产业用纺织品公司绩效与薪酬管理方案

产业用纺织品公司

绩效与薪酬管理方案

目录

一、项目基本情况...................................................3

二、宽带薪酬的特点和作用...........................................8

三、宽带薪酬的局限性以及实施条件.................................12

四、薪酬结构设计的步骤............................................17

五、薪酬结构设计的原则............................................18

六、影响薪酬结构的因素............................................20

七、薪酬结构策略..................................................25

八、战略性薪酬管理的基本步骤.....................................27

九、战略性薪酬管理概述............................................28

十、薪酬战略的含义................................................33

H-一、薪酬战略的制定..............................................37

十二、非法定福利..................................................39

十三、法定福利....................................................41

十四、员工福利管理................................................46

十五、员工福利设计的流程..........................................49

十六、产业环境分析................................................54

十七、政策措施....................................................56

十八、必要性分析..................................................58

十九、项目风险分析................................................58

二十、项目风险对策................................................60

二H、法人治理..................................................61

二十二、组织机构及人力资源........................................77

劳动定员一览表.....................................................78

一、项目基本情况

（一）项目承办单位名称

XXX集团有限公司

（二）项目联系人

马XX

（三）项目建设单位概况

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产

品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安

全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力

维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，

为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产

品和服务。

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管

理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继

续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立

至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

领先求发展的方针。

（四）项目实施的可行性

1、不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施

公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断

扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，

将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公

司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展

和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建

设国际一流的研发平台提供充实保障。

2、公司行业地位突出，项目具备实施基础

公司自成立之日起就专注于行业领域，已形成了包括自主研发、

品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为

项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理

基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司

系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校

保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备

进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已

建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。

产业用纺织品用于工业、农业、基础设施、医疗卫生、环境保护

等领域，是新材料产业重要组成部分，也是纺织工业高端化的重要方

向。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年

规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”制造业高质量发展规划》

有关要求，推动产业用纺织品行业高质量发展，更好服务国民经济发

展和满足人民美好生活需要，两部委提出《关于产业用纺织品行业高

质量发展的指导意见》。

（五）项目建设选址及建设规模

项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约17.00亩。

项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通

讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

项目建筑面积19568.44武，其中：主体工程13949.30nf,仓储

工程3069.43肝，行政办公及生活服务设施1910.94itf,公共工程

2

638.77mo

(六)项目总投资及资金构成

1、项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资8560.37万元，其中：建设投资6706.05万

元，占项目总投资的78.34%；建设期利息175.85万元，占项目总投资

的2.05%；流动资金1678.47万元，占项目总投资的19.61%。

2、建设投资构成

本期项目建设投资6706.05万元，包括工程费用、工程建设其他

费用和预备费，其中：工程费用5870.81万元，工程建设其他费用

606.54万元，预备费228.70万元。

(七)资金筹措方案

本期项目总投资8560.37万元，其中申请银行长期贷款3588.76

万元，其余部分由企业自筹。

(八)项目预期经济效益规划目标

1、营业收入(SP)：15800.00万元。

2、综合总成本费用(TC)：12370.86万元。

3、净利润(NP)：2508.98万元。

4、全部投资回收期(Pt)：5.80年。

5、财务内部收益率：22.42%o

6、财务净现值:3151.63万元。

（九）项目建设进度规划

本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行

建设，本期项目建设期限规划24个月。

（十）项目综合评价

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m211333.00约17.00亩

1.1总建筑面积m219568.44容积率1.73

1.2基底面积m26913.13建筑系数61.00%

1.3投资强度万元/亩388.48

2总投资万元8560.37

2.1建设投资万元6706.05

2.1.1工程费用万元5870.81

2.1.2工程建设其他费用万元606.54

2.1.3预备费万元228.70

2.2建设期利息万元175.85

2.3流动资金万元1678.47

3资金筹措万元8560.37

3.1自筹资金万元4971.61

3.2银行贷款万元3588.76

4营业收入万元15800.00正常运营年份

”W

5总成本费用万元12370.86

6利润总额万元3345.31

7净利润万元2508.98

irti

8所得税万元836.33

irif

9增值税万元698.63

ir”

10税金及附加万元83.83

”w

11纳税总额万元1618.79

ir”

12工业增加值万元5464.93

13盈亏平衡点万元6103.56产值

14回收期年5.80含建设期24个月

15财务内部收益率22.42%所得税后

16财务净现值万元3151.63所得税后

二、宽带薪酬的特点和作用

与传统的薪酬结构相比，宽带薪酬具有以下几个方面的特征和作

用。

(1)支持扁平型组织结构。

在传统薪酬结构下，一个企业中往往有很多的级别，员工们也具

有严格的等级观念，来自基层的信息通过层层汇报、审批才能到达负

责该信息处理的部门或人员那里。企业内部很容易出现层层拖拉、相

互推卸责任的官僚作风。20世纪90年代以后，企业界兴起了一场以扁

平型组织取代官僚层级型组织的运动，而宽带薪酬结构可以说正是为

配合扁平型组织结构而量身定做的。它的最大特点就是打破了传统薪

酬结构所维护和强化的那种严格的等级制，有利于企业提高效率以及

创造参与型和学习型的企业文化，同时对于企业保持自身组织结构的

灵活性以及迎接外部环境竞争也有着积极的意义。

(2)有助于引导员工重视个人技能的提高

在传统薪酬结构条件下，员工的薪酬增长往往取决于本人在企业

中职位的变化而不是能力的提高，即使员工的能力达到了较高的水平,

但是在企业中没有出现高一级的职位空缺，员工仍然无法获得较高的

薪酬。而在宽带薪酬结构下，即使是在同一个薪酬宽带内，企业为员

工所提供的薪酬变动范围，也可能会比员工在原来的五个甚至更多的

薪酬等级中获得的薪酬范围还要大。这样一来，员工就会集中精力于

能力的提高而不去斤斤计较职位晋升等方面的问题。而只要员工注意

发展企业所需要的那些技术和能力，并把注意力放在企业着重强调的

那些有价值的事情上，如满足客户需要、以市场为导向、注重效率等,

那么，他们就能够获得令他们满意的、较高的薪酬。

(3)有利于职位轮换。

员工的薪酬水平在传统薪酬结构中是与其所担任的职位严格挂钩

的，因此，职位变动往往会导致员工薪酬水平的变动。同级别的调动

不能使员工得到薪酬水平的提高，让员工在这种情况下学习新的技能

和知识是相当困难的。而宽带薪酬结构减少了薪酬等级数量，将过去

处于不同薪酬等级之中的大量职位纳入现在的同一薪酬等级当中，甚

至上级监督者和他们的下属也常常会被放到同一薪酬宽带当中，员工

的薪酬水平更多的是由其技能而不是职位高低决定的。这样一来，员

工就愿意学习新的东西，而不再过分关注是同级别的职位调动还是职

位晋升了。另外，企业还因此减少了过去因员工职位的细微变动而必

须做的大量行政工作，如职务名称变动、相应的薪酬调整、系统更新、

社会保险投保基数调整、档案更新等。

(4)有助于密切配合人力资源市场上的供给变化。

宽带薪酬结构是以市场为导向的，它使员工从注重内部公平转向

更为注重个人发展，以及自身在外部人力资源市场上的价值。在宽带

薪酬结构中，薪酬水平是以市场薪酬调查的数据以及企业的薪酬定位

为基础确定的。因此，薪酬水平的定期审查与调整将会使企业更能把

握其在市场上的竞争力，同时有利于企业相应地做好薪酬成本的控制

工作。

(5)有利于非人力资源部门的人力资源管理。

传统薪酬结构的官僚性质导致薪酬决策的弹性很小，基本上是机

械地套用薪酬级别，因此，其他职能部门以及业务部门经理参与薪酬

决策的机会是非常少的。而在宽带薪酬结构情况下，即使是在同一薪

酬宽带中，由于薪酬区间的最高值和最低值之间的变动比率至少也会

有100%,这就给员工薪酬水平的界定留有很大的空间。在这种情况下,

部门经理就可以在薪酬决策方面拥有更多的权力和责任，可以对下属

的薪酬定位给予更多的意见和建议。这种做法不仅充分体现了战略性

人力资源管理的思想，有利于促使直线部门经理人员切实承担起自己

的人力资源管理职责，同时也有利于人力资源部门人员从一些附加值

不高的事务性工作中解脱出来，转而更多地关注企业更有价值的其他

高级管理活动，并充分扮演好直线部门的战略伙伴和咨询顾问的角色。

(6)有利于提升企业的整体绩效。

宽带薪酬结构通过将薪酬与员工的能力和绩效表现紧密结合来，

更为灵活地对员工进行激励。上级对有稳定突出业绩表现的下级员工,

可以拥有较大的加薪影响力；而不像在传统的薪酬体制下，直线管理

人员即使知道哪些员工的能力强、业绩好，也不能对其进行加薪激励,

因为那时的加薪主要是通过晋升来实现的，而晋升的机会和实践并不

会那么灵活。宽带薪酬结构不仅通过弱化头衔、等级、过于具体的职

位描述以及单一向上流动等方式向员工传递一种个人绩效文化，而且

还通过弱化员工之间的晋升竞争而更多地强调员工之间的合作和知识

共享、共同进步，来帮助企业培育积极的团队绩效文化，而这对于企

业整体业绩的提升无疑是非常重要的一种力量。此外，宽带薪酬设计

鼓励员工进行跨职能的流动，从而可以增强企业的灵活性和促进创新

思想的出现，这对于企业迎接多变的外部市场环境的挑战以及强化创

新而言无疑是非常有利的。宽带薪酬结构与传统薪酬结构的差异比较。

三、宽带薪酬的局限性以及实施条件

（一）宽带薪酬的局限性

宽带薪酬虽然有很多优点，但在实施过程中也有其局限性，具体

表现为如下三个方面。

（1）宽带薪酬的设计过分依赖于绩效管理。由于宽带薪酬的设计

主要依据员工对企业的贡献大小，绩效管理就成为员工薪酬水平确定

的重要依据。如果绩效管理做得不好，岗位的变化幅度特别大，在这

样的情况下，员工工资浮动过大，这将会给员工的心理造成较大的不

稳定感，从而降低了员工对企业的归属感和认同感。同时，如果企业

的绩效管理不到位，员工薪酬水平下跌，而员工又自认为自己工作努

力，也会使员工对企业的公正性、公平性、合理性产生怀疑，这容易

导致企业内部、上下级或同事之间人际关系的紧张。

（2）宽带薪酬降低了晋升的激励水平。在传统薪酬制度中，由于

岗位职级较多，员工要晋升一个职级相对比较容易；而在宽带薪酬制

度中，员工的晋升机会就会变得很少。许多员工往往将晋升次数与其

职业发展空间紧密相连，晋升也提升了员工的自信心，使员工更乐于

为企业效力，这对于新员工来说尤其重要。但采用宽带薪酬，就会出

现只有薪酬激励而没有晋升激励了，这对那些追求晋升的员工来说，

将是一件令他们感到失望的事情。

(3)宽带薪酬并不适用于所有的企业。宽带薪酬适用于那种强调

低专业化程度、多职能工作、跨部门流程、技能工作的团队型企业和

扁平型组织。因为这类企业或组织所要强调的并非行为或者价值观，

而要适应变革，而且要保持生产率并通过变革来保持高度的竞争力，

因此，这类企业或组织希望通过一种更具有综合性的方法，将薪酬与

新技能的掌握、能力的提高、更为宽泛的角色承担以及最终绩效等联

系在一起，同时还要有利于员工的成长和多种职业通道的开发。宽带

薪酬的设计思路恰恰与这类企业或组织的上述需求相符合。在我国，

许多企业或组织在薪酬管理以及整体人力资源管理体系方面的基础还

比较薄弱，有些企业甚至连规范的职位说明书都没有，也从来没有做

过科学的职位评价。在这种情况下，盲目地推行宽带薪酬体系是很难

取得预期效果的。

(二)宽带薪酬的实施条件实施宽带薪酬是要具有一定条件的，

否则企业推行宽带薪酬制度很难成功。美国薪酬学会曾经在1994年和

1998年分别对实施了宽带薪酬制度的企业进行调查。两次调查结果的

对比研究发现，导致企业引进宽带薪酬失败的原因主要有

(1)宽带薪酬的实施降低了员工的工作满意度，影响了士气;

(2)员工和管理人员对实施宽带薪酬的目的和意义缺乏基本的了

解；

(3)员工对管理层缺乏信任；

(4)企业不能完全摆脱原有的结构体系，存在隐性的等级制度；

(5)管理层不愿意花时间与员工沟通，听取员工的意见；

(6)对薪酬水平缺乏控制；

(7)不能为员工提供积极的职业发展计划；

(8)缺乏有效的绩效管理体系。结合国内外的研究，企业实施宽

带薪酬的条件可总结如下：

(9)具有明确的战略目标。一个企业的战略目标是否明确，是引

入宽带薪酬体系的重要前提。只有首先清楚企业的战略目标，才能明

确企业需要什么样的组织结构和人力资源管理系统，然后才能决定采

用什么样的薪酬结构体系。

(10)具有积极参与型的管理风格。宽带薪酬要求企业的部门经

理要有更大的空间参与其下属员工的薪酬决策。各部门的经理在人力

资源管理方面必须有足够的成熟度，能与人力资源部门一起做出各种

关键性的决策。如果各部门以自我为中心，没有成熟的管理队伍和积

极地参与风格，人力资源部门就很难发挥“顾问”作用，实施宽带薪

酬就会遇到阻力，即使实施了宽带薪酬制度也很难发挥其应有的作用,

(11)要以工作表现作为重要的报酬决定因素。实施宽带薪酬管

理模式的企业，员工薪酬的增加应主要取决于其比较绩效以及新技能

或能力的获得，而不是取决于职位再评估和晋升。这就要求企业重视

员工的工作表现，能够公平有效地区分员工工作表现的优劣，将员工

的薪酬水平与绩效考核的结果直接挂钩，避免“大锅饭”的现象发生,

充分发挥薪酬制度所具备的“宽带”优势。

(12)有良好的沟通机制。引入宽带薪酬制度需要让管理层和员

工及时全面地沟通，让全体员工能够清晰地理解企业报酬的决定因素

以及企业发展的策略，激励员工重视个人与企业发展的一致性，并让

员工看到自己将来在企业中的前途。

(13)有积极的员工发展计划。鼓励员工关注个人技能的增长以

及能力的提高是宽带薪酬的关键特点之一。为实现这一目的，企业需

要在实施宽带薪酬的同时为各个薪酬等级提供配套的培训和完整的开

发计划。这样就可以使员工清楚地知道各个薪酬等级对于员工自身能

力的要求，以及所需要掌握的技能，从而使员工有针对性地开展培训

与开发，以期获得更优良的绩效和更高水平的报酬。

(14)人力资源管理部门发挥更多的辅助作用。宽带薪酬制度优

势的发挥，需要企业从运营、文化、管理人员素质以及人力资源部门

专业化程度等方面加以全面考虑与配套。同时，在新员工的职位定级、

薪酬定位以及市场信息的获得等诸多方面，都需要人力资源部门的薪

酬管理人员与各部门管理者共同商讨、密切合作。为此，人力资源部

门需要扮演好”顾3501问”的角色，为其他部门提供优质专业的服务,

否则，将很难真正发挥宽带薪酬制度所具有的优势。

(15)建立科学有效的绩效管理系统。在宽带薪酬模式下，员工

薪酬的多少很大程度上依赖于其对企业贡献的大小。假若企业绩效管

理不合理，员工在较大薪酬变动幅度中就会有一种“过山车”的感觉,

心里会不由自主地产生一种不安全感，极易恶化企业内部的人际关系,

影响员工工作积极性和团队合作精神，进而影响员工对企业的认同感

和忠诚度。因此.构建一套科学有效的绩效管理系统，公正、合理地衡

量员工对企业的贡献和价值，是有效实施宽带薪酬的关键点。

(16)建立支持宽带薪酬的企业文化。企业文化是企业在长期实

践中形成的、大多数员工所认同的企业共同价值观，它对企业及其员

工的行为具有导向作用。宽带薪酬制度强调员工的工作表现和工作技

能，即使同一职级的员工，其薪酬差距也可以很大。为让员工正确认

识这一差距，就需要从企业文化层面进行引导，并着力培养形成尊重

员工个人才能、鼓励员工参与、重视沟通协作的文化氛围。唯有如此,

才能使宽带薪酬制度在企业得到顺利实施。

(17)良好的成本预算控制。宽带薪酬拉大了同一薪酬等级的薪

酬变动范围，使得企业各部门管理人员对员工的薪酬决策拥有更大的

自由裁量权，这就有可能使得企业人力成本大幅增长。同时，由于同

一职级包含较多职位，确定基准职位需要进行深度的薪酬市场调查，

这无疑也会加大企业的人力成本支出。因此，薪酬预算较少、成本难

以控制的企业实施宽带薪酬模式应当慎重。

四、薪酬结构设计的步骤

科学合理的薪酬结构设计，实际上就是在战略导向的前提下，确

保薪酬的内部一致性和外部竞争性这两种薪酬有效性标准之间的平衡。

然而，即使在同一个企业内部，职位等级不同，对该职位所得薪酬的

内部一致性和外部竞争性的考虑也会出现不同的侧重点。通常情况下,

职位等级越高，对外部竞争性的强调就会越多；职位等级越低，则对

内部一致性的强调会更多。

(1)观察被评价职位的点值状况，根据职位评价点数对职位进行

排序。这一步骤的目的在于从总体上观察通过计点法所得到的被评价

职位的点值情况，排除不合理的点值。比如对处于同一职位族或属于

其他职能但是明显属于同一级的职位点数进行比较和分析，对于那些

明显不合理的点数应予以调整，以准确反映该职位在内部一致性价值

评价中应当得到的点数。在这一步骤上需要注意的问题是：职位评价

是否建立在对职位充分理解的基础之上？职位描述是否完备？在对职

位进行比较时，所选择的参照对象是否合适？在对评价点数做好初步

审核后，需要以升累或者降级的方式对所有经过评价的职位进行排序。

(2)按照职位点数对职位进行初步分组。通过对职位评价点数进

行观察之后，我们可以发现，尽管不同的职位所得到的评价点数是不

同的，但是有些职位的评价点数和另外一些职位是相当接近的，因此,

我们可以初步判断，点数接近的职位应当是属于同一个级别的。我们

可以利用自然断点来划定职位的等级。

(3)根据职位的评价点数确定职位等级的数量及点数变动范围。

在实际操作中，由于不可能对企业所有职位进行职位评价，因此，在

划分职位等级的过程中，需要考虑到其他未被评价的非关键职位的情

况。需要仔细考虑到底应当划分多少个职位等级比较合适，并且要确

定每一职位等级的最低点数和最高点数。企业最终划分的等级数量有

赖于企业中的职位数量，以及职位之间的差异大小，同时，企业所坚

持的报酬哲学和管理理念也会影响最终的职位等级划分。

五、薪酬结构设计的原则

1、战略导向原则

战略导向原则是指，在制定企业薪酬政策和制度时必须体现企业

发展的战略要求。企业的薪酬不仅是一种制度，也是一种机制。合理

的薪酬设计，能使有利于企业发展的战略的因素得到提高和成长，同

时使那些不利于企业发展的战略的因素得到有效地遏制、消退和法汰。

因此，企业在设计薪酬结构时，必须从战略角度来分析哪些因素对企

业发展战略具有非常重要的支撑作用，而哪些因素对企业发展的战略

作用不大，通过一定的价值标准判断这些因素的权重并确定它们的价

值分配。

2、内部一致性原则

内部一致性原则体现企业内部工作价值的一致性，也被称为基于

岗位价值付薪的原则。内部一致性原则要求企业必须清楚地了解每一

项工作的相对价值，并能客观地在薪酬等级中予以反映。比如在同一

个企业中，工作责任重的员工应该比工作责任轻的员工获得更多的报

酬，工作复杂程度高的员工比工作复杂程度低的员工获得更多的报酬。

企业需要根据工作价值的比较结果来建立岗位等级和薪酬等级结果。

3、外部竞争性原则

外部竞争性原则，即按照市场价格付薪的原则。虽然企业薪酬结

构的设计属于企业内部薪酬管理，但是按照现代企业薪酬管理不可能

将内部管理与外部管理完全分离开来。企业在薪酬结构设计中应该体

现外部竞争因素，尤其是对一些关键岗位和核心员工的薪酬结构设计,

必须参考人力资源市场上的工资率变化情况，从而确保企业的总体薪

酬状况在同行业或同类企业当中保持竞争性，防止关键岗位员工流失。

3361

4、经济性原则

经济性原则强调企业在薪酬结构设计时必须充分考虑企业自身发

展的特点和支付能力。薪酬结构设计要确保薪酬支付不能超过企业的

薪酬总预算。从短期看，企业的经营收入扣除各项非人工费用和成本

后，能够支付企业所有员工的薪酬；从长期看，企业在支付所有员工

的薪酬及补偿各项非人工费用和成本后要有盈余，只有这样才能支撑

企业追加和扩大投资并获得可持续发展。

5、激励性原则

薪酬结构设计必须适应企业的人力资源政策并为之服务，体现对

员工最大限度的激励效果。比如企业实行以职位晋升作为激励手段的

政策，就要保持薪酬等级之间有足够的差距；而实行以不断提高技能

作为激励手段的政策，则要提高技能工资的比例。另外，薪酬构成既

要体现对当前工作的激励，还要考虑对员工的长期激励，比如员工持

股、股权激励等。总之，企业在设计薪酬结构时必须充分考虑各种因

素，使薪酬的支付获得最大的激励效果。

六、影响薪酬结构的因素

(-)外部因素

1、文化与风俗习惯

文化是一个非常广泛的概念，广义文化是指人类在社会历史发展

过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义的文化则是指人们

普遍的社会习惯，如衣食住行、风俗习惯、生活方式、行为规范等。

文化作为十分复杂的现象，它包括对权力距离、对不确定性的规避，

还有对个人主义与集体主义或男性化与女性化价值观的选择等，这些

因素都共同影响着一个企业的薪酬结构。比如以美国和日本文化为例,

美国文化强调个人主义，员工相信更高的薪酬来源于更好的业绩，所

以大多数美国企业的薪酬实践都是奖励个人业绩（即业绩工资和激励

工资）或个人获得的与工作相关的知识或技能（即知识工资和技术工

资）；而日本文化是典型的集体主义，由于受到禅宗和武士精神等影

响，日本文化的主导价值观是社会协作和社会责任，这使得日本人更

容易接受现实，并在精神上有坚忍不拔的意志。日本人更重视团队中

的成员资格，集体的需要超过了个人的需要。家庭在日本是个重要的

团队，企业一般通过给员工发放基础工资来满足他们的家庭需要，偶

尔也会使用资历工资来奖励员工自身与企业的从属关系，薪酬制度主

要是满足员工的个人需要和回报员工的忠诚。

2、市场竞争压力

著名古典经济学家亚当斯密在很早以前就强调利用市场力量来影

响薪酬结构。他把劳动力的价值划分为交换价值和使用价值。交换价

值是企业与员工达成的协议工资；使用价值则反映的是由劳动生产的

产品或提供劳务的价值，如果科学技术发展所产生的新技术、新方法

在生产实践中得到应用，劳动的使用价值就会增加。马克思则提出了

著名的剩余价值理论，他批判建立在交易价格基础上的资本主义制度,

认为工人创造的剩余价值被资本家摧取了，因此号召工人推翻资本主

义制度，夺回自己创造的剩余价值。现在一些企业推行的员工持股计

划，在某种意义上讲，正是采用了马克思的剩余价值理论。很显然，

早期的工资理论注重从劳动供给方面来考虑薪酬结构。而19世纪后期,

面对日益提高的薪酬水平，开始出现从劳动需求方面研究薪酬结构的

理论，边际生产力理论就是其中之一，该理论认为企业实际上支付给

员工的是使用价值，如果员工不能生产或创造出与其薪酬相等的价值

就不值得企业雇用了。在薪酬实践中，影响薪酬结构的市场因素主要

包括市场薪酬水平、人力资源市场供给与需求状况、竞争对手的薪酬

政策与薪酬水平、企业所在行业和市场的特点及其竞争态势等。企业

只有在充分调查和考虑以上因素的基础上，才能够制定出体现外部竞

争性的薪酬结构和市场薪酬线。

3、政府政策、法律和法规

大多数发达国家都有各种各样的法律标准来规定组织的薪酬结构,

这些国家的企业在制定薪酬政策、设计薪酬结构时都不得不考虑这些

法律法规。比如美国的公平雇用立法禁止任何形式的性别、种族、信

仰、民族歧视。美国的《公平薪酬法案》和《公民权利法案》要求

“同工同酬”，如果工作需要的技术、努力程度、责任大小、工作环

境相同，将会被认为是同工只要薪酬结构的标准不牵涉性别、种族、

信仰、民族问题，企业就可以任意设计薪酬结构的等级层次，任意确

定等级级差。在我国，有关薪酬方面的法律法规也在逐渐健全和不断

完善比如我国的最低工资制度就明确规定了最低工资的适用范围和工

资标准的推算形式等。不过，由于我国现行的工资结构不合理，基本

工资比重相对较小，在某种程度奖金的绝大部分已成为对全体职工发

放的附加工资。因此，《企业最低工资规定》中并没有把奖金排除在

最低工资的组成部分之外。这就意味着，只要企业付给职工的基本工

资加奖金不低于最低工资，企业就没有违反相关法律法规。

（二）组织因素

1、企业战略

企业战略对企业组织内部薪酬结构具有重要的影响，不同的企业

经营战略需要有不同的薪酬结构来支持，与企业战略不匹配的薪酬结

构将成为企业获取竞争优势的障碍

2、工作设计

企业所应用的技术也是影响企业薪酬结构设计的重要因素。组织

设计、组织功能定位、团队和部门设置都会受到企业生产商品和提供

服务所用技术的影响，进而影响到所从事的工作和从事工作所需要的

技巧。不同地组织其薪酬结构分层往往也是不同的，比如有学者根据

文化差异将组织模式分为功能型、流程型、时效型和网络型组织四种。

功能型组织强调的是自上而下的严密行政管理体系，注重清晰的责任

体系以及技术与业务的专业化；流程型组织是以顾客满意度为导向来

确定价值链，由产品中心转向流程中心，强调部门间的合作以及团队

间的工作；时效型组织则追求以最快的速度把新产品或服务推向市场,

并强调对商业环境迅速变化的适应能力，具有项目驱动性；网络型组

织往往通过内部和外部的合伙人以及合作协议的具体商定来确定。一

个组织不可能完全符合某一模式，从而会出现混合型组织模式。不同

类型的组织模式对薪酬结构的要求也不同，功能型和网络型组织更注

重薪酬结构的内部一致性和公平性，而流程型和时效型组织更注重薪

酬结构的外部竞争性。

3、人力资源政策

薪酬结构的设计往往会受制于企业的人力资源政策。比如，许多

企业把晋升作为激励员工的主要手段。一些企业认为，提供的“头衔”

足以吸引他人，因此，很少提高薪酬水平如果企业将薪酬水平差异作

为激励员工承担更大责任或学习新技术的手段，那么，薪酬结构的设

计就应当适应这一政策。高工作标准需要支付较高的薪酬，这样就会

激励员工接受必要的训练，从而得到必要的经验或技术以从事这项工

作。

（三）员工因素

根据亚当斯的公平理论，企业员工都渴望得到内部公平的薪酬。

员工往往会把自己的薪酬水平与社会上相似工作的薪酬水平进行比较,

以此来判断自己获得的薪酬是否公平。因此，员工对薪酬水平的接受

程度也是一个设计薪酬结构不容忽视的因素。

七、薪酬结构策略

所谓薪酬结构策略，是指企业在薪酬应当由哪些部分构成、各占

多大比例、薪酬分多少个层级、层级之间的关系如何等问题上所采取

的政策和战略。根据薪酬构成及其所占比例，我们通常可以把企业的

薪酬结构策略分为高弹性薪酬结构策略、高稳定性薪酬结构策略、调

和型薪酬结构策略和混合型薪酬结构策略。

1、高弹性薪酬结构策略

高弹性薪酬结构策略是一种激励性很强的薪酬结构策略，绩效薪

酬是薪酬结构的主要组成部分，基本薪酬等处于非常次要的地位，所

占的比例非常低（甚至为零），即薪酬中固定部分比例比较低，而浮

动部分比例比较高。这种薪酬结构策略意味着，员工能获得薪酬的多

少主要依赖于其工作绩效的高低，对员工的激励性很强，但是员工收

入波动很大，员工缺乏安全感及保障。

2、高稳定性薪酬结构策略

高稳定性薪酬结构策略是一种稳定性很强的薪酬结构策略，基本

薪酬是薪酬结构的主要组成部分，绩效薪酬处于次要地位，所占的比

例非常低（甚至为零），即薪酬中固定部分比例比较高，而浮动部分

比例比较低。高稳定性薪酬结构策略意味着员工的收入非常稳定，几

乎与工作产出和绩效关系不大，主要与其岗位、能力、知识等较为稳

定的因素有关。这种策略使得员工收入波动很小，员工安全感比较强,

但缺乏激励功能，容易导致员工懒惰。

3、调和型薪酬结构策略

调和型薪酬结构策略是一种既有激励性又有稳定性的薪酬结构策

略，绩效薪酬和基本薪酬各占一定的比例。当两者比例不断调整和变

化时，这种薪酬结构策略可以演变为以激励为主的薪酬策略，也可以

演变为以稳定为主的薪酬策略。这种策略如果设计合理，既能达到较

强的激励效果，又能使员工增加工作安全感。

4、混合型薪酬结构策略

混合型薪酬结构策略的特点是针对不同岗位、不同人员的特点，

选择不同的薪酬结构策略。比如对自律性强、积极上进、喜欢接受挑

战的员工，可以采用高弹性的薪酬结构策略；对于做事踏实、追求工

作和生活稳定的员工，则可以采用高稳定型的薪酬结构策略。这种因

人而异的薪酬结构策略能够最大限度地激励员工，实现人尽其才。但

是，对于企业规模较大、人员结构复杂的组织，要做到因人而异是比

较困难的，同时，这种薪酬结构策略也不利于比较不同岗位和不同人

员之间的薪酬公平性策略。

八、战略性薪酬管理的基本步骤

战略性薪酬管理的基本步骤可概括如下：

(1)分析企业内外部环境中的权变因素。战略性薪酬管理的第一

步是了解并分析企业薪酬管理的内外部环境，这些环境因素主要包括

外部宏观政策环境、产业及市场环境、企业内部环境等。每个企业所

面临的薪酬管理环境都不一样，企业只有全面、准确地审视其所面临

的内外环境，才能找出最能影响薪酬战略及其管理过程的权变因素。

(2)确定驱动组织绩效的关键因素。在分析企业薪酬管理的内外

部环境基础上，确定驱动组织绩效的关键因素。一般而言，在确定驱

动组织的关键因素时需要考虑的问题主要有：企业的愿景与目标、为

实现愿景和目标所选择的竞争战略、为实现竞争战略而选择的企业的

核心价值观、组织结构及管理流程、企业所面临的内部和外部威胁和

挑战等。

(3)明确关键因素对薪酬成本及员工技能、态度和行为的要求。

战略性薪酬管理的第三步，是要找出驱动组织绩效的关键因素对薪酬

成本和员工技能、态度与行为的具体要求只有确定了这些战略要求，

薪酬战略的目标才可以落实，才能明确薪酬管理的工作方向和推导方

针。

(4)制定薪酬战略以实现上述要求。为了实现企业对薪酬成本和

员工技能、态度与行为的要求，企业接下来需要制定一套行之有效的

薪酬策略与薪酬政策体系，包括薪酬水平政策、薪酬结构政策、薪酬

组合政策以及行政管理政策等。

(5)执行薪酬战略并重新评价与调整。战略性薪酬管理的最后一

步是执行战略，在战略执行过程中不断检查执行效果，并对战略进行

重新评价和调整。由于企业的内外部环境是不断变化的，这种变化很

可能会影响驱动组织绩效的关键因素的变动，因此，薪酬战略及其管

理过程必须能够及时顺应这种变动，以确保企业的薪酬战略与环境之

间的适应性。

九、战略性薪酬管理概述

(-)战略性薪酬管理的含义

20世纪80年代末到90年代初，以爱德华罗勒为代表的一批美国

学者提出了战略性薪酬体系的理论。与此相对应，战略性薪酬管理的

概念孕育而生。战略性薪酬管理的提出有其深刻的历史背景，首先表

现在人力资源战略性地位的提升。在知识经济时代，人力资源日益成

为企业的战略资源，人才成为企业争夺的主要资源，员工所具有的知

识、技能、态度、价值观及其行为等，成为影响企业之间经营绩效差

异的决定性因素，薪酬管理也因此成为企业获取竞争优势的战略工具。

其次，薪酬管理环境的不确定性增大。薪酬管理受到市场、法律等的

约束越来越多，多变的内外部环境和多重的利益相关性驱使薪酬管理

向战略方向转型。另外，薪酬管理的权能也随着人力资源战略地位的

提升而扩展，从单纯的交换劳动力和控制人工成本的职能上升为战略

人力资源开发与管理的职能。所谓战略性薪酬管理，是指在进行薪酬

决策时需要对环境中的机会及威胁作出适当的回应，并且要配合或支

持组织全盘的、长期的发展方向以及目标，将薪酬管理作为企业构建

竞争优势的工具。并非所有的薪酬管理都具有战略性，美国著名薪酬

管理专家米尔科维奇(Milkovich)教授认为，“战略性薪酬管理”应

该被界定为“对组织绩效具有关键性影响的薪酬决策模式”，就是说,

能对组织绩效产生重大影响的薪酬决策模式才具有战略性。我国学者

(2003)则指出，战略性薪酬管理实际上是看待薪酬管理职能的一整

套崭新的理念，其核心是做出一系列的战略性薪酬决策。

综上所述，战略性薪酬管理过程应该包含以下4个方面的内涵：

一是企业薪酬体系的设计必须基于企业的战略来展开；

二是企业需要思考人力资源在企业战略规划中的作用，以及企业

通过什么样的人力资源系统来支撑企业的战略与目标；

三是应当把薪酬战略作为人力资源战略的重要组成部分，即在整

个企业的人力资源系统设计中，把薪酬系统作为其中的一个子系统，

来思考如何支撑整个人力资源战略的实现；四是应当将薪酬战略转化

为具体的、可操作的薪酬制度技术和薪酬管理流程，只有这样才算完

成了战略性薪酬管理体系的设计。

(二)战略性薪酬管理的作用

战略性薪酬管理作为企业构建竞争优势的一种工具，对于提升企

业绩效和企业竞争优势具有重要的作用。

1、对于提升企业绩效的作用

战略性薪酬管理对于提升企业绩效的作用主要体现在以下4个方

面：

一是降低人工成本。这里讲的人工成本既包括直接人工成本，也

包括薪酬管理等间接人工成本。人工成本一般要占组织整体运作成本

的20婷50%,一些服务行业的人工成本更是高达70%以上。因此，降低

人工成本是企业竞争优势的重要来源。对于初创企业和处在困难时期

的企业，依靠有效的薪酬管理减少薪酬开支，对企业的生存与发展更

具有关键的作用。

二是吸引和留住人才。一方面，薪酬管理具有吸引与甄选人才的

作用。较高的薪酬水平和多样化的薪酬形式，可以吸引和激励企业的

稀缺人才和创新人才；另一方面，薪酬以及管理问题也是员工流失的

主要原因。在人才竞争日趋激烈的今天，建立公平、合理的薪酬激励

体系，对于吸引和留住人才是至关重要的。

三是引导员工行为。一个设计优良的薪酬体系可以传达这样的信

息：什么样的员工是企业需要和关注的？什么样的行为是企业认可并

给予鼓励的？比如岗位薪酬有助于激励员工尽职尽责的行为；技能薪

酬有助于激励员工学习知识和掌握更多技能的行为：而绩效薪酬则能

促使员工为企业价值增值作出更大的贡献。企业可以根据对员工管理

的需要，设计符合战略需求的薪酬体系。

四是促进劳资和谐。薪酬管理是一把双刃剑，不科学或不公平的

薪酬管理往往是劳资争议的焦点。战略性薪酬管理以企业发展战略和

人力资源战略为依据进行薪酬决策，通过企业战略将企业利益、部门

利益和员工利益统一起来，形成“心往一处想、劲往一处使”的局面,

既缓解了劳资冲突，又促进了企业与员工的双赢。

2、对于提升企业竞争优势的作用

战略性薪酬管理对于提升企业竞争优势的作用主要体现在以下三

个方面：

一是价值性。价值性指薪酬管理能否对控制人工成本、吸引和维

系人才以及影响员工的态度和行为等有直接和较强的影响。应该说，

对上述因素不产生影响或影响较弱的薪酬管理行为，不具有对组织竞

争优势的显著价值性。

二是难以模仿性。如果一个薪酬决策很容易被模仿，那么所有的

公司都可以通过它来获得竞争优势，其优势也就不复存在了。因此，

为了使战略性薪酬决策具有难以模仿性，必须将薪酬战略嵌入企业战

略系统中，使得薪酬管理具有组织的专属性特征一一它根植于组织内

部，内化为员工行为，最终与组织文化融为一体。

三是有效的执行力。战略性薪酬管理的关键不仅在于它的制定是

否科学，更重要的是它能否得到贯彻和执行，唯有如此，才能为企业

带来竞争优势。从某种意义上讲，企业薪酬管理领域从不缺乏战略，

缺乏的是战略执行，而薪酬的战略执行力又主要体现在组织全体成员

对薪酬战略的理解能力和接受能力上。

十、薪酬战略的含义

(一)薪酬战略的概念

薪酬战略作为一种全新的薪酬管理理念，起源于20世纪90年代

整体薪酬管理的实践。传统的薪酬管理虽然也可以称为“薪酬战略”，

但其目标往往被界定为“吸引、激励和保留员工”.所采取的战略往往

是直接支付与市场薪酬水平同样的薪酬。合益(Hay)咨询公司的研究

指出，进入21世纪，如何将薪酬管理与组织战略结合起来，通过报酬

体系来支撑组织战略，是组织未来在薪酬管理方面所遇到的最大的挑

战。美国亚利桑那州立大学教授戈麦斯-梅西亚(Gomez-Meja,1988)

认为，薪酬战略是能对组织绩效和人力资源利用的有效性产生影响的、

关于薪酬决策的选择，这些薪酬决策能适应企业面临的内外环境制约，

能引导各个部门和员工为实现企业的战略目标而努力。薪酬战略的核

心是以一系列薪酬选择帮助组织赢得并保持竞争优势，薪酬方案选择

的成功与否取决于这种方案与当时的组织的权变因素是否相符。从薪

酬的宏观角度来理解，戈麦斯认为薪酬战略是管理人员根据具体的经

营环境，可以选择的全部支付方式。

绩效和有效使用人力资源产生很大的影响，它主要包括薪酬的决

定标准、薪酬的支付结构和薪酬的管理机制。美国康奈尔大学教授乔

治.T.米尔科维奇(GcorgcT.Mi：kovich)则指出，薪酬必须支持企业

的经营战略，战略视角的薪酬要关注那些能帮助企业获取和维持竞争

优势的薪酬选择：不同的经营战略决定着不同的薪酬战略，企业经营

战略与薪酬战略之间的联系越紧密或彼此越适合，企业的效率就越高;

设计成功的薪酬体系往往是那些可以支持企业经营战略、承受周围环

境中来自社会竞争以及法律法规等各方面压力的体系。薪酬战略的最

终目标是使组织赢得竞争优势，并持续保持竞争优势。美国著名人力

资源管理专家爱德华劳勒教授(EdwardE.Lawler)则认为，薪酬战略

就是将薪酬体系与经营战略联系起来，将经营战略具体化为不同的薪

酬方案，以一系列薪酬选择，帮助企业赢得并保持竞争优势的阶段性

与长远实现的目标与愿景，以及为实现目标而不断调整的方向与手段。

综上所述，我们可以把薪酬战略理解为管理者在组织战略目标指

导下制定的一系列薪酬选择，通过这些薪酬选择以帮助组织赢得并保

持竞争优势。薪酬战略一般可从三个维度来衡量：薪酬决定标准、薪

酬结构和薪酬管理制度。薪酬决定标准是指决定薪酬高低的依据，岗

位、技能、资历、绩效和市场状况等都可能是决定薪酬的依据；薪酬

结构是指薪酬的各个构成部分及其比重，通常指固定薪酬和变动薪酬、

短期薪酬和长期薪酬、非经济薪酬和经济薪酬两两之间的比重；薪酬

管理制度是指制定和调整薪酬制度的行为方式和决策标准，包括授权

程度、员工参与方式、薪酬内外导向性、薪酬等级状况、薪酬支付方

式以及薪酬制度的调整频率等。企业战略的核心是实现企业的生存和

发展，其基本手段就是资源的合理配置以利于目标的实现，表现为资

本运作和价值增值。同样地，薪酬战略的核心也是实现企业的生存和

发展，具体体现为企业对薪酬管理运行的目标、任务和手段的选择，

包括企业对员工薪酬所采取的竞争策略、公平原则、薪酬成本与预算

控制方式等内容，从而确保员工对薪酬系统的基本看法。薪酬战略有

助于配合组织经营战略的实施，促成组织和个人目标的实现。

(二)薪酬战略的作用

薪酬战略作为企业人力资源战略的主要组成部分，在提升企业核

心竞争力、支撑企业发展战略和企业经营战略等方面具有重要作用。

薪酬战略的作用主要体现在以下几个方面。

(1)薪酬战略体现并传达着企业的文化及其经营理念。薪酬与每

一位员工的利益息息相关，不同的薪酬战略会形成不同的薪酬政策和

薪酬制度。薪酬战略源于企业的人力资源战略，人力资源战略又是建

立在企业战略的基础之上的，因此，透过薪酬战略可以折射出企业的

核心价值观和所关注的员工特点，从而在员工中传递企业的文化及其

经营理念。企业应该针对自身的背景、历史、现状和愿景，规划企业

的薪酬理念、薪酬导向和薪酬原则，以确保企业的薪酬系统与企业文

化及其经营理念相一致，并能够有效地传达并支撑之

(2)薪酬战略是企业员工行为习惯的风向标。在人力资源管理的

工具中，有正向引导员工行为的工具，也有负向惩罚员工行为的工具:

有限制性工具，也有激励性工具。薪酬战略是人力资源管理系统中行

为导向效果最为明显的工具之一。科学、合理的薪酬战略可以成为有

效撬动员工积极性的杠杆，激励员工自动、自觉地改变自身的行为方

式和发展方向，从而符合企业发展战略和经营战略的需要。因此，科

学、合理的薪酬战略就像是企业员工行为习惯的风向标，能够起到积

极引导和塑造员工行为习惯的作用。

(3)薪酬战略有助于实现企业战略目标、提升企业核心竞争力。

企业生存与发展的关键是保持持续竞争优势，只有获得持续的竞争优

势，企业才有可能在激烈的市场竞争中占据有利位置。为此，企业需

要根据现有的资源能力，进行合理的配置，确定经营范围，选择经营

方向，提高竞争能力，以获取持续的竞争优势。薪酬战略作为促进企

业战略实施的有力工具，对于实现企业经营目标、提升企业竞争优势

具有重要作用，具体表现在以下几方面：增值作用。薪酬不但关系到

企业的成本控制，还与企业的产出或效益密切相关。虽然薪酬本身不

能直接带来效益，但可以通过有效的薪酬战略及其实践，用薪酬交换

劳动者的活劳动，使劳动力和生产资料结合创造出企业财富和经济效

益，从而对企业产生增值作用。

激励作用。企业管理者可以通过有效的薪酬战略及其实践，反映

和评估员工的工作绩效，让表现出不同工作绩效的员工获得不同的薪

酬，即多劳多得，从而促进员工工作数量和质量的提高，保护和激励

员工的工作积极性，以提高企业的生产效率。

资源配置和协调作用。企业可以发挥薪酬战略的导向功能，通过

薪酬水平的变动，结合其他的管理手段，合理配置和协调企业内部的

人力资源和其他资源，并将企业目标传递给员工，促使员工个人行为

与组织行为相融合。

帮助员工实现自我价值。薪酬不仅可以满足员工获得实物、保障、

社会关系以及尊重的需求，在某种程度上也能满足员工自我实现的需

求。通过有效的薪酬战略及其实践，可以让薪酬所体现的内涵不再仅

仅是一定数目的金钱，还可能反映员工在企业中的能力、品行和发展

前景等，从而充分发挥员工的潜能和能力，实现其自身价值。

十一、薪酬战略的制定

(1)确立薪酬战略的构建目标

制定薪酬战略，首先需要明确构建目标。构建薪酬战略的总体目

标是以企业战略为依据，通过制定合理的薪酬战略体系，使薪酬战略

和薪酬管理能有效地辅助人力资源战略，推进企业战略实施，吸引和

保留企业所需的优秀人才和核心员工，使企业保持核心能力优势。构

建薪酬战略的目标还包括有效地激励员工，改变员工态度和行为，促

进员工的行为与组织目标保持一致，推动企业战略的有效实施；在满

足企业和员工双向需求的同时，控制运营成本，发挥成本的潜在效率,

保持成本竞争优势；有效推动企业变革，增强企业对环境的适应性，

从整体上增强企业竞争优势。

(2)开发薪酬战略，使之同企业战略和环境相匹配

薪酬战略的构建受到外在和内在多种因素的影响，只有将这些内

外因素及其差异考虑进去，才能制定出对大多数员工具有激励作用的

薪酬战略制度。在开发企业薪酬战略过程中，企业需要根据事先分析

好的企业内外部权变因素，薪酬战略要素主要有薪酬基准、薪酬水平、

薪酬结构、薪酬等级和薪酬管理与控制5个方面：企业战略要素主要

有行业选择、竞争策略、企业发展阶段和产品多元化程度4个方面企

业需要通过建立企业战略因素与薪酬战略因素两两对应关系，根据每

一个企业战略要素，相应地确定薪酬战略及薪酬管理要素，使薪酬战

略与企业战略实现有效匹配.从而完成薪酬战略的设置与开发。

(3)实施所构建的薪酬战略

实施所构建的薪酬战略，就是将薪酬战略转变成薪酬实践，这是

从理念和原则到操作层面的跳跃。薪酬战略实际上是企业进行薪酬设

计所要坚持的一种导向和基本原则，一个好的薪酬战略应该是能够有

效实施和贯彻执行的。实施薪酬战略，不仅可以提升企业的核心竞争

优势，还可以通过薪酬实践来检验和完善薪酬战略，使之更好地为企

业战略和人力资源战略服务。

(4)薪酬战略的评价与调整

基于薪酬战略的薪酬体系设计和实施并不是一件一劳永逸的事情,

管理者必须不断对其进行评价并适时调整，以使之与变化了的经营环

境和企业战略相适应。企业人力资源部门可利用员工座谈会、满意度

调查、内部刊物等多种形式，向员工充分介绍企业制定薪酬战略的依

据，同时为了保证薪酬战略的适用性和规范化，企业还可通过评价所

实施的薪酬战略对企业竞争优势的影响，并根据不断变化的企业内外

部环境对薪酬战略进行调整和完善，使之始终与企业发展和企业环境

同步，从而促使企业得到持续发展，巩固企业竞争优势。

十二、非法定福利

企业补充保险与强制性的法定社会保险不同，它是由企业自主设

立的、具有针对性的员工福利计划。企业补充保险计划包括补充养老

保险计划、补充医疗保险计划、补充性住房计划等。补充养老保险，

也称为企业年金，是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之

外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的,

为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。

企业补充养老保险作为一种与企业挂钩的退休保障制度，可以最

大程度上保障参加人在退休后维持原有的生活水平。人们在工作阶段

将企业缴费和自己的一部分收入存入企业补充养老保险账户里，通过

相关机构投资运营获得收益，当他们退休时再把钱从账户中取出。在

投资工具上具有更大的灵活性，可以最大幅度地调动社会资本，并实

现资本配置的最优化。补充医疗保险，是指在用人单位和职工参加统

一的基本医疗保险后，由单位或个人根据需求和企业实际，适当增加

医疗保险项目，来提高保险保障水平的一种补充性保险。

补充医疗保险包括企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会互助

和社区医疗保险等多种形式，它们都是基本医疗保险的有力补充。企

业补充医疗保险是企业在参加国家基本医疗保险的基础上，国家给予

政策鼓励，由企业自主举办或参加的一种补充性医疗保险形式。商业

医疗保险是指由保险公司经营的营利性的医疗保障。消赛者按照一定

数额缴纳保险金，遇到重大疾病时，可以从保险公司获得一定数额的

医疗费用。社会互助则是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成

员自愿组织和参与的扶弱济困活动。

十三、法定福利

大多数市场经济国家的企业都要面对很多法律法规规定的必须提

供的福利项目。在我国，法律规定的企业必须提供的福利包括法定的

社会保险、住房公积金、法定假期和其他假期等。

1、法定的社会保险

法定社会保险类型主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工

伤保险和生育保险。养老保险又称为老年社会保障，它是针对退出劳

动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救助措施。在我

国大部分地区实施社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，3941

企业缴纳基本养老保险费的比例一般应不超过企业工资总额的20%,

2005年新颁布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

规定：从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴纳工资的

11%调整为8%,全部由个人缴纳形成，单位缴费不再划入个人账户医疗

保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，

保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。医疗保险制度通常

由国家立法强制实施，建立基金制度，赛用由用人单位和员工共同缴

纳，医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受到伤害带来的医疗

风险。我国的基本医疗保险费由用人单位和员工共同缴纳，用人单位

缴费费率应控制在员工总额的6%左右，其中30%进入个人账户。员工

缴费费率一般为本人工资收入的2%o失业保险是指国家通过立法强制

实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动

者提供物质帮助的制度，它为遭遇失业风险、收入暂时中断的失业者

设置了一道安全网。我国于1999年1月20日颁布的《失业保险条例》

规定，企事业单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，员工按本

人工资的1%缴纳失业保险费，政府提供财政补贴、失业保险基金的利

息和依法纳入失业保险基金的其他资金。工伤保险又称职业伤害保险，

是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业

病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家

和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。工伤保险费由用人单位按

时缴纳，员工个人不缴纳工保险费。工伤保险主要是通过社会统筹的

办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法

纳入工伤保险基金的其他资金建立工伤保险基金，用于工伤保险待遇、

劳动能力鉴定、工伤预防宣传、培训等费用。关于企业缴纳工伤保险

费的费率，2010年12月8日国务院新修订的《工伤保险条例》规定，

国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤

保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行

业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国

务院批准后公布施行。生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇

女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和

产假的一种社会保险制度。生育保险的宗旨在于通过向职业妇女提供

生育津贴、医疗服务和产假，帮助她们恢复劳动能力，重返工作岗位。

我国的生育保险待遇主要包括生育津贴和生育医疗费用。目前，我国

的生育保险的现状是实行两种制度并存，第一种是由女职工所在单位

负担生育女职工的产假工资和生育医疗费。根据国务院《女职工劳动

保护规定》以及劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》，女

职工怀孕期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由所在单位

负担，产假期间工资照发。第二种是生育社会保险。参加生育保险社

会统筹的用人单位，应按照本单位职工工资总额的一定比例向当地社

会保险经办机构缴纳生育保险费，职工个人不缴费。具体缴费比例由

各统筹地区根据当地实际情况测算后提出。

2、住房公积金

住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分

配货币化、社会化和法治化的主要形式。住房公积金包括个人缴存的

住房公积金和员工所在单位为员工缴存的住房公积金，它属于员工个

人所有。员工住房公积金的月缴存额，为员工本人上一年度月平均395)

绩效与薪酬管理工资乘以员工住房公积金缴存比例。单位为员工缴存

的住房公积金的月缴存额，为员工本人上一年度月平均工资乘以单位

住房公积金缴存比例。我国的住房公积金设有专门机构进行管理，实

行专款专用。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障

制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行

缴存住房公积金的义务。国务院于1999年4月颁布了《住房公积金管

理条例》，并于2002年3月对该条例进行了相应修改。《住房公积金

管理条例》规定，地级市应当按照精简、效能的原则设立住房公积金

管理中心，负责住房公积金的管理运作。单位和职工住房公积金的缴

存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%,有条件的城市可适

当提高缴存