工人提供基本保障，缓解他们的困境，减少社会动荡。二、社会保险制度的发展德国的社会保险立法1883年，德国颁布了世界上第一个社会保险法，标志着社会保险制度从理论走向实践，为其他国家的社会保险发展提供了重要的参考。其他国家的社会保险立法德国的社会保险立法对其他国家产生了深远影响，欧洲其他国家纷纷效仿，建立了类似的社会保险体系，并在实践中不断完善和发展。国际劳工组织的作用国际劳工组织致力于推动全球社会保险发展，制定国际劳工标准，促进各国加强合作，分享经验，共同提高社会保险水平。-1.德国的社会保险立法俾斯麦的社会保险法1883年，德国总理奥托·冯·俾斯麦颁布了世界上第一个社会保险法，标志着社会保险制度从理论走向实践。覆盖范围该法案最初只覆盖工伤保险，后来逐渐扩展到疾病、残疾、老年和丧失劳动能力等领域。社会福利模式德国的社会保险模式为后来许多国家发展社会福利制度提供了重要参考。-2.其他国家的社会保险立法英国的社会保险制度英国在1911年建立了社会保险体系，涵盖了疾病、失业、老年等方面，为工人提供基本保障。法国的社会保险制度法国在1945年建立了覆盖全民的社会保险体系，包括医疗、养老、失业、工伤等方面，提供较为完善的社会福利。美国的社会保险制度美国社会保险制度主要由联邦政府和各州政府共同管理，涵盖社会保障、医疗、失业等方面，以保障居民基本生活。日本的社会保险制度日本社会保险制度覆盖范围广，包括养老、医疗、失业、工伤、生育等方面，以保障居民的基本生活和权益。-3.国际劳工组织的作用国际劳工标准国际劳工组织制定了一系列国际劳工标准，包括社会保险方面的标准，为各国社会保险制度发展提供指导和参考。促进国际合作国际劳工组织促进各国在社会保险领域加强合作，分享经验，共同提高社会保险水平，保障劳动者权益。技术援助国际劳工组织为发展中国家提供技术援助，帮助他们建立和完善社会保险制度，改善劳动者生活状况。三、中国社会保险制度的发展1新中国成立前的社会保险制度主要以企业为主体的互助性社会保险，覆盖范围较小。2新中国成立后的社会保险制度改革经历了多个阶段，不断完善和发展，覆盖范围不断扩大。3社会保险制度的现状与发展趋势覆盖全民，建立多层次社会保障体系，保障劳动者基本权益。-1.新中国成立前的社会保险制度1萌芽阶段新中国成立前，社会保险制度处于萌芽阶段，主要以企业为主体，实行互助性社会保险。2覆盖范围有限仅覆盖少数大中型企业职工，农民、个体户等群体没有社会保险保障。3保障水平低社会保险种类少，保障水平低，无法满足人民群众的基本生活需要。-2.新中国成立后的社会保险制度改革改革历程新中国成立后，社会保险制度经历了多次改革，不断完善，不断扩大覆盖范围。覆盖范围扩大改革后，社会保险制度覆盖范围不断扩大，从城市职工扩展到农民、个体户等群体。保障水平提高社会保险种类不断增加，保障水平不断提高，满足人民群众的基本生活需要。资金筹集机制资金筹集机制不断完善，建立了多层次社会保障体系，保障社会保险的持续发展。-3.社会保险制度的现状与发展趋势覆盖全民中国社会保险制度已经覆盖了绝大多数人口，包括城镇职工、农民、灵活就业人员等。多层次保障体系中国社会保险制度正在建立多层次社会保障体系，为不同群体提供更有针对性的保障。持续发展中国社会保险制度将继续完善，不断提高保障水平，以适应社会发展和人民群众的需求。四、社会保险制度的基本原则1强制性原则社会保险制度是国家强制实施的制度。2互助共济原则社会保险制度建立在所有成员共同承担风险的基础上。3社会统筹原则社会保险资金由社会共同筹集，用于保障所有成员的利益。4权利义务对等原则参加社会保险者享受权利的同时也承担相应的义务。5可持续发展原则社会保险制度要保证长期稳定，并适应社会发展的需要。-1.强制性原则强制参保社会保险制度是国家强制实施的制度。每个符合参保条件的公民都有义务参加社会保险，企业也有义务为其职工缴纳社会保险费。强制参保是保证社会保险制度可持续发展，实现社会公平的重要保障。保障基本生活社会保险制度的目的是保障每个公民在遭遇失业、疾病、工伤等风险时，能够获得基本的物质保障，防止因风险导致的贫困，维护社会稳定。因此，强制参保是社会保障体系不可或缺的一部分。-2.互助共济原则共同承担风险社会保险制度基于所有成员共同承担风险的原则。每个成员都缴纳保险费，建立一个共同的资金池，用于应对成员在遭遇风险时的损失。这体现了社会成员之间的互助精神。共度难关社会保险制度是一个互助共济的机制，当成员遇到困难，例如生病、失业、工伤等，可以从共同的资金池中获得救助，保障基本生活，渡过难关。这体现了社会成员之间的团结互助精神。-3.社会统筹原则资金来源社会保险资金主要来自社会各方缴纳的保险费。政府、企业和个人共同参与资金筹集，确保社会保险资金的充足。保障范围社会保险资金用于保障所有参保人员在遭遇风险时的基本生活，体现了社会互助精神，维护社会公平。资源分配社会保险资金的使用要科学合理，以确保社会保险制度的可持续发展，并满足不同群体的保障需求。-4.权利义务对等原则1公平原则参保者缴纳保险费，享有社会保险保障，体现公平原则。2责任意识社会保险制度强调责任意识，每个参保者都应履行义务。3保障权益社会保险制度旨在保障参保者的合法权益，维护社会稳定。-5.可持续发展原则长远规划社会保险制度应着眼长远，制定合理的资金筹集和使用方案，确保制度的持续运行。适应变化社会保险制度应不断完善，适应人口老龄化、经济结构调整等社会变化，满足人民群众不断增长的保障需求。代际公平社会保险制度应兼顾各代人的利益，实现代际公平，确保社会保险制度的长期可持续发展。五、社会保险制度的主要内容1.养老保险养老保险是保障老年人基本生活的重要制度。它为老年人提供退休金，确保其在退休后拥有稳定的收入来源，维持基本的生活水平。2.医疗保险医疗保险旨在减轻因病致贫、因病返贫的风险。它通过报销医疗费用，减轻参保人看病负担，保障其基本医疗需求。3.工伤保险工伤保险保障职工在工作中因工伤亡或致残时获得相应的经济补偿和医疗救助。它维护职工合法权益，促进企业安全生产。4.失业保险失业保险为失业人员提供失业救济金，帮助他们渡过失业难关。它有助于维护社会稳定，促进就业市场健康发展。5.生育保险生育保险保障女职工在生育期间的经济利益，减轻其生育负担。它有助于提高生育率，促进人口均衡发展。-1.养老保险退休金养老保险是保障老年人基本生活的社会保障制度，为老年人提供退休金，确保其在退休后拥有稳定的收入来源。生活保障养老保险旨在保障老年人基本生活，确保老年人能够在退休后拥有尊严和幸福感，促进社会和谐。医疗保障养老保险也包含医疗保障，帮助老年人解决医疗费用问题，减轻看病负担，确保老年人能够享受基本的医疗服务。-2.医疗保险医疗保障医疗保险保障参保人在生病或意外受伤时获得必要的医疗服务。便捷服务医疗保险提供便捷的线上预约、挂号和报销服务，方便参保人。费用报销医疗保险通过报销医疗费用，减轻参保人看病负担，保障其基本医疗需求。-3.工伤保险工伤保障工伤保险保障职工在工作中因工伤亡或致残时获得相应的经济补偿和医疗救助。安全生产工伤保险促进企业安全生产，保障劳动者安全工作，维护职工合法权益。医疗救助工伤保险为工伤职工提供医疗救助，减轻其经济负担，帮助其恢复健康。法律援助工伤保险提供法律援助，维护工伤职工的合法权益，保障其得到公平合理的补偿。-4.失业保险失业救济失业保险为失业人员提供失业救济金，帮助其渡过失业难关，保障其基本生活。职业培训失业保险提供职业培训，帮助失业人员提升技能，增强就业竞争力，促进其尽快重返工作岗位。就业服务失业保险提供就业服务，帮助失业人员寻找工作机会，引导其选择合适的职业方向。-5.生育保险生育津贴生育保险为女职工提供生育津贴，保障其在生育期间的经济利益，减轻生育负担。医疗费用生育保险报销生育医疗费用，帮助女职工解决生育期间的医疗开支，减轻其经济压力。六、社会保险制度的管理体系11.政府管理政府负责制定社会保险政策，监管资金使用，并对社会保险机构进行监督。22.社会参与参保人、企业和社会组织参与社会保险制度的建设，提出意见建议，共同促进社会保险制度的完善。33.专业化管理建立专业化的社会保险机构，负责社会保险的日常管理，包括缴费征收、待遇支付、基金管理等工作。-1.政府管理1政策制定政府负责制定社会保险政策，明确社会保险制度的框架，规定参保范围、缴费标准、待遇支付等具体内容。2资金监管政府负责监管社会保险基金的收支，确保资金安全、合理使用，并对社会保险机构进行监督管理。3制度监督政府对社会保险制度的运行进行监督检查，确保制度公平、公正、高效运行，维护参保人的合法权益。-2.社会参与民主决策参保人、企业和社会组织可以参与社会保险政策的制定和调整，提出意见和建议，共同推动社会保险制度的完善。监督管理社会公众可以监督社会保险资金的使用，举报违法行