养老服务监管平台运营项目（第二次）招标文件

第一章磋商邀请

凌云招标咨询集团有限公司受湘潭市民政局的委托，对湘潭市养老服务监管平台运营项目（第

二次）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商

采购活动。

一、项目概况

1、采购项目名称：湘潭市养老服务监管平台运营项目（第二次）

2、采购计划编号：潭市财采计（2021）0321号

委托代理编号：LYZC-20210833

3、采购项目标的、数量及预算：

包/品目号标的名称预算（元）服务年限代理服务费

湘潭市养老服务监管平台运营项目向成交单位收取

整包3000001年

（第二次）不超过8000元

4、采购项目的主要需求及竞争性磋商可能实质性变动内容:

包/品标的主要需求

目号标的物名称技术及服务合同条款

1、服务年限：一年，具体时间以实际签订合

同时间为准。

湘潭市养老服务监管平具体详见磋商文件第五章2、付款方式：项目签订合同后，10日内支

整包

台运营项目（第二次）采购需求付合同总额的40%,项目完成验收正常运行后

10日内支付合同总额的55%；一年质保期到

期后10日内无息支付剩余合同总额的5%。

竞争性磋商项目可能实质性变是3是（J）

动内容否（）否（）

二、供应商资质要求：

1、供应商基本资格要求：

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。

1.2营业执照副本、组织机构代码证、银行开户许可证或其他银行开户证明材料；

1.3依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税

及缴费凭证复印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收

据复印件加盖单位公章），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件，或者依法缴纳税

收和社会保险的承诺书；

L4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

1.5法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、供应商特定资格要求：无。

3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的

供应商拒绝参与政府采购活动。

4、本项目不接受联合体投标。

注：投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构

代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度

改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，符合

基本资格条件的相关条款，投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

三、投标保证金：

1、投标保证金的金额：陆仟元整。

2、投标保证金提交方式：银行转账、保函或保证保险。

3、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化

平台系统要求由投标人的账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户。（详见

SDF.LKJ//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml）；

4、各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的账

户与本企业的账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。

5、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，投标人登录湘潭市公共资源交易电子服务平

n（sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/content851358.html）,查阅本项目招标公告，

点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请投标人仔细阅

读投保须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手册》。

6、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

7、投标保证金到账截止时间、保单、保函生效截止时间为投标截止时间。

四、磋商文件的获取及澄清答疑发布：

1、请从2021年10月27日〜2021年11月03日17时00分止（北京时间，下同）在湘潭市公共

资源交易中心网站sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml网上下载获取磋商文

件。通过网络下载的磋商文件与书面磋商文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照

相关要求完成本项目的网上投标确认。

2、所有投标申请人须在2021年11月03日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中

心网站（sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml）完成企业注册，同时办理湖南数字

认证CA证书。

3、投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台

（sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml）,在上述规定的时间内按照湘潭市公共

资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上投标确认。

4、磋商文件每套售价400.00元，递交投标文件时缴纳。

5、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对磋商文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心

网sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml上发布。

6、投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网

sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml上下载/获取磋商文件、磋商文件的澄清答

疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不

限于文件未下载或下教不完整）采购人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

五、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点

1、提交首次响应文件的截止时间为2021年11月08日09时00分（北京时间），地点为湘潭市

公共资源交易中心开标室（地址：

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的竞争性磋商文件，采购人不予受理。

3、法定代表人或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

六、采购项目联系人电话和电话

★温馨提示：为切实做好招投标活动中新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据湘潭市疫

情防控有关要求，疫情防控期间参加开标活动的投标人代表要求做好以下防控措施:

1、参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件及事先在本公告附件处下载并自行

填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外来潭返潭投标单位应提供所在单位出具加章公章的

14天内无感染证明(详见附件2)。招标代理开标现场统一收取登记表。

2、投标人代表进入湘潭市公共资源交易中心需自行佩戴口罩并自觉接受体温检测、消毒；体

温异常人员通报社区卫生服务中心根据情况进行医学观察或按程序移送有关医疗机构就诊•未佩

戴口罩，体温异常，未接受消毒的人员不得进行开标现场。

3、有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开标场所：

(1)最近14天接触过新冠肺炎疑似或确认患者的；

(2)来自或途经疫情防控重点地区的来潭、返潭人员；

(3)近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；

(4)未佩戴口罩或现场测量体(额)温超过37.2℃的。

4、投标单位只允许一人进入开标室参加投标，参加开标会议的代表必须是本项目的法定代

表人或其授权委托人，代表单位签到、递交投标文件，最大程度上减少与会人员数量。

5、实行投标文件无接触投递，进行两次消毒处理。公共资源交易中心工作人员(中心物业工

作人员)在投标人代表和投标文件进入交易中心时进行第一次消毒处理。所有投标人代表在投标

截止时间前无接触投递投标文件，在开标室指定地点完成签到递交投标文件及唱标后立即离开。

投标文件进入评标室拆封后由代理公司工作人员进行第二次消毒处理，确保投标文件运输传递安

全。

对不配合上述疫情防控要求的投标人代表，工作人员有权拒绝其入场，所有责任由投标人承

担。

附件1：

现场体温测量记录

开评标人员健康信息登记表

姓名身份证号码

单位名称

单位地址

个人住址

单位电话个人手机

参加开评标

项目名称

人员身份□招标人代表□招标代理□投标人代表□评标专家

参加：口开标口评标开评标室号

有无发热、乏力、干咳、气促情况？口有口无

口否

是否在2021年—月一日后往返（或途径）疫情重点地区？

口是，到达时间为：

2021年__月一日至今是否有与疫情重点地区人员接触？是否与口否

确诊病例或疑似病例密切接触？□是，接触时间为：

2021年—月一日至今是否离开过湘潭市？口否口是

湘潭本

离开湘潭市去往：_______________返潭日期：_______________

地人员

填写交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上

下站点）

从______________来潭，外埠来潭日期：_______________

外埠来

是否在潭住宿？如住宿，地址为：_______________________________

潭人员

填写交通工具（如乘坐公共交通工具需填写车次、车号、上

下站点）

本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引起的一切后果及法律责任。

申报人（签名）：

日期：

存在瞒报导致严重后果的，一经发现将严肃处理，在诚信体系中予以记录，并报有关部门依法追

究责任。

附件2:

通知

关于本项目公告中“参加开标活动的投标人代表应携带本人居民身份证原件及事先在本公告

附件处下载并自行填写完整的《开评标人员健康信息登记表》，外来潭返潭投标单位应提供所在

单位出具加章公章的14天内无感染证明。”

其中“外来潭返潭投标单位应提供所在单位出具加章公章的14天内无感染证明”格式附后。

请来参加开标的人员出具无感染证明及公告附件1《开评标人员健康信息登记表》，否则后

果自行承担。

证明

本（单位名称）的授权代表（姓名）于月号参加（项目名称）

的开评标会议，已自行隔离14天，无任何异状，特此证明。

单位名称（公章）：

年月日

政府采购

竞争性磋商文件

（第一部分）

第二章磋商须知

磋商须知前附表

条款号条款名称编列内容规定

一、说明

第二章第1.1款采购项目湘潭市养老服务监管平台运营项目（第二次）

第二章第2.1款采购人

第二章第2.2款采购代理机构

第二章第2.3款供应商的邀请方式公告邀请

1、供应商基本资格要求：

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之

规定。

1.2营业执照副本、组织机构代码证、银行开户许可证

或其他银行开户证明材料。

1.3依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：近三个月

依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复

印件加盖单位公章），或者委托他人缴纳的委托代办协

议和近三个月的缴纳证明（收据复印件加盖单位公章），

第二章第3.1款供应商资格条件

或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件，或

者依法缴纳税收和社会保险的承诺书；

1.4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大

违法记录的书面声明。

1.5法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、供应商特定资格要求：无。

3、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝

参与政府采购活动。

条款号条款名称编列内容规定

4、本项目不接受联合体投标。

注：投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新

证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务

登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实

行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工

商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险

登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人如是''三

证合一或五证合一”请自行说明。

第二章第6.1款联合体形式本项目不接受联合体投标

第二章第6.2款对联合体各方的要求不接受联合体投标

第二章第7.1款现场勘察采购人不统一组织，由供应商自行踏勘。

第二章第&1款采购进口产品否

政府采购强制采购：

、强制采购的节能产品；

第二章第9.1款1否

2、其他。

政府采购优先采购：

1、非强制采购的节能产

品；

否

2、环境标志产品；

3、两型产品；

4、其他。

第二章第9.2款1、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中

小企业发展相关规定的：

(1)给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣

支持中小企业发展除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为

10%。

(2)给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参

与评审，本项目具体扣除比例为上。

政府采购支持中小企业融有融资需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专

资栏中相关业务简介。

条款号条款名称编列内容规定

有担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专

政府采购信用担保

栏中相关业务简介。

请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒

绝其参与政府采购活动。

信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

法律、法规、规章和省级

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）（12、信用信息查询的截止时

以上财政部门规定的其他

点：至本项目投标截止时间止。3、信用信息查询记录

内容

的具体方式：由投标人查询记录并打印装订（加盖公章）

到投标文件中，采购人或采购代理机构在开标后在规定

的查询渠道进行复核。4、信用信息查询记录证据留存

的具体方式：查询记录的网页打印件。5、信用信息的

使用规则：复核情况交由评标委员会评定，拒绝有不良

信用记录的供应商参与本项目投标。

二、磋商文件

1.服务内容及要求：

运维团队通过专业的监控平台、自动化运维程序对系统

中的所有设备、系统及系统应用进行监控。同时，运维

团队5*8小时在线，可以第一时间发现问题并对问题进

行处理，服务恢复。

磋商文件的可能实质性变

第二章第10.3款

动内容（-）运行机制制定系统平台运营后，需要对系统管

理员的管理、对用户的管理和对数据的管理几方面出

发，分别制定相应的管理运行机制，从而确保系统运行

的安全性、稳定性和可靠性。

（二）系统维护方式

条款号条款名称编列内容规定

根据维护工作的不同，采用不同维护方式。

1.硬件及系统平台的维护

主要包括所配置的主机系统维护、安全检查和软件平台

的访问控制调整、故障维护等内容。

2.应用系统和软件的维护

主要包括系统试运行期的改正性维护，运行过程中适应

性维护和完善性维护等内容。

3.数据的维护

主要包括相关数据的采集、入库、更新、修正、备份及

恢复等内容。

（三）运维基本要求

运行维护方案涉及硬件设备及系统平台、软件系统、数

据库几方面。相关的要求有：1.终端设备检测通过本工

程所建系统的应用功能实现，发现故障后，5个工作日

内完成维修或更换工作；2.硬件设备检测频率每月一

次；

3.系统运行性能指标测试每周一次：4.系统软件测试每

月一次；5.错误、丢失数据更新每周一次。

2、服务年限：一年，具体时间以实际签订合同时间为

准。

3、付款方式：项目签订合同后，10日内支付合同总额

的40%,项目完成验收正常运行后10日内支付合同总额

的55%；一年质保期到期后10日内无息支付剩余合同总

额的5%o

第二章第11.1款提供磋商文件期限详见磋商公告

第二章第11.2款领取或购买磋商文件时应以磋商公告为准。

条款号条款名称编列内容规定

提供的资料

提交首次响应文件的截止

第二章第12.1款以磋商公告为准。

时间

三、响应文件的编写

第二章第16.4款采购项目预算300000元；超过此预算价的投标报价，视为无效投标。

第二章第17.3款非制造商的证明文件不要求提供

样品提供及样品提交的时

第二章第18.1款不要求提供

间、地点

1、投标保证金的金额：陆仟元整。

2、投标保证金提交方式：银行转账、保函或保证保险。

3、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在

投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统

要求由投标人的账户转入本投标单位申请到的投标保

证金收款账户。(详见

SDF.LKJ//ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/3480.jhtml)；

4、各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭

市公共资源交易电子化平台系统中录入的账户与本企

业的账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注

第二章第19.1款保证金册时填写的账户信息。

5、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单形式，

投标人登录湘潭市公共资源交易电子服务平台

(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/conte

nt_851358.html),查阅本项目招标公告，点击“确认

投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳

转至工保网，请投标人仔细阅读投保须知及操作流程办

理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作

手册》。

6、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

7、投标保证金到账截止时间、保单、保函生效截止时

条款号条款名称编列内容规定

间为投标截止时间。

第二章第20.1款响应文件有效期60_S（日历天）

正本一份，副本二份，电子文档一份（为便于存档，电

子文件需以PDF的格式存入U盘，内容与纸质投标文件

第二章第21.1款响应文件副本份数的正本一致）。

投标文件需采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散

和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

四、响应文件的递交

湘潭市养老服务监管平台运营项目（第二次）响应文件

政府采购编号：潭市财采计（2021）0321号

委托代理编号：LYZC-20210833

第二章第22.2款封套上应载明的信息

目名：________________________

供应商名称：_____________________

在一年—月一日时分之前不得启封

第二章第24.1款响应文件的递交地点

五、响应文件的磋商与评审

第二章第31.2款评审因素和标准见附页1

政府采购支持中小企业发展：小型或微型企业，最后报

价扣除比例为10%；中型企业，最后报价扣除比例为

第二章第31.3款最后报价调整

乙％;联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为乙％。

评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。

技术、商务、价格得分或

第二章第31.5款无

总得分调整

多处或部分获得政府采购

第二章第31.6款无

政策优惠的计算方法

六、成交结果信息公布

中国•湖南政府采购网(sdf.Ikjccgp-hunan.gov.cn)

第二章第37.1湘潭政府采购网(sdf.lkjxtcg.gov.cn/index.asp)

财政部门指定的媒体

款、湘潭市公共资源交易中心网站

(sdf.lkj//ggzy.xiangtan.gov.cn/index.htm)

第二章第39.3款履约担保

条款号条款名称编列内容规定

七、其他规定

根据采购人与招标代理机构合同约定，招标代理机构将

第二章第41.1款采购代理服务费向成交单位收取不超8000元代理服务费，在领取中标

通知书前向代理机构缴纳。

评审劳务报酬：根据《湖南省政府采购项目评审劳务报

酬管理办法》第四条内容规定，由采购人支付评审劳务

第二章第42.1款其他规定

报酬，由于该项目预算金额中已包含评审劳务报酬，评

审劳务报酬由中标方支付。

评标办法：综合评分法（评分细则详见附表一）

附表一

项目评审分项满分评审内容及分值

投标人能提供详细完备的功能系统方案,需提供以下功能介绍方案：

1.居家养老平台需包含：指挥中心、服务云、服务云APP。

整体运营2.综合监管平台需包含：智慧民政监管大数据平台、数据可视化平

20

方案台。

评标委员会根据方案的可行性和可操作性、内容的系统性和完整性：

方案完整全面、科学合理、操作性强的计20分；欠合理，欠完善的，

每处扣4分，扣完为止。未提供的不计分；

投标人依据本项目技术服务要求制定项目实施方案，包括项目实施

技术部分

管理、项目组织结构、项目实施计划、系统运行维护机制、技术培

（50分）

训标准与条件。

实施方案12

评标委员会根据方案的可行性和可操作性、内容的系统性和完整性：

方案完整全面、科学合理、操作性强的计12分；欠合理，欠完善的，

每处扣3分，扣完为止。未提供的不计分；

投标人根据项目实际情况，制定平台安全保障措施，确保平台内数

平台安全保

10据信息安全，包括安全设计目标、安全设计原则、安全防护体系设

障措施

计、运维管理体系设计、数据安全设计等。

评标委员会根据安全保障措施具体性和完整性:措施方案完整全面、

科学合理、操作性强的计10分；欠合理，欠完善的，每处扣2分，

扣完为止。未提供的不计分；

投标人依据项目需求提出售后服务方案，包含平台技术服务、系统

售后服务优化服务、应急处置服务、售后服务承诺等。要求表述清晰、完整，

8

方案措施具体、有效、可行性强的计10分；欠合理，欠完善的，每处扣

2分，扣完为止。未提供的不计分；

1.供应商提供自2018年1月1日以来的类似养老服务平台项目业

类似业绩12

绩，提供加盖公章的合同复印件，每一个业绩得3分，满分12分。

投标人拟投入本项目的负责人：

具有5年及以上养老服务管理经验，具有本科及以上学历（社会学、

养老服务或管理类专业）及养老护理员培训合格（或资格）证书得

5分；

5

评审依据：提供学历证书复印件、资格证书复印件、对应任职期间

人员配备所属单位项目合同及甲方出具的项目管理经验证明原件的扫描件和

该人员近3个月社保缴纳证明材料复印件，未提供或提供的证明材

料不合格的，不得分。

商务部分项目拟投入人员具有中级及以上工程师职称证书的，得3分。

（40分）3（须提供人员的学历证书、资格证书、近三个月任意一个月缴纳社

保证明的原件扫描件；未提供或提供不全的不得分）

（1）投标人同时具有有效期内的IS09001质量管理体系证书、

IS027001信息安全管理体系认证证书、IS020000信息技术服务管理

体系认证证书的，且认证范围包含智慧养老相关内容的，得3分。

评审依据：提供原件扫描件，并提供国家认证认可业务信息统一查

询平台（sdf.lkj//cx.cnca.cn）的证书查询截图和网址），未提

投标人履约

供或提供无效的不得分。

9

能力（2）投标人获得有效期内的标准化管理资质认证、知识产权管理体

系证书，且认证范围包含智慧养老相关内容的，得3分。

评审依据:投标文件中须提供证书扫描件进行佐证。未提供或提供不

符合要求者不得分。

（3）供应商具有养老服务信息系统能力，能够提供包括但不限于养

老服务数据、机构养老服务、物联网数据监控报警等养老服务类似

功能证明，每提供一项得1分，满分得3分。

评审依据：响应文件中须提供包含以上功能的计算机软件著作权登

记证书扫描件，未提供或提供不符合要求者不得分。

(1)自2018年1月1日以来(以获奖时间为准)投标人获得区县

级及以上养老类优秀服务相关荣誉的得3分。

评审依据：投标人提供荣誉证明材料扫描件。

(2)投标人运维服务能力符合ITSS信息技术服务标准，且评估等

级达到三级或以上级别的，得分。

智慧养老服4

11评审依据：投标人提供有效期内的证书扫描件，并提供ITSS官方网

务能力

站sdf.lkj//查询截图，未提供或提供无效的不得分。

(3)投标人创新服务能力优秀，被县(区)级及以上政府单位纳入

企业技术中心名单的，得4分。

评审依据：投标人提供官方证明文件、证书等证明材料复印件，未

提供不得分。

价格部分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价

报价10格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分

10分

=评标基准价+投标报价X10

注：1、各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

2、本表中如要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，供应商未按要求提交的,

该项评分为零分.

3、本表中如有要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，需清晰反映相关的数

据及印章等，如模糊不清无法辨别的，视为未按要求提交，该项评分为零分。

4、本表要求提供的证书等证明文件，如有有效期的，须在有效期内，否则不予得分

第三章竞争性磋商须知

一、说明

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表（以下简称磋商须知前附表）中所叙述的采购项目。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的

采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理

机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。

2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。

本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交

响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定

组建，依法依规履行其职责和义务的机构。

2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府

采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。

2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮

等，详见《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）。

2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》（财

库[2013]189号）。

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环

境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政

府采购目录》的产品。

2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关

于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库[2007]119号）。

3.供应商的资格要求

3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。

3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应

遵守以下规定：

（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务（含承担工作及工作量比例）;

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.3供应商不得存在下列情形之一：

(1)与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

(2)与其他供应商的法定代表人(或者负责人)为同一人，或者与其他供应商存在控股、关

联关系。

(3)受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政

府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部

门认定的其他重大违法记录。

4.参与磋商的费用

4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5.授权委托

5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应

商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。

6.联合体形式

6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。

7.现场勘察

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。

7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自

己负责。

7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何

借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

8.采购进口产品

8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。

8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国

内产品参与竞争性磋商。

9.政府采购政策支持

9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采

购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能

产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南

省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南

省两型产品政府采购目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部

门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附

表。

9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时

只有其中一项能享受优先待遇（供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据）；中小

企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、